О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ



ПРОЕКТ

1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

г. Петрозаводск

28 ИЮЛЯ 2017 ГОДА         № 2155-ЗРК

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК)

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК)

Принят Законодательным Собранием 13 июля 2017 года

Статья 1

1. Настоящий Закон регулирует разграничение полномочий в обла-сти организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Карелия, которые в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – полномочия), между органами государственной власти Республики Карелия, а также некоторые вопросы организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Карелия.

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК)

2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях».

Статья 2

Полномочия на территории Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Глава Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – уполномоченный орган).

Статья 3

К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия относятся:

1) принятие законов Республики Карелия и осуществление контроля за их исполнением;

2) (пункт исключен – Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК);

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 4

К полномочиям Главы Республики Карелия относятся:

1) принятие решений о создании охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения и об установлении их границ;

2) утверждение положений об охранных зонах природных парков и памятников природы регионального значения;

3) согласование проектов решений о создании охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков или памятников природы федерального значения, об установлении их границ и утверждении положений о них;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 5

К полномочиям Правительства Республики Карелия относятся:

1) принятие решений о резервировании земель, находящихся в собственности Республики Карелия, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

4) принятие решений об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, – особо охраняемыми природными территориями регионального значения, об утверждении границ и определении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения;

5) принятие решений о создании государственных учреждений Республики Карелия, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

6) согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»;

7) согласование представления уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о
создании государственного природного заказника регионального значения путем преобразования государственного природного заказника федерального значения, расположенного в границах Республики Карелия;

8) согласование решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее – органы местного самоуправления) о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК)

9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 6

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) подготовка предложений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) организация проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора;

4) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 61

1. В Республике Карелия помимо категорий особо охраняемых при­родных территорий, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального за­кона «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается ка­тегория особо охраняемых природных территорий – природно-рекреацион­ные территории.

2. Природно-рекреационные территории могут иметь региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно уполномоченного органа или органов местного самоуправления.

Статья 62

1.Решение о создании особо охраняемой природной территории реги- онального значения принимается Правительством Республики Карелия по представлению уполномоченного органа на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участка территории, обосновыва-ющих придание этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения.

2. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, с учетом положений Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» органы местного самоуправления согласовывают решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения с Правительством Республики Карелия.

Статья 63

Природно-рекреационными территориями являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных, природно-антропогенных и историко-культурных комплексов и объектов, предназначенных для использования в рекреационных, в том числе физкультурно-оздоровительных целях, а также для развития экологического и познавательного туризма.

Природно-рекреационные территории создаются для выполнения следующих задач:

1) сохранение уникальных природных комплексов и объектов;

2) сохранение природно-антропогенных и историко-культурных комплексов и объектов;

3) восстановление нарушенных природных, природно-антропогенных и историко-культурных комплексов и объектов;

4) организация экологического просвещения, создание условий для туризма и отдыха.

3. В границах природно-рекреационных территорий запрещаются или ограничиваются природопользование и иная хозяйственная деятельность, наносящие ущерб комплексам и объектам, указанным в части 1 настоящей статьи, и противоречащие целям и задачам создания природно-рекреационных территорий, в том числе:

1) разведка и разработка полезных ископаемых;

2) проведение рубок лесных насаждений, за исключением рубок лесных насаждений, осуществляемых в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок лесных насаждений, осуществляемых в целях строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, связанных с целями и задачами создания природно-рекреационной территории, обеспечением пожарной безопасности в лесах, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных объектов, расположенных в границах природно-рекреационной территории;

3) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанные с целями и задачами создания природно-рекреационной территории, с обеспечением пожарной безопасности в лесах, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных объектов, расположенных в границах природно-рекреационной территории.

4. В случае включения в природно-рекреационную территорию территорий с более строгим режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности их правовой режим сохраняется.

5. Положения о природно-рекреационной территории регионального значения и природно-рекреационной территории местного значения утверждаются соответственно Правительством Республики Карелия или органом местного самоуправления.

Статья 64

1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

2. На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 65

1. Финансовое обеспечение деятельности по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения является расходным обязательством Республики Карелия.

2. Финансовое обеспечение деятельности по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения является расходным обязательством муниципальных образований.

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2272-ЗРК)

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Карелия                                                    А.О. Парфенчиков