О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЖУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯ ВО ВНОВЬ ОБРАЗОВАННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ С НАДЕЛЕНИЕМ ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЖУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯ ВО ВНОВЬ ОБРАЗОВАННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ С НАДЕЛЕНИЕМ ЕГО СТАТУСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 24 июля 2020 года

(в редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 № 115-З)

Статья 1

1. В соответствии с частями 1, 2, 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе органов местного самоуправления Жуковского муниципального района в Брянской области (далее, если не оговорено особо, - Жуковский муниципальный район), городского и сельских поселений, входящих в состав Жуковского муниципального района, о преобразовании муниципальных образований объединить Жуковское городское поселение, Гришинослободское сельское поселение, Заборско-Никольское сельское поселение, Крыжинское сельское поселение, Летошницкое сельское поселение, Овстугское сельское поселение, Ржаницкое сельское поселение, Троснянское сельское поселение, Ходиловичское сельское поселение и Шамординское сельское поселение, входящие в состав Жуковского муниципального района (далее, если не оговорено особо, - городское и сельские поселения), создав в результате их объединения вновь образованное муниципальное образование.

2. Наделить вновь образованное муниципальное образование, указанное в пункте 1 настоящей статьи, статусом муниципального округа - Жуковский муниципальный округ.

3. Городское и сельские поселения, Жуковский муниципальный район утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований, а вновь образованное муниципальное образование - Жуковский муниципальный округ считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного Жуковского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующей территории осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

5. Объединение городского и сельских поселений, входящих в состав Жуковского муниципального района, и создание в результате такого объединения вновь образованного муниципального образования не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, расположенных на территории Жуковского района Брянской области, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Жуковского района Брянской области.

Статья 2

1. Граница территории Жуковского муниципального округа совпадает с границами территории Жуковского муниципального района и устанавливается в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав Жуковского муниципального округа, устанавливается в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Статья 3

1. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в срок, установленный частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установить следующее:

1) численность депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва составляет 25 депутатов;

2) срок полномочий депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва составляет пять лет;

3) представительный орган Жуковского муниципального округа первого созыва избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва применяется смешанная избирательная система, при которой:

13 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;

12 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;

4) глава вновь образованного Жуковского муниципального округа на первый срок полномочий избирается представительным органом вновь образованного муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования;

5) первый срок полномочий главы Жуковского муниципального округа составляет пять лет, но не более срока полномочий представительного органа муниципального образования, избравшего главу муниципального образования.

Первый срок полномочий главы Жуковского муниципального округа начинается со дня вступления главы вновь образованного муниципального образования в должность. Днем вступления в должность на первый срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования является день принятия представительным органом вновь образованного муниципального образования первого созыва решения об избрании главы соответствующего муниципального образования.

2. Выборы депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва проводятся не позднее чем через один год со дня создания вновь образованного муниципального образования.

3. Материально-техническое обеспечение проведения выборов депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва осуществляются за счет средств областного бюджета.

4. Полномочия избирательной комиссии Жуковского муниципального округа возлагаются Избирательной комиссией Брянской области на территориальную избирательную комиссию Жуковского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва утверждается организующей выборы избирательной комиссией.

Статья 4

1. Органы местного самоуправления Жуковского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Жуковского муниципального округа.

2. До урегулирования правовыми актами органов местного самоуправления Жуковского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, муниципальных учреждений, предприятий, иных организаций, ранее созданных органами местного самоуправления или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия, иные организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежних организационно-правовых форм.

3. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, а также муниципальным правовым актам вновь образованного муниципального образования.

Статья 5

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 апреля 2021 года действует переходный период преобразования муниципальных образований, входивших в состав бывшего Жуковского муниципального района в Брянской области.

(Пункт 1 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 № 115-З)

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Жуковского муниципального округа, а также урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием в соответствии с настоящим Законом муниципальных образований, входивших в состав бывшего Жуковского муниципального района в Брянской области.

3. В период со дня формирования представительного органа Жуковского муниципального округа первого созыва и до 1 апреля 2021 года им принимается устав вновь образованного муниципального образования, муниципальные правовые акты по вопросам формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, иные муниципальные правовые акты.

(Пункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 № 115-З)

Статья 6

1. С 2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Жуковского муниципального округа учитывается как бюджет единой территории.

2. Составление проекта бюджета Жуковского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов до формирования администрации Жуковского муниципального округа осуществляется администрацией бывшего Жуковского муниципального района.

3. Бюджет Жуковского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов до формирования представительного органа Жуковского муниципального округа утверждается представительным органом бывшего Жуковского муниципального района.

4. Со дня окончания формирования органов местного самоуправления Жуковского муниципального округа данные органы до конца 2020 года осуществляют бюджетные полномочия, связанные с исполнением решений о местных бюджетах объединенных городского и сельских поселений, бывшего Жуковского муниципального района, раздельно по каждому из объединенных муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов бывших городского и сельских поселений, Жуковского муниципального района за 2020 год осуществляется органами местного самоуправления Жуковского муниципального округа раздельно по каждому из объединенных городскому и сельским поселениям, Жуковскому муниципальному району в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 7

Внести в Закон Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» (в редакции законов Брянской области от 9 августа 2005 года № 54-3, от 11 октября 2006 года № 85-3, от 29 декабря 2006 года № 131-3, от 11 июля 2007 года № 104-3, от 28 декабря 2007 года № 178-3, от 7 июля 2009 года № 52-3, от 11 апреля 2011 года № 26-3, от 12 июля года № 63-3, от 12 июля 2011 года № 72-3, от 5 октября 2011 года № 87-3, от 1 декабря 2011 года № 126-3, от 29 февраля 2012 года № 7-3, от 6 апреля 2012 года № 13-3, от 7 июня 2012 года № 28-3, от 1 августа 2012 года № 54-3, от 5 апреля 2013 года № 15-3, от 7 октября 2013 года № 76-3, от 8 ноября 2013 года № 91-3, от 10 декабря 2013 года № 109-3, от 10 декабря 2013 года № 110-3, от 5 февраля 2014 года № 4-3, от 31 декабря 2014 года № 92-3, от 5 февраля 2015 года № 2-3, от 7 мая 2015 года № 30-3, от 28 сентября 2015 года № 74-3, от 28 сентября 2015 года № 75-3, от 2 февраля 2016 года № 3-3, от 5 апреля 2016 года № 20-3, от 1 июля 2017 года № 45-3, от 1 июля 2017 года № 47-3, от 1 августа 2017 года № 65-3, от 29 октября 2018 года № 84-3, от 4 декабря 2018 года № 106-3, от 6 марта 2019 года № 7-3, от 2 апреля 2019 года № 18-3, от 8 мая 2019 года № 33-3, от 8 мая 2019 года № 35-3, от 8 мая 2019 года № 36-3, от 8 мая 2019 года № 37-3, от 4 июня 2019 года № 54-3, от 4 июня 2019 года № 55-3, от 30 июля 2019 года № 80-3, от 30 марта 2020 года № 29-3, от 29 мая 2020 года № 47-3) следующие изменения:

1. Дополнить Закон статьей 1-2 следующего содержания:

«Статья 1-2. Наделить следующие муниципальные образования статусом муниципальных округов:

Жуковский муниципальный округ Брянской области.

Установить границы муниципальных округов согласно приложению 2.».

2. В статье 2 слово «Жуковского,» исключить.

3. В статье 2-1 в пункте 8 слово «района» заменить словом «округа».

4. В статье 3 пункт 8 исключить.

5. В статье 3-1 пункт 8 исключить.

6. В Описании границ муниципальных районов, муниципальных округов (приложение 2 к Закону):

1) в разделе «Дубровский район» слова ««Жуковский муниципальный район Брянской области»» заменить словами «Жуковский муниципальный округ»;

2) в разделе «Жирятинский район» слова «Жуковский муниципальный район Брянской области» заменить словами «Жуковский муниципальный округ»;

3) наименование раздела «Жуковский район» заменить наименованием «Жуковский муниципальный округ», по тексту раздела слова «Жуковского муниципального района» заменить словами «Жуковского муниципального округа»;

4) в разделе «Рогнединский район» слова ««Жуковский муниципальный район Брянской области»» заменить словами «Жуковский муниципальный округ».

7. В Описании границ городских, сельских поселений в составе территорий муниципальных районов (приложение 3 к Закону):

1) в разделе 2 («Брянский район») слова «Жуковский муниципальный район Брянской области» заменить словами «Жуковский муниципальный округ»;

2) в разделе 5 («Дубровский район») слова «Жуковского муниципального района Брянской области» заменить словами «Жуковского муниципального округа»;

3) раздел 8 («Жуковский район») исключить;

4) в разделе 21 («Рогнединский район») слова «Жуковский муниципальный район Брянской области» заменить словами «Жуковский муниципальный округ».

8. В Перечне населенных пунктов, входящих в состав территорий городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений (приложение 4 к Закону) раздел «Жуковский район» заменить разделом «Жуковский муниципальный округ» следующего содержания:

«Жуковский муниципальный округ

город Жуковка (административный

центр)

деревня Александровка

поселок Балтика

поселок Белоглавая

село Белоголовль

деревня Бережки

деревня Березовка

поселок Богачевка

поселок Большак

деревня Быковичи

деревня Велея

поселок Верещовский

поселок Вилейский

село Вщиж

деревня Вышковичи

деревня Глинки

поселок Гостиловка

деревня Гришина Слобода

поселок Дубрава

деревня Дуброславичи

село Дятьковичи

деревня Загорка

деревня Задубравье

деревня Зерновка

деревня Казариновка

деревня Ким

поселок Кончино

деревня Коробовка

деревня Косилово

деревня Кочева

поселок Красная

поселок Красный Бор

деревня Круча

село Крыжино

поселок Латыши

деревня Леденево

деревня Лелятино

деревня Летошники

деревня Логвани

деревня Матреновка

поселок Меловка

деревня Мосток

поселок Небольсинский

деревня Неготино

деревня Нешковичи

деревня Никитенка

деревня Николаевка

деревня Никольская Слобода

деревня Новая Буда

деревня Новоселье

деревня Новые Месковичи

село Овстуг

поселок Озерище

поселок Олсуфьево

деревня Ольховка

деревня Орловка

деревня Остров

поселок Первомайский

деревня Песочня

деревня Петуховка

хутор Поляковка

поселок Похвальный

деревня Приютино

село Речица

село Ржаница

деревня Саково

деревня Сельцо-Рудное

деревня Сидоровка

деревня Силеевка

поселок Слободской

деревня Старое Лавшино

деревня Старые Месковичи

деревня Стибково

деревня Сума

поселок Тенешево

деревня Титовка

село Токарево

поселок Томиловичи

поселок Тросна

деревня Трубачи

поселок Угость

деревня Упрусы

село Фошня

деревня Ходиловичи

поселок Цветники

деревня Шамордино».

Статья 8

Внести в Закон Брянской области от 26 июня 2008 года № 53-3 «О видах избирательных систем и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Брянской области» (в редакции законов Брянской области от 3 июня 2011 года № 47-3, от 13 марта 2014 года № 13-3, от 4 декабря 2017 года № 92-3) следующие изменения:

1. Подпункт 1 пункта 1 статьи 2 изложить в редакции:

«1) при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, муниципального округа (за исключением представительного органа городского округа, муниципального округа с численностью менее 15 депутатов) применяется мажоритарная, пропорциональная или смешанная избирательная система.

При проведении выборов депутатов представительного органа городского округа, муниципального округа с численностью менее 15 депутатов применяется мажоритарная избирательная система.».

2. Пункт 3 статьи 4 изложить в редакции:

«3. Если уставом муниципального образования на день принятия решения о назначении выборов не установлен вид избирательной системы, применяемой в соответствии с настоящим Законом при выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, муниципального округа, то применяется (за исключением представительного органа городского округа, муниципального округа с численностью менее 15 депутатов) смешанная избирательная система.».

Статья 9

Внести в статью 3 Закона Брянской области от 1 декабря 2014 года № 77-3 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Брянской области и порядке избрания глав муниципальных образований в Брянской области» (в редакции законов Брянской области от 5 апреля 2016 года № 19-3, от 31 января 2017 года № 2-3, от 29 января 2018 года № 6-3, от 3 февраля 2020 года № 7-3) следующее изменение:

в абзаце первом пункта 1 после слов «глава городского округа» поставить запятую и дополнить слова «глава муниципального округа».

Статья 10

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Брянской области

А.Г. Резунов

г. Брянск

28 июля 2020 года

№ 65-З