О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

27 сентября 2007 года

(в редакции Законов Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО, от 30.07.2009 № 406-ЗО, от 02.02.2010 № 495-ЗО, от 08.10.2010 № 566-ЗО, от 15.12.2010 № 587-ЗО, от 03.10.2011 № 53-ЗО,от 14.12.2011 № 108-ЗО, от 06.11.2012 № 216-ЗО, от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 23.12.2014 № 491-ЗО, от 05.11.2015 № 580-ЗО, от 27.07.2016 № 694-ЗО, от 27.10.2016 № 5-ЗО, от 09.11.2017 № 108-ЗО, от 11.10.2019 № 299-ЗО, от 11.11.2019 № 304-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО, от 09.11.2021 № 3-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Кировской области

Участниками межбюджетных отношений в Кировской области являются:

органы государственной власти Кировской области;

орган управления Кировским областным территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

органы местного самоуправления муниципальных районов области;

органы местного самоуправления муниципальных округов области;

(абзац пятый введен Законом Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

органы местного самоуправления городских округов области;

(абзац шестой в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

органы местного самоуправления поселений области.

(абзац седьмой в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(статья в редакции Закона Кировской области от 08.10.2010 № 566-ЗО)

Статья 3. Регулирование доходов местных бюджетов

1. Установить для всех муниципальных районов области:

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов области от налога на доходы физических лиц в размере 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

- абзац третий утратил силу Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов области от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 100 процентов;

- абзац шестой утратил силу Законом Кировской области от 09.11.2017 № 108-ЗО.

- абзац седьмой утратил силу Законом Кировской области от 09.11.2017 № 108-ЗО

- абзац восьмой утратил силу Законом Кировской области от 09.11.2017 № 108-ЗО.

11. Установить для всех муниципальных округов области:

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов области от налога на доходы физических лиц в размере 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов области от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 100 процентов.

(часть 11 введена Законом Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

2. Установить для всех городских округов области:

единый норматив отчислений в бюджеты городских округов области от налога на доходы физических лиц в размере 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

Абзац третий утратил силу Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО;

единый норматив отчислений в бюджеты городских округов области от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов;

единый норматив отчислений в бюджеты городских округов области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 10 процентов.

21. Установить для всех сельских поселений области:

единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений области от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в размере 7 процентов;

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 11.10.2019 № 299-ЗО)

единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений области от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в размере 20 процентов.

(часть 21 введена Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

3. Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(статья 3 в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

Статья 4. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного бюджета в порядке, утвержденном настоящим Законом.

3. Органы местного самоуправления области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

дотации местным бюджетам;

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

субсидий местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету;

(абзац введен Законом Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

(абзац пятый введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

субвенций федеральному бюджету;

(абзац шестой в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(абзац введен Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

субвенций бюджетам бюджетной системы Кировской области;

(абзац седьмой в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

(абзац восьмой в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(статья в редакции Закона Кировской области от 08.10.2010 № 566-ЗО)

Статья 6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Муниципальные образования области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

2. Муниципальные образования области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года, не имеют права:

1) превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальные образования, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года:

1) не имеют права превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

3) представляют в Правительство Кировской области в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Контрольно-счетная палата Кировской области или министерство финансов Кировской области проводит не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета указанных муниципальных образований области.

Министерство финансов Кировской области проводит проверки годового отчета об исполнении местного бюджета указанных муниципальных образований области в порядке, установленном Правительством Кировской области.

4. Муниципальные образования, отнесенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не имеют права:

1) превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

5. Муниципальные образования, отнесенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости,:

1) не имеют права превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

2) не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

3) представляют в Правительство Кировской области в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Контрольно-счетная палата Кировской области или министерство финансов Кировской области проводит не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета указанных муниципальных образований области.

Министерство финансов Кировской области проводит проверки годового отчета об исполнении местного бюджета указанных муниципальных образований области в порядке, установленном Правительством Кировской области.

6. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с частями 1–3 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.

7. Перечень муниципальных образований, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается министерством финансов Кировской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.

8. Представительный орган муниципального образования области не позднее 1 сентября текущего финансового года вправе принять решение об отказе (полностью или частично) в получении в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае принятия представительным органом муниципального образования области указанного решения в очередном финансовом году ограничения и меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета.

При этом расчетное сокращение определяется путем отнесения к одному финансовому году или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

9. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).

10. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных частями 1 – 5 настоящей статьи, министерство финансов Кировской области вправе принять решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, а также межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета и средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Порядок приостановления предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам устанавливается министерством финансов Кировской области.

(статья 6 в редакции Закона Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утратила силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов области государственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются настоящим Законом на неограниченный срок государственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

Объем субвенций местному бюджету из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений определяется для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями, при планировании соответствующих расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом. Сумма указанных субвенций составляет общий объем субвенций и подлежит утверждению законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Распределение дотаций бюджетам поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

3. Правительство Кировской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов области государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений вправе давать указания уполномоченным органам:

о проведении анализа муниципальных правовых актов муниципальных районов области по реализации переданных полномочий;

о проведении проверок деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления муниципальных районов области по осуществлению переданных им государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и о принятии мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов области в части расходования выделенных финансовых средств для осуществления государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

о заслушивании отчетов должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов области о выполнении государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов области при осуществлении государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений:

определяют органы, уполномоченные осуществлять переданные государственные полномочия Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

производят расчет размера дотаций бюджетам поселений в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденным настоящим Законом;

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(абзац третий введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

издают муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств, переданных для осуществления государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в министерство финансов Кировской области по установленным им формам и срокам:

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 05.11.2015 № 580-ЗО)

ежегодную отчетность об осуществлении государственных полномочий Кировской области по расчету дотаций бюджетам поселений;

ежеквартальную отчетность об осуществлении государственных полномочий Кировской области по предоставлению дотаций бюджетам поселений.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов области обеспечивают целевое использование бюджетных средств, переданных им для исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

В случае использования бюджетных средств не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов области государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений осуществляется Правительством Кировской области.

Правительство Кировской области контролирует исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов области государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, действует в рамках переданных настоящим Законом полномочий и не вправе выходить за пределы своей компетенции.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов области обязаны предоставлять государственному органу Кировской области, осуществляющему указанный контроль, необходимые для этого документы и материалы, оказывать иное содействие.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов области и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов области несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

9. Исполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений может быть прекращено законом области в отношении одного или нескольких муниципальных районов области по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов области государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов области требований федерального и областного законодательства;

3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Указанным законом области устанавливаются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов области для осуществления государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(наименование в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области.

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО) (муниципальных округов, городских округов)

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденным настоящим Законом.

(абзац второй в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных окруов, городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области не допускается.

Абзац пятый утратил силу Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО.

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 02.10.2020 № 413-ЗО)

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац второй утратил силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО.

В составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленной Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденным настоящим Законом. Особенности перечисления и использования указанных дотаций устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

(абзац введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 3 в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

31. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) утверждается законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 4 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными районами, городскими округами;

(абзац введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

2) внесение законами Кировской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

(абзац введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

3) внесение законами субъектов Российской Федерации изменений, приводящих к перераспределению полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами (муниципальный округ, городской округ).

(абзац введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 31 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(часть 31 введена Законом Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

4. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

Порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.

(часть 4 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(абзац введен Законом Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

5. Министерство финансов Кировской области заключает с главами администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Кировской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.

(часть 5 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(часть 5 введена Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(статья 9 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

Статья 91. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

(статья 91 введена Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

1. В случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.

Методика распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Кировской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.

Статья 10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться субсидии.

2. Государственными программами Кировской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Кировской области. Порядки предоставления и распределения указанных межбюджетных субсидий устанавливаются государственными программами Кировской области.

3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Кировской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

Нормативные правовые акты Правительства Кировской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Кировской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, не допускается.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Кировской области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.

(абзац шестой в редакции Закона Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

4. Распределение субсидий осуществляется исходя из расходных обязательств соответствующих муниципальных образований между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) и (или) городскими и сельскими поселениями Кировской области.

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Кировской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Правительство Кировской области в установленном им порядке по субсидиям местным бюджетам из областного бюджета, определенным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносит изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в указанный закон.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Кировской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Кировской области.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

(абзац пятый введен Законом Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

5. Объем субсидий утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Кировской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Кировской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

61. Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о её предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Кировской области.

(часть 61 введена Законом Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

7. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

(статья 10 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

Статья 10.1. Субсидии федеральному бюджету из областного бюджета

(статья введена Законом Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

1. В целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, а также при предоставлении из областного бюджета грантов федеральным государственным учреждениям федеральному бюджету из областного бюджета могут предоставляться субсидии.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Кировской области, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 102. Субвенции федеральному бюджету из областного бюджета

(статья 102 введена Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами, федеральному бюджету из областного бюджета могут предоставляться субвенции.

2. Цели и условия предоставления субвенций федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Кировской области.

Статья 103. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

(статья 103 введена Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

1. В целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут предоставляться субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из областного бюджета.

2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством Кировской области и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

Статья 11. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленном порядке.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

11) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Кировской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Кировской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(пункт 11 введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий Кировской области.

21. Законы Кировской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

(часть 21 введена Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Законом и другими законами области, между муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в муниципальных образованиях области.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

В случае, если в муниципальном образовании области превышены нормативы, используемые в методиках распределения соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования области, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

(абзац четвертый в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

31. В случае, если при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период прогнозируемый объем доходов областного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) снижается по сравнению с объемом доходов областного бюджета, утвержденным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), более чем на 5 процентов, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть установлен коэффициент (коэффициенты) экономии субвенций местным бюджетам из областного бюджета, применяемый (применяемые) для каждого вида субвенций, распределяемых в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Законом и другими законами области.

(часть 31 введена Законом Кировской области от 23.12.2014 № 491-ЗО)

4. Часть утратила силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО.

5. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию области и виду субвенции.

При утверждении закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть утверждены субвенции местным бюджетам из областного бюджета, не распределенные между муниципальными образованиями области, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции.

Порядок распределения указанных субвенций устанавливается Правительством Кировской области.

При этом распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области осуществляется в процессе исполнения областного бюджета на те же цели и утверждается Правительством Кировской области без внесения изменений в закон области об областном бюджете.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

(абзац пятый введен Законом Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Кировской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 5 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

6. Часть утратила силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО.

7. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Кировской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

(часть 7 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

Статья 12. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Кировской области

1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам бюджетной системы Кировской области на основании настоящего Закона, закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства Кировской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований области:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Кировской области;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Кировской области.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Кировской области;

2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Кировской области до 1 октября текущего финансового года;

3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, и которые подлежат распределению актами Правительства Российской Федерации не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

5) предоставляемых на возмещение фактически осуществляемых расходов местных бюджетов;

6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;

7) распределяемых на конкурсной основе.

Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

Если нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Ограничение, установленное настоящей частью, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований области, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.

Предоставление местным бюджетам из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении указанных иных межбюджетных трансфертов, дополнительными соглашениями к указанным соглашениям, предусматривающими внесение в них изменений или их расторжение, заключенными на основании типовых форм соглашений, утвержденных министерством финансов Кировской области.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем семнадцатым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Кировской области.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

2. Часть утратила силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО.

21. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период из областного бюджета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на стимулирование прироста налоговых поступлений.

(часть 21 введена Законом Кировской области от 09.11.2017 № 108-ЗО)

3. – часть утратила силу Законом Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

4. В случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, из областного бюджета бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

5. Направления использования и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Кировской области.

(часть в редакции Закона Кировской области от 14.12.2011 № 108-ЗО)

(статья в редакции Закона Кировской области от 08.10.2010 № 566-ЗО)

Статья 13. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

2. Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденными настоящим Законом.

(часть 2 в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 11.11.2019 № 304-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год плановый период.

(часть 3 редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

(часть 4 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется по городским и сельским поселениям в соответствии с Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом.

(часть 5 в редакции Закона Кировской области от 27.07.2016 № 694-ЗО)

Статья 14. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) и поселениям области в расчете на одного жителя.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

2. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и расходах областного бюджета.

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

(часть 2 в редакции законов Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (муниципальный округов, городских округов) и поселений области в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов 1,3-кратного среднего уровня соответственно по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) и поселениям области в расчете на одного жителя.

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 27.07.2016 № 694-ЗО)

Объем указанной субсидии для отдельного муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и 1,3-кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 27.07.2016 № 694-ЗО)

Расчетные налоговые доходы муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть меньше расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области, который до исключения указанной субсидии имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 3 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

4. Порядок расчета и предоставления, а также объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений области в областной бюджет, утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 4 в редакции законов Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области предусматривают в бюджете муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения субсидию, указанную в части 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае невыполнения представительным органом муниципального образования области указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа) и поселения области, в порядке, определяемом министерством финансов Кировской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац второй в редакции законов Кировской области от 05.11.2015 № 580-ЗО, от 27.07.2016 № 694-ЗО, от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(часть 5 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(ст.14 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

Статья 15. Контроль за использованием средств межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету из областного бюджета

Контрольно-счетная палата Кировской области, министерство финансов Кировской области осуществляют контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету из областного бюджета.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

2. Часть утратила силу Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО.

(статья 15 в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

Статья 16. Введение в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Часть 5 статьи 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. – часть утратила силу Законом Кировской области от 05.11.2015 № 580-ЗО.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

Закон Кировской области от 30 июня 2005 года N 338-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, N 4 (62), ст. 2897);

Закон Кировской области от 2 мая 2006 года N 2-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, N 4 (67), ст. 3105);

статью 3 Закона Кировской области от 21 февраля 2007 года N 79-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Кировской области в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Семейного кодекса Российской Федерации" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, N 2 (71), ст. 3353).

5. Установить, что в 2008 году в составе областного фонда софинансирования расходов предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения.

Распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом.

(ст.16 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

Губернатор

Кировской области Н.И. Шаклеин

г. Киров

28 сентября 2007 года

№ 163-ЗО

УТВЕРЖДЕН

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

(в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 09.11.2017 № 108-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО, от 09.11.2021 № 3-ЗО)

Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методика распределения указанных дотаций и порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(наименование в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - ФФП) распределяются между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) области на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) области.

(пункт 1 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - ФФП) распределяются между поселениями, входящими в состав муниципального района, на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднем по всем поселениям муниципального района.

3. Средства ФФП распределяются комбинированным способом. Первая часть ФФП распределяется с использованием метода выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством Кировской области (органом местного самоуправления муниципального района) при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

ФФП=D1+D2+D3, где:

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

ФФП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района);

(абзац в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

D1  - объем  части  ФФП, распределение  которой  осуществляется методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством Кировской области (органом местного самоуправления   муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в  качестве  критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

(абзац в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

D2  - объем  части  ФФП, распределение  которой  осуществляется методом пропорционального выравнивания.

D3 – объем части ФФП, необходимый для доведения размеров дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода до размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденных соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего Закона.

(абзац введен Законом Кировской области от 09.11.2021 № 3-ЗО)

Размер D1  и D2  определяется Правительством  Кировской  области (органом   местного   самоуправления  муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

(пункт 3 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

4. Определение объема средств, необходимого для достижения i-м муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством Кировской области (органом местного самоуправления муниципального района) при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

     --               ср           N            расч

     |              БО   x Ч  x ИБР  x (k1 - УБО    )

     |  1    1              i      i            i

     | D  = D  x ---------------------------------------,

     |  i         n    ср           N            расч

     |           SUM(БО   x Ч  x ИБР  x (k1 - УБО    ))

     |           i=1         i      i            i

     |

     |                              расч

    <                 если (k1 - УБО    ) > 0,

     |                              i

     |

     |                          1

     |                         D  = 0,

     |                          i

     |

     |                              расч

     |                если (k1 - УБО    ) < 0,

     L-                             i

    где:

     1

    D  - объем   средств,  необходимый   для    достижения     i-м

     i

муниципальным  образованием   уровня   бюджетной   обеспеченности, определяемого Правительством Кировской области (органом   местного самоуправления   муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

(абзац четвертый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

     1

    D  - объем части  ФФП,  распределение  которой  осуществляется методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности,  определяемого  Правительством  Кировской  области (органом местного   самоуправления  муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  в  качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

(абзац пятый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

      ср

    БО - средняя бюджетная обеспеченность, определяемая в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

k1 – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленный законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленный органом местного самоуправления);

(абзац восьмой в редакции законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

       расч

    УБО     - уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го

       i

муниципального   образования,    определяемый    в    соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

       N

    ИБР  - нормированный    индекс    бюджетных    расходов   i-го

       i

муниципального    образования,    определяемый    в   соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

n - число муниципальных образований.

(п. 4 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

5. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленный законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленный органом местного самоуправления), рассчитывается по формуле:

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

               1     ср    n     расч           N

              D  + БО   x SUM(УБО     x Ч  x ИБР )

                          i=1    i       i      i

         k1 = --------------------------------------,

                       ср    n          N

                     БО   x SUM(Ч  x ИБР )

                            i=1  i      i

где:

k1 – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленный законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленный органом местного самоуправления);

(абзац четвертый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

     1

    D  - объем части  ФФП,  распределение  которой  осуществляется методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности,  определяемого  Правительством  Кировской  области (органом   местного   самоуправления  муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  в  качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

(абзац пятый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

      ср

    БО   - средняя бюджетная обеспеченность, определяемая в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

       N

    ИБР  - нормированный    индекс    бюджетных    расходов   i-го

       i

муниципального    образования,    определяемый    в   соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

       расч

    УБО     - уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го

       i

муниципального   образования,    определяемый    в    соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

n - число муниципальных образований.

(пункт 5 в редакции законов Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

6. Распределение части ФФП, осуществляемое методом пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

                --                           расч

                |            НП           УБО

                |  2    2      i             i

                | D  = D  x -------, если ------- < 1,

                |  i         n               k

                |           SUM НП

               <            i=1   i

                |

                |                 расч

                |              УБО

                |  2              i

                | D  = 0, если ------- > 1,

                |  i             k

                L-

    где:

     2

    D  - объем  части  дотаций  i-му  муниципальному  образованию,

     i

распределение  которой  осуществляется  методом  пропорционального выравнивания;

     2

    D  - объем части  ФФП,  распределение  которой  осуществляется методом пропорционального выравнивания;

       расч

    УБО     - расчетный  уровень  бюджетной   обеспеченности  i-го

       i

муниципального    образования,    определяемый   в    соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    НП  - налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования,

      i

определяемый в соответствии  с  порядком,  утвержденным  настоящим Законом;

k - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определяемый Правительством Кировской области (органом местного самоуправления муниципального района) при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац восьмой в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

n - число муниципальных образований.

(п. 6 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

7. Объем дотации, получаемой i-м муниципальным образованием, складывается из двух составляющих, распределяемых комбинированным способом по формуле:

                                   1    2

                             D  = D  + D ,

                              i    i    i

    где:

    D  - общий   объем   дотаций   из   ФФП  i-му   муниципальному

     i

образованию;

     1

    D  - объем  части  дотаций  i-му  муниципальному  образованию,

     i

распределение  которой   осуществляется методом выравнивания  до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством Кировской области (органом местного  самоуправления муниципального  района)  при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  в  качестве  критерия  выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности;

(абзац пятый в редакции Закона Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

     2

    D  - объем  части  дотаций  i-му  муниципальному  образованию,

     i

распределение которой осуществляется  методом  пропорционального выравнивания.

(п. 7 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО)

8. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания определяется по следующей формуле:

                                  n     N

                    (D  + НП ) x SUM(ИБР  x Ч )

               пв     i     i    i=1    i    i

            УБО   = ----------------------------,

               i        N          n

                    (ИБР  x Ч ) x SUM(D  + НП )

                        i    i    i=1  i     i

    где:

       пв

    УБО   - уровень  бюджетной  обеспеченности i-го муниципального

       i

образования после выравнивания;

    D  - общий    объем   дотаций   из   ФФП  i-му  муниципальному

     i

образованию;

    НП  - налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования,

      i

определяемый в соответствии  с  порядком,  утвержденным  настоящим

Законом;

       N

    ИБР  - нормированный   индекс    бюджетных    расходов    i-го

       i

муниципального    образования,   определяемый    в    соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

n - число муниципальных образований.

УТВЕРЖДЕН

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

(в редакции законов Кировской области от 03.10.2011 № 53-ЗО, от 06.11.2012 № 216-ЗО, от 05.11.2015 № 580-ЗО, от 02.11.2020 № 413-ЗО)

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования определяется как величина его налогового потенциала в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, и рассчитывается по формуле:

                                     НП

                           расч        i

                         БО     = ---------,

                           i         N

                                  ИБР  x Ч

                                     i    i

                                     n

                                    SUM НП

                           ср       i=1   i

                         БО   = ---------------,

                                 n     N

                                SUM(ИБР  x Ч )

                                i=1    i    i

    где:

      расч

    БО     - расчетная      бюджетная      обеспеченность     i-го

      i

муниципального образования;

      ср

    БО   - средняя бюджетная обеспеченность;

       N

    ИБР  - нормированный    индекс    бюджетных    расходов   i-го

       i

муниципального    образования,    рассчитываемый   в  соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    НП  - налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования,

      i

рассчитываемый в соответствии с порядком,  утвержденным  настоящим

Законом;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

n - число муниципальных образований.

(пункт в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется соотношением его налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным образованиям, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, и рассчитывается по формуле:

                                      n     N

                               НП  x SUM(ИБР  x Ч )

                        расч     i   i=1    i    i

                     УБО     = ---------------------,

                        i          N         n

                                ИБР  x Ч  x SUM НП

                                   i    i   i=1   i

    где:

       расч

    УБО     - уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности  i-го

       i

муниципального образования;

       N

    ИБР  - нормированный    индекс    бюджетных   расходов    i-го

       i

муниципального   образования,    рассчитываемый   в   соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

    НП  - налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования,

      i

рассчитываемый в соответствии с порядком,  утвержденным  настоящим

Законом;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

n - число муниципальных образований.

(пункт в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

Порядок расчета налогового потенциала

1. Налоговый потенциал муниципальных образований определяется по следующим налогам, которые могут быть получены бюджетами муниципальных образований исходя из показателей, характеризующих налоговый потенциал, прогноза поступлений налогов в консолидированный бюджет области, а также нормативов отчислений налогов в бюджеты муниципальных образований:

Налог

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-НДФЛ)

Земельный налог

Сумма земельного налога, увеличенного на сумму льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-МН)

Налог на имущество физических лиц

Сумма налога на имущество физических лиц, увеличенного на сумму льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-МН)

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-ЕНВД)

Налог, взимаемый в связи с примене-нием упрощенной системы налого-обложения

Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-УСН)

Налог на имущество организаций

Сумма налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории соответствующего муниципального образования

Федеральная налоговая служба (форма отчетности № 5-НИО)

2. Конкретный перечень налогов для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется Правительством Кировской области ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3. Налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

НПi ‒ налоговый потенциал i-го муниципального образования;

ПДj ‒ прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет области по j-му налогу;

‒ показатели, характеризующие налоговый потенциал i-го муниципального образования по j-му налогу, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет области по территории i-го муниципального образования, за два года до текущего года (по налогу на доходы физических лиц – за два года до отчетного года);

‒ показатели, характеризующие налоговый потенциал по j-му налогу, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет области, за два года до текущего года (по налогу на доходы физических лиц – за два года до отчетного года);

k – норматив отчислений по j-му налогу в бюджет муниципального образования в прогнозном году;

n – количество налогов.

(раздел в редакции Закона Кировской области от 09.11.2017 № 108-ЗО)

Порядок расчета индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам муниципальных услуг), включенным в перечень муниципальных услуг для расчета ИБР.

В репрезентативный перечень муниципальных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.

(пункт в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

2. Репрезентативный перечень муниципальных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

(п. 2 в редакции Закона Кировской области от 31.07.2008 № 278-ЗО, от 06.11.2012 № 216-ЗО)

3. ИБР i-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению муниципальных услуг.

ИБР i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области уровнем необходимо затратить в данном муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению муниципальных услуг.

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

(пункт в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

4. ИБР i-го муниципального образования по всем видам муниципальных услуг, включенных в репрезентативный перечень, определяется по формуле:

                                        n

                                 НР  x SUM Ч

                                   i   i=1  i

                         ИБР  = --------------,

                            i          n

                                 Ч  x SUM НР

                                  i   i=1   i

    где:

    ИБР  - индекс    бюджетных   расходов   i-го    муниципального

       i

образования;

    HP  - объем   нормативных расходов  по  видам  государственных

      i

(муниципальных) услуг,  включенных  в  репрезентативный  перечень,

по i-му муниципальному образованию;

    Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

     i

n - число поселений в составе муниципального района или муниципальных образований определенного типа в составе области.

(пункт в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

5. Объем нормативных расходов в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

                        n        m   j     j

                 НР  = SUM(N  x SUM(K ) x Ч ),

                   i   j=1  j   l=1  l     l

    где:

    HP  - объем  нормативных   расходов   в    i-м   муниципальном

      i

образовании;

    N  - нормативные расходы j-го вида;

     j

     j

    K  - коэффициенты, учитывающие особые  условия  предоставления

     l

услуги j-го вида;

     j

    Ч  - количественный     показатель     j-го     вида     услуги,

     l

предоставляемой учреждением определенного типа;

m - число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых Правительством Кировской области;

n - количество j-х видов услуг по i-му муниципальному образованию.

(пункт в редакции Закона Кировской области от 03.10.2011 № 53-ЗО)

6. Нормативные расходы рассчитываются с использованием финансовых нормативов и коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых Правительством Кировской области (органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)).

(пункт 6 в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

7. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями при расчете дотаций используется нормированное значение ИБР, определяемое по следующей формуле:

           --

           |    N                            пред

           | ИБР  = ИБР , если 1 < ИБР  < ИБР    ,

           |    i      i              i

           |    N

          <  ИБР  = 1, если ИБР  < 1,

           |    i              i

           |    N      пред                 пред

           | ИБР  = ИБР    , если ИБР  > ИБР    ,

           |    i                    i

           L-

    где:

       N

    ИБР  - нормированный    индекс    бюджетных    расходов   i-го

       i

муниципального образования;

       пред

    ИБР     - максимально допустимое  значение  индекса  бюджетных расходов муниципального образования,  определяемое  Правительством Кировской области (органом местного  самоуправления  муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов));

(абзац пятый в редакции Закона Кировской области от 02.11.2020 № 413-ЗО)

    ИБР  - индекс   бюджетных   расходов    i-го    муниципального

       i

образования.

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

МЕТОДИКА

расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования

(утратила силу Законом Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО)

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА УКАЗАННЫХ СУБВЕНЦИЙ

(наименование в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

(в редакции законов Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО, от 11.11.2019 № 304-ЗО)

1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений включают в себя расходы на выполнение органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

2. Объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению муниципальных услуг в объеме социальных гарантий.

21. Определение общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (Sобщ) производится по формуле:

n

Sобщ=∑ Si, где:

i=1

n – количество муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

(пункт 21 введен Законом Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

3. Размер субвенции для i-го муниципального района рассчитывается по формуле:

                                     N  x Ч

                                      i    i

                         S  = S x -------------,    где:

                          i        n

                                  SUM(N  x Ч )

                                  i=1  i    i

Si  - размер субвенции i-му муниципальному району из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

S - общий объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Ni - норматив, обеспечивающий  решение  муниципальным  районом вопросов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета и  устанавливаемый  Правительством Кировской  области;

(абзац в редакции Закона Кировской области от 06.11.2012 № 216-ЗО)

Чi - численность населения, являющаяся показателем распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, i-го муниципального района;

(абзац седьмой в редакции Закона Кировской области от 11.11.2019 № 304-ЗО)

n - число муниципальных районов.

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(утратила силу Законом Кировской области от 30.07.2009 № 406-ЗО)

УТВЕРЖДЕН

Законом Кировской области

"О межбюджетных отношениях

в Кировской области"

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Утратил силу Законом Кировской области от 03.10.2011 № 53-ЗО

УТВЕРЖДЕН

Законом Кировской области

«О межбюджетных отношениях

в Кировской области»

(в редакции Законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 23.12.2014 № 491-ЗО)

Порядок

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между городскими округами области исходя из численности жителей городского округа области в расчете на одного жителя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 1 в редакции Законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 23.12.2014 № 491-ЗО)

2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому округу определяется по формуле:

Di  = DN  x Чi ,

где:

Di - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений i-му городскому округу;

DN - критерий выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения на одного жителя городского округа, установленный законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац пятый в редакции Законов Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО, от 23.12.2014 № 491-ЗО)

Чi  - численность населения i-го городского округа.