Основная информация
| Дата опубликования: | 28 сентября 2012г. |
| Номер документа: | RU67000201200511 |
| Текущая редакция: | 13 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Смоленская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 28 сентября 2012 года № 67-з
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Смоленской областной Думой
27 сентября 2012 года
(в редакции областных законов
от 10.07.2014 № 97-з, от 01.07.2015 № 101-з, от 21.04.2016 № 53-з, от 28.06.2017 № 80-з, от 25.10.2017 № 122-з (с учетом изменений, внесенных областным законом от 18.12.2020 № 189-з), от 03.04.2018 № 21-з, от 07.06.2018 № 63-з, от 25.10.2018 № 112-з, от 19.12.2019 № 135-з, от 11.06.2020 № 86-з, от 18.12.2020 № 175-з)
Статья 1
(в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
1. Настоящий областной закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает на территории Смоленской области случай и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства (далее – земельные участки), гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, а также порядок их постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, предельные размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим областным законом.
2. Под гражданами, имеющими трех и более детей (далее – гражданин), понимаются гражданин (граждане), имеющий (имеющие) трех и более детей (трех и более общих детей), а также гражданин (граждане), являющийся (являющиеся) усыновителем (усыновителями) хотя бы одного из трех и более детей.
(часть 2 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
Статья 2
1. Предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства осуществляется в случае, если граждане имеют трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения (далее – дети), и ранее им не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.
(в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
11. Гражданин не утрачивает право на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно в случае достижения одним или несколькими детьми гражданина возраста, определенного в части 1 настоящей статьи, а также в случае смерти одного или нескольких детей гражданина после постановки гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
(введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з, в редакции областного закона от 18.12.2020 № 175-з)
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность гражданина и детей в равных долях без проведения торгов и предварительного согласования предоставления земельного участка в населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска), в первоочередном порядке по отношению к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом от 28 сентября 2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».
(в редакции областных законов от 10.07.2014 № 97-з, от 01.07.2015 № 101-з, от 07.06.2018 № 63-з)
21. Дети гражданина по достижении ими возраста 18 лет либо по приобретении ими дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет (далее – дееспособные дети) вправе отказаться от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Доля, приходящаяся на каждого из дееспособных детей, отказавшихся от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, распределяется между гражданином и остальными его детьми в равных долях.
(введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з)
3. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.
4. При наличии у гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим областным законом и областным законом от 28 сентября 2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», земельный участок предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.
(введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
5. Образование земельных участков в целях предоставления в соответствии с настоящим областным законом осуществляется в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории, за исключением случаев образования земельных участков в границах территории существующей жилой застройки, если иное не установлено федеральным законодательством.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
Статья 3
1. Гражданин (его представитель) представляет в письменной форме заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление):
1) в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган) для предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства (далее - земли, находящиеся в распоряжении уполномоченного органа);
2) в орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - орган местного самоуправления), для предоставления земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли, находящиеся в распоряжении органа местного самоуправления).
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
11. Заявление может быть подано гражданином (его представителем) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
2. С заявлением одновременно должны быть представлены следующие документы:
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
1) документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявления представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
2) свидетельства о государственной регистрации рождения детей, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случаях, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства);
(в редакции областного закона от 25.10.2017 № 122-з)
3) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
(пункт 3 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
4) справка с места учебы (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения);
(в редакции областного закона от 10.07.2014 № 97-з)
5) документ, подтверждающий установление инвалидности ребенка до достижения им возраста 18 лет, в случае отсутствия сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);
(пункт 5 в редакции областного закона от 11.06.2020 № 86-з)
6) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка (для усыновителя);
(введен областным законом от 07.06.2018 № 63-з)
7) документы, удостоверяющие личность детей, достигших возраста 14 лет.
(пункт 7 введен областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
2.1. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Должностное лицо уполномоченного органа, органа местного самоуправления, ответственное за прием документов, или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, изготавливает копии документов, указанных в пунктах 1 – 3, 5 – 7 части 2 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документа, указанного в пункте 4 части 2 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).
(часть 2.1 введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з, в редакции областных законов от 03.04.2018 № 21-з, от 07.06.2018 № 63-з, от 19.12.2019 № 135-з)
3. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления или многофункциональный центр в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина, и о правоустанавливающих документах на них, сведения об инвалидности ребенка, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), а также сведения о государственной регистрации рождения детей гражданина (за исключением случаев, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства). Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию, документы, содержащие указанные сведения об инвалидности ребенка, а также документы, содержащие сведения о государственной регистрации рождения детей гражданина (за исключением случаев, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства), в уполномоченный орган, орган местного самоуправления или в многофункциональный центр по собственной инициативе.
(часть 3 в редакции областного закона от 25.10.2017 № 122-з (с учетом изменений, внесенных областным законом от 18.12.2020 № 189-з))
31. Заявление, документы, информация, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
32. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина (его представителя) заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, направляет заявление, документы, информацию, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, в уполномоченный орган, орган местного самоуправления. В случае направления межведомственных запросов в соответствии с частью 3 настоящей статьи указанные заявление, документы, информация, а также ответы на межведомственные запросы направляются многофункциональным центром в уполномоченный орган, орган местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
4. Рассмотрение заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом, органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
5. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), или об отказе в постановке гражданина на учет.
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
6. Учет ведется уполномоченным органом, органом местного самоуправления в книгах учета, которые содержат соответственно список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, или список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (далее - список).
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
7. Постановка гражданина на учет осуществляется посредством включения его в соответствующий список в порядке очереди исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявления гражданина уполномоченным органом, органом местного самоуправления или многофункциональным центром.
(в редакции областного закона от 03.04.2018 № 21-з)
8. В предусмотренных частью 6 настоящей статьи книгах учета указываются:
1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по соответствующему списку;
2) дата и время (часы, минуты) принятия уполномоченным органом, органом местного самоуправления или многофункциональным центром заявления гражданина и представленных с ним документов;
(в редакции областного закона от 03.04.2018 № 21-з)
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
4) наименование и реквизиты акта, которым гражданин поставлен на учет.
9. Список подлежит размещению соответственно на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления список подлежит опубликованию в газете «Смоленская газета») и обновлению в сроки, установленные соответственно нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
10. Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом, органом местного самоуправления в следующих случаях:
1) отсутствия у гражданина права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
2) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации и являющихся основанием для постановки гражданина на учет;
3) представления не всех документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
11. Гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченного органа, органа местного самоуправления в следующих случаях:
1) подачи гражданином или его представителем заявления о снятии с учета;
2) утраты гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;
4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации и послуживших основанием для постановки гражданина на учет;
5) отказа в предоставлении гражданину на основании настоящего областного закона земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 17 настоящей статьи.
(введен областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
12. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации, осуществляется уполномоченным органом, органом местного самоуправления путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
121. Гражданин обязан извещать в письменной форме уполномоченный орган, орган местного самоуправления об изменении своего адреса места жительства (дееспособных детей), об изменении состава его семьи в течение десяти календарных дней со дня наступления данных обстоятельств.
(часть 121 введена областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
13. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, уполномоченный орган, орган местного самоуправления формирует земельные участки для индивидуального жилищного строительства и включает их соответственно в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (далее - перечень), которые утверждаются соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в газете «Смоленская газета», а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (при его наличии). Порядок формирования перечня (в том числе периодичность формирования перечня) устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
14. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечня уведомляет:
(абзац в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
1) гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием его местоположения и площади) и о необходимости представления им в уполномоченный орган, орган местного самоуправления выраженного в письменной форме согласия и документов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи (далее – согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете;
(пункт 1 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
2) дееспособных детей о наличии у них права, предусмотренного частью 21 статьи 2 настоящего областного закона, и о необходимости представления ими в уполномоченный орган, орган местного самоуправления в целях реализации указанного права заявления об отказе от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в двухнедельный срок со дня получения ими уведомления, направляемого в соответствии с настоящей частью.
(пункт 2 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
(часть 14 в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
141. Гражданину предлагается один земельный участок из перечня. Очередность предложения гражданам земельных участков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередности включения земельных участков в перечень. Количество граждан, которым направляется уведомление в соответствии с частью 14 настоящей статьи, соответствует количеству земельных участков, включенных в перечень.
(часть 141 введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з, в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
142. Уведомление, направляемое в соответствии с частью 14 настоящей статьи, по выбору гражданина либо выдается ему (дееспособным детям) лично под роспись, либо направляется ему (дееспособным детям) заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо направляется ему (дееспособным детям) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
(часть 142 введена областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
15. В случае непредставления гражданином в двухнедельный срок со дня получения им уведомления, направляемого в соответствии с частью 14 настоящей статьи, в уполномоченный орган, орган местного самоуправления согласия и документов либо в случае возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» заказного почтового отправления земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, состоящему на учете, и которому указанное уведомление с предложением земельного участка из этого же перечня не направлялось.
(часть 15 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
16. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления после получения согласия и документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина после дня направления уполномоченным органом, органом местного самоуправления указанного в части 3 настоящей статьи межведомственного запроса, и о правоустанавливающих документах на них. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию в уполномоченный орган, орган местного самоуправления по собственной инициативе.
17. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения согласия и документов, заявления, указанного в части 14 настоящей статьи (при наличии), а также документов и (или) информации, указанных в части 16 настоящей статьи, в двухнедельный срок со дня их поступления в уполномоченный орган, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно или об отказе в данном предоставлении и снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 18 настоящей статьи.
(в редакции областных законов от 01.07.2015 № 101-з, от 07.06.2018 № 63-з)
18. Основаниями для отказа в предоставлении гражданину в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) утрата гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
2) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином согласии и документах, а также в представленных гражданином в соответствии с частью 16 настоящей статьи документах и (или) информации.
(часть 18 введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
Статья 4
(в редакции областного закона от 28.06.2017 № 80-з)
1. Установить, что предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим областным законом на территориях муниципальных образований Смоленской области, равны предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленным правилами землепользования и застройки соответствующих муниципальных образований Смоленской области, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
2. Установить предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим областным законом на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области:
минимальный размер – 0,08 га;
максимальный размер – 0,15 га.
Статья 41
(введена областным законом от 21.04.2016 № 53-з)
1. В целях координации деятельности органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации настоящего областного закона при Администрации Смоленской области создается совещательный орган по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, – Совет по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее – Совет).
Порядок создания и деятельности Совета определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области
Статья 42
(введена областным законом от 25.10.2018 № 112-з)
Информация о предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 5
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. В целях реализации настоящего областного закона перечень, указанный в части 13 статьи 3 настоящего областного закона, впервые должен быть утвержден уполномоченным органом, органом местного самоуправления не позднее 1 сентября 2013 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 28 сентября 2012 года № 67-з
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Смоленской областной Думой
27 сентября 2012 года
(в редакции областных законов
от 10.07.2014 № 97-з, от 01.07.2015 № 101-з, от 21.04.2016 № 53-з, от 28.06.2017 № 80-з, от 25.10.2017 № 122-з (с учетом изменений, внесенных областным законом от 18.12.2020 № 189-з), от 03.04.2018 № 21-з, от 07.06.2018 № 63-з, от 25.10.2018 № 112-з, от 19.12.2019 № 135-з, от 11.06.2020 № 86-з, от 18.12.2020 № 175-з)
Статья 1
(в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
1. Настоящий областной закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает на территории Смоленской области случай и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства (далее – земельные участки), гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, а также порядок их постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, предельные размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим областным законом.
2. Под гражданами, имеющими трех и более детей (далее – гражданин), понимаются гражданин (граждане), имеющий (имеющие) трех и более детей (трех и более общих детей), а также гражданин (граждане), являющийся (являющиеся) усыновителем (усыновителями) хотя бы одного из трех и более детей.
(часть 2 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
Статья 2
1. Предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства осуществляется в случае, если граждане имеют трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения (далее – дети), и ранее им не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.
(в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
11. Гражданин не утрачивает право на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно в случае достижения одним или несколькими детьми гражданина возраста, определенного в части 1 настоящей статьи, а также в случае смерти одного или нескольких детей гражданина после постановки гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
(введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з, в редакции областного закона от 18.12.2020 № 175-з)
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность гражданина и детей в равных долях без проведения торгов и предварительного согласования предоставления земельного участка в населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска), в первоочередном порядке по отношению к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом от 28 сентября 2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области».
(в редакции областных законов от 10.07.2014 № 97-з, от 01.07.2015 № 101-з, от 07.06.2018 № 63-з)
21. Дети гражданина по достижении ими возраста 18 лет либо по приобретении ими дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет (далее – дееспособные дети) вправе отказаться от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Доля, приходящаяся на каждого из дееспособных детей, отказавшихся от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, распределяется между гражданином и остальными его детьми в равных долях.
(введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з)
3. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.
4. При наличии у гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим областным законом и областным законом от 28 сентября 2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», земельный участок предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.
(введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
5. Образование земельных участков в целях предоставления в соответствии с настоящим областным законом осуществляется в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории, за исключением случаев образования земельных участков в границах территории существующей жилой застройки, если иное не установлено федеральным законодательством.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
Статья 3
1. Гражданин (его представитель) представляет в письменной форме заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление):
1) в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган) для предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства (далее - земли, находящиеся в распоряжении уполномоченного органа);
2) в орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - орган местного самоуправления), для предоставления земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли, находящиеся в распоряжении органа местного самоуправления).
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
11. Заявление может быть подано гражданином (его представителем) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
2. С заявлением одновременно должны быть представлены следующие документы:
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
1) документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявления представителем гражданина - документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
2) свидетельства о государственной регистрации рождения детей, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случаях, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства);
(в редакции областного закона от 25.10.2017 № 122-з)
3) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
(пункт 3 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
4) справка с места учебы (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения);
(в редакции областного закона от 10.07.2014 № 97-з)
5) документ, подтверждающий установление инвалидности ребенка до достижения им возраста 18 лет, в случае отсутствия сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);
(пункт 5 в редакции областного закона от 11.06.2020 № 86-з)
6) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка (для усыновителя);
(введен областным законом от 07.06.2018 № 63-з)
7) документы, удостоверяющие личность детей, достигших возраста 14 лет.
(пункт 7 введен областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
2.1. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Должностное лицо уполномоченного органа, органа местного самоуправления, ответственное за прием документов, или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, изготавливает копии документов, указанных в пунктах 1 – 3, 5 – 7 части 2 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документа, указанного в пункте 4 части 2 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).
(часть 2.1 введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з, в редакции областных законов от 03.04.2018 № 21-з, от 07.06.2018 № 63-з, от 19.12.2019 № 135-з)
3. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления или многофункциональный центр в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина, и о правоустанавливающих документах на них, сведения об инвалидности ребенка, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет), а также сведения о государственной регистрации рождения детей гражданина (за исключением случаев, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства). Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию, документы, содержащие указанные сведения об инвалидности ребенка, а также документы, содержащие сведения о государственной регистрации рождения детей гражданина (за исключением случаев, когда регистрация рождения детей произведена компетентными органами иностранного государства), в уполномоченный орган, орган местного самоуправления или в многофункциональный центр по собственной инициативе.
(часть 3 в редакции областного закона от 25.10.2017 № 122-з (с учетом изменений, внесенных областным законом от 18.12.2020 № 189-з))
31. Заявление, документы, информация, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
32. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина (его представителя) заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, направляет заявление, документы, информацию, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, в уполномоченный орган, орган местного самоуправления. В случае направления межведомственных запросов в соответствии с частью 3 настоящей статьи указанные заявление, документы, информация, а также ответы на межведомственные запросы направляются многофункциональным центром в уполномоченный орган, орган местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
(введена областным законом от 03.04.2018 № 21-з)
4. Рассмотрение заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом, органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
5. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, документов, информации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), или об отказе в постановке гражданина на учет.
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
6. Учет ведется уполномоченным органом, органом местного самоуправления в книгах учета, которые содержат соответственно список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, или список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (далее - список).
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
7. Постановка гражданина на учет осуществляется посредством включения его в соответствующий список в порядке очереди исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявления гражданина уполномоченным органом, органом местного самоуправления или многофункциональным центром.
(в редакции областного закона от 03.04.2018 № 21-з)
8. В предусмотренных частью 6 настоящей статьи книгах учета указываются:
1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по соответствующему списку;
2) дата и время (часы, минуты) принятия уполномоченным органом, органом местного самоуправления или многофункциональным центром заявления гражданина и представленных с ним документов;
(в редакции областного закона от 03.04.2018 № 21-з)
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
4) наименование и реквизиты акта, которым гражданин поставлен на учет.
9. Список подлежит размещению соответственно на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления список подлежит опубликованию в газете «Смоленская газета») и обновлению в сроки, установленные соответственно нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
10. Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом, органом местного самоуправления в следующих случаях:
1) отсутствия у гражданина права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
2) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации и являющихся основанием для постановки гражданина на учет;
3) представления не всех документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
11. Гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченного органа, органа местного самоуправления в следующих случаях:
1) подачи гражданином или его представителем заявления о снятии с учета;
2) утраты гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
(в редакции областного закона от 01.07.2015 № 101-з)
3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;
4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации и послуживших основанием для постановки гражданина на учет;
5) отказа в предоставлении гражданину на основании настоящего областного закона земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 17 настоящей статьи.
(введен областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
12. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи документах, информации, осуществляется уполномоченным органом, органом местного самоуправления путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
121. Гражданин обязан извещать в письменной форме уполномоченный орган, орган местного самоуправления об изменении своего адреса места жительства (дееспособных детей), об изменении состава его семьи в течение десяти календарных дней со дня наступления данных обстоятельств.
(часть 121 введена областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
13. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, уполномоченный орган, орган местного самоуправления формирует земельные участки для индивидуального жилищного строительства и включает их соответственно в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, в перечень земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления (далее - перечень), которые утверждаются соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в газете «Смоленская газета», а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (при его наличии). Порядок формирования перечня (в том числе периодичность формирования перечня) устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, муниципальным правовым актом.
14. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечня уведомляет:
(абзац в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
1) гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием его местоположения и площади) и о необходимости представления им в уполномоченный орган, орган местного самоуправления выраженного в письменной форме согласия и документов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи (далее – согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете;
(пункт 1 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
2) дееспособных детей о наличии у них права, предусмотренного частью 21 статьи 2 настоящего областного закона, и о необходимости представления ими в уполномоченный орган, орган местного самоуправления в целях реализации указанного права заявления об отказе от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в двухнедельный срок со дня получения ими уведомления, направляемого в соответствии с настоящей частью.
(пункт 2 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
(часть 14 в редакции областного закона от 07.06.2018 № 63-з)
141. Гражданину предлагается один земельный участок из перечня. Очередность предложения гражданам земельных участков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередности включения земельных участков в перечень. Количество граждан, которым направляется уведомление в соответствии с частью 14 настоящей статьи, соответствует количеству земельных участков, включенных в перечень.
(часть 141 введена областным законом от 07.06.2018 № 63-з, в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
142. Уведомление, направляемое в соответствии с частью 14 настоящей статьи, по выбору гражданина либо выдается ему (дееспособным детям) лично под роспись, либо направляется ему (дееспособным детям) заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо направляется ему (дееспособным детям) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
(часть 142 введена областным законом от 19.12.2019 № 135-з)
15. В случае непредставления гражданином в двухнедельный срок со дня получения им уведомления, направляемого в соответствии с частью 14 настоящей статьи, в уполномоченный орган, орган местного самоуправления согласия и документов либо в случае возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» заказного почтового отправления земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, состоящему на учете, и которому указанное уведомление с предложением земельного участка из этого же перечня не направлялось.
(часть 15 в редакции областного закона от 19.12.2019 № 135-з)
16. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления после получения согласия и документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленных в собственность гражданина после дня направления уполномоченным органом, органом местного самоуправления указанного в части 3 настоящей статьи межведомственного запроса, и о правоустанавливающих документах на них. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) информацию в уполномоченный орган, орган местного самоуправления по собственной инициативе.
17. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения согласия и документов, заявления, указанного в части 14 настоящей статьи (при наличии), а также документов и (или) информации, указанных в части 16 настоящей статьи, в двухнедельный срок со дня их поступления в уполномоченный орган, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно или об отказе в данном предоставлении и снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 18 настоящей статьи.
(в редакции областных законов от 01.07.2015 № 101-з, от 07.06.2018 № 63-з)
18. Основаниями для отказа в предоставлении гражданину в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) утрата гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
2) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином согласии и документах, а также в представленных гражданином в соответствии с частью 16 настоящей статьи документах и (или) информации.
(часть 18 введена областным законом от 01.07.2015 № 101-з)
Статья 4
(в редакции областного закона от 28.06.2017 № 80-з)
1. Установить, что предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим областным законом на территориях муниципальных образований Смоленской области, равны предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленным правилами землепользования и застройки соответствующих муниципальных образований Смоленской области, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
2. Установить предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим областным законом на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области:
минимальный размер – 0,08 га;
максимальный размер – 0,15 га.
Статья 41
(введена областным законом от 21.04.2016 № 53-з)
1. В целях координации деятельности органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации настоящего областного закона при Администрации Смоленской области создается совещательный орган по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, – Совет по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее – Совет).
Порядок создания и деятельности Совета определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области
Статья 42
(введена областным законом от 25.10.2018 № 112-з)
Информация о предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 5
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. В целях реализации настоящего областного закона перечень, указанный в части 13 статьи 3 настоящего областного закона, впервые должен быть утвержден уполномоченным органом, органом местного самоуправления не позднее 1 сентября 2013 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
