О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ



проект

1

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 28 октября 2011 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 № 91-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2013 года № 86-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  24.04.2014 года № 33-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2016 года № 24-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2017 года № 15-оз ; от 27.04.2018 года № 41-оз ; от 17.10.2018 года № 84-оз, от 13.12.2018 года № 105-оз, от 10.12.2019 года № 99-оз, от 10.12.2019 года № 101-оз, от 26.03.2020 года № 26-оз, от 30.04.2020 года № 39-оз, от 26.11.2020 года № 109-оз)

Настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – автономный округ) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, медицинской помощи и иных сопутствующих услуг, связанных с ее получением приобретения транспортного средства, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (далее – дополнительные меры поддержки); (пункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

2) Югорский семейный капитал – средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные на реализацию дополнительных мер поддержки, установленных настоящим Законом;

3) уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на осуществление деятельности по реализации дополнительных мер поддержки, установленных настоящим Законом.

4) [пункт 4 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

[Статья 1 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 2. Право на дополнительные меры поддержки

1. Право на Югорский семейный капитал возникает однократно при условии регистрации рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в государственных органах записи актов гражданского состояния Ханты-Мансийского автономного округа – Югры у следующих граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в автономном округе:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года; (подпункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года. (подпункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

3) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года; (подпункт 3 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

4) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года. (подпункт 4 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или в отношении которых отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

[пункт 2 статьи 2 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  24.04.2014 года № 33-оз]

3. Право женщин, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка при наличии гражданства Российской Федерации в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее недееспособной или ограниченно дееспособной, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей. (пункт 3 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан недееспособным или ограниченно дееспособным, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или у совершеннолетнего ребенка (детей), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. (пункт 4 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей), указанного в пункте 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей) по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Статья 3. Окружной регистр лиц, имеющих право

                 на дополнительные меры поддержки

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение окружного регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее – регистр).

2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры поддержки:

1) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

2) дату рождения;

3) пол;

4) адрес места жительства;

5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяю-щего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

6) дату включения в регистр;

7) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

8) сведения о Югорском семейном капитале (выбранном направлении распоряжения им и о его использовании);

9) сведения о прекращении права на дополнительные меры поддержки.

3. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Правительство автономного округа).

4. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц) и является информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет уполномоченный орган.

5. Информация о предоставлении дополнительных мер поддержки размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

[Статья 3 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 4. Окружной сертификат на Югорский семейный капитал

[Статья 4 признана утратившей силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 5. Размер Югорского семейного капитала

1. Югорский семейный капитал устанавливается в следующих размерах:

1) 116 092 рубля – для граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона;

2) 150 000 рублей – для граждан, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.

2. При возникновении права на получение дополнительной меры поддержки в размере, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, у гражданина, не реализовавшего право на получение дополнительной меры поддержки в размере, указанном в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, дополнительная мера поддержки предоставляется в размере 150 000 рублей.

При усыновлении ребенка с 1 января 2020 года дополнительная мера поддержки предоставляется в размере 150 000 рублей. (статья 5 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

Статья 6. Распоряжение средствами Югорского семейного капитала

1.     Распоряжение средствами (частью средств) Югорского семейного капитала осуществляется лицами, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами (частью средств) Югорского семейного капитала (да-
лее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования средств (части средств) Югорского семейного капитала в соответствии с настоящим Законом.

[абзац 1 пункта 1 статьи 6 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Распоряжение средствами Югорского семейного капитала приостанавливается в случае ограничения родительских прав граждан, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, и возобновляется после отмены ограничения родительских прав граждан, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона.

Порядок приостановления и возобновления распоряжения средствами Югорского семейного капитала устанавливается Правительством автономного округа.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры  поддержки возникло по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5
статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами Югорского семейного капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении одного года со дня рождения ребенка. Если право на дополнительные меры поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении одного года после указанной даты. Распоряжение средствами Югорского семейного капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Лица, имеющие право на дополнительные меры поддержки, могут распоряжаться средствами Югорского семейного капитала в полном объеме по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) образования.

3) получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) медицинской помощи и иных сопутствующих услуг, связанных с ее получением.

4) приобретение транспортного средства. (4 подпункт дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 101-оз)

5) получение единовременной выплаты. (подпункт 5 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 года № 39-оз)

4. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами Югорского семейного капитала, устанавливаются Правительством автономного округа.

[Статья 6изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 7. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в пятидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (пункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

2. В удовлетворении заявления о распоряжении отказывается в случае:

[абзац 1 пункт 2 статьи 7 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  24.04.2014 года № 33-оз]

1) прекращения права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств Югорского семейного капитала, не предусмотренного настоящим Законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы, превышающей полный объем средств Югорского семейного капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в пунктах 1 и 3
статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

3. уполномоченный орган не позднее чем через десять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.

5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств Югорского семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством автономного округа.

[Статья 7 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 8. Направление средств Югорского семейного

       капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства Югорского семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств (части средств) организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; (подпункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 99-оз)

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на дополнительные меры поддержки.

2. Средства Югорского семейного капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на Югорский семейный капитал.

3. Приобретаемое с использованием средств Югорского семейного капитала жилое помещение должно находиться на территории автономного округа.

4. Правила направления средств Югорского семейного капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством автономного округа.

[Статья 8 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 9. Направление средств Югорского семейного капитала

                на получение образования ребенком (детьми),

                родителями (усыновителями)

1. Средства Югорского семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми), родителями (усыновителями) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства Югорского семейного капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством автономного округа.

3. Средства Югорского семейного капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства Югорского семейного капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.

4. Правила направления средств Югорского семейного капитала на получение образования ребенком (детьми), родителями (усыновителями) устанавливаются Правительством автономного округа.

Статья 9.1. Направление средств (части средств) Югорского

            семейного капитала на получение ребенком (детьми),

                          родителями (усыновителями) медицинской помощи

1. Средства (часть средств) Югорского семейного капитала могут быть направлены:

1) на получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, за исключением случая получения медицинской помощи, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи, а также иных случаев получения бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством Российской Федерации;

2) на оплату иных услуг, связанных с получением ребенком (детьми), родителями (усыновителями) специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в соответствии с перечнем и порядком, установленными Правительством автономного округа.

2. Правила направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) медицинской помощи, перечень видов медицинской помощи, а также перечень иных сопутствующих услуг, связанных с ее получением, устанавливаются Правительством автономного округа.

[Статья 9.1 дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 9.2. Направление средств (части средств)

                     Югорского семейного капитала

                     на приобретение транспортного средства

1. Средства (часть средств) Югорского семейного капитала в соответствии с заявлением могут быть направлены:

1) на приобретение транспортного, с года выпуска которого прошло не более пяти лет, средства путем безналичного перечисления указанных средств на открытый в российской кредитной организации лицевой счет физического лица (организации), осуществляющего отчуждение приобретаемого транспортного средства, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Не допускается направление средств (части средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства в случае, если продавцом является супруг (супруга) заявителя.

2) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение транспортного средства, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному лицом или его супругом (супругой) с организацией, в том числе кредитной, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

2. Правила направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства устанавливаются Правительством автономного округа.

(статья 9.2. с изменениями внесенными Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 101-оз, от 26.11.2020 года № 109-оз)

Статья 9.3. Единовременная выплата за счет средств

                     (части средств) Югорского семейного капитала

1. Единовременная выплата за счет средств (части средств) Югорского семейного капитала может предоставляться гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона.

2. Правила предоставления и размер единовременной выплаты за счет средств (части средств) Югорского семейного капитала устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (статья 9.3. дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 года № 39-оз)

Статья 10.  Перевод средств Югорского семейного капитала из

                    бюджета Ханты-Мансийского автономного округа –

                        Югры в негосударственный пенсионный фонд и

                            учет их в негосударственном пенсионном фонде

[Статья 10 признана утратившей силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2012 года № 22-оз]

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по
31 декабря 2026 года. (статья 11 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2020 года № 26-оз)

г. Ханты-Мансийск

28 октября 2011 года

           № 100-оз

               Губернатор

               Ханты-Мансийского

               автономного округа – Югры

Н.В. Комарова