О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 28.11.2012 № 237

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ

(в редакции Законов Хабаровского края от 26.02.2014 № 347; от 25.06.2014 № 370; от 25.02.2015 № 38; от 27.04.2016 № 185; от 23.11.2016 № 220; от 25.07.2018 № 354; от 20.09.2018 № 365; от 19.12.2018 №394; от 26.02.2020 № 46; от 28.10.2020 № 105)

Настоящий закон на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») направлен на реализацию отдельных полномочий органов государственной власти Хабаровского края (далее - край) в области обеспечения граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатной квалифицированной юридической помощью (далее - бесплатная юридическая помощь).

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона под бесплатной юридической помощью, оказываемой участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, понимается оказание бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 4 настоящего закона гражданам, имеющим право на получение указанной помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим законом, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели законом о краевом бюджете.

(в редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 №347)

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи.

(в редакции Закон Хабаровского края от 25.07.2018 № 354)

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим законом.

2. Наряду с категориями граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, установленными Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами, право на получение указанной помощи имеют следующие категории граждан:

1) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы и ветераны труда – лица, указанные в статьях 3, 5, 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

(в редакции Законов Хабаровского края от 27.04.2016 №185; от 26.02.2020 № 46)

2) труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

2.1) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

(пункт 2.1. введен Законом Хабаровского края от 26.02.2020 № 46)

3) реабилитированные лица - граждане, признанные в установленном Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» порядке реабилитированными и имеющие справки о реабилитации, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие в крае;

4) лица, пострадавшие от политических репрессий - граждане, признанные в установленном Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» порядке пострадавшими от политических репрессий и имеющие справки о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие в крае;

4.1) лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

(пункт 4.1. введен Законом Хабаровского края от 26.02.2020 № 46)

5) родители, имеющие трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также родители в неполных семьях, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет;

6) члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

(в редакции Закон Хабаровского кря от 19.12.2018 №394)

6.1) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф – граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

(пункт 6.1. введен Законом Хабаровского края от 26.02.2020 № 46)

7) лица без определенного места жительства и занятий - граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории края и не занятые трудовой деятельностью, приносящей заработок, трудовой доход, а также не зарегистрированные в органах службы занятости;

7.1) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение шести месяцев после освобождения;

(пункт 7.1. введен Законом Хабаровского края от 26.02.2020 № 46)

8) неработающие граждане, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неработающие граждане, достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);».

(в редакции Законов Хабаровского края от 25.06.2014 №370; от 25.02.2015 №38; от 20.09.2018 №365)

9) неработающие инвалиды III группы;

10) представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающие в крае в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

11) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

12) (утратил силу в редакции Закона Хабаровского края от 25.02.2015 №38)

13) пострадавшие граждане, участвующие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории края, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона края от 25 июля 2018 года № 353 «Об отдельных вопросах защиты прав и законных интересов пострадавших граждан, участвующих в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домах блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, на территории Хабаровского края», в случаях, указанных в части 2.2 настоящей статьи.

(в редакции Законов Хабаровского края от 25.07.2018 № 354; от 28.10.2020 № 105)

2.1. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

(в редакции Закона Хабаровского края от 25.02.2015 №38)

2.2. Бесплатная юридическая помощь гражданам, указанным в пункте 13 части 2 настоящей статьи, предоставляется в случаях, если их денежные средства привлечены для строительства жилого помещения в многоквартирном доме или жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, которое будет являться для них единственным жилым помещением, принадлежащим на праве собственности, либо если они имеют в собственности жилое помещение, общая площадь которого, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения, и оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по вопросам реализации и защиты прав и законных интересов указанных граждан, вытекающим из договора участия в долевом строительстве.

(в редакции Законов Хабаровского края от 25.07.2018 № 354; от 28.10.2020 № 105)

3. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством края.

Статья 2 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 3. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, порядок их представления

1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, указанных в статье 2 настоящего закона.

2. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи утверждается Правительством края.

3. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, представляются гражданином или его представителем участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в крае.

Статья 4. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в крае и виды оказываемой ими бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в крае являются:

1) органы исполнительной власти края и подведомственные им учреждения;

2) государственное юридическое бюро края;

3) адвокаты.

2. Органы исполнительной власти края и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3. Государственное юридическое бюро края и адвокаты оказывают виды бесплатной юридической помощи, установленные статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

4. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в крае определяется Правительством края.

Статья 5. Орган исполнительной власти края, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Полномочия по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью в крае реализуются Правительством края в лице специально уполномоченного им структурного подразделения (далее – уполномоченный орган).

(в редакции Закона Хабаровского края от 23.11.2016 №220)

(в редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 № 394)

Статья 6. Полномочия уполномоченного (в редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 № 394

Уполномоченный орган в соответствии со своими функциями осуществляет следующие полномочия: в редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 № 394

1) координирует и контролирует деятельность государственного юридического бюро края;

2) рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро края;

3) рассматривает ежеквартальные отчеты начальника государственного юридического бюро края о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи в крае.

(в редакции Закона Хабаровского края от 23.11.2016 №220)

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро края

1. Государственное юридическое бюро края оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае гражданам, указанным в статье 2 настоящего закона.

2. Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро края устанавливается Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим законом и нормативными правовыми актами Правительства края.

3. Государственное юридическое бюро края ежеквартально представляет в Правительством края отчет о привлеченных государственным юридическим бюро края адвокатах, оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам, по форме, утвержденной Правительством края.

(в редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 № 394)

4. Государственное юридическое бюро края обязано осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 8. Порядок представления сведений об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь

1. Порядок направления адвокатской палатой края в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае определяется Правительством края. (в редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 № 394)

2. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам, указанным в статье 2 настоящего закона, бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи определяются Правительством края.

Статья 9. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим законом

Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом о краевом бюджете.

(в редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 №347)

Статья 10. Переходные положения

До создания государственного юридического бюро края бесплатная юридическая помощь гражданам оказывается органами исполнительной власти края и подведомственными им учреждениями в порядке, установленном частью 2 статьи 4 настоящего закона.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

С.А.Хохлов