О межбюджетных отношениях в Республике Крым



Принят ГС РК

1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

(в редакции от 11 июня 2015 г. N 109-ЗРК/2015, от 30 декабря 2015 г. N 196-ЗРК/2015, от 05.10.2016 № 277-ЗРК/2016,от 25.05.2017 № 383-ЗРК/2017, от 30.11.2017 № 434-ЗРК/2017, от 07.03.2018 № 474-ЗРК/2018, от 28.03.2019 № 582-ЗРК/2019, от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019, от 11.11.2020 № 125-ЗРК/2020, от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020)

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                            12 ноября 2014 года

Глава 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Крым составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Республики Крым, регулирующие межбюджетные отношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Общие условия предоставления межбюджетных

трансфертов из бюджета Республики Крым

утратил силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019.

утратил силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019.

3. Министерство финансов Республики Крым заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, муниципального района (городского округа).

Пункт в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Советом министров Республики Крым. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Советом министров Республики Крым  и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением, муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.

Пункт в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

5. Представительным органом муниципального образования может быть принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из бюджета Республики Крым или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок до 20 октября текущего финансового года.

Пункт введен Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Статья 4. Участники межбюджетных отношений в Республике Крым

В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений в Республике Крым являются:

органы государственной власти Республики Крым;

органы местного самоуправления поселений Республики Крым (далее – органы местного самоуправления поселений);

органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления муниципальных районов);

органы местного самоуправления городских округов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления городских округов).

Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых

из бюджета Республики Крым местным бюджетам

утратила силу в редакции 196-ЗРК от 30.12.2015

 

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с порядком согласно Приложению 1 к настоящему Закону.

2. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон Республики Крым о бюджете Республики Крым) и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между бюджетом Республики Крым и городскими поселениями, сельскими поселениями;

2) внесение законами Республики Крым и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Республики Крым изменений, приводящих к перераспределению полномочий между бюджетом Республики Крым и городскими поселениями, сельскими поселениями.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

5. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с порядком согласно Приложению 2 к настоящему Закону.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между бюджетом Республики Крым, муниципальными районами, городскими округами;

2) внесение законами Республики Крым и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа) и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Республики Крым изменений, приводящих к перераспределению полномочий между бюджетом Республики Крым и муниципальными районами (городскими округами).

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов и городских округов утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

5. абзац утратил силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Дополнительные нормативы отчислений по согласованию с представительными органами муниципальных образований Республики Крым, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Возможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципальных районов (городских округов) полностью или частично рассчитывается согласно порядку расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, установленному Законом Республики Крым от 17 июля 2014 года № 31-ЗРК "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Крым".

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в бюджет Республики Крым и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из бюджета Республики Крым и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Статья 7.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности местных

бюджетов и иные дотации местным бюджетам

из бюджета Республики Крым

статья введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

1. Предоставление местным бюджетам из бюджета Республики Крым дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Министерством финансов Республики Крым.

Дотации, указанные в абзаце первом настоящей части, предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов, а также бюджетам городских поселений, сельских поселений Республики Крым на следующие цели:

на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостаточности собственных доходов бюджетов муниципальных образований;

на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований.

Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Совета министров Республики Крым.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджета Республики Крым могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Крым на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым или постановлением Совета министров Республики Крым в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Республики Крым предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.

Статья 8. Субсидии местным бюджетам из бюджета

Республики Крым

1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Республики Крым понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более
5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2-1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период может быть в случаях:

1) увеличения бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, или сокращения указанных ассигнований на основании полученного уведомления о предоставлении субсидии на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Республики Крым;

2) перераспределения средств бюджета Республики Крым, в том числе перераспределения субсидий между муниципальными образованиями, в текущем финансовом году, в том числе за счет сложившейся экономии, с целью предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Крым, включая финансовое обеспечение реализации проектов инициативного бюджетирования, мероприятий региональных проектов для достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ);

3) отказа муниципального образования от субсидии в полном размере либо частично при отсутствии потребности, в том числе по причине экономии, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд;

4) применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные соглашением о предоставлении соответствующей субсидии;

5) увеличения общего объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий муниципальным образованиям;

6) предоставления с учетом положений части 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий муниципальным образованиям в объеме неиспользованного на начало текущего финансового года остатка бюджетных ассигнований, которые в отчетном финансовом году были направлены на предоставление муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов в форме субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, при наличии подтвержденной потребности;

7) распределения зарезервированного либо нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым.;

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

часть в редакции Закона от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020

2-1-1. Распределение субсидий, указанных в части 2-1 настоящей статьи, утверждается нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, проекты которых разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым.

часть введена Законом от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020

"2-2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Республикой Крым (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

Нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Республики Крым и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, не допускается.

Предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Предоставление субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым, не допускается.";

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

"2-3. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Крым заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Крым по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Муниципальные образования – получатели субсидий обязаны обеспечивать выполнение условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым, установленных настоящим Законом и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, и представить отчетность об их использовании в срок и по формам, установленным исполнительным органом государственной власти Республики Крым, предоставившим субсидии.

Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, предоставивший субсидии, обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

5. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Статья 9. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым

1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Республики Крым понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Республики Крым, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Законы Республики Крым, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Крым, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляются в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, который должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, предоставляются в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями , за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Совета министров Республики Крым, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

абзац в редакции Закона от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Республики Крым, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из бюджета Республики Крым, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Республики Крым с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3-1. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Республики Крым, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Республики Крым, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Не распределенные между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым не должны превышать 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, на те же цели в процессе исполнения бюджета Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Республики Крым могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в случае:

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

1) передачи средств для компенсации расходов бюджетов муниципальных образований, возникших в результате решений, принятых

органами  государственной  власти

Республики

Крым  в соответствии

с законодательством

Российской

Федерации

и законодательством

Республики Крым; 2) выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия

достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

3) финансового обеспечения непредвиденных расходов в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

абзац утратил силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4)

5) предоставления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым для предоставления местным бюджетам.

2. часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. . Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3-1. Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Республики Крым не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Крым (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Ограничение, установленное абзацем первым настоящей части, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Крым на указанные цели.

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или)  постановлениями Совета министров Республики Крым.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

5. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

6) оказания дополнительной помощи местным бюджетам для решения социально значимых вопросов местного значения.

пункт введен Законом от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020

Республики Крым о бюджете Республики Крым.";

5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляе

5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

2017

5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Часть в редакции Закона от 28.03.2019 № 582-ЗРК/2019

Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ

ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Статья 11. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

Целевое назначение, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 12. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых

из местных бюджетов

утратила силу в редакции закона от 30.12.2015 № 196-ЗРК

Статья 13. Дотации из бюджета муниципального района на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

абзац в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между поселениями в соответствии с порядком, установленным в Приложении 3 к настоящему Закону.

абзац введен Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2-1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.

2-2. Финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящей части, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

4. часть утратила силу Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

5. утратила силу в редакции от 196-ЗРК/2015

Статья 14. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований

В порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе настоящего Закона, из бюджетов муниципальных образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты:

межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджета муниципального района в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с заключенными соглашениями, а также в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с заключенными соглашениями;

межбюджетные трансферты из резервного фонда администрации муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района;

средства, передаваемые по взаимным расчетам, в том числе для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований устанавливается решением о местном бюджете.

Статья 15. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов

утратила силу в редакции от 196-ЗРК/2015

Статья 16. Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджетов поселений

утратила силу в редакции от 196-ЗРК/2015

Статья 17. Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету Республики Крым из местных бюджетов

1. Из бюджетов городских, сельских поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Крым, предоставляются субсидии бюджету Республики Крым.

Указанный уровень определяется по городским, сельским поселениям по единой для указанных видов муниципальных образований методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов городских, сельских поселений без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и по муниципальным районам (городским округам) по единой для указанных видов муниципальных образований методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и не может быть установлен ниже 1,3-кратного среднего уровня в расчете на одного жителя соответственно по городским, сельским поселениям и соответственно по муниципальным районам (городским округам).

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2. Расчет субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов городских, сельских, поселений, муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с порядком согласно Приложению 4 к настоящему Закону.

Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений, перечисляемые в бюджет Республики Крым в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики Крым и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Крым.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Республики Крым в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики Крым и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

2-1. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет Республики Крым, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.

часть введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

3. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субсидию и перечисляют ее в бюджет Республики Крым ежемесячно не позднее двадцатого числа очередного месяца в размере одной двенадцатой общего объема субсидии.

часть в редакции Закона от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

В 2017 году настоящий Закон действует в части, не противоречащей постановлениям Правительства Российской Федерации от 9 августа
2014 года № 783 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015–2017 годы и формирования бюджетной отчетности", от 10 сентября 2014 года № 922 "Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015–2017 годы

(действие приостановлено на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2021 года в соответствии с Законом Республики Крым от 30.11.2017 № 434-ЗРК/2017)

Статья 17.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований

из местных бюджетов

статья введена Законом от 03.12.2019 № 23-ЗРК/2019

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Переходный период

В 2015 году настоящий Закон действует в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 9 августа 2014 года № 783 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 год и формирования бюджетной отчетности".

"В 2016  году настоящий Закон действует в части,  не противоречащей

постановлениям

Правительства  Российской  Федерации

от 9 августа

2014

года  №

783"Об особенностяхсоставления,

рассмотрения

и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя

местных бюджетов на 2015 и 2016 годы и формирования бюджетной отчетности", от 10 сентября 2014 года № 922 "Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы

Статья 19. Приведение законов и нормативных правовых актов

Республики Крым в соответствие с настоящим Законом

Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Республики Крым, нормативные правовые акты Главы Республики Крым, нормативные правовые акты Государственного Совета Республики Крым, нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 17, которая вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава Республики Крым                                                                                                   С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

28 ноября 2014 года

№ 16-ЗРК/2014

Приложение 1

к Закону Республики Крым

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 3 декабря 2019 года № 23-ЗРК/2019)

ПОРЯДОК

распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются городским поселениям, сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формулам:

ОДi = ОДiгп + ОДiсп ;

ОДi+1 = ОДi+1гп + ОДi+1сп ;

ОДi+2 = ОДi+2гп + ОДi+2сп, где:

ОДi, ОДi+1, ОДi+2 – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

ОДiгп, ОДi+1гп , ОДi+2гп – общий расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городским поселениям на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

ОДiсп, ОДi+1сп, ОДi+2сп – общий расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений сельским поселениям на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается отдельно для городских поселений, отдельно для сельских поселений по формулам:

ОДiсп/гп = (Кiсп/гп - БОiсп/гп × Кiсп/гп) × Нiсп/гп;

ОДi+1сп/гп = (Кi+1сп/гп – БОi+1сп/гп × Кi+1сп/гп) × Нiсп/гп;

ОДi+2сп/гп = (Кi+2сп/гп – БОi+2сп/гп × Кi+2сп/гп) × Нiсп/гп, где:

Кiсп/гп, Кi+1сп/гп, Кi+2сп/гп – критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений или сельских поселений, принятые на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений представляет собой минимальный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений представляет собой минимальный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, увеличенный
в 2 раза.

БОiсп/гп, БОi+1сп/гп, БОi+2сп/гп – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения или сельского поселения до распределения дотаций;

Нiсп/гп – численность постоянного населения j-го городского поселения  или сельского поселения.

В качестве минимального критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений принимается средняя по Республике Крым расчетная бюджетная обеспеченность городских поселений или сельских поселений до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанная по формуле:

БОсрmin = НПсп/гп / Нсп/гп, где:

НПсп/гп – суммарный налоговый потенциал городских поселений или сельских поселений;

Нсп/гп(го) – численность постоянного населения городских поселений или сельских поселений.

С 2022 года критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений представляет собой минимальный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до распределения дотаций, увеличенный в 1,5 раза.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями или сельскими поселениями:

2.1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями или сельскими поселениями производится исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения  и сельские поселения, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровней, установленных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым в качестве критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений.

2.2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по формуле:

БОjсп/гп = ИНПjсп/гп / ИБРjсп/гп, где:

ИНПjсп/гп – индекс налогового потенциала j-го городского поселения или сельского поселения;

ИБРjсп/гп – индекс бюджетных расходов j-го городского поселения или сельского поселения.

2.3. Методика расчета индекса налогового потенциала городского поселения, сельского поселения.

2.3.1. Индекс налогового потенциала городского поселения или сельского поселения рассчитывается по формуле:

ИНПjсп/гп = ((НПjсп/гп - Сjсп/гп) / Нjсп/гп) / (НПсп/гп / Нсп/гп), где:

НПjсп/гп – налоговый потенциал j-го городского поселения или сельского поселения;

Сjсп/гп – объём субсидий из бюджета j-го городского поселения или сельского поселения в бюджет Республики Крым, рассчитанный в соответствии с порядком, утвержденным Приложением 4 к настоящему Закону;

Нjсп/гп – численность постоянного населения j-го городского поселения или сельского поселения;

НПсп/гп – суммарный налоговый потенциал всех городских поселений или сельских поселений;

Нсп/гп – численность постоянного населения всех городских поселений или сельских поселений.

2.3.2. Расчет налогового потенциала городского поселения или сельского поселения производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) городского поселения или сельского поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативный перечень налогов включает следующие налоги, зачисляемые в бюджеты городских поселений или сельских поселений:

налог на доходы физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог;

земельный налог.

Налоговый потенциал городского поселения или сельского поселения рассчитывается по формуле:

– налоговый потенциал j-го городского поселения или сельского поселения по i-му налогу;

n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями и согласованная с территориальными налоговыми органами.

2.4. Методика расчета индекса бюджетных расходов городского поселения, сельского поселения:

2.4.1. Для оценки различий в расходах бюджетов городских поселений или сельских поселений учитываются следующие факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя городских поселений или сельских поселений:

Факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя городского поселения или сельского поселения

Коэффициенты, учитывающие факторы влияния на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя городского поселения или сельского поселения

Различия в численности населения городского поселения или сельского поселения

Коэффициент численности населения

Различия в протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований

Коэффициент благоустроенности

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов городского поселения, сельского поселения:

             

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов

Источник информации

Численность постоянного населения городских поселений и сельских поселений

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым

Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым

2.4.2. Индекс бюджетных расходов городского поселения или сельского поселения рассчитывается по формуле:

ИБРjсп/гп = Джкхсп/гп × К благjсп/гп × К числjсп/гп + Дпрсп/гп × К числjсп/гп, где:

Джкхсп/гп – доля расходов городского поселения или сельского поселения на жилищно-коммунальное хозяйство в общей сумме расходов городского поселения или сельского поселения;

Дпрсп/гп – доля прочих расходов городского поселения или сельского поселения в общей сумме расходов городского поселения или сельского поселения;

К благjсп/гп – коэффициент благоустроенности j-го городского поселения или сельского поселения;

К числjсп/гп – коэффициент численности населения j-го городского поселения или сельского поселения.

2.4.3. Коэффициент благоустроенности городского поселения, сельского поселения рассчитывается по формуле:

Кблагjсп/гп = (ПРдорjсп/гп / Нjсп/гп) / (ПРдорсп/гп / Нсп/гп), где:

ПРдорjсп/гп – протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности j-го городского поселения или сельского поселения;

ПРдорсп/гп – общая протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских поселений или сельских поселений;

Нjсп/гп – численность постоянного населения j-го городского поселения или сельского поселения;

Нсп/гп – численность постоянного населения всех городских поселений или сельских поселений.

В зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:

если Кблагjсп/гп <0,9, то коэффициент благоустроенности принимает значение 0,9;

если Кблагjсп/гп >1,2, то коэффициент благоустроенности принимает значение 1,2.

Коэффициент благоустроенности для сельских поселений равен 1.

2.4.4. Коэффициент численности населения городского поселения или сельского поселения:

В зависимости от численности населения в городских поселениях или сельских поселениях устанавливаются следующие значения коэффициента численности населения:

Кчислjсп/гп = 1,5 в городских поселениях или сельских поселениях с численностью населения до 3,0 тыс. человек;

Кчислjсп/гп = 1,25 в городских поселениях или сельских поселениях с численностью населения свыше 3,0 тыс. человек до 10,0 тыс. человек;

Кчислjсп/гп = 1,0 в городских поселениях или сельских поселениях  с численностью населения свыше 10,0 тыс. человек до 30,0 тыс. человек;

Кчислjсп/гп = 0,9 в городских поселениях или сельских поселениях с численностью населения свыше 30,0 тыс. человек.

В 2016 году индексы бюджетных расходов городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений равны 1.

2.5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету городского поселения или сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формулам:

Дi jсп/гп = ОДiсп/гп × Оijсп/гп / Оiсп/гп;

Дi+1 jсп/гп = ОДi+1сп/гп × Оi+1jсп/гп / Оi+1сп/гп;

Дi+2 jсп/гп = ОДi+2сп/гп × Оi+2jсп/гп / Оi+2сп/гп, где:

ОДiсп/гп, ОДi+1сп/гп , ОДi+2сп/гп – расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городским поселениям или сельским поселениям на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Оijсп/гп, Оi+1jсп/гп, Оi+2jсп/гп – объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского поселения или сельского поселения до заданных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

Оiсп/гп, Оi+1сп/гп , Оi+2сп/гп – объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех городских поселений или сельских поселений до заданных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

2.6. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского поселения или сельского поселения до заданных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений, рассчитывается по формуле:

Оi ,i+1,i+2jсп/гп = (НПсп/гп / Нсп/гп) × (БОсп/гп – БОjсп/гп) × ИБРjсп/гп × Нjсп/гп, где:

Объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений до заданных критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:

Оi ,i+1,i+2сп/гп = SUMОi ,i+1,i+2jсп/гп

2.7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений или сельских поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

БО1jсп/гп – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения или сельского поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Абзац в редакции Закона от 25.11.2020 № 128-ЗРК/2020

эдБО1jсп/гп – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения или сельского поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

             

Приложение 2

к Закону Республики Крым

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 196-ЗРК/2015)

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из рассчитанного для распределения общего объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), увеличенного на 10 процентов.

При этом не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

БОj – уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

2. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                                                        ИНПj= ((НПj– Cj) / Hj)/(НП / Н), где:

НПj – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Cj – сумма субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Республики Крым, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Приложением 4 к настоящему Закону (по муниципальным районам (городским округам), перечисляющим субсидии в бюджет Республики Крым);

Hj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым;

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

3. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативный перечень налогов включает следующие основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов):

1) земельный налог;

2) налог на доходы физических лиц;

3) единый сельскохозяйственный налог;

4) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

6) государственная пошлина;

7) налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения.

Абзацы в редакции Закона от 11.11.2020 № 125-ЗРК/2020

– налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями в Республике Крым и согласованная с территориальными налоговыми органами.

Методика расчета индекса бюджетных расходов

1. Для оценки различий в расходах муниципальных районов (городских округов) учитываются факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя:

Фактор, влияющий на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя

Коэффициент, учитывающий фактор влияния на стоимость муниципальных услуг муниципального района

(городского округа)

Получатели образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях

Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях

Получатели образовательных услуг в общеобразовательных организациях

Коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях

Получатели образовательных услуг в организациях дополнительного образования

Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования

Сложившаяся инфраструктура дошкольных образовательных организаций и различная их материальная база (здания и сооружения)

Коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций

Сложившаяся инфраструктура общеобразовательных организаций и различная их материальная база (здания и сооружения)

Коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций

Сложившаяся инфраструктура организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта и различная их материальная база (здания и сооружения)

Коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта

Повышенная в сельской местности оплата труда с начислениями, включающая льготы специалистам, проживающим и работающим в сельской местности

Коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности

Различия в удельном весе численности населения до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения

Коэффициент расселения

Численность населения

Коэффициент численности

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов

Источник информации

Численность постоянного населения муниципального района (городского округа), в том числе сельского населения

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым

Число получателей образовательных услуг

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Показатели внешней кубатуры зданий и сооружений

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

2. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент заработной платы в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент прочих расходов в j-м муниципальном районе (городском округе).

3. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент заработной платы социальной сферы в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент заработной платы управления в j-м муниципальном районе (городском округе).

3.1. Коэффициент заработной платы социальной сферы рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности j-го муниципального района (городского округа).

3.1.1. Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

– число детей в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число детей в организациях дополнительного образования в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

3.1.2. Коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности рассчитывается по формуле:

Kjcел =(Чj×α +(1- Чj))/(Ч×α +(1- Ч)), где:

Ч – доля сельского населения в целом по Республике Крым;

– доля сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

α – уровень повышения оплаты труда специалистов социальной сферы за работу в сельской местности (может быть равен 1).

3.2. Коэффициент заработной платы управления рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе) устанавливается:

= 1,4 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения до 40,0 тыс. человек;

= 1,3 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 40,0 тыс. человек, но не более 70,0 тыс. человек;

= 1,2 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 70,0 тыс. человек, но не более 100,0 тыс. человек;

= 1,1 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 100,0 тыс. человек, но не более 135,0 тыс. человек;

= 1,0 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 135,0 тыс. человек, но не более 150,0 тыс. человек;

= 0,9 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 150,0 тыс. человек, но не более 200,0 тыс. человек;

= 0,8 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 200,0 тыс. человек.

4. Коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций  j-го муниципального района (городского округа);

– коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях j-го муниципального района (городского округа);

– коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента оснащенности учреждений (зданий и сооружений):

если < 0,7, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

если > 1,5, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

4.1. Коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

– оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных образовательных организаций, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

– оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных образовательных организаций;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.2. Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях рассчитывается по формуле:

где:

– число детей в дошкольных образовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число детей в дошкольных образовательных организациях в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.3. Коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

– оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий общеобразовательных организаций, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

– оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий общеобразовательных организаций;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.4. Коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:

где:

– число учащихся в общеобразовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число учащихся в общеобразовательных организациях в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.5. Коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта рассчитывается по формуле:

где:

– оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

– оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.6. Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

– число учащихся в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число учащихся в организациях дополнительного образования в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования:

если < 0,9, то коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

если > 1,3, то коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

5. Коэффициент прочих расходов рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

5.1. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:

где:

– удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

YH – удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения Республики Крым.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента расселения:

если > 1,0, то коэффициент расселения принимает значение, рассчитанное по формуле:

В ином случае –

При этом конечные показатели коэффициента расселения не могут быть больше значения 1,15.

5.2. Коэффициент численности населения определяется в соответствии с абзацами четвертым–одиннадцатым подпункта 3.2 пункта 3 подраздела "Методика расчета индекса бюджетных расходов".

6. Рассчитанные индексы бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формулам:

где:

– общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– общий расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– объем средств, необходимый для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

n – количество муниципальных районов (городских округов), у которых размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым–четвертым пункта 2 настоящего подраздела, ниже уровня дотации, утвержденной законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

  – объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период.

Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

– общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

  – объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

– коэффициенты индексации общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемые Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (может быть равен 1);

– объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с Порядком расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов);

– объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода (может быть равна 0).

Расчет объема средств, необходимых для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассчитывается по формулам:

где:

  – объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, установленного на первый и второй годы планового периода законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

– объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определенного исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода.

Показатели  и применяются в случае, если критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ниже значения критерия, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, в ином случае показатели   принимают нулевое значение.

Объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, рассчитывается по формулам:

где:

  – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на первый и второй годы планового периода, утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности      j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, рассчитанный в соответствии с абзацами вторым–четвертым пункта 2 подраздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)".

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, увеличение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода в целях недопущения снижения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к размеру дотации, утвержденной законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, не осуществляется, и показатели   принимают нулевое значение.

2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

– объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

В случае если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, ниже размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:

где:

БО – уровень бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций определяется по формуле:

где:

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций.

Замещение дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) дополнительными

нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Крым по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяется по формулам:

где:

– размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

K – коэффициент, устанавливающий процент от налога на доходы физических лиц, который подлежит замещению на дополнительный норматив отчислений.

При этом K не может быть ниже норматива отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

– расчетные (прогнозируемые) доходы муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц (консолидированный бюджет) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

– дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

При этом в зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:

1) для городских округов:

НормjНДФЛ, НормjНДФЛ+1, НормjНДФЛ+2 ≤ 100% - К1, где:

K1 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) для муниципальных районов:

НормjНДФЛ, НормjНДФЛ+1, НормjНДФЛ+2 ≤ 100% – (К2+К3), где:

K2 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

K3 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Определение объема дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов),

подлежащего перечислению в бюджет муниципального

района (городского округа)

Объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитывается по формулам:

где:

– объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 раздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

– согласованный с представительными органами муниципальных образований размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Приложение 3

к Закону Республики Крым

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 196-ЗРК/2015)

ПОРЯДОК

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее – дотации) предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из рассчитанного для распределения объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, увеличенного на 10 процентов, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:

– уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;

– индекс налогового потенциала j-го поселения;

– индекс бюджетных расходов j-го поселения.

2. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:

                                          ИНПj = ((НПj –Сj + ДКj) /Нj) / ((НП + ДК) /Н), где

– налоговый потенциал j-го поселения;

Сj – сумма субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет Республики Крым, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов), утвержденным Приложением 4 к Закону Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым";

– сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету j-го поселения из бюджета Республики Крым;

НП – суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

– численность постоянного населения j-го поселения;

ДК – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений данного муниципального района из бюджета Республики Крым;

Н – численность постоянного населения муниципального района.

3. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативный перечень налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений:

налог на доходы физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог;

земельный налог.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

– налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

4. Методика расчета налогового потенциала по видам налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов для расчета налогового потенциала j-го поселения, устанавливается представительным органом муниципального района.

В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями Республики Крым и согласованная с территориальными налоговыми органами.

5. Перечень факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, коэффициенты влияния факторов на стоимость муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя и методика расчета индекса бюджетных расходов j-го поселения устанавливаются представительным органом муниципального района.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем дотаций и их распределение между поселениями (ОД) утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете.

7. Объем дотации, распределяемый между поселениями (Д), рассчитывается по формуле:

– объем дотации, не распределяемый в плановом периоде решением представительного органа муниципального района о бюджете на каждый год планового периода;

ОД – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащий распределению.

8. Размер дотации j-му поселению определяется по формуле:

– размер дотации j-му поселению;

– объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (О), рассчитывается по формуле:

БО – уровень бюджетной обеспеченности, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций определяется по формуле:

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения дотаций.

Приложение 4

к Закону Республики Крым

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 196-ЗРК/2015)

ПОРЯДОК

расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов)

1. Объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов городских  или сельских поселений (Cп) рассчитывается по следующей формуле:

Cп = SUMCjгп/сп, где:

Cjгп/сп – сумма субсидий бюджету Республики Крым из бюджета j-го городского или сельского поселения;

SUM – знак суммирования.

Размер субсидии бюджету Республики Крым из бюджета j-го городского или сельского поселения (Cjгп/сп) рассчитывается по формуле:

Cjгп/сп = 0,5 * (РПДjгп/сп – ПУРПД гп/сп) * Нjгп/сп, где:

РПДjгп/сп – расчетные подушевые налоговые доходы j-го городского или сельского поселения в последнем отчетном году;

ПУРПДгп/сп – предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов городских или сельских поселений;

Нjгп/сп – численность постоянного населения j-го городского или сельского поселения.

Величины расчетных подушевых налоговых доходов j-го городского или сельского поселения в последнем отчетном году (РПДjгп/сп) и предельного уровня расчетных подушевых налоговых доходов городских или сельских поселений (ПУРПДгп/сп) рассчитывается по формулам:

РПДjгп/сп = РДjгп/сп / Нjгп/сп ;

ПУРПД гп/сп = 1,3* РДгп/сп / Нгп/сп, где:

РДjгп/сп – расчетные налоговые доходы j-го городского или сельского поселения (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц и единовременного погашения задолженности прошлых лет, которое превышает половину расчетных налоговых доходов);

РДгп/сп – расчетные налоговые доходы всех городских или сельских поселений Республики Крым (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);

Нгп/сп – численность постоянного населения всех городских или сельских поселений Республики Крым.

РДjгп/сп, РДгп/сп определяются исходя из фактических поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования в отчетном финансовом году с применением нормативов отчислений, действующих с начала очередного финансового года.

2. Объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов) (Cмр) рассчитывается по следующей формуле:

Cмр = SUMCjмр, где:

Cjмр – сумма субсидий бюджету Республики Крым из бюджета j-го муниципального района (городского округа);

SUM – знак суммирования.

Размер субсидии бюджету Республики Крым из бюджета j-го муниципального района (городского округа) (Cjмр) рассчитывается по формуле:

Cjмр = 0,5 * (РПДjмр – ПУРПДмр) * Нjмр, где:

РПДjмр – расчетные подушевые налоговые доходы  j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУРПДмр – предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Нjмр – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Величины расчетных подушевых налоговых доходов                                 j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году (РПДjмр) и предельного уровня расчетных подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов)  (ПУРПДмр) рассчитывается по формулам:

РПДjмр = РДjмр / Нjмр ;

ПУРПД мр = 1,3* РДмр / Нмр, где:

РДjмр – расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц и единовременного погашения задолженности прошлых лет, которое превышает половину расчетных налоговых доходов);

РДмр – расчетные налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);

Нмр – численность постоянного населения  всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым.

РДjмр, РДмр определяются исходя из фактических поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования в отчетном финансовом году с применением нормативов отчислений, действующих с начала очередного финансового года.

Указанный порядок расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) применяется начиная с процесса формирования межбюджетных отношений на 2017 год.