О внесении изменений в закон Тверской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по де...



Проект

1

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

О внесении  изменений в закон Тверской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 22 декабря 2011 года 

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 09.12.2005 № 144-ЗО                              «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»                (с изменениями, внесенными законом Тверской области от 28.04.2007                    № 41-ЗО) следующие  изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий»;

2) в статье 1 слова «по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссий)» заменить словами «Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий (далее также – государственные полномочия)»;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (далее также – органы местного самоуправления) наделяются  государственными полномочиями Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по организации деятельности этих комиссий в соответствии с законодательством.»;

4) в пункте 3 части 2 статьи 4 слова «в Администрацию Тверской области» исключить;

5) в статье 6:

а) в наименовании после слова «финансовых» дополнить словами «и материальных»;

б) часть 3  изложить в следующей редакции:

«3. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Тверской области для осуществления государственных полномочий, а также распределения субвенций между муниципальными образованиями производится на основании Методики, согласно приложению к настоящему закону.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом.»;

6) в статье 7:

а) в части 1 слово «Администрация» заменить словом «Правительство»;

б) в части 3 слова «Законодательного Собрания» исключить;

в) часть 4  изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

в Правительство Тверской области - отчет об исполнении государственных полномочий в части организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в областной  исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфере образования, - отчет об использовании субвенций, переданных на осуществление государственных полномочий по форме в соответствии с приложением к настоящему закону.

Органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим законом государственных полномочий, вправе запрашивать иные информацию и сведения, необходимые для осуществления контроля.»;

7) часть 3 статьи 8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий переданные им материальные средства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.»;

8) приложение  изложить в следующей редакции:

«Приложение

к закону Тверской области

«О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями Тверской области по созданию

комиссий по делам несовершеннолетних и защите

их прав и организации деятельности этих комиссий»

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Тверской области для осуществления государственных полномочий Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, а также распределения субвенций между муниципальными образованиями

1. Расчет нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Тверской области для осуществления государственных полномочий, а также распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области.

1.1. Расчет общего размера субвенций (S), предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, производится на год при формировании областного бюджета Тверской области по следующей формуле:

,

где

n – количество муниципальных образований;

Si – размер субвенции, исчисленный бюджету i-го муниципального образования.

2.  Размер субвенции (Si), исчисленный бюджету  i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

m – количество работников комиссии в i-м муниципальном образовании, установленное в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Методики;

Нрj - затраты на одного работника комиссии в i-м муниципальном образовании.

Размер субвенции (Si), исчисленный бюджету i-го муниципального образования округляется до целых чисел. Округление осуществляется в сторону увеличения.

2.1. Количество штатный работников комиссии в i-м муниципальном образовании  устанавливается:

в муниципальных образованиях с численностью несовершеннолетнего населения  до 1 000 человек – один специалист  1 категории;

в муниципальных образованиях с численностью несовершеннолетнего населения от  1 000  до 5 000 человек - один ведущий специалист;

в муниципальных образованиях с численностью несовершеннолетнего населения от  5 000  до 8 000 человек – один  главный специалист;

в муниципальных образованиях с численностью несовершеннолетнего населения от  8 000  до 10 000 человек – один главный специалист и один специалист;

в муниципальных образованиях с численностью несовершеннолетнего населения  от  10 000 человек (за исключением муниципального образования г.Тверь) -  один главный специалист  и один специалист  2 категории;

в муниципальном образовании г. Тверь – четыре   главных специалиста и четыре специалиста 2 категории.

2.2. Расчет затрат на одного работника комиссии в i-м муниципальном образовании (Нрj) осуществляется по формуле:

Нрj  = Зп + Но + Пр,

где:

Зп - расходы на заработную плату на расчетный период;

Но - начисления на оплату труда на расчетный период;

Пр - прочие расходы на расчетный период.

2.2.1. Расчет расходов на  заработную плату на одного работника комиссии в i-м муниципальном образовании по соответствующей должности из расчета на год  (Зп) осуществляется по формуле:

Зп = Р.n x k x 40,5  ,

где,

Р.n – размер должностного оклада по состоянию на 01.01.2011 года для:

главного специалиста в г. Тверь – 6 093 рублей;

главного специалиста за исключением г. Твери – 5 494 рублей;

ведущего специалиста – 4 651 рублей;

специалиста 1 категории  – 4 080 рублей;

специалиста 2 категории  в г. Тверь – 4 246 рублей;

специалиста 2 категории  за исключением г. Твери – 3 862 рублей;

специалиста – 3 659 рублей;

k – коэффициент изменения (индексации) должностного оклада.

Размер должностного оклада подлежит изменению (индексации)  в сроки и размерах, установленных для изменения (индексации) окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Тверской области.

40,5 – количество должностных окладов, учитываемых при расчете расходов на заработную плату по соответствующей должности на год.

2.2.2. Расчет расходов на начисления на оплату труда. 

К данным расходам относятся расходы на начисления по оплате труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также взносы по страховым тарифам и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет расходов на начисления на оплату труда (Но)  производится по следующей формуле:

Но = Зп x Снз ,

где,

Снз - ставка начислений на оплату труда.

2.2.3. Расчет прочих расходов.

К данным расходам относятся: услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, увеличение стоимости основных средств и увеличение стоимости материальных запасов. Сумма прочих расходов за расчетный период (Пр) определяется по следующей формуле:

где,

Пср -  средний расход по прочим расходам на одного работника в целом по  Тверской области  (70 400 рублей);

Ид - индекс-дефлятор, определяемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на соответствующий финансовый год (начиная с 2013 года).

Т - порядковый номер очередного года.

Органы местного самоуправления представляют отчет об использовании предоставленных субвенций по следующей форме:

ОТЧЕТ

об использовании субвенций на осуществление органами

местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий по _______________ району (городу)

по состоянию на 1-е _______________ 20__ г.

Коды    
экономической
классификации

Утверждено
бюджетной
росписью
на год 

Утверждено
бюджетной
росписью
на   
отчетный
период 

Расходы
за  
отчетный
период
с начала
года 

Процент
испол-
нения 
к году

Процент 
исполнения
к отчетному
периоду 

Всего, в т.ч.

Должностное лицо органа

местного самоуправления    __________                       ______________

                                                 (подпись)                      (фамилия, инициалы)

».

              Статья 2

              Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор Тверской области                                                   А.В. Шевелев

Тверь

28 декабря 2011 года

№ 87-ЗО