О НАДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТЛОВА ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 28 декабря 2015 г. № 625-З

О НАДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТЛОВА ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(наименование изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

(в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и Законом Тамбовской области от 2 декабря 2014 года N 483-З "Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области" регулирует отношения по наделению администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации отлова животных без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

(преамбула изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Статья 1. Наделение администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями

Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее - администрации муниципальных районов и городских округов) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации отлова животных без владельцев на территории Тамбовской области.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Статья 2. Срок наделения администраций муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями

Администрации муниципальных районов и городских округов наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности администраций муниципальных районов и городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным законодательством;

2) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тамбовской области (далее - субвенции);

3) на получение методической и консультативной помощи от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тамбовской области по вопросам осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

4) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию для осуществления отдельных государственных полномочий;

5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

7) на иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, при осуществлении администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий.

2. Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Тамбовской области;

4) предоставлять по требованию уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тамбовской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, об использовании субвенций;

5) создать специализированную службу по отлову животных без владельцев, либо осуществлять закупки услуг (работ) по отлову животных без владельцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пункт 5 части 2 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий администрации муниципальных районов и городских округов области обязаны возвратить неиспользованные финансовые средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органа исполнительной власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев

(наименование изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

1. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий администрациям муниципальных районов и городских округов орган исполнительной власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев, (далее - уполномоченный орган) имеет право:

(абзац 1 части 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от администраций муниципальных районов и городских округов необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать передачу администрациям муниципальных районов и городских округов субвенций, необходимых для осуществления ими отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за использованием администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели субвенций;

3) оказывать содействие администрациям муниципальных районов и городских округов при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

4) оказывать методическую и консультативную помощь администрациям муниципальных районов и городских округов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов.

2. Размер субвенций из бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации отлова животных без владельцев, согласно приложению к настоящему Закону.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Порядок предоставления и расходования субвенций устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.

3. Субвенции, передаваемые администрациям муниципальных районов и городских округов на реализацию отдельных государственных полномочий, носят целевой характер. Администрации муниципальных районов и городских округов за нецелевое использование субвенций несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок отчетности администраций муниципальных районов и городских округов

1. Не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, администрации муниципальных районов и городских округов представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.

Отчетным периодом является квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

2. Администрации муниципальных районов и городских округов представляют в финансовое управление Тамбовской области отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке и в сроки, установленные финансовым управлением Тамбовской области.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Тамбовской области контроля за осуществлением администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациями муниципальных районов и городских округов требований законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области, целевого использования субвенций при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

2. Контроль осуществляется Тамбовской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Тамбовской области, администрацией Тамбовской области, финансовым управлением Тамбовской области, уполномоченным органом, в пределах полномочий, путем рассмотрения жалоб и обращений граждан и организаций, изучения отчетов, проведения проверок и заслушивания докладов о проделанной работе.

3. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, выделенных администрациям муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов или их должностными лицами отдельных государственных полномочий органы, указанные в части 2 настоящей статьи, выдают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения администрациями муниципальных районов и городских округов и их должностными лицами.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов, переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Тамбовской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается законом Тамбовской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов и городских округов по следующим основаниям:

1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможность исполнения администрациями муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных государственных полномочий;

2) изменение статуса муниципального района и городского округа;

3) в случае выявления фактов нарушений администрациями муниципальных районов и городских округов требований настоящего Закона;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Тамбовской области о прекращении осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Приложение
к Закону Тамбовской области
«О наделении администраций муниципальных
районов и городских округов Тамбовской
области отдельными государственными
полномочиями по организации отлова
безнадзорных животных»

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации отлова животных без владельцев

1. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий по организации отлова животных без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее - бюджеты муниципальных образований) в виде субвенций из бюджета Тамбовской области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

Суб = SUM Vi,

где:

Суб - общий размер субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований;

Vi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования, определяется по формуле:

Количество животных без владельцев

Количество ставок (единиц)

От 0 до 100 особей

0,1

От 100 до 400 особей

0,2

От 400 до 600 особей

0,4

От 600 до 1000 особей

0,6

От 1000 до 1500 особей

0,8

свыше 1500 особей

1,0

Д - сумма денежного содержания на планируемый год по должности "специалист 1 разряда";

Е - сумма начислений на оплату труда в соответствии с действующим законодательством.

5. Количество животных без владельцев (К) ежегодно определяется уполномоченным органом на основании данных, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов.".