О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

29.04.2010 г.

г. Тамбов

№ 646-З

О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

Настоящим Законом Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О Всероссийской переписи населения», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее -   перепись населения).

Статья 1

Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее - администрации) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению переписи населения:

обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2

1.              В целях реализации государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения администрации имеют право:

1)              издавать правовые акты, определяющие механизм реализации переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

2)              запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

3)              самостоятельно определять размер платы за пользование помещениями, предоставление необходимых транспортных средств, средств связи;

4)              вносить предложения администрации Тамбовской области об изменении размеров субвенций на осуществление переданных им полномочий;

5)              дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальных образований.

2.              В целях реализации государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения администрации обязаны:

1)              подобрать помещения, оборудованные и пригодные для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, хранения переписных листов и иных документов переписи населения, обеспечить их средствами пожаротушения по установленным нормативам, предоставить необходимые транспортные средства, средства связи;

2)              обеспечить целевое, эффективное и рациональное использование субвенций, полученных на осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению переписи населения;

3)              обеспечить условия для беспрепятственного проведения администрацией Тамбовской области проверок по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

4)              устранять выявленные в ходе проверок осуществляемых администрацией Тамбовской области нарушения при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

представлять по требованию администрации Тамбовской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании субвенций;

определять должностных лиц администраций, непосредственно исполняющих переданные отдельные государственные полномочия.

Статья 3

1.              В целях реализации государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения администрация Тамбовской области и (или) уполномоченный ею орган (далее - администрация Тамбовской области) имеет право:

1)              запрашивать в администрациях информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2)              заслушивать отчеты о реализации администрациями настоящего Закона;

3)              давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных администрациями в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

2.              Администрация Тамбовской области при осуществлении администрациями отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения обязана:

1)              организовать осуществление администрациями указанных в статье 1 настоящего Закона полномочий в соответствии с методическими и инструктивными материалами;

2)              обеспечивать администрации необходимыми финансовыми средствами;

3)              рассматривать предложения              администраций по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

представлять администрациям по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

оказывать методико-консультационную помощь по реализации переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

6)              представлять отчетность о расходовании предоставленных финансовых средств в порядке, по формам и в сроки, установленные федеральными законами, методическими и инструктивными материалами.

Статья 4

Администрации наделяются отдельными государственными

полномочиями по подготовке и проведению переписи населения на 2010 год.

Статья 5

1.              Финансирование администраций по осуществлению отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах субвенций, поступивших из федерального бюджета.

2.              Размер субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой распределения между бюджетами  муниципальных  районов  и  городских  округов  субвенций  на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года согласно приложению к Закону Тамбовской области «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

3. Администрации не вправе использовать субвенции, полученные на осуществление отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения, на другие цели и несут ответственность за нецелевое использование средств в порядке, установленном законодательством.

Статья 6

Администрации предоставляют отчетность в администрацию Тамбовской области о выполнении ими переданных отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения, в том числе отчетность о расходовании предоставленных финансовых средств в порядке, по формам и в сроки, установленные законодательством.

Статья 7

Контроль за осуществлением администрациями переданных отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения, обеспечением исполнения администрациями требований действующего законодательства, осуществляет администрация Тамбовской области.

Администрация Тамбовской области в целях надлежащего исполнения администрациями переданных отдельных государственных полномочий осуществляет контроль в формах:

заслушивания информации, отчетов о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

назначения уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением администрациями отдельных государственных полномочий;

запроса от администраций объяснений и необходимых сведений об осуществлении отдельных государственных полномочий;

проведения комплексных проверок и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

выдачи предписаний администрациям об устранении выявленных нарушений.

правовой экспертизы и анализа правовых актов администраций, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

7) анализа деятельности администраций по осуществлению отдельных государственных полномочий и внесения предложений в установленном законодательством области порядке по совершенствованию деятельности администраций или по отзыву переданных полномочий.

3. Контроль в части целевого использования субвенций на осуществление администрациями переданных отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года осуществляется администрацией Тамбовской области в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 8

Администрации и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению переписи населения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9

Споры, связанные с реализацией настоящего Закона, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10

Настоящий Закон вводится-в действие законом области об областном бюджете на финансовый год и плановый период.

Глава администрации области   О.И.Бетин

г. Тамбов

Приложение

к Закону Тамбовской области

«О наделении администраций

муниципальных районов и городских

округов Тамбовской области

отдельными государственными

полномочиями по подготовке и

проведению

Всероссийской переписи населения»

Методика распределения между бюджетами муниципальных районов и городских округов субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

Настоящая методика устанавливает порядок распределения в 2010 и 2011 годах субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» (далее - субвенции).

Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов (далее - помещения) определяется по формуле:

3pnyj = Cбj x SUM (П х Вп х Kj),

где:

3pnyj - размер затрат на аренду помещений в j-й администрации (рублей);

Cбj - базовая ставка арендной платы, установленная в j-й администрации, или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для бюджетных учреждений (включающие эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки (рублей);

П - норматив, определяющий полезную площадь помещения (кв. метров);

Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);

Kj - количество помещений в j-й администрации (единиц).

3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

3oxpj = Coxp х Вохр х Kj,

где:

3oxpj - размер затрат на охрану помещений в j-й администрации (рублей);

Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения при круглосуточном режиме работы (рублей);

Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);

Kj - количество помещений в j-й администрации (единиц).

4. Размер затрат на обеспечение транспортными средствами определяется по формуле:

3Tpj = Стр х Втр х Ту,

где:

3Tpj - размер  затрат на обеспечение транспортными средствами в j-й администрации (рублей);

Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортных средств в сутки (рублей);

Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств (суток);

Ту - количество транспортных средств i-ro вида в j-й администрации (единиц).

5.              Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется на основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

3CBj = 3cBij + 3CB2J ,

где 3cbj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в j-й администрации (рублей);

3cBij = CacBj хКтеЛу х SUMj(Bj x Ку), где:

Зеву - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в j-й администрации (рублей);

CacBj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в месяц в j-й администрации (рублей);

Ктелу - норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно помещение i-ro вида в j-й администрации (единиц);

Bj - норматив, определяющий срок пользования средствами связи в одном помещении i-ro вида (суток);

Ку - количество помещений i-ro вида bj-й администрации (единиц);

3cb2j = Cmcbj х Ктелу х SUM, (JImcbj х Вщ х Ку),

где:

3cb2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связи в j-й администрации (рублей);

Cmcbj - тариф на услуги междугородней связи в j-й администрации (рублей);

Ктелу - норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно помещение i-ro вида в j-й администрации (единиц);

JImcbj - норматив, определяющий лимит предоставления услуг междугородней связи на одно помещение i-ro вида в сутки (минут);

Bnj - норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней связи в одном помещении i-ro вида (суток);

Ку   - количество помещений i-ro вида в j-й администрации (единиц).

6.              Размер субвенции определяется по формуле:

3o6i4j = 3pnyj + Зохр j + 3Tpj + 3cbj , где:

3o6nij - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей); 3pnyj, 3oxpj, 3Tpj, 3cbj - размеры затрат, определенные по формулам, указанным в пунктах 2-5 настоящей методики.

7. Размер субвенции, выделяемой администрации в 2010 году, определяется по формуле:

З2010з = 3общ, х0,3, где:

32010j - сумма затрат bj-й администрации в 2010 году (рублей); 3o6in,j  - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей); 0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.

8. Размер субвенции, выделяемой администрации в 2011 году, определяется по формуле:

9

3201 lj = Зобщ, х0,7, где:

3201 lj - сумма затрат в j-й администрации в 2011 году; 3o6mj  - общая сумма затрат в j-й администрации; 0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.