О СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 28.03.2011г. № 2057-ЗПО, от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО, от 06.05.2013г. № 2390-ЗПО, от 18.10.2013 № 2459-ЗПО,от 04.03.2015 № 2687-ЗПО)

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 июня 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации определяет особенность регулирования системы социального партнерства в Пензенской области.

Статья 1. Органы системы партнерства в сфере социально-трудовых отношений в Пензенской области

Органами системы партнерства в сфере социально-трудовых отношений в Пензенской области являются:

1) областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с настоящим Законом;

2) территориальные (городские, районные) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований;

3) отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

4) на локальном уровне образуются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

Статья 2. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

1. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия) является постоянно действующим органом, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, иными нормативными правовыми актами.

Комиссия формируется и действует на принципах паритетности и полномочности представителей, равноправия и взаимной ответственности сторон соглашения.

2. Комиссия имеет право:

1) давать рекомендации органам государственной власти Пензенской области о принятых в установленном порядке нормативных правовых актах в части социально-трудовых отношений;

2) проводить консультации с Правительством Пензенской области и Законодательным Собранием Пензенской области при решении вопросов разработки и реализации социально-экономической политики и правотворчества в сфере труда, занятости, трудовой миграции, социального обеспечения;

3) направлять в порядке, не противоречащем действующему законодательству, членов комиссии и экспертов на предприятия, в учреждения и организации, расположенные в Пензенской области, независимо от форм собственности и подчиненности, для ознакомления с положением дел и необходимыми материалами, касающимися областного трехстороннего соглашения;

4) участвовать через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских, районных, отраслевых (межотраслевых) профессиональных соглашений;

5) оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских, районных, отраслевых (межотраслевых) профессиональных соглашений;

6) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения исполнительными органами государственной власти Пензенской области, профсоюзами, работодателями, их объединениями;

7) осуществлять контроль за выполнением условий областного трехстороннего соглашения;

8) вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, уклоняющихся от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора, соглашения и не выполняющих предусмотренные в них обязательства;

9) содействовать разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, принимаемых в системе партнерства в сфере социально-трудовых отношений Пензенской области;

10) обсуждать проекты законов, иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Пензенской области по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

11) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Пензенской области предложения о принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений.

Статья 3. Территориальные (городские, районные) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области

1. Территориальные (городские, районные) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области формируются территориальными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей, органами местного самоуправления на принципах добровольности, паритетности и равноправия сторон.

2. Территориальные (городские, районные) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также положениями о территориальных (городских, районных) комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, утвержденными представительным органом соответствующего муниципального образования в Пензенской области;

3. Основными полномочиями территориальных (городских, районных) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области являются:

1) подготовка проектов и заключение территориальных (городских, районных) трехсторонних соглашений;

2) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;

3) подготовка предложений органам местного самоуправления по принятию нормативных правовых актов в сфере социально-трудовой деятельности;

4) участие в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров;

5) взаимодействие с областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 4. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в Пензенской области по регулированию социально-трудовых отношений

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

1. На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться на региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

2. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в Пензенской области по регулированию социально-трудовых отношений осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

3. Полномочиями отраслевых (межотраслевых) комиссий являются: обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров, соглашений, заключение коллективных договоров, соглашений, а также организация контроля за их выполнением

Статья 5. Областное трехстороннее соглашение

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

1. Содержание и структура областного трехстороннего соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Областное трехстороннее соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением.

2. В областное трехстороннее соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

1) оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);

2) гарантии, компенсации и льготы работникам;

3) режимы труда и отдыха;

4) занятость, условия высвобождения работников;

5) дополнительное профессиональное образование, в том числе в целях модернизации производства;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013 № 2459-ЗПО)

6) условия и охрана труда;

7) развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

8) дополнительное пенсионное страхование;

9) другие вопросы, определенные сторонами.

3. Областное трехстороннее соглашение разрабатывается в ходе коллективных переговоров и заключается между Правительством Пензенской области, областным объединением профсоюзов и областным объединением работодателей.

4. Областное трехстороннее соглашение заключается до внесения проекта бюджета Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области.

5. Областное трехстороннее соглашение действует в отношении:

1) всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

(в редакции закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2687-ЗПО)

2) работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

3) органов государственной власти Пензенской области в пределах взятых ими на себя обязательств.

Областное трехстороннее соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в пунктах 1–3 настоящей части.

Порядок опубликования областного трехстороннего соглашения определяется его сторонами.

6. Урегулирование разногласий в ходе переговоров при заключении и исполнении областного трехстороннего соглашения осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Подписанное сторонами областное трехстороннее соглашение с приложениями в течение семи дней направляется в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфере труда, для уведомительной регистрации.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 06.05.2013г. № 2390-ЗПО)

8. Ход выполнения областного трехстороннего соглашения рассматривается областной трехсторонней комиссией не реже одного раза в полугодие.

9. Изменение и дополнение областного трехстороннего соглашения производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для заключения соглашения, либо в порядке, установленном указанным соглашением.

Статья 6. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области

1. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области заключаются объединениями профсоюзов отрасли (отраслей), объединениями работодателей (отдельными работодателями) отрасли (отраслей) и органами, осуществляющими координацию деятельности соответствующей отрасли (отраслей).

2. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением.

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

3. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области могут предусматривать следующие положения:

1) форму, систему и размер оплаты труда (тарифную ставку первого разряда), различные виды доплат, пособий, денежных вознаграждений;

2) порядок индексации тарифных ставок и окладов, компенсаций работникам организаций с учетом уровня инфляции в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области;

3. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

1) оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);

2) гарантии, компенсации и льготы работникам;

3) режимы труда и отдыха;

4) занятость, условия высвобождения работников;

5) дополнительное профессиональное образование, в том числе в целях модернизации производства;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013 № 2459-ЗПО)

6) условия и охрана труда;

7) развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

8) дополнительное пенсионное страхование;

9) другие вопросы, определенные сторонами.

(часть 3 в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО_

4) дополнительные требования к условиям и охране труда, другие вопросы социальной направленности.

4. Утратила силу законом Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО

5. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области не должны снижать достигнутый уровень льгот и гарантий, предусмотренных соответствующими соглашениями федерального уровня. Порядок, сроки разработки и заключения соглашений определяются комиссиями, образуемыми сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Территориальные (городские, районные) соглашения в Пензенской области

1. Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению территориального соглашения, являются органы местного самоуправления в Пензенской области, территориальные объединения работодателей и территориальные объединения профессиональных союзов в Пензенской области.

3. В территориальные соглашения в Пензенской области не могут быть включены позиции, ухудшающие положение работников по сравнению с федеральным, областным трехсторонним и отраслевыми соглашениями.

Статья 8. Уведомительная регистрация региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров в Пензенской области

(в редакции закона Пензенской области от 02.04.2013г. № 2378-ЗПО)

1. Для осуществления уведомительной регистрации региональные соглашения, территориальные соглашения и коллективные договоры направляются в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфере труда.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 06.05.2013г. № 2390-ЗПО)

2. Такой же порядок действует в случае внесения изменений или дополнений в региональные соглашения, территориальные соглашения и коллективные договоры.

3. Порядок уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров определяется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере труда.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 06.05.2013г. № 2390-ЗПО)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу Закон Пензенской области от 24 января 2000 года N 191-ЗПО "О системе партнерства в сфере социально-трудовых отношений" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2000, N 14), абзац четвертый части 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 7 июля 2002 года N 369-ЗПО "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 2).

Губернатор Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

29 июня 2006 года

N 1064-ЗПО