О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКОН

ОТ 29 ИЮНЯ 2006 ГОДА № 1816-III

О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Наименование в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

28 июня 2006 года

Утратил силу. Закон Республики Бурятия:

НГР ru04000201600363 (от 07.05.2016 № 1748-V)

Изменения в ред. Законов Республики Бурятия:

НГР ru04000200700212 (от 14.05.2007 № 2205-III)

НГР ru04000201200204 (от 07.03.2012 № 2572-IV)

НГР ru04000201200927 (от 11.10.2012 № 2971-IV)

НГР ru04000201301059 (от 14.11.2013 № 149-V)

НГР ru04000201301065 (от 14.11.2013 № 171-V)

НГР ru04000201500190 (от 12.03.2015 № 947-V)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы региональных стандартов качества государственных услуг (далее – услуги), предоставляемых государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, для которых формируется государственное задание (заказ), выполняемое за счет средств республиканского бюджета, и направлен на повышение эффективности и качества деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и организаций.

Преамбула в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Преамбула в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство в сфере применения стандартов качества услуг

Законодательство в сфере применения стандартов качества услуг основывается на положениях федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы применения стандартов качества услуг, и состоит из настоящего Закона и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Бурятия.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при применении, а также разработке, принятии, изменении и отмене стандартов качества услуг, оказываемых населению за счет республиканского бюджета.

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 2. Понятия, применяемые для целей настоящего Закона

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) государственная услуга – деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, государственных учреждений и организаций иной организационно-правовой формы, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет средств республиканского бюджета и направленная на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Пункты 2, 3 утратили силу Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

4) стандарт качества услуги - обязательные для исполнения требования к качеству предоставляемых государственных услуг, установленные в интересах получателя (пользователя) услуги, включающие характеристики процесса, условия, содержание и результат оказания данной услуги;

Пункт 4 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Пункт 4 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Пункт 4 в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

5) получатель (пользователь) услуги - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства (далее - гражданин) или организация, обратившиеся к поставщику услуги для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

Пункт 5 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

6) Пункт утратил силу Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

7) Пункт 7 утратил силу Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

8) поставщики услуги – государственные учреждения и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иные организации, оказывающие гражданам и организациям государственные услуги в соответствии с государственным заданием (заказом);

Пункт 8 в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

9) ведомственный перечень государственных услуг и работ – государственные услуги и работы, определенные в соответствии с полномочиями исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и сформированные в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг и работ, который утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Пункт 9 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 149-V

Часть 2 утратил силу Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Часть 3 утратила силу Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Статья 3. Принципы разработки, принятия, изменения и применения стандартов качества услуг

Разработка, принятие, изменение и применение стандартов качества услуг осуществляются в соответствии с принципами:

обязательности государственных услуг;

Абзац 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Абзац 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

законности и обоснованности деятельности в сфере государственных стандартов;

недопустимости наличия положений, посягающих на единство экономического пространства Российской Федерации, в частности на территории Республики Бурятия, прямо или косвенно ограничивающих свободное перемещение в пределах ее территории товаров (работ, услуг) или финансовых средств либо иным образом ограничивающих или создающих препятствия для ведения незапрещенной экономической или иной предпринимательской деятельности граждан и организаций;

недопустимости снижения уровня требований к услуге по сравнению с требованиями, установленными федеральными законами и настоящим Законом;

разумного баланса между интересами получателя (пользователя) услуги и интересами общества в целом;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

учета потребностей и предпочтений получателей (пользователей) услуги;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

гарантированности прав получателей услуг на: соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления при оказании услуги, территориальную, транспортную и временную доступность услуги, обеспечивающую равный и удобный доступ к услуге для всех получателей (пользователей) услуг; своевременную, полную и достоверную информацию об услуге и порядке ее оказания; предоставление предусмотренных законодательством льгот и преимуществ при предоставлении услуги; защиту экономических интересов получателя (пользователя) услуги, в том числе путем обеспечения соразмерности сопутствующих оказанию услуги расходов; обжалование действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении услуги, а также стандартов качества предоставления услуг; возмещение вреда, причиненного при оказании услуги;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

недопустимости создания препятствий для получения услуг, в том числе инвалидами;

минимизации расходов времени и иных ресурсов получателя (пользователя) услуг для ее получения;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

минимизации личного взаимодействия получателя (пользователя) услуг с органом, оказывающим услуги, его должностными лицами, приоритета обращения в орган, предоставляющий услугу, в письменном виде;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

бесплатности услуги для получателей (пользователей) услуги, обоснованность размера платы за оказание услуги в случае, если она предусмотрена;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

учета мнения получателей (пользователей) услуги при разработке и изменении стандартов качества услуг;

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

Абзац 14 утратил силу Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

закрепления в стандарте измеряемых требований к качеству и доступности услуги.

Статья 4. Обязательность стандартов качества услуг

Принятие стандартов качества услуг является обязательным. Утвержденные стандарты качества услуг являются основой для формирования государственных заданий (заказов).

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

В редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

Статья 5. Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ

Статья 5 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 149-V

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, для которых формируется государственное задание (заказ), устанавливается Правительством Республики Бурятия с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества услуг

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания (заказ) должно обеспечивать соблюдение стандартов качества услуг.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

В редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

2. Формирование государственного задания (заказа) для поставщиков услуг осуществляется исходя из эффективности и результативности предоставления соответствующих услуг, удовлетворенности получателей (пользователей) качеством оказываемых услуг.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

В редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

3. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания (заказа) осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Часть введена Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 № 149-V

Глава 2. Требования к стандартам качества

Статья 7. Требования к форме стандарта качества услуги

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Стандарт качества услуги принимается на русском языке в форме, доступной для понимания получателями (пользователями) услуги.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

В редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

Стандарт качества услуги должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования. Он должен излагаться с учетом последовательности действий по предоставлению услуги.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 8. Требования к содержанию стандарта качества услуги

Стандарт качества услуги должен содержать:

1. Общие положения:

наименование услуги;

описание содержания (потребительских характеристик) услуги;

характеристика правовых основ оказания услуги;

наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, ответственного за оказание услуг;

определение категории получателей (пользователей) услуги;

В редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2971-IV

информация о платности получения государственной услуги (если  за предоставление государственной услуги предполагается взимание платы, то необходимо указать нормативный правовой акт, которым установлена эта плата);

требования к информационному обеспечению получателей (пользователей) услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в том числе в электронной форме;

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги, за исключением документов и информации, предоставляемой в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

2. Основные требования к предоставлению услуги:

1) требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги, включающие требования к зданиям и прилегающей территории; к помещениям, их составу, площади; к специальному техническому и табельному оснащению, к обеспеченности мягким инвентарем, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

Абзац 12 в редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 947-V

2) требования к кадровому составу, включающие требования к укомплектованности штата; дополнительному профессиональному образованию персонала и иные квалификационные требования к персоналу;

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 171-V

3) санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования, включающие требования к санитарно-гигиеническому состоянию, противопожарной безопасности, к документам на право предоставления услуг;

4) требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие основные действия по предоставлению услуги; требования к сроку предоставления услуги;

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

5) показатели качества услуги, характеризующие эффективность расходов республиканского бюджета;

6) показатели качества услуги, характеризующие достижение индикаторов отрасли.»;

Абзацы введены Законом Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 8 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 9. Плата за оказание услуги

1. Государственные услуги оказываются на бесплатной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

2. Часть 2 утратила силу Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Глава 3. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены стандартов качества услуг

Статья 10. Разработка проектов стандартов качества услуг

Разработка проектов стандартов качества услуг осуществляется:

исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, в компетенцию которого входит предоставление соответствующих услуг (далее – орган, являющийся разработчиком стандартов качества услуг). Если предоставление соответствующих услуг оказывается несколькими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, то разработка стандарта качества услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, совершающим последнее действие либо принимающим последнее решение при оказании услуги, по согласованию с другими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, участвующими в предоставлении соответствующей услуги;

Абзац 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Абзац 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, разрабатывающими проекты законодательных актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию услуг в части стандартов качества соответствующих услуг. Наличие соответствующего проекта стандарта услуги, разработанного и принятого в установленном настоящим Законом порядке, является необходимым условием наделения органов местного самоуправления законами соответствующими отдельными государственными полномочиями;

Абзац 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Абзац 4 утратил силу. Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 11. Принятие стандартов качества услуг

Стандарты качества услуг принимаются органом, являющимся разработчиком проектов стандартов качества услуг, предоставление которых входит в его компетенцию, в форме ведомственного нормативного правового акта.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 12. Порядок изменения и отмены стандарта качества услуги

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

1. Изменение и отмена стандарта качества услуги осуществляется в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, регулирующих оказание соответствующей услуги.

Часть 1 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Части 2, 3 утратили силу Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Статья 13. Совершенствование стандартов качества услуг

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

Стандарт качества услуги должен не реже одного раза в год рассматриваться органом, определяемым в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей (пользователей) услуги, в том числе сокращения их затрат, включая затраты времени, на получение услуги.

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Глава 4. Применение стандартов качества услуг

Статья 14. Основные требования к применению стандартов качества услуг

Применение стандартов качества услуг осуществляется соответствующим органом, оказывающим услугу, который обеспечивает:

соблюдение соответствующих стандартов качества услуг;

информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах качества услуг;

Абзац 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

доступную форму представления соответствующих стандартов качества услуг.

Статья 15. Контроль полноты и эффективности применения стандартов качества услуг

Контроль полноты и эффективности применения стандартов качества услуг осуществляется уполномоченными Правительством Республики Бурятия органами.

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и поставщиков услуг несут ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 17. Обжалование стандартов качества услуг и несоблюдения (ненадлежащего соблюдения) стандартов качества услуг

Граждане и организации вправе обжаловать установленные стандарты качества услуг или их несоблюдение (ненадлежащее соблюдение) в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия порядке.

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 № 2205-III

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2012 № 2572-IV

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Бурятия

Л.В. ПОТАПОВ