О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст опубликован в издании "Волна" спецвыпуск N6, 14.11.2008;

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

29 октября 2008 года N593-30-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"

{В редакции областных законов от 20.05.2009. N25-3-ОЗ, от 13.02.2012 №426-28-оз}

Статья 1

Внести в областной закон от 27 сентября 2006 года N222-12-ОЗ "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 12; 2007, N 17) следующие изменения и дополнения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области"

2. Дополнить главой I следующего содержания:

"Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в Архангельской области в пределах компетенции органов государственной власти Архангельской области, определенной Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящий закон не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.

Статья 2. Правовая основа муниципальной службы в Архангельской области

Правовую основу муниципальной службы в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, иные нормативные правовые акты Архангельской области, уставы муниципальных образований Архангельской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.".

3. Перед статьей 1 дополнить словами:

"Глава II. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".

4. Статью 1 считать статьей 3 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 3. Реестр должностей муниципальной службы в Архангельской области

1. Реестр должностей муниципальной службы в Архангельской области (далее - реестр) - перечень наименований должностей муниципальной службы в Архангельской области (далее - должности муниципальной службы), классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований Архангельской области, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Реестр устанавливается применительно к городским округам, муниципальным районам Архангельской области и городским, сельским поселениям Архангельской области согласно Приложению N 1 к настоящему закону.".

5. Статью 2 считать статьей 4 и в ней:

1) по тексту статьи слова "муниципальные должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже заменить словами "должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже;

2) пункт 3 исключить.

6. Статью 3 считать статьей 5 и в ней:

1) по тексту статьи слова "муниципальные должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже заменить словами "должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже;

2) в пункте 1:

- слова "(муниципальными органами)" заменить словами ", избирательными комиссиями муниципальных образований Архангельской области";

- слова "(муниципальных органов) муниципального образования и их аппаратов" заменить словами ", избирательных комиссий муниципальных образований Архангельской области";

- после слова "договоров" дополнить словом "(контрактов)";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Собственные реестры должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях Архангельской области не принимаются.";

3) в пункте 6:

- в абзаце первом слово "Первый" заменить словами "В муниципальных образованиях Архангельской области, в которых глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, первый";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Руководитель контрольного органа муниципального образования может именоваться начальником, руководителем, председателем, а его заместитель - соответственно заместителем начальника, заместителем руководителя, заместителем председателя.";

4) в абзаце втором пункта 9 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы местной администрации".

7. Дополнить статьями 6 - 9 следующего содержания:

"Статья 6. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Архангельской области

1. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Архангельской области устанавливается с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Архангельской области и означает соответствие группы должностей муниципальной службы определенной группе должностей государственной гражданской службы Архангельской области в определенных органах государственной власти Архангельской области.

2. Соответствующими группами должностей государственной гражданской службы Архангельской области для должностей муниципальной службы в городских округах Архангельской области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек являются:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

2) для главных должностей муниципальной службы - главные должности государственной гражданской службы Архангельской области;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

4) для старших должностей муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

5) для младших должностей муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Архангельской области.

3. Соответствующими группами должностей государственной гражданской службы Архангельской области для должностей муниципальной службы в городских округах Архангельской области с численностью жителей менее 100 тысяч человек, а также в муниципальных районах Архангельской области являются:

1) для высших должностей муниципальной службы - главные должности государственной гражданской службы Архангельской области;

2) для главных должностей муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Архангельской области.

4. Должностям муниципальной службы в городских округах, муниципальных районах Архангельской области соответствуют должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области согласно разделу 4 реестра должностей государственной гражданской службы Архангельской области, утвержденного областным законом от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области".

5. Соответствующими группами должностей государственной гражданской службы Архангельской области для должностей муниципальной службы в городских, сельских поселениях Архангельской области являются:

1) для высших и главных должностей муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

3) для младших должностей муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Архангельской области.

6. Должностям муниципальной службы в городских, сельских поселениях Архангельской области соответствуют должности государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области согласно разделу 8 реестра должностей государственной гражданской службы Архангельской области, утвержденного областным законом от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области".

7. При применении пунктов 2 и 3 настоящей статьи, а также пунктов 5 - 8 статьи 7 настоящего закона численность жителей городского округа Архангельской области определяется на основании итогов Всероссийской переписи населения.

Статья 7. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования или стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования не должны быть ниже типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования, определенных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не должны быть выше максимальных типовых квалификационных требований или ниже минимальных типовых квалификационных требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, определенных пунктами 5 - 11 настоящей статьи.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должны включать типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, определенные пунктом 12 настоящей статьи, и могут включать иные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Типовыми квалификационными требованиями к уровню профессионального образования в городских округах, муниципальных районах Архангельской области являются:

1) для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;

2) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

4. Типовыми квалификационными требованиями к уровню профессионального образования в городских, сельских поселениях Архангельской области являются:

1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;

2) для замещения ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5. Минимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских округах Архангельской области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек являются:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;

4) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6. Максимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских округах Архангельской области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек являются:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее семи лет или стажа работы по специальности не менее восьми лет;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

4) для замещения старших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее года или стажа работы по специальности не менее двух лет;

5) для замещения младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

7. Минимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских округах Архангельской области с численностью жителей менее 100 тысяч человек, а также в муниципальных районах Архангельской области являются:

1) для замещения высших должностей муниципальных служащих - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

2) для замещения главных должностей муниципальных служащих - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;

3) для замещения ведущих, старших и младших должностей муниципальных служащих - без предъявления требований к стажу.

8. Максимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских округах Архангельской области с численностью жителей менее 100 тысяч человек, а также в муниципальных районах Архангельской области являются:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;

4) для замещения старших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее года или стажа работы по специальности не менее двух лет;

5) для замещения младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

9. Минимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских, сельских поселениях Архангельской области являются:

1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;

2) для замещения ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

10. Максимальными типовыми квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности в городских, сельских поселениях Архангельской области являются:

1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

2) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;

3) для замещения старших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее года или стажа работы по специальности не менее двух лет;

4) для замещения младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

11. В целях применения типовых квалификационных требований к стажу работы по специальности приравнивается стаж работы по соответствующему направлению деятельности исходя из должностных обязанностей муниципального служащего.

12. Типовыми квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для должностей муниципальных служащих в муниципальных образованиях Архангельской области являются:

1) профессиональные знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, Устава Архангельской области, нормативных правовых актов Архангельской области о местном самоуправлении в Архангельской области, о муниципальной службе в Архангельской области, устава муниципального образования, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Архангельской области в сфере деятельности муниципального служащего, правил делового этикета, основ делопроизводства;

2) профессиональные навыки планирования работы, ведения деловых переговоров, взаимодействия с другими органами, организациями, структурными подразделениями, подготовки служебных документов, владения компьютерной техникой, систематизации информации; умение избегать конфликтных ситуаций; исполнительская дисциплина.

13. В случае, если в муниципальном образовании Архангельской области отсутствует муниципальный правовой акт, устанавливающий квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, или такой акт признан недействующим, для замещения должностей муниципальной службы применяются минимальные типовые квалификационные требования, определенные пунктами 3 - 5, 7, 9 и 12 настоящей статьи.

14. Квалификационные требования для замещения должности руководителя финансового органа местной администрации определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Положения настоящей статьи не применяются при замещении должности руководителя финансового органа местной администрации.

15. Положения настоящей статьи не распространяются на должность главы местной администрации городского округа, муниципального района Архангельской области, замещаемую по контракту.

Статья 8. Дополнительные требования для замещения по контракту должности главы местной администрации городского округа, муниципального района Архангельской области

Для замещения по контракту должности главы местной администрации городского округа, муниципального района Архангельской области устанавливаются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования по специальности в области экономики, государственного или муниципального управления, финансов или права;

2) наличие стажа работы по специальности в области экономики, государственного или муниципального управления, финансов или права не менее семи лет, либо наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) на высших или главных должностях не менее четырех лет, либо прохождение военной службы в воинских званиях старших или высших офицеров не менее пяти лет, либо осуществление полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее четырех лет;

3) отсутствие судимости;

4) профессиональные знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, Устава Архангельской области, нормативных правовых актов Архангельской области о местном самоуправлении в Архангельской области, о муниципальной службе в Архангельской области, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов о муниципальной службе, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Архангельской области в сфере деятельности органов местного самоуправления, правил делового этикета, основ делопроизводства;

5) профессиональные навыки подбора и расстановки кадров, оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования (анализа) последствий принятых управленческих решений, планирования работы, ведения деловых переговоров, взаимодействия с другими органами, организациями, структурными подразделениями, подготовки служебных документов, предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, владения компьютерной техникой, делегирования полномочий подчиненным и дачи подчиненным исполнимых поручений, публичного выступления, учета мнения коллег, систематизации информации.

Статья 9. Особенности замещения должности главы местной администрации по контракту

1. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

2. Форма контракта должна соответствовать типовой форме контракта согласно Приложению N 2 к настоящему закону с учетом пунктов 3 и 4 настоящей статьи.

3. Представительный орган муниципального образования Архангельской области самостоятельно утверждает условия контракта, не определенные в типовой форме контракта.

4. Раздел VI типовой формы контракта предусматривается только в контрактах глав местных администраций городских округов, муниципальных районов Архангельской области. Условия контракта, указанные в разделе VI типовой формы контракта, являются обязательными для главы местной администрации в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или отдельными государственными полномочиями Архангельской области.".

8. Статью 4 считать статьей 10 и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 10. Особенности замещения отдельных должностей муниципальной службы

В соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами должности первого заместителя главы местной администрации, заместителя главы местной администрации, руководителя аппарата местной администрации, руководителя территориального органа, помощника (или советника) главы местной администрации, руководителя аппарата представительного органа, помощника председателя представительного органа муниципального образования, а также отдельные должности руководителей органов местной администрации могут устанавливаться соответственно для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности главы местной администрации, являющегося главой муниципального образования, и председателя представительного органа муниципального образования, и замещаться на условиях срочного трудового договора на срок полномочий указанных лиц.".

9. После статьи 4 дополнить главами III - VI следующего содержания:

"Глава III. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 11. Организация проведения аттестации муниципальных служащих в Архангельской области

1. В целях организации проведения аттестации муниципальных служащих в Архангельской области (далее также - муниципальные служащие) представительный орган каждого муниципального образования Архангельской области:

1) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих;

2) утверждает одну из форм проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии со статьей 13 настоящего закона;

3) утверждает критерии оценки качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

4) вправе в соответствии со статьей 12 настоящего закона принять решение о создании аттестационных комиссий в каждом органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

2. В случае создания аттестационной комиссии, предусмотренной пунктом 2 статьи 12 настоящего закона, полномочия представителя нанимателя (работодателя), установленные типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области в соответствии с Приложением N 3 к настоящему закону (далее также - Типовое положение), за исключением полномочий, установленных статьями 11 и 16 Типового положения, осуществляются главой местной администрации муниципального образования Архангельской области.

3. В случае создания аттестационных комиссий, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 настоящего закона, полномочия представителя нанимателя (работодателя), установленные Типовым положением, за исключением полномочий, установленных статьями 11 и 16 Типового положения, осуществляются:

1) главой местной администрации муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации муниципального образования Архангельской области, а также в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального образования Архангельской области, контрольном органе муниципального образования Архангельской области, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области в случае отсутствия, включая досрочное прекращение полномочий, соответствующих должностных лиц, указанных в подпунктах 2 и 4 настоящего пункта;

2) председателем представительного органа муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального образования Архангельской области, в отношении руководителя контрольного органа муниципального образования Архангельской области, формируемого представительным органом муниципального образования Архангельской области, а также в отношении других муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования Архангельской области, формируемом представительным органом муниципального образования Архангельской области, в случае отсутствия должности руководителя контрольного органа муниципального образования Архангельской области;

3) руководителем контрольного органа муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования Архангельской области;

4) председателем избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

Статья 12. Аттестационные комиссии

1. Для проведения аттестации муниципальных служащих в каждом муниципальном образовании Архангельской области создается аттестационная комиссия муниципального образования Архангельской области либо аттестационные комиссии в каждом органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

2. Аттестационная комиссия муниципального образования Архангельской области создается главой местной администрации муниципального образования Архангельской области, если представительным органом муниципального образования Архангельской области не принято решение о создании аттестационных комиссий в каждом органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

3. Представительный орган муниципального образования Архангельской области вправе не позднее чем за один месяц до начала календарного года принять решение о создании аттестационных комиссий в каждом органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

4. В состав аттестационной комиссии, образуемой в городском округе, муниципальном районе Архангельской области, должны входить муниципальные служащие из юридического (правового) подразделения и подразделения, осуществляющего кадровую работу (муниципальные служащие, осуществляющие юридическое (правовое) и кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления).

Статья 13. Формы проведения аттестации муниципальных служащих в Архангельской области

1. Формами проведения аттестации муниципальных служащих в Архангельской области являются тестирование, собеседование или экзамен. Аттестация муниципальных служащих может проводиться по смешанной форме, включающей в себя несколько или все формы проведения аттестации муниципальных служащих.

Форма проведения аттестации муниципальных служащих утверждается представительным органом муниципального образования Архангельской области, применяется ко всем муниципальным служащим, подлежащим аттестации в соответствующем периоде времени, и не может быть изменена чаще чем один раз в год.

Если форма проведения аттестации муниципальных служащих не утверждена представительным органом муниципального образования Архангельской области, аттестация проводится в форме экзамена.

2. Тестирование является формой проведения аттестации муниципальных служащих в виде письменных ответов на вопросы теста.

Вопросы теста составляются и утверждаются аттестационной комиссией.

3. Собеседование является формой проведения аттестации муниципальных служащих в виде устных вопросов членов аттестационной комиссии и ответов аттестуемых муниципальных служащих в Архангельской области.

4. Экзамен является формой проведения аттестации муниципальных служащих в виде письменных ответов на экзаменационные вопросы с последующим их обсуждением аттестуемым муниципальным служащим в Архангельской области и членами аттестационной комиссии.

Экзаменационные вопросы составляются и утверждаются аттестационной комиссией.

Статья 14. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих каждого муниципального образования Архангельской области проводится на основании положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемого представительным органом муниципального образования Архангельской области.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих должно предусматривать все условия проведения аттестации, предусмотренные Типовым положением.

3. К положению о проведении аттестации муниципальных служащих должны прилагаться самостоятельно утверждаемые представительным органом муниципального образования Архангельской области:

1) положение об аттестационной комиссии в муниципальном образовании Архангельской области;

2) порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих;

3) формы:

- график проведения аттестации муниципальных служащих;

- отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего;

- аттестационный лист муниципального служащего.

4. В положении об аттестационной комиссии в муниципальном образовании Архангельской области должны предусматриваться:

1) наименование аттестационной комиссии и иные общие положения о ней;

2) условия назначения членов аттестационной комиссии, пребывания в составе аттестационной комиссии;

3) основания прекращения полномочий членов аттестационной комиссии;

4) полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов аттестационной комиссии;

5) порядок подготовки и проведения заседаний аттестационной комиссии;

6) порядок ведения делопроизводства в аттестационной комиссии.

Глава IV. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАЗРЯДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 15. Квалификационные разряды муниципальных служащих в Архангельской области

1. Муниципальным служащим в Архангельской области присваиваются следующие квалификационные разряды, соответствующие группам должностей муниципальной службы:

1) секретарь муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих младшие должности муниципальной службы;

2) референт муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы;

3) советник муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы;

4) муниципальный советник Архангельской области 3, 2 и 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы;

5) действительный муниципальный советник Архангельской области 3, 2 и 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Старшинство (последовательность) квалификационных разрядов муниципальных служащих (далее также - квалификационные разряды) определяется в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 16. Общие положения о присвоении квалификационных разрядов

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально.

2. Квалификационный разряд может быть первым, очередным или внеочередным.

3. Квалификационный разряд, как правило, должен соответствовать группе должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим.

4. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в срок не позднее десяти дней после наступления условий, предусмотренных статьями 17 - 20 настоящего закона, и при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 21 настоящего закона.

5. Со дня присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд. Размеры надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливаются представительными органами муниципальных образований Архангельской области в соответствии со статьей 30 настоящего закона.

Статья 17. Условия и порядок присвоения первого квалификационного разряда

1. Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда.

2. Первым квалификационным разрядом (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) является:

1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы Архангельской области 3 класса;

2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы Архангельской области 3 класса;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы Архангельской области 3 класса;

4) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник Архангельской области 3 класса;

5) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник Архангельской области 3 класса.

3. Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему после истечения срока испытания, если муниципальный служащий выдержал испытание, а если испытание для муниципального служащего не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения на должность муниципальной службы.

Статья 18. Учет при присвоении первого квалификационного разряда имеющегося у муниципального служащего классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания

При поступлении на муниципальную службу лица, имеющего классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, классный чин иного вида государственной службы Российской Федерации, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый квалификационный разряд присваивается ему в соответствии со статьей 17 настоящего закона. Если указанный квалификационный разряд ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, классного чина иного вида государственной службы Российской Федерации, дипломатического ранга, воинского или специального звания, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд 2 класса.

Статья 19. Условия и порядок присвоения очередного квалификационного разряда

1. Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему с соблюдением старшинства (последовательности) квалификационных разрядов по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему.

2. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:

1) в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы Архангельской области 3 и 2 класса, референта муниципальной службы Архангельской области 3 и 2 класса - не менее одного года;

2) в квалификационных разрядах советника муниципальной службы Архангельской области 3 и 2 класса, муниципального советника Архангельской области 3 и 2 класса - не менее двух лет;

3) в квалификационных разрядах действительного муниципального советника Архангельской области 3 и 2 класса - не менее одного года.

3. Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службы Архангельской области 1 класса, референта муниципальной службы Архангельской области 1 класса, советника муниципальной службы Архангельской области 1 класса, муниципального советника Архангельской области 1 класса сроки не устанавливаются.

4. Сроки прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах исчисляются в соответствии со статьей 22 настоящего закона.

Статья 20. Условия и порядок присвоения внеочередного квалификационного разряда

1. Внеочередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему без соблюдения старшинства (последовательности) квалификационных разрядов и без учета срока прохождения муниципальной службы в квалификационном разряде.

Внеочередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в порядке должностного роста, за особые отличия в муниципальной службе, а также в целях учета имеющегося у муниципального служащего классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания.

2. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему присваивается внеочередной квалификационный разряд, являющийся в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего закона первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий.

Внеочередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в соответствии с настоящим пунктом после истечения срока испытания, если муниципальный служащий выдержал испытание, а если испытание для муниципального служащего не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения на должность муниципальной службы.

3. В качестве поощрения за особые отличия в муниципальной службе внеочередной квалификационный разряд может быть присвоен муниципальному служащему до истечения срока прохождения муниципальной службы в квалификационном разряде, установленного пунктом 2 статьи 19 настоящего закона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - не выше квалификационного разряда, соответствующего группе должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу лица, имеющего сохраненный в соответствии со статьей 25 настоящего закона квалификационный разряд муниципального служащего, а также классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, классный чин иного вида государственной службы Российской Федерации, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, ему присваивается внеочередной квалификационный разряд на одну ступень выше сохраненного, но в пределах группы должностей муниципальной службы, если сохраненный квалификационный разряд ниже имеющегося у него классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, классного чина иного вида государственной службы Российской Федерации, дипломатического ранга, воинского или специального звания.

Статья 21. Обстоятельства, препятствующие присвоению квалификационного разряда

Обстоятельствами, препятствующими присвоению квалификационного разряда, являются:

1) наличие неснятого дисциплинарного взыскания - до дня его снятия или до дня, когда муниципальный служащий считается не имеющим дисциплинарного взыскания;

2) привлечение муниципального служащего по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого - до момента прекращения статуса подозреваемого или обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;

3) наличие судимости - до ее погашения или снятия.

Статья 22. Исчисление срока прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах

1. В срок прохождения муниципальной службы в квалификационном разряде включаются:

1) период прохождения муниципальной службы в Архангельской области со дня присвоения квалификационного разряда по день прекращения трудового договора (контракта) с муниципальным служащим, а в случае поступления на муниципальную службу вновь - со дня начала работы на должности муниципальной службы;

2) время вынужденного прогула при незаконном увольнении с муниципальной службы со дня увольнения до дня восстановления на прежней работе (до дня увольнения - в случае вынесения решения об изменении даты увольнения);

3) период прохождения государственной службы Российской Федерации в классном чине, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании, учитываемых при присвоении квалификационного разряда в соответствии со статьей 18 настоящего закона, со дня присвоения последнего классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания по день прекращения служебного контракта (трудового договора) с государственным служащим Российской Федерации.

2. Исчисление периодов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в календарном порядке. Периоды, указанные в пункте 1 настоящей статьи, суммируются.

Статья 23. Права должностных лиц по присвоению квалификационных разрядов

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим:

1) главой местной администрации муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации муниципального образования Архангельской области, а также в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального образования Архангельской области, контрольном органе муниципального образования Архангельской области, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области в случае отсутствия, включая досрочное прекращение полномочий, соответствующих должностных лиц, указанных в подпунктах 2 и 4 настоящего пункта;

2) председателем представительного органа муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального образования Архангельской области, в отношении руководителя контрольного органа муниципального образования Архангельской области, формируемого представительным органом муниципального образования Архангельской области, а также в отношении других муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования Архангельской области, формируемом представительным органом муниципального образования Архангельской области, в случае отсутствия должности руководителя контрольного органа муниципального образования Архангельской области;

3) руководителем контрольного органа муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования Архангельской области;

4) председателем избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.

2. Глава местной администрации муниципального образования Архангельской области, замещающий свою должность по контракту, со дня начала работы считается проходящим муниципальную службу в квалификационном разряде действительного муниципального советника Архангельской области 1 класса.

Статья 24. Оформление присвоения квалификационного разряда

1. Присвоение квалификационного разряда оформляется правовым актом должностного лица, управомоченного присваивать квалификационные разряды в соответствии со статьей 23 настоящего закона.

2. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с правовым актом управомоченного должностного лица о присвоении ему квалификационного разряда при его принятии.

3. Копия правового акта управомоченного должностного лица приобщается к личному делу муниципального служащего.

4. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку муниципального служащего.

Статья 25. Сохранение квалификационных разрядов

1. Присвоенный квалификационный разряд, а также срок прохождения муниципальной службы в квалификационном разряде сохраняются за муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь или при переводе в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования Архангельской области или на другую должность муниципальной службы в том же или ином муниципальном образовании Архангельской области до присвоения в установленном порядке очередного или внеочередного квалификационного разряда.

2. В случае поступления гражданина, являвшегося муниципальным служащим, на государственную гражданскую службу Архангельской области присвоенный ему квалификационный разряд учитывается при присвоении классного чина государственной гражданской службы Архангельской области в порядке, предусмотренном областным законом, с учетом положений статьи 27 настоящего закона.

Статья 26. Признание правового акта о присвоении квалификационного разряда недействительным

1. Если квалификационный разряд присвоен муниципальному служащему с нарушением порядка, предусмотренного статьями 16 - 25 настоящего закона, правовой акт о присвоении такого квалификационного разряда может быть признан недействительным по решению суда.

2. При признании правового акта о присвоении квалификационного разряда недействительным муниципальному служащему присваивается прежний квалификационный разряд со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения суда. Если муниципальный служащий ранее не имел квалификационного разряда, ему присваивается в установленном порядке первый квалификационный разряд.

3. Решения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, принимаются в соответствии со статьями 23 и 24 настоящего закона.

Статья 27. Соотношение квалификационных разрядов муниципальных служащих и классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области

1. Соотношение квалификационных разрядов муниципальных служащих в Архангельской области и классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области устанавливается в целях учета при присвоении первого квалификационного разряда имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Архангельской области (статья 18 настоящего закона), а также в целях учета при присвоении первого классного чина государственной гражданской службы Архангельской области имеющегося у государственного гражданского служащего Архангельской области квалификационного разряда муниципального служащего в Архангельской области (статья 25 настоящего закона).

2. Соответствующими квалификационными разрядами муниципальных служащих в Архангельской области по отношению к классным чинам государственной гражданской службы Архангельской области являются:

1) секретарь муниципальной службы Архангельской области - по отношению к секретарю государственной гражданской службы Российской Федерации;

2) референт муниципальной службы Архангельской области - по отношению к референту государственной гражданской службы Российской Федерации;

3) советник муниципальной службы Архангельской области - по отношению к советнику государственной гражданской службы Российской Федерации;

4) муниципальный советник Архангельской области - по отношению к государственному советнику Архангельской области;

5) действительный муниципальный советник Архангельской области - по отношению к действительному государственному советнику Архангельской области.

3. Квалификационные разряды муниципальных служащих в Архангельской области 1 класса соотносятся с классными чинами государственной гражданской службы Архангельской области 1 класса.

Квалификационные разряды муниципальных служащих в Архангельской области 2 класса соотносятся с классными чинами государственной гражданской службы Архангельской области 2 класса.

Квалификационные разряды муниципальных служащих в Архангельской области 3 класса соотносятся с классными чинами государственной гражданской службы Архангельской области 3 класса.

Глава V. ОТДЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ

Статья 28. Основные условия оплаты труда муниципальных служащих

Основные условия оплаты труда муниципальных служащих определяют виды выплат, включаемых в денежное содержание муниципальных служащих, и общие принципы установления размеров этих выплат.

Статья 29. Виды выплат, включаемых в денежное содержание муниципальных служащих

1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностного оклада), а также из следующих ежемесячных и иных дополнительных выплат:

1) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

2. Должностной оклад и надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд составляют оклад денежного содержания.

3. Муниципальным служащим, проходящим муниципальную службу в подразделениях по защите государственной тайны органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляется дополнительная выплата - процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных подразделениях.

4. Денежное содержание муниципального служащего, работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на районный коэффициент к денежному содержанию и процентную надбавку к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5. Муниципальному служащему устанавливаются иные ежемесячные и дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области для государственных гражданских служащих при условии, что такие ежемесячные и дополнительные выплаты предоставляются государственным гражданским служащим Архангельской области. Иные условия оплаты труда для муниципальных служащих не применяются, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 30. Общие принципы установления размеров должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим

1. Размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются представительными органами муниципальных образований Архангельской области с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными законами и настоящей статьей.

2. Размеры должностных окладов устанавливаются в твердых денежных суммах (в рублях).

В городских округах Архангельской области с численностью жителей свыше 100 тысяч человек максимальные размеры должностных окладов по высшим должностям муниципальной службы не могут превышать минимальных размеров должностных окладов по ведущим должностям муниципальной службы более чем на 50 процентов, а по младшим должностям муниципальной службы более чем на 160 процентов.

В городских округах Архангельской области с численностью жителей менее 100 тысяч человек, а также в муниципальных районах Архангельской области максимальные размеры должностных окладов по высшим должностям муниципальной службы не могут превышать минимальных размеров должностных окладов по ведущим должностям муниципальной службы более чем на 80 процентов, а по младшим должностям муниципальной службы более чем на 150 процентов.

В городских, сельских поселениях Архангельской области максимальные размеры должностных окладов по высшим должностям муниципальной службы не могут превышать минимальных размеров должностных окладов по ведущим должностям муниципальной службы более чем на 90 процентов, а по младшим должностям муниципальной службы более чем на 170 процентов.

3. Размеры надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливаются в твердых денежных суммах (в рублях) и не могут превышать 35 процентов должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

Максимальный размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд по наиболее высокому квалификационному разряду не может превышать минимального размера надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд по наиболее низкому квалификационному разряду более чем на 310 процентов.

4. Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу.

5. Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе должны быть установлены в следующих пределах:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - от 5 до 10 процентов;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - от 10 до 15 процентов;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - от 15 до 20 процентов;

4) при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - от 20 до 30 процентов.

6. Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы должны быть установлены в следующих пределах:

1) для высших должностей муниципальной службы - от 150 до 200 процентов;

2) для главных должностей муниципальной службы - от 120 до 160 процентов;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - от 90 до 130 процентов;

4) для старших должностей муниципальной службы - от 60 до 100 процентов;

5) для младших должностей муниципальной службы - до 70 процентов.

7. Размеры ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Размеры премий за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются в твердых денежных суммах (в рублях).

9. Размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются в должностных окладах.

Размеры ежемесячного денежного поощрения по должностям муниципальной службы муниципальных районов и городских округов Архангельской области не могут превышать трех должностных окладов в месяц, а по должностям муниципальной службы городских и сельских поселений Архангельской области - одного должностного оклада в месяц. Размеры ежемесячного денежного поощрения не могут быть ниже одного должностного оклада в месяц.

10. Размеры единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи устанавливаются в окладах денежного содержания.

Размеры единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не могут превышать двух окладов денежного содержания в год.

Размеры материальной помощи не могут превышать одного оклада денежного содержания в год.

11. Размеры районного коэффициента к денежному содержанию и процентной надбавки к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и не могут быть повышены.

12. Конкретные размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, за исключением премий за выполнение особо важных и сложных заданий, должны быть определены в трудовых договорах муниципальных служащих. Размеры данных выплат не могут быть определены в виде диапазона с указанием наименьшего и наибольшего значений.

13. Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих может производиться на основании правовых актов представителей нанимателя в сроки и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области соответственно для федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих Архангельской области. Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих в иные сроки и иных размерах не производится.

Статья 31. Особенности регулирования оплаты труда глав местных администраций, замещающих должность по контракту

Условия оплаты труда главы местной администрации, замещающего должность по контракту, устанавливаются контрактом в соответствии с типовой формой контракта согласно Приложению N 2 к настоящему закону.

Статья 32. Фонд оплаты труда муниципальных служащих

1. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих учитываются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) должностной оклад - в размере 12 должностных окладов;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере, не превышающем трех должностных окладов;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере 14 должностных окладов;

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны - в размере полутора должностных окладов;

6) премия за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;

7) ежемесячное денежное поощрение - в размере, не превышающем 36 должностных окладов по должностям муниципальной службы муниципальных районов и городских округов Архангельской области и 12 должностных окладов по должностям муниципальной службы городских и сельских поселений Архангельской области;

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь - в размере, не превышающем трех окладов денежного содержания.

2. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих между выплатами, предусмотренными настоящей статьей, в пределах установленного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

3. Фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется с учетом районного коэффициента к денежному содержанию и процентной надбавки к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статья 33. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из:

1) ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;

3) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

4) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 15 календарных дней.

5. Продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяются муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальным служащим за безупречную и эффективную муниципальную службу в качестве поощрения может предоставляться единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи с выходом на трудовую пенсию. Размер единовременного поощрения рассчитывается исходя из одного оклада денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет, но не более десяти окладов денежного содержания. Условия и порядок осуществления единовременной выплаты определяются представительным органом муниципального образования Архангельской области.

2. Муниципальным служащим в дополнение к гарантиям, предоставляемым Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим законом, предоставляются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"

10. Статью 5 считать статьей 35 и в ней пункт 3 исключить.

11. В Приложении "Реестр муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области":

1) слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";

2) наименование изложить в следующей редакции:

"РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ";

3) по тексту Приложения слова "муниципальные должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже заменить словами "должности муниципальной службы" в соответствующих числе и падеже;

4) в разделе I "Муниципальные должности муниципальной службы в местной администрации городского округа, муниципального района Архангельской области" части I "Перечень муниципальных должностей муниципальной службы городского округа, муниципального района Архангельской области":

- подраздел "Высшие муниципальные должности муниципальной службы" изложить в следующей редакции:

"Высшие должности муниципальной службы

1. Глава местной администрации (при замещении им должности по контракту)

2. Первый заместитель главы местной администрации

3. Заместитель главы местной администрации

4. Руководитель аппарата местной администрации";

- в пункте 3 подраздела "Ведущие муниципальные должности муниципальной службы" слова "муниципального образования" заменить словами "местной администрации";

5) в разделе I "Муниципальные должности муниципальной службы в местной администрации городского, сельского поселения Архангельской области" части II "Перечень муниципальных должностей муниципальной службы городского, сельского поселения Архангельской области":

- подраздел "Высшая муниципальная должность муниципальной службы" изложить в следующей редакции:

"Высшие должности муниципальной службы

1. Глава местной администрации (при замещении им должности по контракту)

2. Заместитель главы местной администрации";

- в пункте 2 подраздела "Ведущие муниципальные должности муниципальной службы" слова "муниципального образования" заменить словами "местной администрации";

- пункт 3 подраздела "Старшие муниципальные должности муниципальной службы" исключить.

12. Дополнить Приложением N 2 "Типовая форма контракта с главой местной администрации муниципального образования Архангельской области" согласно Приложению N 1 к настоящему закону.

13. Дополнить Приложением N 3 "Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области" согласно Приложению N 2 к настоящему закону.

Статья 2

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года N 87-5-ОЗ "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5) следующие изменение и дополнения:

1. Абзац второй пункта 6 статьи 1 после слова "звание," дополнить словами "квалификационный разряд муниципального служащего в Архангельской области,"; после слов "месту государственной службы" дополнить словами "или муниципальной службы".

2. Пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"5. В срок прохождения гражданской службы в классном чине включаются:

а) период прохождения гражданской службы со дня присвоения классного чина по день прекращения служебного контракта с гражданским служащим, а в случае поступления на гражданскую службу вновь - со дня начала исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы;

б) время вынужденного прогула при незаконном увольнении с гражданской службы со дня увольнения до дня восстановления в ранее замещаемой должности гражданской службы (до дня увольнения - в случае вынесения решения об изменении даты увольнения);

в) период прохождения государственной гражданской службы иных субъектов Российской Федерации со дня присвоения классного чина по день прекращения служебного контракта с гражданским служащим;

г) период прохождения государственной службы Российской Федерации в классном чине иного вида государственной службы Российской Федерации, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании, учитываемых при присвоении классного чина в соответствии с пунктом 6 статьи 3 настоящего закона, со дня присвоения последнего классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания по день прекращения служебного контракта (трудового договора) с государственным служащим Российской Федерации;

д) период прохождения муниципальной службы в Архангельской области в квалификационном разряде муниципального служащего, учитываемом при присвоении классного чина в соответствии с пунктом 6 статьи 3 настоящего закона, со дня присвоения последнего квалификационного разряда муниципального служащего по день прекращения трудового договора (контракта) с муниципальным служащим.".

3. В пункте 6 статьи 3:

1) абзац первый после слова "звание," дополнить словами "квалификационный разряд муниципального служащего в Архангельской области,";

2) абзац второй после слова "звания," дополнить словами "квалификационного разряда муниципального служащего в Архангельской области,".

Статья 3

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Исключен.

3. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, со дня вступления в силу Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" считаются замещающими соответствующие должности муниципальной службы.

Наименования муниципальных должностей муниципальной службы, установленные в органах местного самоуправления (муниципальных органах) муниципальных образований Архангельской области и их аппаратах и не совпадающие с наименованиями должностей муниципальной службы, включенными в реестр должностей муниципальной службы в Архангельской области, подлежат переименованию в целях приведения в соответствие с указанным реестром.

4. Муниципальные служащие, соответствующие квалификационным требованиям для замещения муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, но не соответствующие типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы или принятым на их основе квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, утвержденным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, не могут быть уволены только в силу этого обстоятельства.

5. Квалификационные разряды, ранее присвоенные муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, сохраняются и подлежат переименованию в соответствии со следующим соотношением:

1) референт муниципальной службы 3, 2 и 1 класса - секретарь муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса;

2) советник муниципальной службы 3, 2 и 1 класса - референт муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса;

3) муниципальный советник муниципальной службы 3, 2 и 1 класса - советник муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса;

4) муниципальный советник 3, 2 и 1 класса - муниципальный советник Архангельской области 3, 2 и 1 класса;

5) действительный муниципальный советник 3, 2 и 1 класса - действительный муниципальный советник Архангельской области 3, 2 и 1 класса.

6. Переименование квалификационных разрядов осуществляется в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона в соответствии со статьями 23 и 24 областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (в редакции настоящего закона).

7. К муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, применяются положения об условиях и порядке присвоения квалификационных разрядов, предусмотренные статьями 17 - 22 областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (в редакции настоящего закона), если до вступления в силу настоящего закона в отношении них не было инициировано проведение квалификационного экзамена в целях присвоения квалификационного разряда.

В случае, если в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и статьями 17 - 22 областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (в редакции настоящего закона) муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, приобрел право на присвоение квалификационного разряда, этот квалификационный разряд должен быть ему присвоен в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

8. Если до вступления в силу настоящего закона в отношении муниципального служащего было инициировано проведение квалификационного экзамена в целях присвоения ему квалификационного разряда, такой квалификационный экзамен проводится в порядке и сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, при наличии заявления муниципального служащего о согласии на его проведение.

Если муниципальный служащий не подаст заявление о согласии на проведение в отношении него квалификационного экзамена до начала его проведения, такой квалификационный экзамен не проводится и в отношении муниципального служащего применяются положения пункта 7 настоящей статьи.

Присвоение квалификационного разряда по результатам квалификационного экзамена производится при наличии условий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. При этом положения статей 17 - 22 областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (в редакции настоящего закона) не применяются.

9. Присвоение квалификационного разряда по результатам аттестации, решение о проведении которой было принято до вступления в силу настоящего закона, не производится.

10. До установления размеров надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд представительными органами муниципальных образований Архангельской области, но не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона устанавливаются следующие размеры надбавки к должностному окладу:

1) за квалификационный разряд 1 класса - 35 процентов должностного оклада муниципального служащего;

2) за квалификационный разряд 2 класса - 30 процентов должностного оклада муниципального служащего;

3) за квалификационный разряд 3 класса - 25 процентов должностного оклада муниципального служащего.

11. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) преамбулу, статьи 1 - 17, 19 - 27 областного закона от 16 апреля 1998 года N 68-15-ОЗ "О муниципальной службе в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 1998, N 15);

2) областной закон от 5 ноября 2001 года N 68-9-ОЗ "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 9);

3) областной закон от 1 октября 2002 года N 113-16-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О муниципальной службе в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2002, N 16);

4) областной закон от 3 марта 2005 года N 17-2-ОЗ "О внесении изменения в статью 19 областного закона "О муниципальной службе в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 2);

5) областной закон от 26 июня 2008 года N 558-28-ОЗ "О внесении изменения в статью 21 областного закона "О муниципальной службе в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 28).

12. Органам местного самоуправления (муниципальным органам) муниципальных образований Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона привести муниципальные нормативные правовые акты и локальные нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

Глава администрации области

И.Ф.Михальчук

Приложение N 1

к областному закону

от 29.10.2008 N 593-30-ОЗ

"Приложение N 2

к областному закону

от 27.09.2006 N 222-12-ОЗ

ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА С ГЛАВОЙ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

КОНТРАКТ

муниципального образования Архангельской области <*>

и главы местной администрации муниципального образования

Архангельской области <*>

"__" __________ ____ г. _________________________________

(наименование населенного пункта)

Муниципальное образование <*> в лице главы муниципального образования <*> _________________________ (фамилия, имя, отчество), действующего на основании устава муниципального образования <*>, именуемого в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и _________________________ (фамилия, имя, отчество), именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили на основе ______________________________ (реквизиты решения представительного органа муниципального образования о назначении на должность главы местной администрации) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" настоящий контракт о нижеследующем.

I. Предмет контракта

1. Настоящий контракт регулирует отношения между муниципальным образованием <*> и Работником, связанные с исполнением последним своих трудовых обязанностей по должности главы администрации муниципального образования <*>.

2. Местом работы Работника является администрация муниципального образования <*> ______________________________ (наименование населенного пункта).

3. В реестре должностей муниципальной службы в Архангельской области должность, замещаемая Работником, отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

4. Дата начала работы: "__" __________ ____ г.

5. Настоящий контракт заключается на срок _____. Основанием для заключения контракта на определенный срок является абзац восьмой части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами контракта.

II. Права и обязанности Работника и Работодателя

7. Работник имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и областными законами, иными актами, содержащими нормы трудового права.

Работник исполняет обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также должен соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой (статья 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), и не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой (статья 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").

8. Работник обязан:

1) добросовестно осуществлять полномочия главы администрации муниципального образования <*>, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами, уставом муниципального образования <*>, решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования <*>, договорами и соглашениями муниципального образования <*> и решениями представительного органа муниципального образования <*>;

2) организовать деятельность администрации муниципального образования <*> по решению вопросов местного значения муниципального образования <*>;

3) вносить в пределах компетенции администрации муниципального образования <*> проекты решений представительного органа муниципального образования <*>, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования <*> и решения вопросов местного значения муниципального образования <*>, в представительный орган муниципального образования <*>;

4) принимать по приглашению Работодателя участие в заседаниях представительного органа муниципального образования <*> и его органов;

5) информировать Работодателя о своем убытии в служебные командировки, временном отсутствии на рабочем месте, о лице, исполняющем обязанности главы администрации муниципального образования <*> в период временного отсутствия Работника; согласовывать с Работодателем убытие в ежегодные и иные отпуска, а также в служебные командировки продолжительностью свыше 7 календарных дней;

6) представлять следующие отчеты в представительный орган муниципального образования <*> в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами:

- годовой отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования <*>;

- отчеты об исполнении планов и программ развития муниципального образования <*>;

- отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования <*>;

- отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования <*>;

- общий отчет по итогам работы за год;

- специальные отчеты по запросам, принятым представительным органом муниципального образования <*>.

9. Работник имеет право:

1) действовать без доверенности от имени муниципального образования <*> и от имени администрации муниципального образования <*>;

2) самостоятельно осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования <*> в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и решениями представительного органа муниципального образования <*>;

3) делегировать часть своих полномочий своему заместителю.

10. Нарушением условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального образования <*>, является ненадлежащее осуществление полномочий главы администрации муниципального образования <*>, неисполнение иных обязанностей, указанных в пункте 8 настоящего контракта.

11. Работодатель имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В отношениях с Работником права и обязанности Работодателя глава муниципального образования <*> осуществляет самостоятельно, за исключением прав по применению и снятию дисциплинарных взысканий, которые глава муниципального образования <*> осуществляет при наличии решения представительного органа муниципального образования <*> о возможности применения и снятия дисциплинарных взысканий.

Работодатель не вправе вмешиваться в текущую административную и финансово-экономическую деятельность Работника.

12. Представительный орган муниципального образования <*> принимает необходимые муниципальные правовые акты, обеспечивающие оплату труда, гарантии и компенсации Работнику.

III. Условия оплаты труда Работника

13. В качестве оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

1) должностного оклада - в размере _____ рублей в месяц;

2) надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд - в размере _____ рублей в месяц <**>;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере ___ процентов от должностного оклада;

4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере ___ процентов от должностного оклада <***>;

5) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере ___ процентов от должностного оклада <****>;

6) премии - в размере ______ рублей в месяц, выплачиваемой в случае <*****>;

7) ежемесячного денежного поощрения - в размере ___ должностных окладов в месяц;

8) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере ______ рублей;

9) материальной помощи - в размере ______ рублей в год.

14. Денежное содержание увеличивается на районный коэффициент к денежному содержанию <******> и процентную надбавку к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <******>.

Размер и порядок применения районного коэффициента к денежному содержанию, а также размер и порядок выплаты процентной надбавки к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации <******>.

15. Иные условия оплаты труда для Работника не применяются.

16. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере _____ части средней заработной платы за день или час работы сверх единого денежного вознаграждения (единого денежного содержания), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере _____ части средней заработной платы за день или час работы сверх единого денежного вознаграждения (единого денежного содержания), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию Работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

IV. Рабочее время и время отдыха Работника

17. Работнику устанавливается _________________________ (продолжительность рабочего времени - нормальная, сокращенная, неполное рабочее время и др.).

18. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

19. Время начала работы: _________________________.

Время окончания работы: _________________________.

20. В течение рабочего дня Работнику устанавливается перерыв для отдыха и питания с _____ до _____, который в рабочее время не включается.

21. Должность Работника относится к должностям с ненормированным рабочим днем.

22. Работнику предоставляются следующие ежегодные отпуска с сохранением места работы и денежного содержания:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня <******>;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 календарных дней <******>;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не свыше 15 календарных дней;

5) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью ___ календарных дней.

23. Конкретные сроки предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска определяются Работником по согласованию с Работодателем.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между Работником и Работодателем.

V. Гарантии и компенсации Работнику.

Социальное страхование Работника

24. В период действия настоящего контракта Работнику предоставляются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих (статья 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статья 33 областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области"), а также иные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Работник подлежит обязательному социальному страхованию на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

25. Работнику предоставляются служебный автотранспорт или возмещение расходов за использование личного автотранспорта в целях осуществления своих полномочий, а также право пользоваться при осуществлении своих полномочий услугами телефонной и иной связи на условиях и в порядке, предусмотренных представительным органом муниципального образования <*>.

VI. Особые условия

26. При осуществлении государственных полномочий Российской Федерации и государственных полномочий Архангельской области, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования <*> (далее - переданные государственные полномочия), Работник обязан:

1) организовать осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок их осуществления;

2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для осуществления переданных государственных полномочий;

3) организовывать исполнение письменных предписаний уполномоченных органов государственной власти, данных в целях надлежащего осуществления переданных государственных полномочий;

4) обеспечивать представление в уполномоченные органы государственной власти отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на эти цели, и иных необходимых документов в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами;

5) оказывать содействие уполномоченным органам государственной власти и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных государственных полномочий;

6) прекратить осуществление переданных государственных полномочий только в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными и областными законами;

7) обеспечить в случае прекращения осуществления переданных государственных полномочий перечисление в соответствующий государственный бюджет неиспользованных финансовых средств и возвращение неиспользованных материальных ресурсов.

27. Работник несет персональную ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальному образованию <*> финансовых средств и переданных материальных ресурсов.

28. Нарушением условий настоящего контракта в части, касающейся осуществления переданных государственных полномочий, являются неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий, нецелевое использование предоставленных финансовых средств или переданных материальных ресурсов, неисполнение иных обязанностей, указанных в пункте 26 настоящего контракта.

VII. Заключительные положения

29. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в судебном порядке.

30. В части, не предусмотренной настоящим контрактом, стороны контракта руководствуются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

31. Контракт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон контракта, причем оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

VIII. Реквизиты сторон контракта

Работодатель:

1. Глава муниципального образования <*> - фамилия, имя, отчество

2. Юридический адрес:

Работник:

1. Фамилия, имя, отчество:

2. Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность):

3. Адрес места жительства:

Подпись главы Подпись Работника
муниципального образования <*>

(место для печати)

--------------------------------

<*> Наименования представительного органа муниципального образования, должности главы муниципального образования, местной администрации муниципального образования и название муниципального образования определяются в соответствии с уставами муниципальных образований с учетом статьи 23.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" и статьи 1.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".

<**> Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в размере, равном надбавке к должностному окладу за квалификационный разряд действительного муниципального советника Архангельской области 1 класса.

<***> Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается по максимальному размеру ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы для группы высших должностей муниципальной службы.

<****> Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<*****> Случаи выплаты премии указываются в контракте.

<******> Условия контракта, касающиеся работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматриваются в контракте, если место службы Работника расположено соответственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.".

Приложение N 2

к областному закону

от 29.10.2008 N 593-30-ОЗ

"Приложение N 3

к областному закону

от 27.09.2006 N 222-12-ОЗ

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы.

2. Аттестация муниципальных служащих является составной частью кадровой работы в муниципальном образовании Архангельской области.

Статья 2. Пределы аттестации муниципальных служащих

1. В ходе аттестации муниципального служащего проверяются:

1) соответствие муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы;

2) исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

3) поддержание муниципальным служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

2. Исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей проверяется в соответствии с критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.

3. В ходе аттестации муниципальных служащих не могут рассматриваться какие-либо иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3. Муниципальные служащие, подлежащие аттестации

1. Аттестации подлежат все муниципальные служащие, за исключением:

1) муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы менее одного года;

2) муниципальных служащих, достигших возраста 60 лет;

3) беременных женщин;

4) муниципальных служащих, находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

5) муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Аттестация муниципальных служащих, указанных в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

Статья 4. Срок проведения аттестации муниципальных служащих и аттестационный период

1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Период времени со дня назначения муниципального служащего на должность до проведения его первой аттестации, а также между двумя последовательными аттестациями муниципального служащего является аттестационным периодом.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 5. Образование, формирование и прекращение полномочий аттестационной комиссии

1. Для проведения аттестации муниципальных служащих представителем нанимателя (работодателем) образуется и формируется аттестационная комиссия.

2. При образовании аттестационной комиссии представитель нанимателя (работодатель) в соответствии с областным законом определяет ее количественный состав (общее число членов).

Количественный состав (общее число членов) аттестационной комиссии не может быть менее пяти членов.

3. При формировании аттестационной комиссии представитель нанимателя (работодатель) в соответствии с настоящим областным законом назначает членов аттестационной комиссии, назначает из их числа председателя, заместителя председателя и секретаря, прекращает их полномочия.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

4. Аттестационная комиссия образуется сроком на один календарный год. По истечении календарного года полномочия аттестационной комиссии прекращаются без принятия дополнительных решений.

Статья 6. Состав аттестационной комиссии

1. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены аттестационной комиссии.

2. Членами аттестационной комиссии могут быть муниципальные служащие муниципального образования Архангельской области, а также с их согласия выборные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, депутаты представительного органа муниципального образования Архангельской области, представители органов местного самоуправления иных муниципальных образований Архангельской области, представители органов государственной власти, представители общественных объединений.

Члены аттестационной комиссии входят в ее состав лично, без права замены.

Члены аттестационной комиссии участвуют в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.

3. Аттестационная комиссия считается правомочной при наличии в ее составе не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.

4. При проведении аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. Он также не учитывается при определении кворума аттестационной комиссии (пункт 3 статьи 5 настоящего Типового положения) и кворума заседания аттестационной комиссии (пункт 3 статьи 11 настоящего Типового положения).

Статья 7. Подготовка к проведению аттестации муниципальных служащих

Подготовка к проведению аттестации муниципальных служащих включает:

1) составление и утверждение графика проведения аттестации муниципальных служащих;

2) подготовку необходимых документов на муниципальных служащих, подлежащих аттестации в очередном календарном году;

3) ознакомление муниципальных служащих с документами.

Статья 8. График проведения аттестации муниципальных служащих

1. Для проведения аттестации муниципальных служащих представителем нанимателя (работодателем) не позднее чем за 15 дней до начала очередного календарного года утверждается график проведения аттестации муниципальных служащих на очередной календарный год.

2. График проведения аттестации муниципальных служащих определяет:

1) даты, время и место проведения аттестации муниципальных служащих;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием фамилий, имен, отчеств и замещаемых должностей муниципальной службы с распределением по датам проведения аттестации;

3) даты представления в аттестационную комиссию необходимых документов на муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием ответственных за их представление лиц.

Статья 9. Документы, необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих

1. Для проведения аттестации конкретного муниципального служащего в аттестационную комиссию не позднее чем за один месяц до даты проведения аттестации этого муниципального служащего представляются:

1) отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего;

2) должностная инструкция муниципального служащего;

3) положение о подразделении, в котором муниципальный служащий замещает свою должность (при его наличии).

2. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за один месяц до даты проведения аттестации соответствующего муниципального служащего представляет в аттестационную комиссию аттестационный лист с данными предыдущей аттестации этого муниципального служащего (при его наличии).

3. Муниципальный служащий вправе не позднее чем за десять дней до даты проведения аттестации представлять в аттестационную комиссию иные документы, относящиеся к его профессиональной деятельности, в том числе объяснение на отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего.

4. Отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество муниципального служащего, дату его рождения, наименование замещаемой им должности муниципальной службы и дату назначения на эту должность;

2) квалификационный разряд муниципального служащего (при его наличии);

3) образование муниципального служащего;

4) стаж муниципальной службы муниципального служащего на момент представления отзыва;

5) оценку соблюдения муниципальным служащим квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы в части требований к профессиональным знаниям и навыкам;

6) сведения о прохождении муниципальным служащим за аттестационный период переподготовки или повышения квалификации (при их наличии);

7) сведения о поощрениях муниципального служащего за аттестационный период и основаниях их применения (при их наличии);

8) сведения о неснятых дисциплинарных взысканиях муниципального служащего за год, предшествующий дате представления отзыва, и соответствующих дисциплинарных проступках (при их наличии);

9) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие муниципальный служащий за аттестационный период, и оценку исполнения муниципальным служащим его должностных обязанностей;

10) замечания и рекомендации муниципальному служащему;

11) предложения в отношении решения аттестационной комиссии.

Статья 10. Ознакомление муниципальных служащих с документами

1. Не позднее чем за один месяц до даты проведения аттестации муниципального служащего секретарь аттестационной комиссии должен ознакомить его под роспись с настоящим Типовым положением и с графиком проведения аттестации муниципальных служащих.

2. Не позднее чем за 20 дней до даты проведения аттестации муниципального служащего секретарь аттестационной комиссии должен передать ему копию отзыва непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего, где муниципальный служащий ставит свою роспись на оригинале отзыва.

3. Муниципальный служащий вправе ознакомиться с иными документами, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 9 настоящего Типового положения.

Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 11. Заседание аттестационной комиссии

1. Аттестация муниципальных служащих проводится на заседаниях аттестационной комиссии.

2. Аттестация проводится с участием аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации представитель нанимателя (работодатель), имеющий право назначать муниципальных служащих на должность и увольнять их, принимает меры по привлечению указанного муниципального служащего к дисциплинарной ответственности, а его аттестация решением аттестационной комиссии переносится на более поздний срок.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине, а также по причине, неизвестной аттестационной комиссии, аттестация муниципального служащего решением аттестационной комиссии переносится на более поздний срок.

В случае перенесения аттестации муниципального служащего на более поздний срок положения статей 9 и 10 настоящего Типового положения не применяются. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за три дня до даты проведения аттестации муниципального служащего должен уведомить его под роспись о дате, времени и месте проведения аттестации.

3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.

4. Аттестация муниципального служащего начинается с краткого доклада секретаря аттестационной комиссии об аттестуемом муниципальном служащем и содержании представленных в отношении него документов.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого муниципального служащего, иных приглашенных на заседание лиц, осуществляет иные действия в соответствии с утвержденной формой проведения аттестации муниципальных служащих.

5. Аттестуемый муниципальный служащий вправе дать пояснения по всем представленным в отношении него документам.

Обсуждение профессиональных качеств аттестуемого муниципального служащего должно быть объективным и доброжелательным.

Статья 12. Порядок принятия решений аттестационной комиссии

1. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого муниципального служащего немедленно после завершения аттестации.

2. Решение аттестационной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов аттестационной комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов принимается более благоприятное для муниципального служащего решение.

Член аттестационной комиссии, не согласный с мнением большинства членов аттестационной комиссии, вправе заявить особое мнение, которое оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 15 настоящего Типового положения.

3. Решения аттестационной комиссии сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования членов аттестационной комиссии.

Статья 13. Основания принятия решений аттестационной комиссии

1. Решение аттестационной комиссии принимается на основе оценки:

1) соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы;

2) качества и результативности исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

3) сложности исполняемых поручений вышестоящих руководителей;

4) наличия поощрений муниципального служащего за успехи в работе за аттестуемый период;

5) наличия дисциплинарных взысканий муниципального служащего за ненадлежащее исполнение его должностных обязанностей, связанных с недостаточной квалификацией, за год, предшествующий дате представления отзыва непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной деятельности муниципального служащего;

6) степени поддержания муниципальным служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, а также степени усвоения профессиональных знаний и навыков, полученных муниципальным служащим в результате прошедших за аттестационный период переподготовки или повышения квалификации (при их прохождении);

7) учета муниципальным служащим рекомендаций аттестационной комиссии, принятых в ходе предыдущей аттестации муниципального служащего (при их наличии).

2. Соответствие муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в части требований к профессиональным знаниям и навыкам, а также степень поддержания муниципальным служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и степень усвоения профессиональных знаний и навыков, полученных муниципальным служащим в результате переподготовки или повышения квалификации (при их прохождении), определяется в соответствии с утвержденной формой проведения аттестации муниципальных служащих.

3. При принятии решения аттестационной комиссии должны быть учтены:

1) обеспечение муниципальному служащему организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) получение муниципальным служащим в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) ознакомление муниципального служащего с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.

Статья 14. Решения аттестационной комиссии

1. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия вправе давать следующие рекомендации:

1) о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении его в должности;

2) об улучшении деятельности муниципального служащего;

3) о направлении муниципального служащего на повышение квалификации.

Статья 15. Оформление хода и результатов аттестации муниципальных служащих

1. Ход заседания аттестационной комиссии фиксируется путем ведения протокола заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии не позднее следующего дня после дня проведения аттестации. В протоколе заседания аттестационной комиссии содержатся:

1) дата, время и место проведения заседания аттестационной комиссии;

2) фамилии, имена, отчества и должности участвовавших в заседании членов аттестационной комиссии;

3) фамилии, имена, отчества и должности аттестуемых муниципальных служащих;

4) сведения в соответствии с утвержденной формой проведения аттестации муниципальных служащих;

5) итоги голосования членов аттестационной комиссии по каждому аттестуемому муниципальному служащему и принятые решения аттестационной комиссии.

2. Муниципальный служащий вправе знакомиться с протоколом заседания аттестационной комиссии.

Муниципальный служащий вправе в течение трех дней со дня проведения аттестации представлять замечания на протокол заседания аттестационной комиссии относительно его полноты и правильности в части, относящейся к его аттестации. Замечания на протокол заседания аттестационной комиссии приобщаются к этому протоколу.

3. Результаты аттестации муниципального служащего заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.

4. Член аттестационной комиссии, не согласный с мнением большинства членов аттестационной комиссии, в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к аттестационному листу и является его неотъемлемой частью.

5. Не позднее чем в течение пяти дней после дня проведения аттестации муниципального служащего секретарь аттестационной комиссии должен ознакомить муниципального служащего с его аттестационным листом под роспись.

6. Аттестационный лист муниципального служащего, отзыв о профессиональной деятельности муниципального служащего, а также объяснение муниципального служащего на этот отзыв (при его наличии) приобщаются к личному делу муниципального служащего.

7. Не позднее чем через семь дней после дня проведения аттестации муниципальных служащих материалы аттестации секретарем аттестационной комиссии передаются представителю нанимателя (работодателю), имеющему право назначать муниципальных служащих на должность и увольнять их.

Статья 16. Решения, принимаемые по результатам аттестации муниципальных служащих

1. По результатам аттестации муниципального служащего в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы и его поощрении за достигнутые успехи в работе представитель нанимателя (работодатель), имеющий право назначать муниципальных служащих на должность и увольнять их, может принять решения:

1) о повышении муниципального служащего в должности с его согласия;

2) о присвоении муниципальному служащему внеочередного квалификационного разряда в соответствии с областным законом о муниципальной службе в Архангельской области;

3) о применении поощрения за муниципальную службу.

2. По результатам аттестации муниципального служащего в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы и направлении его на повышение квалификации представитель нанимателя (работодатель), имеющий право назначать муниципальных служащих на должность и увольнять их, может принять решение о направлении муниципального служащего на переподготовку или повышение квалификации.

3. По результатам аттестации муниципального служащего в случае принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель), имеющий право назначать муниципальных служащих на должность и увольнять их, в срок не позднее одного месяца со дня проведения аттестации может принять решение о понижении муниципального служащего в должности с его согласия и (или) о направлении муниципального служащего на переподготовку или повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не позднее одного месяца со дня проведения аттестации муниципального служащего уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.".