О внесении изменений в Закон Курганской области «О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу»



Закон

Курганской области

от 29 октября 2010 года №64

О внесении изменений в Закон Курганской области «О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу»

Принят Курганской областной Думой 26 октября 2010 года

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Закон Курганской области от 08.12.2010г. №77: НГР RU45000201000580)

Статья 1

Внести в приложение к Закону Курганской области от 2 ноября 2009 года № 498 «О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу» изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                                         О. А. Богомолов

Приложение к Закону Курганской области

от  29  октября 2010 г. № 64

«О внесении изменений в Закон Курганской области

«О Программе социально-экономического развития

Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу»

«Приложение к Закону Курганской области

от 2 ноября 2009 года № 498 «О Программе

социально-экономического развития

Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу»

Программа

социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу

Паспорт Программы

социально-экономического развития Курганской области

на 2010 год и среднесрочную перспективу

Наименование Программы:

Программа социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу (далее – Программа).

Заказчик Программы:

Правительство Курганской области.

Разработчик Программы:

Правительство Курганской области.

Цель Программы:

повышение устойчивости и оздоровление экономики, повышение конкурентоспособности Курганской области и благосостояния населения.

Сроки и этапы реализации Программы:

2010-2012 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

В 2012 году по сравнению с 2009 годом прирост реальных располагаемых денежных доходов населения составит 10,6%, прирост валового регионального продукта – 10,5%.

Исполнители Программы:

Правительство Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее — органы исполнительной власти).

Источники финансирования:

областной бюджет, внебюджетные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Система контроля за исполнением Программы:

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области ежеквартально направляет Губернатору Курганской области информацию о выполнении Программы.

Губернатор Курганской области представляет в Курганскую областную Думу информацию о ходе выполнения Программы одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.

Раздел I.  Введение

Программа социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу (далее – Программа) разработана в соответствии с Уставом Курганской области, Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области».

Основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития Курганской области сформулированы с учетом влияния мирового финансового кризиса на социально-экономические процессы и в соответствии с:

посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р;

Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р.

Программа включает цели, задачи, приоритеты социально-экономического развития Курганской области, механизмы реализации, основные показатели прогноза социально-экономического развития Курганской области на 2010-2012 годы (приложение 1 к Программе), перечни целевых программ Курганской области, предусмотренных к реализации на период действия Программы (приложение 2 к Программе), ведомственных целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия Программы (приложение 3 к Программе), целевых программ Курганской области, принятие которых необходимо для реализации Программы (приложение 4 к Программе), и инвестиционных проектов, реализуемых в Курганской области в 2010 году (приложение 5 к Программе).

Глава 1. Социально-экономическое положение Курганской области в 2008-2009 годах

В 2008 году в Курганской области динамично развивалась промышленность, росли ввод жилья, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, денежные доходы населения. В 2008 году Курганская область по темпам роста инвестиций в основной капитал заняла 1 место в Уральском федеральном округе и 2 место среди регионов России (148,2% к 2007 году), 3 место в России по темпам ввода жилья (144,5% к 2007 году).

За 2008 год заработная плата в Курганской области выросла на 27,4%. Реальная заработная плата (темпы роста заработной платы, скорректированные на индекс потребительских цен) выросла на 10,7%. Среднедушевые денежные доходы населения за 2008 год выросли на 32%, в том числе реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились на 13,1% к 2007 году. Доля жителей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, снизилась с 19,5% в 2007 году до 18,1% в 2008 году.

Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,7% (по итогам 2007 года) до 2,3%.

Динамично увеличивался оборот розничной торговли (118,1% к 2007 году) и платные услуги населению (111,3%). Возросло производство промышленной (105,7%) и сельскохозяйственной продукции (105,0%). Выросла рождаемость, снизилась естественная убыль населения. Сократился уровень преступности. Успешно реализовались приоритетные национальные проекты. Завершено создание открытого акционерного общества «Курганский областной технопарк» как основы для формирования и развития инфраструктуры инновационной деятельности.

За 2008 год валовой региональный продукт увеличился на 9,3% и составил около 106,4 млрд. руб.

В связи с мировым финансовым кризисом 2009 год стал для Курганской области одним из самых сложных за последнее время. Значительно пострадали обрабатывающие производства (снижение на 19,1% к 2008 году), снизились объемы перевозок транспортом (на 15,3%). Усилилась напряженность на рынке труда (уровень зарегистрированной безработицы на конец 2009 года составил 3,5%). Сократилась реальная заработная плата (на 6,1%).

Для смягчения последствий кризиса в Курганской области действовала многоуровневая антикризисная система. На поддержку реального сектора экономики было направлено из всех бюджетов более 2,1 млрд. руб.

В целом в 2009 году в Курганской области удалось удержать стабильную обстановку в социальной и экономической сфере. Сохранена положительная динамика в инвестиционной деятельности (100% к уровню 2008 года), увеличился ввод жилых домов (102,7%). В полном объеме выполнена программа ипотечного кредитования строительства жилья. Увеличен объем производства продукции сельского хозяйства (105,4%). Ниже уровня 2008 года сложился уровень инфляции. Снизилась на треть задолженность по выплате заработной платы. Исполнены все социальные обязательства бюджета Курганской области.

Несмотря на влияние кризиса, в Курганской области реализовался ряд крупных инвестиционных проектов:

строительство Курганской ТЭЦ-2;

совместное предприятие по выпуску колотой и литой дроби;

проект по развитию производства машин и оборудования для строительства и добычи полезных ископаемых;

проект по производству специальной трубопроводной арматуры.

В 2009 году в Курганской области введены более 10 новых крупных торговых объектов, открылось 4 кинотеатра.

В 2009 году за счет бюджетных средств велось строительство спортивного комплекса «Молодежный» в городе Кургане, физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Макушино, межпоселкового газопровода село Маслянское – село Ильтяково Шадринского района; продолжалась газификация населенных пунктов Курганской области; проводился капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского водохранилища, гидроузла Алабугской оросительной системы в Звериноголовском районе.

В 2009 году улучшилась демографическая ситуация. Выросла рождаемость (на 0,5%), уменьшилась смертность населения (на 3,9%), снизилась миграционная (в 1,9 раза) и естественная (на 18,1%) убыль населения Курганской области.

Денежные доходы населения за 2009 год выросли на 13,2%, в том числе реальные располагаемые денежные доходы – на 1,7% к уровню 2008 года. Сократилась до 17,2% численность населения, находящегося за чертой бедности (в 2008 году было 18,1%).

На поддержку малого и среднего предпринимательства в 2009 году направлено 215,7 млн. руб. (в 26 раз больше, чем в 2008 году), в том числе привлечены средства федерального бюджета в размере 187 млн. руб. Создано более 700 новых субъектов предпринимательства и более 2000 новых рабочих мест. Созданы инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: некоммерческая организация «Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области», некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Курганской области», государственное унитарное предприятие «Бизнес-инкубатор Курганской области», студенческие бизнес-инкубаторы при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях Курганской области. Реализуются эффективные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, поддержка экспортоориентированных предприятий.

В сфере социальной защиты населения совершенствовались формы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрялись новые социальные технологии. Сохранена оптимальная сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, учреждений образования. Повысились доступность и качество медицинского обслуживания населения. Реализуются комплексные программы по развитию физкультуры и спорта, молодежной политики, труда и занятости.

Глава 2. Основные проблемы социально-экономического развития Курганской области

1. Негативное влияние мирового финансового кризиса.

Сокращение спроса на промышленную продукцию  привело к спаду производства в промышленности. Увеличилось количество безработных граждан. Снижается уровень жизни населения.

2. Неудовлетворительная демографическая ситуация.

Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. Сокращение численности населения затрудняет обеспечение дальнейшего развития экономики квалифицированными трудовыми ресурсами.

3. Инфраструктурные ограничения экономического роста.

Большая зависимость экономики от поставок электроэнергии с внешнего рынка. Недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации), транспортной, социальной инфраструктуры. Низкие темпы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки.

4. Неравномерное осуществление реформ на межмуниципальном уровне.

Предоставление дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности приводит к частичной консервации существующих проблем, снижает стремление органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, что замедляет темпы экономического развития муниципальных образований в целом.

5. Недостаточный уровень интеграции экономики Курганской области в международные, межрегиональные экономические отношения.

Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и качество участия в экономических процессах, место областной экономики в мировых, межгосударственных и межрегиональных «цепочках» создания добавленной стоимости.

6. Недостаточный уровень диверсификации.

Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет организациям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне.

Глава 3. Цели и задачи Программы, приоритеты социальной и экономической политики на 2010 год и среднесрочную перспективу

Программа определяет ключевые направления деятельности Правительства Курганской области на 2010-2012 годы, обеспечивающие повышение устойчивости и оздоровление экономики, повышение конкурентоспособности Курганской области и  благосостояния населения.

Программа предполагает продолжение институциональных преобразований, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, создание благоприятного инвестиционного климата, техническую модернизацию отраслей экономики и активизацию инновационной деятельности.

Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых преобразований, и выполнение задач по стабилизации демографической обстановки, увеличению продолжительности жизни населения, росту доли среднего класса, росту производительности труда, развитию инфраструктуры и инновационной, инвестиционной активности.

Раздел II.  Основные направления экономического и социального развития

Глава 4. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

§ 1. Демографическая политика

Основные проблемы:

сокращение численности населения;

низкая рождаемость;

высокая смертность населения от неестественных причин.

Цели и задачи:

снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;

улучшение состояния здоровья населения области;

реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы;

реализация мер материальной поддержки материнства и детства.

Механизмы реализации:

реализация Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 24 ноября 2004 года № 362-р;

реализация мероприятий целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года.

Целевые показатели реализации намеченного:

число родившихся человек на 1000 населения: в 2010 году – 12,4; в 2011 году – 12,4; в 2012 году – 12,2; 

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2010 году – до 67,3 лет; в 2011 году – до 67,7 лет, в 2012 году – до 68 лет.

§ 2. Модернизация и развитие здравоохранения

Основные проблемы:

необеспеченность установленных гарантированных объемов медицинской помощи финансовыми средствами;

низкая обеспеченность врачебными кадрами;

недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи, особенно в сельской местности;

отставание темпов обновления медицинской техники и оборудования от степени моральной и технической изношенности;

90% зданий государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на территории Курганской области находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии;

недостаточное оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на территории Курганской области и высокий процент его изношенности не позволяют оказывать медицинскую помощь в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Цели и задачи:

стабилизация демографической ситуации;

повышение рождаемости;

повышение доступности и качества медицинской помощи населению;

формирование эффективной системы организации медицинской помощи;

совершенствование охраны репродуктивного здоровья;

снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин;

обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами;

совершенствование структуры оказания медицинской помощи.

Приоритетные направления:

повышение доступности, качества медицинской помощи, эффективности управления и использования ресурсов системы здравоохранения;

обеспечение приоритетного развития профилактики заболеваний при оказании первичной медико-санитарной помощи;

развитие эффективных методов профилактики, диагностики и лечения;

повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи;

обеспечение перехода от принципа содержания медицинских учреждений к принципу оплаты конкретных объемов оказания медицинской помощи;

внедрение экономических методов управления в сфере здравоохранения, дальнейшая оптимизация системы финансового обеспечения отрасли;

переход на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;

определение объемов финансового обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на основе единых стандартов и подходов;

повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг;

обеспечение доступа граждан к эффективным, безопасным и качественным лекарственным средствам;

улучшение состояния здоровья детей и подростков;

сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

привлечение молодых специалистов в систему здравоохранения;

повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров в области здравоохранения;

реализация стратегии развития информационного общества, в том числе в сфере здравоохранения.

Механизм реализации:

обеспечение сбалансированности объемов бесплатной медицинской помощи, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи, и финансовых средств, необходимых для ее реализации;

повышение эффективности системы здравоохранения путем комплексного планирования деятельности учреждений здравоохранения на основе менеджмента, внедрения современных медицинских технологий;

оптимизация системы управления здравоохранением;

разработка и реализация региональной программы модернизации здравоохранения Курганской области;

обеспечение комплекса мероприятий по подготовке и повышению квалификации медицинских работников, формирование государственных заказов на подготовку кадров в области здравоохранения с учетом потребности в различных видах медицинских услуг;

повышение роли профилактической составляющей в деятельности лечебно-профилактических учреждений на основе диспансеризации населения, наблюдения за группами риска, реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни;

совершенствование мер, направленных на профилактику социально значимых заболеваний (инфекционных и массовых неинфекционных);

разработка комплекса мер по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, профилактике табакокурения и отказу от курения, повышению ответственности населения за собственное здоровье;

создание системы мониторинга состояния здоровья населения;

повышение качества медицинской помощи и улучшение здоровья населения с использованием программно-целевых методов;

совершенствование системы контроля качества и оценки оказания медицинской помощи на основе стандартизации;

развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

осуществление системы эффективных мер по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья;

развитие перинатальной помощи, строительство перинатального центра;

оснащение учреждений здравоохранения современным оборудованием;

реструктуризация учреждений здравоохранения на территории Курганской области (в том числе центральных районных больниц) в сторону регионализации с целью сосредоточения хирургической и акушерско-гинекологической помощи в крупных межрайонных больницах и региональных центрах городов Кургана и Шадринска;

изучение удовлетворенности населения медицинской помощью;

проведение анализа материально-технического состояния лечебно-профилактических учреждений на территории Курганской области;

модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения: проведение капитального ремонта зданий государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Курганской области, оснащение их недостающим современным медицинским и технологическим оборудованием, автотранспортом;

организация долечивания работающих граждан в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения;

дальнейшее развитие сети центров здоровья на территории Курганской области;

совершенствование процессов стандартизации регионального здравоохранения;

создание современных информационных систем в области организации медицинской помощи.

Целевые показатели реализации намеченного:

численность врачей (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10 тыс. населения (на конец года): в 2010 году – 21,9; в 2011 году – 22,0; в 2012 году – 22,1;

среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения: в 2010 году – 324,2 дня; в 2011 году – 324,3 дня; в 2012 году – 324,4 дня;

средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения: в 2010 году – 14,1 дня; в 2011 году – 14,0 дней; в 2012 году – 13,9 дня.

§ 3. Развитие образования

Основные проблемы:

наличие значительного числа родителей детей дошкольного возраста, не имеющих возможности пользоваться дошкольными образовательными услугами;

отставание содержания и технологий образования от современных требований;

сохраняющееся несоответствие между потребностями рынка труда Курганской области и структурой подготовки рабочих кадров и квалифицированных специалистов в системе профессионального образования;

высокий уровень социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

несформированность механизмов стимулирования продуктивной педагогической и управленческой деятельности;

снижение престижности профессии учителя;

слабое материально-техническое и кадровое обеспечение многих образовательных учреждений.

Цели и задачи:

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

повышение качества дошкольного, общего и профессионального образования на основе выявления и поддержки лучших образцов образовательной деятельности, внедрения современных педагогических технологий;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

более полное удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах;

создание условий, направленных на сохранение здоровья детей, профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение результативности управления в сфере образования, формирование эффективных экономических отношений;

улучшение кадрового обеспечения, повышение престижа учительской профессии;

улучшение материально-технической базы образовательных учреждений.

Приоритетные направления:

совершенствование образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования;

совершенствование содержания и технологий образования, формирование региональной системы оценки качества образования;

подготовка к введению государственных образовательных стандартов нового поколения;

совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи;

развитие системы социально-педагогической поддержки обучающихся, воспитанников;

создание условий для поддержки молодых учителей, повышения престижа учительской профессии;

развитие мотивации к качественному педагогическому труду;

совершенствование экономических механизмов и кадровой политики в сфере образования;

повышение эффективности управления в сфере образования.

Механизмы реализации:

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в сфере образования;

реализация целевых программ Курганской области в сфере образования;

реализация Областного плана действий по модернизации общего образования в 2010 году, утвержденного Губернатором Курганской области 15 марта 2010 года;

мобилизация и эффективное использование внутренних ресурсов системы образования;

расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов к решению проблем образования.

Целевые показатели реализации намеченного:

охват детей дошкольными образовательными учреждениями: в 2010 году – 52,3%, в 2011 году – 52,8%, в 2012 году – 53,3%;

доля обучающихся, доставляемых к месту учебы школьными автобусами (от числа нуждающихся): в 2010 году – 97%, в 2011 году – 100%, в 2012 году – 100%;

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене: в 2010 году – 94,6%, в 2011 году – 94,8%, в 2012 году – 95,0%;

доля детей, оставшихся без попечения родителей: в 2010 году – 3%, в 2011 году – 2,9%, в 2012 году – 2,9%;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2010 году – 82,0%, в 2011 году – 82,5%, в 2012 году – 83,0%;

доля педагогических работников, систематически использующих современные педагогические технологии: в 2010 году – 8%, в 2011 году – 9%, в 2012 году – 10%;

доля педагогических работников, применяющих  информационно-коммуникационные технологии: в 2010 году – 20%, в 2011 году – 25%, в 2012 году – 30%;

доля средних общеобразовательных школ, имеющих современную учебно-лабораторную и компьютерную базу: в 2010 году – 47%, в 2011 году – 50%, в 2012 году – 52%;

количество общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии: в 2010 году – 13 ед., в 2011 году – 10 ед., в 2012 году – 6 ед.

§ 4. Повышение доступности жилья

Основные проблемы:

дефицит доступного жилья на первичном рынке;

высокая стоимость строительства жилья;

недостаточные объемы выпуска строительных материалов, конструкций и изделий организациями Курганской области.

Цели и задачи:

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем;

создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Курганской области на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.

Приоритетные направления:

разработка схемы территориального планирования Курганской области;

развитие строительства с использованием ипотечного кредитования;

обеспечение условий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья;

выполнение обязательств Курганской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

совершенствование механизма предоставления субсидий молодым семьям при строительстве, приобретении жилья;

создание механизма предоставления гражданам социального жилья;

совершенствование механизма предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде;

развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Механизм реализации:

реализация целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области»;

реализация муниципальных программ «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в муниципальных образованиях Курганской области.

Целевой показатель реализации намеченного:

обеспечить ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования: в 2010 году – 300 тыс. кв. м, в 2011 году – 320 тыс. кв. м, в 2012 году – 350 тыс. кв. м.

§ 5. Социальная политика

Основные проблемы:

наличие значительного числа семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов с доходами ниже величины прожиточного минимума;

высокий уровень числа семей, находящихся в социально опасном положении, социального сиротства, домашнего насилия;

сохранение очередности в психоневрологические интернаты;

слабая материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения;

недоступность объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Цели и задачи:

обеспечение социальных гарантий граждан;

снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг;

развитие информационных технологий, внедрение их в практику работы социальных служб;

формирование системы стандартов и нормативов;

формирование оптимальной системы учреждений социального обслуживания населения,

укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений и создание комфортных и безопасных условий проживания;

повышение результативности деятельности учреждений социального обслуживания населения.

Приоритетные направления:

предоставление мер социальной поддержки пожилым людям, инвалидам и семьям с детьми своевременно и в полном объеме;

обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

максимальный охват граждан адресной социальной помощью, социально бытовыми и консультативными услугами;

непрерывное повышения качества и доступности социальных услуг;

повышение противопожарной безопасности учреждений социального обслуживания населения, в том числе с круглосуточным пребыванием людей;

создание условий, направленных на сохранение физического, психического и духовного состояния детей и взрослого населения;

расширение спектра предоставляемых социальных услуг семьям и детям, пожилым гражданам, инвалидам;

удовлетворение потребностей лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;

внедрение новых форм и видов социального обслуживания, направленных на улучшение физического и психологического состояния пожилых людей  и инвалидов, продление их активного долголетия;

повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей;

развитие системы реабилитационных услуг для инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Механизмы реализации:

обеспечение эффективного и целевого использования средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения;

привлечение дополнительных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников;

обеспечение реализации целевых программ в сфере социальной защиты населения;

выявление семей с детьми на ранней стадии социального неблагополучия;

реализация мер, направленных на преодоление жестокого обращения с детьми, домашнего насилия;

расширение перечня реабилитационных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;

развитие экстренной социально-психологической помощи населению, в том числе с использованием телефонов доверия;

разработка проектов и участие в программах, направленных на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, с целью привлечения дополнительных средств;

внедрение новых форм информационного обеспечения населения;

реализация комплекса мер, направленных на создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях;

развитие инновационных технологий социального обслуживания, направленных на удовлетворение потребностей граждан, семей с детьми и повышение качества социальных услуг;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения на основе административных регламентов, государственных стандартов социального обслуживания и внедрения системы контроля качества.

Целевые показатели реализации намеченного:

охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10 тыс. пенсионеров): в 2010 году – 501 человек, в 2011 году – 532 человека, в 2012 году – 539 человек;

удельный вес семей с детьми, получающих социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем количестве семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в учреждениях социальной защиты: в 2010 году – 75,5%; в 2011 году – 75,6%; в 2012 году – 75,6%;

охват граждан пожилого возраста и инвалидов стационарным социальным обслуживанием: в 2010 году – 91%; в 2011 году – 92%; в 2012 году – 93% от общего числа нуждающихся;

сокращение удельного веса безнадзорных детей до 2,3% в общей численности детского населения.

§ 6. Развитие рынка труда

Основные проблемы:

увеличение численности зарегистрированных безработных граждан;

снижение количества вакансий, заявленных работодателями.

Цели и задачи:

создание условий для повышения эффективной занятости населения Курганской области, сдерживание роста безработицы, снижение напряженности на рынке труда, обеспечение защиты граждан от безработицы;

создание новых рабочих мест, в том числе для людей с ограниченными возможностями;

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций на территории Курганской области;

обеспечение права работников на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, а в установленных случаях – на льготы и компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства.

Приоритетные направления:

обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; развитие кадрового потенциала;

содействие трудоустройству населения, в том числе: трудоустройство незанятых граждан; организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; организация стажировки выпускников образовательных учреждений; организация самозанятости безработных граждан;

организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;

оказание профориентационных услуг населению и учащимся образовательных учреждений, психологической поддержки безработным гражданам;

формирование программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда Курганской области;

повышение территориальной мобильности рабочей силы;

взаимодействие с работодателями по формированию и использованию территориального, регионального и общероссийского банка вакантных рабочих мест;

разработка и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

организация в установленном порядке обучения работников по охране труда на территории Курганской области;

урегулирование коллективных трудовых споров через выполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Механизмы реализации:

реализация целевых программ Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2009-2011 годы», «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году» и «О содействии самозанятости безработных граждан на территории Курганской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)»;

реализация мероприятий ведомственной целевой программы Управления государственной службы занятости населения Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы»;

реализация областного трехстороннего соглашения между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» на 2008-2010 годы.

Целевые показатели реализации намеченного:

уровень официально зарегистрированной безработицы (на конец периода): в 2010 году – 3,1%; в 2011 году – 3,0%; в 2012 году – 2,9% от экономически активного населения;

снижение уровня общего травматизма в организациях Курганской области – на 1,5% ежегодно;

количество рабочих мест, на которых выполнена аттестация по условиям труда: в 2010 году – 4200 мест, в 2011 году – 4300 мест, в 2012 году – 4350 мест;

удельный вес организаций, филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений, имеющих коллективные договоры, в общем их количестве: в 2010 году – 20,0%; в 2011 году – 20,1%; в 2012 году – 20,2%;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника: в 2010 году – 13090 руб., в 2011 году – 14800 руб., в 2012 году – 16700 руб.

§ 7. Развитие культуры

Основные проблемы:

недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства;

несоответствие материально-технической базы учреждений культуры и искусства современным требованиям, особенно в сельских поселениях;

значительное отставание от среднероссийских показателей внедрения в библиотеках области новых информационно-коммуникационных технологий.

Цели и задачи:

повышение уровня, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства Курганской области;

обеспечение доступности информационных ресурсов для населения Курганской области через библиотечное обслуживание;

обеспечение доступности музейных фондов;

сохранение историко-культурного наследия Курганской области;

обеспечение доступа населения Курганской области к профессиональному искусству;

сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности;

развитие кинематографии в Курганской области;

обеспечение доступности образовательных услуг учреждений дополнительного образования и среднего профессионального образования в сфере культуры, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников отрасли.

Приоритетные направления:

дальнейшая оптимизация сети сельских культурно-досуговых и библиотечных учреждений;

дальнейшее формирование электронного каталога библиотек Курганской области;

каталогизация музейных фондов Курганской области;

сохранение и пополнение областного фильмофонда;

поддержка профессионального и самодеятельного художественного творчества, совершенствование гастрольной деятельности профессиональных творческих коллективов и исполнителей;

проведение крупных мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культурного потенциала области;

осуществление мероприятий по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

участие в международных, российских, региональных культурных проектах (фестивалях, конкурсах, выставках, съездах, конференциях), культурных и гастрольных обменах на территории Российской Федерации и других государств;

сохранение и развитие системы среднего профессионального и дополнительного образования детей в сфере культуры; совершенствование содержания программ художественного образования;

поддержка молодых дарований;

совершенствование системы непрерывного образования работников учреждений культуры и искусства.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий целевой программы Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)»;

реализация мероприятий ведомственной целевой программы Управления культуры Курганской области «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области (2009-2011 годы)» и  ведомственной целевой программы комитета по культуре и искусству Курганской области «Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008-2010 годы»;

участие в реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)».

Целевые показатели реализации намеченного:

число посещений мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, одним жителем в 2010-2012 годах – 4,5 раза в год;

участие населения в клубных формированиях: в 2010 году – 6,9% к числу жителей; в 2011 году – 7,0%, в 2012 году – 7,0%;

охват населения библиотечным обслуживанием: в 2010 году – 48,5% к числу жителей; в 2011 году – 48,6%, в 2012 году – 48,7%;

посещаемость музеев и выставочных залов: в 2010 году – 247 человек на 1000 жителей, в 2011 году – 248 человек, в 2012 году – 250 человек;

привлечение на спектакли и концерты профессиональных творческих коллективов в 2010-2012 годах – 240 человек на 1000 жителей ежегодно;

охват детей дополнительным образованием в сфере культуры в 2010-2012 годах – 9,7% от общего числа учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ.

§ 8. Развитие физической культуры, спорта и туризма

Основные проблемы:

недостаточный уровень вовлечения населения Курганской области, в том числе детей, подростков и молодежи, в систематические занятия физической культурой и спортом;

недостаточное количество современных спортивных сооружений, предназначенных для занятий различных категорий жителей Курганской области;

низкий уровень обеспеченности спортивным инвентарем и оборудованием;

недостаточное количество квалифицированных специалистов в сфере физической культуры, спорта и туризма;

низкий уровень оказываемых туристских услуг, не отвечающий современным требованиям.

Цели и задачи:

создание условий для вовлечения населения Курганской области, в том числе детей, подростков и молодежи, в систематические занятия физической культурой и спортом;

развитие спорта высших достижений;

развитие адаптивной физической культуры и спорта;

содействие кадровому обеспечению сферы физической культуры, спорта и туризма;

строительство и реконструкция спортивных сооружений;

пропаганда физической культуры, спорта и туризма;

поддержка действующих и формирование новых туристских продуктов Курганской области;

содействие информационному обеспечению сферы туризма, в том числе путем продвижения туристского продукта Курганской области на российском и международном туристских рынках.

Приоритетные направления:

нормативное правовое обеспечение сферы физической культуры и спорта и сферы туризма;

финансовое и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта и сферы туризма;

кадровое и информационно-пропагандистское обеспечение сферы физической культуры и спорта и сферы туризма.

Механизм реализации:

реализация целевых программ Курганской области: «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы», «Привлечение населения Курганской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом на 2009-2010 годы», «Развитие туризма в Курганской области на 2010-2012 годы»;

разработка и реализация целевой программы Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы».

Целевые показатели реализации намеченного:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2010 году – 18,8%, в 2011 году – 21,0%, в 2012 году – 23%;

обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. человек населения, в том числе:

спортивными залами: в 2010 году – 1,92 тыс. кв. м; в 2011 году – 1,96 тыс. кв. м; в 2012 году – 2,0 тыс. кв. м;

плоскостными спортивными сооружениями: в 2010 году – 12,75 тыс. кв. м; в 2011 году – 13,1 тыс. кв. м; в 2012 году – 13,5 тыс. кв. м;

обеспеченность плавательными бассейнами: в 2010 году – 10,9 кв. м зеркала воды; в 2011 году – 16,0 кв. м зеркала воды; в 2012 году – 16,7 кв. м зеркала воды.

§ 9. Молодежная политика

Основные проблемы:

низкая конкурентоспособность молодых людей на рынке труда;

распространение асоциальных явлений в молодежной среде;

недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

недостаточный уровень активности и инициативы молодежи в решении социально-экономических проблем общества;

социальная отчужденность молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Цели и задачи:

создание условий для самореализации молодежи;

формирование положительных моделей социального поведения, противодействие распространению асоциальных явлений в молодежной среде;

стимулирование созидательной активности молодежи путем выявления и поддержки способной и талантливой молодежи;

оказание государственной поддержки молодой семье и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Приоритетные направления:

создание системы внутренних интерактивных ресурсов связи и информационной системы взаимодействия органов молодежной политики;

вовлечение всех групп молодежи в социальную практику, развитие созидательной активности молодежи;

создание условий, обеспечивающих физическое, нравственное и духовное развитие молодежи;

создание условий для развития инфраструктуры государственной молодежной политики;

обеспечение жильем молодых семей, содействие в организации трудовой занятости молодежи;

поддержка молодежных и детских общественных объединений в рамках развития гражданского общества.

Механизм реализации:

реализация целевых программ Курганской области в сфере государственной молодежной политики;

укрепление взаимодействия органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики;

развитие самостоятельности и социальной инициативы молодых людей.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение числа молодых людей, участвующих в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи: в 2010 году – до 10%, в 2011 году – до 15%, в 2012 году – до 20%;

оказание поддержки не менее 100 молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2012 годы» программы «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области».

§ 10. Экологическая политика

Основные проблемы:

повышенная загрязненность атмосферного воздуха в городе Кургане;

неудовлетворительное качество воды в основных реках Курганской области;

неразвитость системы сбора, переработки, размещения отходов производства и потребления;

значительные запасы непригодных и запрещенных к применению пестицидов, не обеспеченных условиями безопасного хранения;

высокая степень антропогенного изменения большинства ландшафтов, рост численности ряда видов животных сверх оптимальных значений.

Цели и задачи:

снижение негативного воздействия на окружающую среду, улучшение ее качества;

сохранение естественных экосистем, ценных природных объектов и комплексов;

обеспечение экологической безопасности;

сохранение и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира Курганской области;

формирование эффективных механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды;

увеличение доходной части областного бюджета за счет поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду и сборов за пользование объектами животного мира.

Приоритетные направления:

совершенствование и внедрение производственных процессов и технологий, способствующих снижению объемов выбросов, сбросов, образования отходов в абсолютном исчислении и на единицу производимой продукции;

развитие экологически ориентированного бизнеса;

развитие системы сбора, переработки, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;

реализация мер по изучению, охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Курганской области;

формирование государственного кадастра объектов животного мира;

развитие сети особо охраняемых природных территорий;

развитие сферы экологического просвещения, в том числе информирования общественности о состоянии окружающей среды.

Механизмы реализации:

реализация целевых программ Курганской области, ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды, подготовка предложений для включения мероприятий в соответствующие федеральные целевые программы;

организация мониторинга окружающей среды;

нормирование природопользования, в том числе установление нормативов (квот, лимитов) изъятия природных ресурсов, нормативов качества окружающей среды и вредных воздействий на нее;

организация эффективных механизмов контроля в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Целевые показатели реализации намеченного:

сокращение выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников (к уровню 2007 года): в 2010 году – на 2 тыс. тонн, в 2011 году – на 2,1 тыс. тонн, в 2012 году – на 2,1 тыс. тонн;

повышение доли перерабатываемых и используемых отходов к образующимся: в 2010 году – до 61,0%; к 2012 году – до 63,0% (на 7% к уровню 2007 года);

снижение площади земель, загрязненных отходами (несанкционированное размещение), в 2010-2012 годах на 10 га ежегодно;

обеспечение безопасного централизованного хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов: в 2010 году – 30 тонн, в 2011 году – 30 тонн, в 2012 году – 40 тонн;

увеличение площади памятников природы в 2010-2012 годах до 28,5 тыс. га;

площадь государственных природных заказников регионального значения в 2010-2012 годах – 430 тыс. га;

плата за негативное воздействие на окружающую среду: в 2010 году – 30,4 млн. руб., в 2011 году – 32,7 млн. руб., в 2012 году – 33,7 млн. руб.

Глава 5. Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики

§ 11. Развитие инновационной инфраструктуры

Основные проблемы:

недостаточный уровень исследовательской базы и квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов;

отсутствие эффективного механизма венчурного инвестирования, не развит рынок страховых услуг в инновационной сфере;

неразвитость малого инновационного предпринимательства.

Цели и задачи:

формирование на территории Курганской области инновационной инфраструктуры;

обеспечение стартовых условий формирования инновационной системы Курганской области;

создание венчурного фонда в Курганской области.

Приоритетные направления:

создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

совершенствование системы государственной поддержки инновационной деятельности в Курганской области;

создание правовых основ венчурного финансирования перспективных проектов.

Механизмы реализации:

разработка и реализация целевой программы Курганской области развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2010-2012 годы;

формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных форм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности;

развитие внутреннего рынка инновационной продукции;

субсидирование части затрат на патентование результатов интеллектуальной деятельности (патенты, товарные знаки, авторское право и смежные права) субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства: в 2010 году – 8,5%, в 2011 году – 9%, в 2012 году – 9,5%;

рост уровня инновационной активности: в 2010 году – 15%, в 2011 году – 15,5%, в 2012 году – 16%.

§ 12. Развитие промышленного комплекса

Основные проблемы:

отсутствие эффективной стимулирующей производство национальной и региональной налоговой системы;

низкий уровень активности в разработке систем менеджмента качества и, как следствие, недостаточный уровень качества и конкурентоспособности продукции;

высокая степень износа активной части основных фондов, устаревшие технологии производства;

низкий уровень удовлетворения потребности в электроэнергии собственного производства;

кризисное состояние легкой промышленности;

сравнительно невысокие уровни инноваций и эффективности использования ресурсов.

Цели и задачи:

формирование эффективного, динамично функционирующего промышленного комплекса Курганской области, ориентированного на интенсивный и инновационный пути развития;

формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса;

ускорение темпов роста объема промышленного производства;

повышение инвестиционной привлекательности промышленности;

привлечение инвестиций в важнейшие виды промышленной деятельности;

содействие развитию организаций легкой промышленности;

эффективное взаимовыгодное сотрудничество с собственниками промышленных организаций, привлечение в Курганскую область эффективных собственников;

организация подготовки квалифицированных менеджеров;

поддержка малого предпринимательства в промышленной сфере;

создание условий для повышения уровня занятости населения и организация новых производств.

Приоритетные направления:

сохранение и упрочение позиций машиностроения и металлообработки области в Уральском федеральном округе;

реализация и развитие научного, производственного и инновационного потенциала;

техническое перевооружение производства;

повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Механизмы реализации:

реализация Концепции промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22 ноября 2005 года № 471, и целевой программы Курганской области «Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008-2012 годы».

Целевой показатель реализации намеченного:

индекс промышленного производства: в 2010 году – 103,5%, в 2011 году – 104,9%, в 2012 году – 105,2%.

§ 13. Развитие энергетической инфраструктуры

Основные проблемы:

дефицит энергетических мощностей собственного производства;

значительный физический и моральный износ ТЭЦ в городе Кургане;

наличие в области бесхозяйных энергообъектов;

рост объемов неплатежей за потребленную тепло- и электроэнергию всеми категориями потребителей.

Цели и задачи:

обеспечение энергетической безопасности Курганской области на основе надежного и эффективного функционирования системы энергоресурсообеспечения, использования природных топливно-энергетических ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития Курганской области;

создание организационных и финансово-экономических условий для бесперебойного, эффективного и экономически приемлемого обеспечения потребителей тепло- и электроэнергией;

формирование конкурентоспособной, экологически чистой и безопасной энергетики.

Приоритетные направления:

реализация регионального инвестиционного проекта «Строительство Курганской ТЭЦ-2»;

реализация проекта модернизации (реконструкции) действующей ТЭЦ в городе Кургане;

содействие предприятиям энергетического комплекса области в развитии электросетевого хозяйства и решении проблемы бесхозяйных энергообъектов.

Механизм реализации:

реализация целевой программы Курганской области «Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года».

Целевые показатели реализации намеченного:

повышение уровня обеспеченности Курганской области электроэнергией собственного производства по окончании строительства ТЭЦ-2 до 80% от потребности;

уровень потерь в электрических сетях: в 2010 году – 13,5%, в 2011 году – 13,4%, в 2012 году – 13,3%. 

§ 14. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Основные проблемы:

убыточность автомобильных пассажирских перевозок в отдаленных и в малонаселенных районах;

значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;

не развита сеть авиационных маршрутов;

высокая стоимость авиабилета;

отсутствие достаточного спроса на авиационные перевозки в Курганской области;

снижение темпов строительства и ремонта автомобильных дорог.

Цели и задачи:

создание конкурентного рынка транспортных услуг;

обеспечение 100% охвата населения области транспортным обслуживанием;

развитие автомобильных дорог, повышение качества дорожных работ.

Приоритетные направления:

создание условий для развития транспортной системы в Курганской области;

удовлетворение спроса на транспортные услуги в Курганской области;

обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок;

совершенствование систем управления пассажирским транспортом;

сохранение авиационных перевозок в Курганской области посредством увеличения грузовых и пассажирских перевозок;

реализация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий целевых программ Курганской области «Развитие транспортной системы Курганской области на 2008-2012 годы», «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года» и «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года».

Целевые показатели реализации намеченного:

темп роста перевозок грузов всеми видами транспорта – 101% ежегодно;

темп роста перевозки пассажиров организациями всех видов транспорта – 100% ежегодно;

доля прибыльных предприятий по крупным и средним организациям транспорта в 2010-2012 годах – 51%;

строительство и реконструкция в 2010-2012 годах 26,6 км и ремонт 47,8 км автомобильных дорог общего пользования. 

§ 15. Развитие связи и телекоммуникаций

Основные проблемы:

высокие тарифы на услуги связи относительно доходов населения Курганской области.

Цели и задачи:

предоставление качественных услуг и обеспечение высокого уровня информации и технологий для населения;

расширение сетей вещания для увеличения охвата населения Курганской области радиотелевизионными программами.

Приоритетные направления:

использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития Курганской области;

создание и развитие современной региональной телекоммуникационной инфраструктуры.

Механизмы реализации:

развитие сети наземного цифрового телерадиовещания, обеспечение населения Курганской области региональными программами радио- и телевещания;

увеличение уровня цифровизации телефонной связи, особенно в сельской местности.

Целевой показатель реализации намеченного:

доля прибыльных предприятий по крупным и средним организациям связи в 2010-2012 годах – 67%.

§ 16. Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:

уменьшение спроса на сельскохозяйственную продукцию;

низкие темпы обновления технологической базы на основе биотехнологий, энергосбережения, информационных и коммуникационных технологий, недостаточный уровень использования инноваций;

диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве, высокие тарифы на электроэнергию;

недостаточный уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса, слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и материально-технических ресурсов для села, высокий удельный вес импорта продовольствия;

невысокая конкурентоспособность продукции, неравные условия конкуренции для товаропроизводителей агропромышленного комплекса Курганской области на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Российской Федерации;

неполное использование земель сельскохозяйственного назначения, низкие темпы воспроизводства природно-экологического потенциала, неразвитость земельного рынка, земельной ипотеки;

высокий уровень износа основных средств, сокращение парка сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций, в первую очередь в развитие животноводства;

недостаточное развитие инфраструктуры для ведения бизнеса, в том числе транспортной и энергетической, затрудняющее доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, трудовых и информационных ресурсов;

снижение предложения трудовых ресурсов и дефицит квалифицированной рабочей силы;

финансовая неустойчивость отрасли, значительная задолженность  сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неэффективное использование сырьевых ресурсов, производственных мощностей заготовительных и перерабатывающих предприятий, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабая интеграция между производством и переработкой;

недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни, занятости  сельского населения.

Цели и задачи:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повсеместное распространение инноваций, ускоренное развитие науки, технологий и высокотехнологичных производств, модернизация отраслей агропромышленного комплекса;

повышение конкурентоспособности агропромышленного производства;

достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

эффективное использование и воспроизводство земельных и сырьевых ресурсов;

преодоление кризисных явлений в агропромышленном комплексе.

Приоритетные направления:

повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

инновационное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: в растениеводстве – введение в оборот всей имеющейся в Курганской области пашни, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и качества продукции, диверсификация производства; в животноводстве – рост поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, строительство и модернизация ферм;

создание условий функционирования агропромышленного комплекса, развитие рыночной инфраструктуры, интеграция сельского хозяйства и пищевой, перерабатывающей промышленности, развитие государственно-частного партнерства и привлечение частных инвестиций, повышение квалификации кадров, укрепление сотрудничества с научными учреждениями;

обеспечение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение эффективности государственной поддержки, дальнейшее финансовое оздоровление организаций агропромышленного комплекса, организация интегрированных агропромышленных структур, развитие земельной ипотеки и страхования сельскохозяйственных культур;

опережающее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, модернизация производства, внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих глубокую переработку сырья, повышение эффективности использования сырьевых ресурсов, активное продвижение выпускаемой продукции на рынки других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий целевых программ Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года», «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы» и «Обеспечение конкурентоспособности и развития экономики Курганской области на 2009-2011 годы»;

привлечение организаций, осуществляющих производство пищевой продукции, к добровольной маркировке продукции информационным знаком «Зауральской качество», продвижение данной продукции на продовольственном рынке Курганской области;

развитие системы соглашений о сотрудничестве между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, муниципальными образованиями Курганской области, собственниками и инвесторами предприятий, сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовительными, перерабатывающими, обслуживающими и торговыми структурами, научными и образовательными учреждениями;

совершенствование взаимовыгодных и паритетных экономических отношений между производителями сырья и перерабатывающими предприятиями;

обеспечение участия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в межрегиональных и международных выставках и ярмарках.

Целевые показатели реализации намеченного:

рост валовой продукции сельского хозяйства к предыдущему году в сопоставимой оценке: в 2010 году – 81,6%, в 2011 году – 126,8%, в 2012 году – 102,8%;

прирост отгрузки продукции, выполнения работ и услуг предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности к предыдущему году: в 2010 году – 5%, в 2011 году – 10%, в 2012 году – 15%.

§ 17. Использование природного потенциала

Основные проблемы:

низкий уровень использования общераспространенных полезных ископаемых;

истощение водных объектов, их загрязнение и засорение;

использование водных объектов без разрешительных документов, дающих право водопользования;

высокий уровень браконьерства в охотничьих угодьях Курганской области;

недоосвоение ресурсов аборигенных видов рыб, биокормов, низкий уровень их переработки;

незащищенность территорий от негативного воздействия вод.

Цели и задачи:

увеличение объемов добычи полезных ископаемых, вовлечение в разработку новых месторождений;

осуществление мер по охране водных объектов;

обеспечение рационального использования водных объектов;

увеличение добычи водных биологических ресурсов и товарной рыбы, организация их переработки;

предоставление объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в долгосрочное пользование;

обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Приоритетные направления:

повышение эффективности развития и использования минерально-сырьевой базы;

охрана водных объектов от истощения, загрязнения и засорения;

защита территорий и объектов от негативного воздействия вод;

обеспечение эффективной охраны охотничьих ресурсов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий территориальной программы Курганской области «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области на 2009-2011 годы»;

внедрение и совершенствование механизмов предоставления природных ресурсов в пользование, организация конкурсов, аукционов;

разработка и реализация мероприятий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

заключение договоров на предоставление территорий (акваторий) для долгосрочного пользования животным миром;

привлечение инвестиций в развитие сферы природопользования и охраны окружающей среды;

расширение сети особо охраняемых природных территорий;

выдача долгосрочных и разовых лицензий на пользование животным миром.

Целевые показатели реализации намеченного:

лицензирование недропользования: предоставление в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые: в 2010 году – 18 ед., в 2011 году – 17 ед., в 2012 году – 10 ед.; 

численность населения, проживающего на защищённой в результате проведения противопаводковых мероприятий территории (нарастающим итогом с 2007 года): в 2010 году – 6861 чел., в 2011 году – 7237 чел., в 2012 году – 7737 чел.;

протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (нарастающим итогом с 2007 года): в 2010 году – 11,3 км, в 2011 году – 11,8 км, в 2012 году – 13,2 км;

предоставление прав пользования водными объектами: в 2010 году – 61 шт., в 2011 году – 68 шт., в 2012 году – 70 шт.;

оснащение водозаборов системами учета воды: в 2010 году – 22 шт., в 2011 году – 27 шт., в 2012 году – 27 шт.;

оснащение выпусков сточных вод в водные объекты системами учета воды: в 2010 году – 21 шт., в 2011 году – 24 шт., в 2012 году – 24 шт.;

поступление в областной бюджет платежей при пользовании недрами: в 2010 году –  720 тыс. руб., в 2011 году – 775 тыс. руб., в 2012 году – 800 тыс. руб.;

предоставление в пользование рыбопромысловых участков: в 2010 году – 150, 2011 году – 150, в 2012 году – 100;

площадь предоставленных в пользование охотничьих угодий: в 2010-2012 годах – до 72%;

увеличение поступлений в областной бюджет от платы за использование  животного мира: в 2010 году – 3180 тыс. руб., в 2011 году – 3494 тыс. руб., в 2012 году – 3811 тыс. руб.

§ 18. Развитие лесохозяйственной деятельности

Основные проблемы:

низкий процент освоения расчетной лесосеки;

недостаточная противопожарная обустроенность лесного фонда;

снижение доли покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда;

значительная доля погибших насаждений и гарей в структуре лесного фонда Курганской области.

Основные задачи:

улучшение состояния лесного фонда.

Приоритетные направления:

улучшение санитарного состояния лесных насаждений;

увеличение покрытых лесом площадей;

повышение уровня использования расчетной лесосеки.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий ведомственной целевой программы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «Охрана лесов от пожаров на 2008-2010 годы»;

проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде;

организация и проведение аукционов по продаже права заключения договоров аренды лесных участков.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение расчетной лесосеки: в 2010 году – до 51,5%, в 2011 году – до 54,2%, в 2012 году – до 56,9%;

увеличение доли площади, покрытой лесом, в общей площади лесного фонда: в 2010 году – до 81,9%, к 2012 году – до 82%;

аренда лесных участков в целях заготовки древесины в 2010-2012 годах – 1491,1 тыс. га;

аренда лесных участков в целях ведения охотничьего хозяйства в 2010-2012 годах – 1028,1 тыс. га.

§ 19. Развитие строительного комплекса

Основные проблемы:

высокая степень износа основных фондов строительных организаций;

высокая себестоимость продукции стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Цели и задачи:

увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта;

устойчивое функционирование и развитие организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Приоритетные направления:

разработка схемы территориального планирования Курганской области;

развитие газификации Курганской области;

содействие организациям строительного комплекса в расширении рынка сбыта продукции и выполнении подрядных работ за пределами Курганской области;

использование новых строительных материалов и конструкций, произведенных на территории Курганской области;

приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий целевых программ Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области» и «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Курганской области на 2008-2010 годы».

Целевой показатель реализации намеченного:

объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»: в 2010 году – 10018 млн. руб., в 2011 году – 11073 млн. руб., в 2012 году – 13138 млн. руб.

§ 20. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

преобладание административных методов хозяйствования.

Цели и задачи:

социальная ориентированность, предусматривающая создание комфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня и качества услуг;

реализация принципа устойчивого развития отрасли, основанного на сбалансировании экономических, социальных и экологических приоритетов;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

Приоритетные направления:

формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение издержек производства и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение единого подхода в вопросах тарифного регулирования и взаимоотношений хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальном комплексе;

контроль коммунальных предприятий в процессе тарифного регулирования за эффективным целевым использованием амортизационных отчислений, прибыли, затрат на ремонт, включаемых в состав себестоимости согласно действующему законодательству, включение в тариф затрат на возврат и обслуживание долгосрочных заимствований.

Механизм реализации:

реализация Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курганской области на период до 2011 года, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 21 апреля 2008 года № 152;

реорганизация многоотраслевых предприятий с выделением отдельных производственных циклов в самостоятельные предприятия, акционирование с проведением в дальнейшем работы по отчуждению инвестору части пакета акций, создание альтернативных частных предприятий;

привлечение инвесторов на договорной основе под обеспечение возврата инвестиций за счет инвестиционной составляющей тарифа и гарантированной доли прибыли;

создание совместных компаний с участием муниципальных образований и частных структур;

реконструкция, модернизация и капитальный ремонт основных фондов, внедрение энергосберегающих технологий.

изменение тарифов для обеспечения деятельности коммунальных предприятий, повышения их инвестиционной привлекательности и снижения процентной ставки заемного капитала;

создание условий для участия предприятий всех форм собственности в развитии коммунальной инфраструктуры через реализацию концессионных схем управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства, комплексное планирование инвестиций в коммунальные системы на региональном уровне;

реализация адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Курганской области.

Целевой показатель реализации намеченного:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 0,5% ежегодно.

§ 21. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основные проблемы:

наличие административных барьеров;

неравный доступ к имеющимся основным фондам;

избыточный государственный контроль (надзор) за субъектами малого и среднего предпринимательства;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства об основных тенденциях развития инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Цели и задачи:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и формирование мер государственной поддержки;

устранение избыточного государственного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности;

упрощение административных процедур и снижение связанных с ними издержек малых и средних предприятий;

финансово-кредитная, инвестиционная и имущественная поддержка малого и среднего бизнеса;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

создание информационной системы управления развитием  малого и среднего предпринимательства;

создание конкурентной среды, гибко реагирующей на запросы рынка;

привлечение частного капитала;

создание новых рабочих мест;

повышение средней заработной платы работников малых предприятий и ее легализация;

формирование правовой среды для развития сферы малого предпринимательства.

Приоритетные направления:

производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

инновационная деятельность малых и средних предприятий;

внедрение энергосберегающих технологий;

              внедрение технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду;

переработка отходов производства;

              оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, въездного и внутреннего туризма;

производство промышленной продукции;

строительство жилья, социальных и промышленных объектов;

деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.

Механизмы реализации:

взаимодействие органов государственной власти Курганской области с предпринимательским сообществом, мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, ориентированной на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства;

разработка и применение действенного механизма накопления стартового капитала через объединение возможностей государства, финансовых институтов, предпринимателей путем создания гарантийных, венчурных фондов, фондов поддержки предпринимательства;

создание условий для начала предпринимательской деятельности за счет создания сети бизнес-инкубаторов и обеспечение эффективной деятельности технопарка Курганской области;

вовлечение в активную предпринимательскую деятельность молодежи с помощью пропаганды, а также обучения основам предпринимательской деятельности в средних, средних специальных и высших учебных заведениях;

формирование единого информационного поля для малого и среднего бизнеса путем объединения возможностей государства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства;

снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого и среднего предпринимательства;

софинансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства, отраслевых объединений предпринимателей, кредитных кооперативов, бизнес-центров, развитие системы кооперации с крупными предприятиями;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;

реализация целевой программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы»;

привлечение средств федерального бюджета на предоставление субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Курганской области;

переориентация деятельности малых организаций из сферы торговли и посреднических услуг в сферу производства и предоставления услуг населению.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области не менее чем на 2000 единиц ежегодно;

увеличение объема оборота малых и средних предприятий Курганской области не менее чем на 15% ежегодно;

увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области не менее чем на 15% ежегодно;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области не менее чем на 500 единиц ежегодно;

рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области от субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области не менее чем на 15% ежегодно.

§ 22. Развитие потребительского рынка

Основные проблемы:

несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей деятельность потребительского рынка;

наличие административных барьеров;

наличие некачественной и фальсифицированной продукции в объектах розничной торговли;

недостаток квалифицированных кадров в сфере потребительского рынка;

недостаточное количество объектов потребительского рынка в сельских поселениях Курганской области.

Цели и задачи:

обеспечение стабильного функционирования потребительского рынка;

повышение уровня конкуренции на потребительском рынке;

обеспечение качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке;

обеспечение ценовой доступности реализуемых товаров для всех социальных групп населения;

совершенствование законодательного, организационного и информационного обеспечения деятельности потребительского рынка;

создание условий для свободного и равноправного взаимодействия производителей продовольственных товаров с торговыми организациями, в том числе розничными рынками.

Приоритетные направления:

повышение качества и безопасности реализуемых товаров и услуг, пресечение продажи контрабандной и контрафактной продукции;

обеспечение взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и деятельность по производству (поставке) товаров, путем организации и проведения выставок-ярмарок.

Механизмы реализации:

реализация целевой программы Курганской области «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Курганской области на 2008-2010 годы»;

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области, регулирующей отношения в сфере потребительского рынка.

Целевые показатели реализации намеченного:

оборот розничной торговли в расчете на душу населения: в 2010 году – 88 тыс. руб., в 2011 году – 97,4 тыс. руб., в 2012 году – 107,2 тыс. руб.;

объем платных услуг в расчете на душу населения: в 2010 году – 21,5 тыс. руб., в 2011 году – 23,8 тыс. руб., в 2012 году – 26,6 тыс. руб.

§ 23. Развитие банковского и страхового сектора

Основные проблемы:

недостаточное участие банковского и страхового сектора в обеспечении потребностей экономики Курганской области;

недостаточное развитие сети пунктов банковского и страхового обслуживания в муниципальных районах Курганской области;

недостаточное развитие в Курганской области рынка потребительского кредитования, включая ипотечное жилищное кредитование;

недостаточная инвестиционная активность финансово-кредитных организаций на территории Курганской области.

Цели и задачи:

повышение доступности банковских и страховых услуг для городского и сельского населения Курганской области;

развитие регионального рынка потребительского кредитования, в том числе ипотечного жилищного и образовательного кредитования;

повышение участия кредитных организаций в развитии реального сектора экономики Курганской области, в том числе малого бизнеса;

рост инвестиционных вложений финансово-кредитных институтов на территории Курганской области.

Приоритетные направления:

расширение сети финансово-кредитных институтов на территории муниципальных образований Курганской области;

увеличение объемов кредитования реального сектора экономики и населения Курганской области, в том числе повышение доступности долгосрочных кредитных ресурсов;

расширение доступа к кредитным ресурсам малого бизнеса, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей;

содействие развитию бизнеса финансовых институтов на территории Курганской области для привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику Курганской области;

недопущение недобросовестной конкуренции, обеспечение информационной открытости и прозрачности на региональном рынке финансово-кредитных услуг.

Механизмы реализации:

развитие регионального рынка банковских и страховых услуг путем открытия в муниципальных образованиях Курганской области пунктов банковского и страхового обслуживания;

повышение эффективности механизма инвестирования в экономику Курганской области свободных денежных средств, аккумулируемых финансово-кредитными институтами на территории Курганской области;

повышение финансовой грамотности и информированности населения в сфере банковской и страховой деятельности;

создание в Курганской области благоприятного бизнес-климата для работы финансовых институтов, расширение межведомственного взаимодействия и долгосрочного сотрудничества органов исполнительной власти, кредитных и страховых организаций.

Целевые показатели реализации намеченного:

рост объемов кредитования реального сектора экономики и населения Курганской области ежегодно на 10%;

увеличение количества пунктов банковского обслуживания на 100 тыс. жителей Курганской области к 2012 году до 37;

увеличение доли кредитов банков в общем объеме источников финансирования инвестиций в основной капитал к 2012 году до 10%;

рост совокупного объема страхового рынка Курганской области – на 8% ежегодно.

§ 24. Развитие рынка земли и недвижимости

Основные проблемы:

низкая эффективность использования земельных ресурсов Курганской области;

наличие текущей задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки;

отсутствие финансирования формирования картографического материала;

утрата актуальности информации кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов;

отсутствие регистрации прав собственности граждан и юридических лиц на значительное количество объектов недвижимости на территории Курганской области;

необходимость обеспечения прав собственности Курганской области на объекты недвижимости и земельные участки, отнесенные к собственности Курганской области.

Цели и задачи:

обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках имущества и земельных участков Курганской области и защита прав собственности Курганской области путем:

ведения реестра имущества Курганской области (в том числе земельных участков);

регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости и земельные участки, относящиеся к собственности Курганской области;

организации проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, относящихся к собственности Курганской области;

создание и развитие рынка земли путем:

вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий по распоряжению землями на территории Курганской области;

эффективного управления землями в пределах установленных полномочий по распоряжению землями на территории Курганской области;

осуществления контроля за использованием земельных участков.

Приоритетные направления:

повышение эффективности использования собственности Курганской области, а также неразграниченных земельных участков;

проведение претензионно-исковой работы с арендаторами имущества и земельных участков по взысканию имеющейся задолженности по арендной плате;

формирование реестра земель Курганской области;

обеспечение регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости и земельные участки;

обеспечение регистрации права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на территории Курганской области.

Механизм реализации:

реализация мероприятий ведомственной целевой программы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Государственный учет объектов недвижимости Курганской области (2008-2011 годы)».

Целевые показатели реализации намеченного:

количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий по распоряжению землями на территории Курганской области: в 2010 году — 245, в 2011 году — 267, в 2012 году — 270;

количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Курганской области: в 2010 году — 294, в 2011 году — 200, в 2012 году — 230;

количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Курганской области: в 2010 году — 80, в 2011 году — 80, в 2012 году — 80.

§ 25. Управление имуществом Курганской области

Основные проблемы:

необходимость повышения эффективности управления государственным имуществом Курганской области.

Цели и задачи:

повышение эффективности использования имущества Курганской области путем:

оптимизации состава собственности Курганской области;

приватизации имущества Курганской области;

осуществления контроля эффективности использования имущества Курганской области;

обеспечения поступления в областной бюджет средств от использования земельных участков;

обеспечения поступления в областной бюджет средств от использования имущества Курганской области.

Приоритетные направления:

увеличение доходной части областного бюджета за счет поступлений от коммерческого использования имущества Курганской области и земельных участков;

оптимизация состава имущества Курганской области.

Механизм реализации:

реализация мероприятий ведомственной целевой программы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области (2009-2011 годы)»;

проведение приватизации государственного имущества Курганской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации.

Целевые показатели реализации намеченного:

доходы областного бюджета от использования земельных участков: в 2010 году – 22 млн. руб., в 2011 году – 22 млн. руб., в 2012 году – 22 млн. руб.;

доходы областного бюджета от использования имущества Курганской области: в 2010 году – 529,7 млн. руб., в 2011 году – 49,5 млн. руб., в 2012 году – 31,5 млн. руб.

Глава 6. Инвестиционное развитие

Основные проблемы:

несовершенство нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

недостаточное использование ресурсного потенциала Курганской области в привлечении инвестиций.

Цели и задачи:

совершенствование законодательного, организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

повышение привлекательности инвестиционного имиджа Курганской области;

мобилизация инвестиционных ресурсов Курганской области и обеспечение их эффективного использования;

содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий Курганской области.

Приоритетные направления:

совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

Механизмы реализации:

поддержка инвестиционных проектов через бюджетное и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;

определение приоритетных направлений развития Курганской области и организация разработки по ним отраслевых инвестиционных стратегий;

организация разработки долгосрочной инвестиционной стратегии Курганской области на базе отраслевых инвестиционных стратегий;

совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Курганской области;

привлечение внебюджетных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства;

оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по разработке нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

стимулирование развития инфраструктуры инвестиционной деятельности через развитие инвестиционно привлекательных площадок и реализацию инвестиционных проектов;

организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов;

повышение привлекательности инвестиционного имиджа Курганской области посредством проведения инвестиционных выставок, семинаров, конференций.

Целевой показатель реализации намеченного:

темп роста инвестиций: в 2010 году – 98,9%, в 2011 году – 100,0%, в 2012 году – 103,3%.

Глава 7. Развитие внешнеэкономической деятельности

Основные проблемы:

низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции Курганской области;

отсутствие механизмов, стимулирующих работу предприятий Курганской области по модернизации производства и выпуску новых видов конкурентоспособной продукции.

Цели и задачи:

развитие и укрепление международных связей для обеспечения  интеграции экономики Курганской области в международную экономику;

содействие в продвижении продукции курганских товаропроизводителей на международные рынки;

содействие привлечению в Курганскую область зарубежных технологий, научных разработок, иностранных инвестиций.

Приоритетные направления:

содействие дальнейшему развитию и укреплению торгово-экономических связей предприятий Курганской области со странами дальнего и ближнего зарубежья;

расширение международных связей Курганской области;

формирование привлекательного для инвесторов имиджа Курганской области;

развитие приграничного сотрудничества.

Механизмы реализации:

организационное содействие участию предприятий Курганской области в международных ярмарках, выставках, форумах, презентациях, деловых поездках;

распространение информации об экспортном и инвестиционном потенциале Курганской области.

Целевой показатель реализации намеченного:

объем внешнеторгового оборота Курганской области: в 2010 году – 330 млн. долларов США, в 2011 году – 340 млн. долларов США, в 2012 году – 370 млн. долларов США.

Глава 8. Совершенствование системы управления

§ 26. Налоговая политика

Основные проблемы:

низкий уровень развития налогового потенциала Курганской области;

недостаточный уровень администрирования доходных источников (несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса).

Цели и задачи:

стимулирование развития налогового потенциала Курганской области;

повышение качества налогового администрирования;

повышение эффективности налоговой системы.

Приоритетные направления:

улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей (эффективный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним), сокращение задолженности;

своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков по местным налогам на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, включая своевременное и полное представление сведений о них в налоговые органы, своевременную постановку налоговыми органами объектов на налоговый учет (обработку сведений о них), своевременное начисление и предъявление налогов по таким объектам;

организация работы по содействию физическим лицам в вопросах регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения, а также по выявлению имущества, незарегистрированного в установленном порядке, и его регистрации;

совершенствование методики расчета коэффициентов для пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в части приближения инвентаризационной стоимости данного имущества к его рыночной стоимости;

введение с 1 января 2011 года упрощенной системы налогообложения на основе патента;

сохранение основных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет (18%), налога на имущество организаций (2,2%);

ежегодная индексация ставок транспортного налога с учетом прогнозируемых уровней инфляции;

установление ставок местных налогов в экономически обоснованном размере, гибкая дифференциация ставок налога на имущество физических лиц в зависимости от его стоимости;

перевод на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход всех возможных видов предпринимательской деятельности;

выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков за счет отмены льгот по региональным и местным налогам, кроме инвестиционных льгот, посредством поэтапного повышения налоговых ставок (значений корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход) в отношении категорий налогоплательщиков, для которых установлены пониженные ставки (значения корректирующего коэффициента К2);

снижение налоговой нагрузки на бизнес для увеличения инвестиций в экономику области за счет применения пониженной региональной ставки налога на прибыль организаций до 13,5% при осуществлении капитальных вложений производственного назначения и пониженной налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения при осуществлении производства строительных материалов и деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

совершенствование порядка и оснований предоставления льгот.

Механизм реализации:

совершенствование законодательства Курганской области о налогах;

осуществление деятельности межведомственных коллегиальных органов по мобилизации налоговых доходов областного и местных бюджетов;

заключение и выполнение соглашений с организациями (организациями-инвесторами), индивидуальными предпринимателями и соответствующими общественными организациями, предусматривающих внедрение новых технологий для технологического перевооружения действующих и создания новых производств, товаров, развития инфраструктуры, повышения объемов производства и реализации товаров, работ, услуг, производительности труда, заработной платы.

Целевой показатель реализации намеченного:

ежегодное снижение задолженности по налогам и сборам, по уплате пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации (без учета единого социального налога и взносов в государственные внебюджетные фонды), включая недоимку по региональным и местным налогам, на 4,64% (по состоянию на 1 января каждого года).

§ 27. Бюджетная реформа

Основные проблемы:

недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;

отсутствие четкой структуры бюджетной сети на каждом уровне государственной и муниципальной власти, что ведет к дублированию функций учреждениями различных форм подчиненности либо, в обратном случае, к недостаточности оказываемых в определенной сфере услуг;

наличие неэффективных расходов бюджета Курганской области.

Цели и задачи:

исполнение социальных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи;

переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;

сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения на каждом уровне публичной власти, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала;

снижение сумм неэффективных расходов;

определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающих иждивенчество и создающих стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда;

использование государственных закупок в качестве способа стимулирования технологической модернизации и повышения конкурентоспособности эффективных производителей;

оптимизация структуры и расходов по обслуживанию государственного долга;

совершенствование межбюджетных отношений.

Приоритетные направления:

соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета;

обеспечение максимально эффективного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ;

расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств;

повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, в том числе при закупках товаров и услуг для государственных нужд;

совершенствование государственного и муниципального контроля.

Механизм реализации:

совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета;

применение единых, прозрачных принципов оптимизации расходов в рамках действующего законодательства;

совершенствование в рамках нового формата бюджета различных инструментов программно-целевого планирования;

разработка и реализация целевых программ Курганской области по наиболее важным направлениям развития Курганской области с учетом оценки их эффективности;

развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в целях повышения их ответственности за достижение установленных показателей;

проведение мониторинга финансового состояния, выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам;

обеспечение повышения качества предоставления гражданам государственных услуг;

совершенствование механизмов государственных и муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков, а также использования комплексных методов управления инвестиционными проектами;

четкое разграничение полномочий и ответственности органов государственного и муниципального контроля, устранение параллелизма и дублирования в их работе;

обеспечение своевременного погашения и обслуживания государственного долга;

оптимизация бюджетной сети и использования бюджетных средств.

§ 28. Политика ценового регулирования

Основные проблемы:

высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию;

Цели и задачи:

снижение темпов инфляции, смягчение ее негативных экономических и социальных последствий;

баланс экономических интересов потребителей и производителей топливно-энергетических ресурсов.

Приоритетные направления:

государственное регулирование цен на продукцию, товары и услуги  в пределах установленной законодательством компетенции;

осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования субъектами ценообразования, осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области.

Механизм реализации:

защита плановых балансов энергии и мощности в Федеральной службе по тарифам, организация совместной деятельности между органами, регулирующими и контролирующими цены на продукцию и услуги, относящиеся к естественно-монопольным видам;

контроль за применением регулируемых цен и тарифов;

взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области при проведении тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе;

осуществление контроля за ценообразованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулируемого сектора электро-, теплоэнергетики;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения порядка ценообразования в организациях;

совершенствование нормативной правовой базы по ценообразованию в пределах компетенции;

обеспечение своевременного регулирования предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства и контроля за правильностью их применения.

Целевой показатель реализации намеченного:

снижение темпов роста себестоимости тепловой, электрической энергии и собственных издержек энергоснабжающих организаций.

§ 29. Административная реформа

Основные проблемы:

отсутствие критериев эффективности деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по проведению административной реформы;

отсутствие реестра государственных услуг Курганской области и реестров муниципальных услуг.

Цели и задачи:

внедрение мониторинга (внутреннего аудита) результатов деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;

формирование и ведение реестра государственных услуг Курганской области и реестров муниципальных услуг;

создание организационных и материальных предпосылок для предоставления государственных услуг Курганской области на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

создание организационных и материальных предпосылок для образования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приоритетные направления:

координация деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам проведения административной реформы;

разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

переход на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Механизмы реализации:

реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

реализация плана мероприятий по проведению административной реформы в Курганской области в 2009-2010 годах, утвержденного распоряжением Правительства Курганской области от 13 января 2009 года № 04-р;

разработка и внедрение административных регламентов;

ежеквартальное рассмотрение на заседаниях Совета по проведению административной реформы в Курганской области хода выполнения мероприятий по проведению административной реформы.

Целевой показатель реализации намеченного:

размещение в информационных системах реестра государственных услуг Курганской области и реестров муниципальных услуг;

утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление: в 2010 году – 118; в 2011 году – 55; в 2012 году – 60.

§ 30. Развитие местного самоуправления

Основные проблемы:

недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований Курганской области;

недостаток квалифицированных специалистов в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель.

Цели и задачи:

формирование финансово-экономической базы органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, достаточной для решения вопросов местного значения, совершенствование системы бюджетного регулирования;

укомплектование органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области квалифицированными специалистами.

Приоритетные направления:

оптимизация межбюджетных отношений;

оптимизация структуры муниципального имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Механизмы реализации:

бюджетное регулирование, позволяющее обеспечить сбалансированные минимальные местные бюджеты, создать условия оптимизации налоговой базы муниципальных образований;

передача в муниципальную собственность объектов, находящихся в государственной собственности, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления, и объектов муниципальной собственности в государственную.

Целевые показатели реализации намеченного:

доля собственных доходов в структуре доходов местных бюджетов к 2012 году – 58%;

укомплектованность органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области квалифицированными специалистами, в первую очередь по специальностям «Муниципальное управление», «Юриспруденция», «Экономика и финансы», к 2012 году – 95%;

доля переданных в муниципальную собственность объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, к 2012 году – 100%.

§ 31. Развитие институтов гражданского общества

Основные проблемы:

недостаточно активная деятельность институтов гражданского общества;

низкий уровень взаимодействия граждан и общественных объединений с органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по решению насущных вопросов развития территорий.

Цели и задачи:

совершенствование системы гражданского контроля за качеством решений, принимаемых органами государственной власти Курганской области;

повышение активности участия населения, представителей общественных объединений, политических партий в решении задач социально-экономического развития Курганской области.

Приоритетные направления:

совершенствование форм взаимодействия Правительства Курганской области с общественностью;

поддержание и сохранение стабильной общественно-политической и социальной ситуации в Курганской области;

изучение и учет общественного мнения при принятии управленческих решений;

последовательная профилактика национального и религиозного экстремизма.

Механизмы реализации:

привлечение более широкого круга общественных организаций, представителей общественности через участие в деятельности Общественной палаты Курганской области и политических партий к обсуждению вопросов и решению задач социально-экономического развития Курганской области;

проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Курганской области;

совершенствование системы работы общественных Советов, общественных приемных, горячих линий, иных форм взаимодействия органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и институтов гражданского общества;

проведение мониторинга общественного мнения по изучению социально-экономического положения граждан, анализу социальной и общественно-политической ситуации в Курганской области.

Целевой показатель реализации намеченного:

стабильность общественно-политической ситуации в Курганской области.

§ 32. Развитие государственной гражданской службы Курганской области

Основные проблемы:

отсутствие ориентированности деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, и государственных гражданских служащих Курганской области на результат;

отсутствие ориентированности деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, на достижение долгосрочных социально-экономических целей.

Цели и задачи:

повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Курганской области и в целом исполнительных органов государственной власти Курганской области.

Приоритетные направления:

определение критериев эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Курганской области.

Механизмы реализации:

разработка показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Курганской области;

корректировка должностных регламентов государственных гражданских служащих Курганской области в части определения показателей эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих Курганской области;

реализация мероприятий целевых программ Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2008-2010 годах» и «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2008-2010 годы».

Раздел III.  Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы. На реализацию Программы будут использованы средства из федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, собственных средств организаций. Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Курганской области. Источники финансирования являются расчетными и не носят обязательного характера.

Нормативно-правовое обеспечение. Перечень целевых программ Курганской области, предусмотренных к реализации на период действия Программы, приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел IV.  Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы складывается из экономического, социального, научно-технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий. В 2012 году по отношению к 2009 году:

– прирост валового регионального продукта составит 10,5%;

– объем промышленного производства возрастет на 14,2%;

– прирост валовой продукции сельского хозяйства составит 6,4%;

– объем инвестиций в основной капитал возрастет на 10,7%;

– ввод жилья увеличится на 21,3%;

– номинальная начисленная заработная плата вырастет на 39,2%;

– реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут на 10,6%.

Намечаемые Программой меры позволят обеспечить рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в консолидированный бюджет Курганской области и в федеральный бюджет.

Приложение 1

к Программе социально-экономического

развития Курганской области на 2010 год и

среднесрочную перспективу

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Курганской области на 2010-2012 годы

Показатели

Единица измерения

2009 год
отчет

2010 год
прогноз

2011 год
прогноз

2012 год
прогноз

2012 в % к 2009 году

Валовой региональный продукт:

              индекс физического объема

в %  к предыдущему году

91,7

(оценка)

102,2

103,6

104,4

110,5

Номинальная начисленная заработная плата одного работника

рублей

11999

13090

14800

16700

139,2

Реальные располагаемые денежные доходы населения

в %  к предыдущему году

101,7

102,7

103,5

104,0

110,6

Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения

%

17,2

17,1

17,0

16,8

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению

%

3,5

3,1

3,0

2,9

Производство промышленной продукции:

              индекс промышленного производства

в %  к предыдущему году

80,9

103,5

104,9

105,2

114,2

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий:

              индекс производства продукции сельского хозяйства

в %  к предыдущему году

105,4

81,6

126,8

102,8

106,4

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий:

              зерно (в весе после доработки)

тыс. тонн

1672,8

800,0

1780,0

1870,0

111,8

              картофель

тыс. тонн

333,4

300,0

335,0

335,0

100,5

              овощи

тыс. тонн

168,6

150,0

171,0

172,0

102,0

              скот и птица на убой (в живом весе)

тыс. тонн

66,0

67,2

68,0

70,0

106,1

              молоко

тыс. тонн

360,8

360,0

365,0

370,0

102,5

              яйца

млн. штук

126,3

126,3

130,0

133,0

105,3

Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования:

              индекс физического объема

в %  к предыдущему году

100,0

98,9

100,0

103,3

102,2

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв. м общей площади

288,6

300,0

320,0

350,0

121,3

Оборот розничной торговли
              в сопоставимых ценах

в %  к предыдущему году

97,4

101,5

103,4

103,8

108,9

Объем платных услуг населению
              в сопоставимых ценах

в %  к предыдущему году

98,7

100,2

100,3

100,4

100,9

Приложение 2

к Программе социально-экономического

развития Курганской области на 2010 год и

среднесрочную перспективу

Перечень целевых программ Курганской области, предусмотренных к реализации на период действия Программы

№ п/п

Наименование программы

Цели программы

Целевая программа демографического развития Курганской области до 2025 года

Стабилизация численности населения Курганской области и формирование предпосылок для последующего демографического роста

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

Создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения; укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья

Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы»

Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями

Целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы»

Стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации в Курганской области; снижение влияния на здоровье населения вредных и опасных факторов среды обитания

Целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы»

Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах»

Повышение качества образовательных услуг путем выявления и поддержки лучших образцов образовательной деятельности и внедрения их в массовую педагогическую практику

Целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах»

Обеспечение гарантий прав граждан на получение полноценного образования, создание условий для самореализации молодежи; удовлетворение потребностей жителей Курганской области и рынка труда в качественном образовании

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области»

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем

Областная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»

Решение жилищной проблемы жителей Курганской области, в том числе и города Кургана

Целевая программа Курганской области «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Курганской области на 2007-2010 годы»

Создание условий для строительства и ввода в эксплуатацию 770 тыс. кв. метров малоэтажного жилья за 2007-2010 годы

Целевая программа Курганской области «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Курганской области на 2008-2010 годы»

Осуществление структурной перестройки производственной базы жилищного строительства;

формирование сбалансированного рынка конкурентоспособных материалов и изделий на территории Курганской области;

формирование рынка жилья различных стандартов и уровней комфортности

Целевая программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2009-2011 годы»

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций, находящихся на территории Курганской области

Целевая программа Курганской области «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы»

Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество;

повышение уровня жизни инвалидов;

увеличение количества инвалидов, ежегодно возвращающихся к трудовой, общественной и бытовой деятельности;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение государственной поддержки общественных объединений инвалидов;

совершенствование информационного обеспечения по вопросам социальной поддержки инвалидов

Целевая программа Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области в 2008-2010 годах»

Координация деятельности органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств в предупреждении правонарушений;

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области по профилактике противоправных деяний;

оздоровление обстановки в общественных местах и на улицах населенных пунктов;

воссоздание системы социальной профилактики, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

защита собственности от противоправных посягательств, профилактика правонарушений на потребительском рынке;

предупреждение проявлений терроризма и экстремизма на территории Зауралья;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе

Целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы»

Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествии; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

Целевая программа Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)»

Улучшение качества жизни населения Курганской области;

развитие Курганской области как региона с высоким культурным потенциалом

Целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы»

Проведение на территории Курганской области единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;

приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

популяризация массового спорта;

улучшение состояния здоровья населения Курганской области;

повышение уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх и Паралимпийских играх

Целевая программа Курганской области «Привлечение населения Курганской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом на 2009-2010 годы»

Создание условий для привлечения широких слоев населения Курганской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом 

Целевая программа Курганской области «Развитие туризма в Курганской области на 2010-2012 годы»

Оценка потенциала развития туризма в Курганской области, создание на территории Курганской области современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей Курганской области, граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, разработка экономических и правовых механизмов развития отрасли и реализация мер по обеспечению качества туристского продукта Курганской области

Целевая программа Курганской области «Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008-2012 годы»

Повышение эффективности, обеспечение устойчивого роста промышленного производства и перевод промышленности Курганской области на путь инновационного развития

Целевая программа Курганской области «Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года»

Обеспечение энергетической безопасности региона на основе надежного и эффективного функционирования системы энергоресурсообеспечения, использования природных топливно-энергетических ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития Курганской области

Целевая программа Курганской области «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года»

Содействие экономическому и социальному развитию Курганской области;

содействие интеграции Курганской области в экономику Уральского региона и страны в целом;

содействие интенсификации общественного производства;

решение социальных проблем населения

Целевая программа Курганской области «Развитие транспортной системы Курганской области на 2008-2012 годы»

Создание условий для развития транспорта в Курганской области;

удовлетворение спроса на транспортные услуги в Курганской области;

обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок;

снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

формирование единой гармоничной транспортной системы для обеспечения единого экономического пространства

Целевая программа Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года»

Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

повышение престижности проживания в сельской местности

Целевая программа Курганской области «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы»

Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов

Целевая программа Курганской области «Обеспечение конкурентоспособности и развития экономики Курганской области на 2009-2011 годы»

Формирование положительного инвестиционного климата; развитие и укрепление международных связей для обеспечения постепенной и эффективной интеграции экономики Курганской области как субъекта Российской Федерации в систему глобальной экономики; создание региональной, эффективно действующей инновационной системы; формирование современных высокотехнологичных секторов экономики Курганской области, способных производить конкурентоспособные на внутренних и внешних рынках товары и услуги; обеспечение энергетической безопасности Курганской области; удовлетворение растущих потребностей в услугах связи и ускоренное развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры; повышение качества и безопасности транспортных перевозок; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию производственной базы строительного комплекса, обеспечивающей решение задач по строительству доступного и комфортного жилья для населения Курганской области; создание и развитие современной рыночной инфраструктуры; устойчивое развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области; повышение эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов Курганской области; формирование и развитие рынка земли; передача имущества из государственной собственности Курганской области в федеральную и муниципальную собственность и прием имущества из федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Курганской области в связи с разграничением полномочий; создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и совершенствование мер государственной поддержки; удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах

Целевая программа Курганской области «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Курганской области на 2008-2010 годы»

Формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое обеспечивало бы безопасность продовольствия и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточном для формирования правильного и сбалансированного рациона питания; повышение уровня конкуренции на продовольственном рынке, стимулирующей хозяйствующие субъекты к исключению фактов необоснованного увеличения стоимости сельскохозяйственного сырья и продовольствия

Целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по профилактике и ликвидации особо опасных и карантинных заболеваний животных и птицы на 2009-2013 годы»

Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Курганской области по особо опасным и карантинным заболеваниям животных и птиц; оздоровление неблагополучных пунктов по особо опасным и карантинным заболеваниям животных; профилактика заболеваемости населения болезнями общими для человека и животных

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2009-2013 годы»

Обеспечение населения Курганской области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения; оздоровление социально-экологической обстановки в Курганской области

Целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы»

Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, формирования конкурентной среды в экономике Курганской области

Целевая программа Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2008-2010 годы»

Создание условий для развития муниципальной службы в Курганской области

Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2008-2010 годах»

Обеспечение организации и развития государственной гражданской службы Курганской области в соответствии с требованиями законодательства; обеспечение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области в соответствии с реализуемыми полномочиями

Целевая программа Курганской области «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении «Маяк» в 2009-2010 годах в Курганской области»

Социально-экономическая реабилитация пострадавших районов;

обеспечение безопасных условий проживания населения на территориях, пострадавших от деятельности ПО «Маяк»;

обеспечение устойчивыми источниками газоснабжения

Целевая программа Курганской области «Здоровое питание школьников в общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2010-2014 годы»

Совершенствование и развитие на территории Курганской области системы организации здорового питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях

Целевая программа Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2009-2011 годах»

Снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

создание системы противодействия коррупции в Курганской области

Целевая программа Курганской области «Формирование резерва управленческих кадров Курганской области на 2009-2011 годы»

Формирование постоянно действующего резерва управленческих кадров Курганской области, его эффективное использование, направленное на кадровое обеспечение приоритетных сфер экономики, а также государственного и муниципального управления

Целевая программа Курганская область «Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2009-2013 годы»

Увеличение доли проб водопроводной воды и очищенных сточных вод, соответствующих требованиям санитарных правил и норм, в общем количестве произведенных проб;

ограничение роста доли платежей населения Курганской области за услуги водоснабжения и водоотведения в среднедушевых доходах населения Курганской области

Целевая программа Курганской области «Модернизация систем коммунального теплоснабжения Курганской области на 2010-2015 годы»

Повышение надежности работы систем коммунального теплоснабжения Курганской области; повышение качества услуг коммунального теплоснабжения и обеспечение комфортных условий проживания населения Курганской области и других потребителей услуг теплоснабжения;

повышение экономической эффективности работы систем коммунального теплоснабжения за счет энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунального теплоснабжения Курганской области; замедление темпов роста тарифов на услуги коммунального теплоснабжения

Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных муниципальных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область

Целевая программа Курганской области «Год учителя – 2010 в Курганской области»

Создание условий, способствующих раскрытию творческого потенциала педагогических работников системы образования Курганской области и повышению общественного престижа профессии учителя

Целевая программа Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года»

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости экономики Курганской области к 2015 году по сравнению с 2007 годом на 15%;

создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы Курганской области на энергосберегающий путь развития

Целевая программа Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году»

Принятие превентивных мер по снижению негативных социально – экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Курганской области

Целевая программа Курганской области «О содействии самозанятости безработных граждан на территории Курганской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)»

Принятие превентивных мер по предупреждению роста безработицы в Курганской области

Целевая программа Курганской области «Социальная программа Курганской области на 2010 год»

Улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

повышение социальной защищенности граждан старшего поколения, инвалидов и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации

Целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»

Создание условий для снижения масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, поэтапного сокращения количества связанных с наркоманией преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для населения Курганской области

Целевая программа Курганской области «Детство, свободное от жестокости» на 2010-2012 годы»

Создание условий для системных изменений в Курганской области в организации межведомственной работы по:

профилактике жестокого обращения с детьми, в том числе семейного насилия в отношении детей;

реабилитации детей — жертв жестокого обращения и преступных посягательств, социальной реабилитации детей;

внедрению инновационных социальных технологий, направленных на организацию работы с семьями и детьми по профилактике жесткого обращения с детьми и социальной реабилитации детей — жертв насилия;

профессиональному сопровождению специалистов системы профилактики в вопросах раннего выявления жестокого обращения с детьми и социальной реабилитации детей, подвергшихся различным формам насилия, развитию системного подхода, направленного на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством расширения психолого-педагогического воздействия;

формированию общественного мнения, нетерпимого к проявлениям насилия и жесткости к детям, пропагандированию семейных ценностей

Целевая программа Курганской области «Пожарная безопасность Курганской области на 2010-2014 годы»

Защита жизни и здоровья граждан; уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Курганской области; усиление противопожарной защиты населения Курганской области; обеспечение пожарной безопасности в сельской местности путем создания дополнительных подразделений муниципальной пожарной охраны; обеспечение 100% пожарными автомобилями вновь созданных подразделений муниципальной пожарной охраны; замена пожарных автомобилей, выработавших установленные сроки эксплуатации, в существующих подразделениях муниципальной пожарной охраны

Целевая программа Курганской области «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года»

Содействие экономическому росту Курганской области за счет формирования сети автомобильных дорог, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом, обеспечение населенных пунктов круглогодичной транспортной связью; развитие транспортной инфраструктуры,
что является необходимым условием для развития и улучшения социально-экономического положения Курганской области

Приложение 3

к Программе социально-экономического

развития Курганской области на 2010 год и

среднесрочную перспективу

Перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия Программы

Ведомственная целевая программа Главного управления здравоохранения Курганской области «Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы».

Ведомственная целевая программа Главного управления здравоохранения Курганской области «Информатизация системы здравоохранения в 2009-2012 годах».

Ведомственная целевая программа Главного управления здравоохранения Курганской области «О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы».

Ведомственная целевая программа Главного управления здравоохранения Курганской области «Противодействие коррупции в сфере здравоохранения на 2010-2011 годы».

Ведомственная целевая программа Главного управления образования Курганской области «Безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы».

Ведомственная целевая программа Управления государственной службы занятости населения Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы».

Ведомственная целевая программа комитета по культуре и искусству Курганской области «Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008-2010 годы».

Ведомственная целевая программа Управления культуры Курганской области «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области (2009-2011 годы)».

Ведомственная целевая программа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2008-2010 годы».

Ведомственная целевая программа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008-2012 годах».

Ведомственная целевая программа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «Охрана лесов от пожаров на 2008-2010 годы».

Ведомственная целевая программа Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Государственный учет объектов недвижимости Курганской области (2008-2011 годы)».

Ведомственная целевая программа Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области (2009-2011 годы)».

Ведомственная целевая программа Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Противодействие коррупции в сфере имущественных и земельных отношений на 2010-2011 годы».

Ведомственная целевая программа Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на период 2007-2010 годов».

Ведомственная целевая программа Комитета по управлению архивами Курганской области «Развитие архивного дела в Курганской области на 2008-2012 гг.».

Ведомственная целевая программа Главного управления социальной защиты населения Курганской области «Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2010-2012 годы».

Ведомственная целевая программа Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области «Развитие мировой юстиции Курганской области на 2009-2011 годы».

Ведомственная целевая программа Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Комплексная программа развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Курганской области на 2009-2012 годы».

Приложение 4

к Программе социально-экономического

развития Курганской области на 2010 год и

среднесрочную перспективу

Перечень целевых программ Курганской области, принятие которых необходимо для реализации Программы

№ п/п

Программа

Сроки
разработки

Разработчик

1.

Целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы»

2010 год

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

2.

Целевая программа Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2010-2012 годы»

2010 год

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

3.

Целевая программа модернизации здравоохранения Курганской области

2010 год

Главное управление здравоохранения Курганской области

4.

Целевая программа Курганской области «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2011‑2015 годы»

2010 год

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области

5.

Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах»

2010 год

Правительство Курганской области

6.

Целевая программа Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2011-2013 годы»

2010 год

Правительство Курганской области

7.

Целевая программа Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

2010 год

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

8.

Целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу»

2011 год

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Приложение 5

к Программе социально-экономического

развития Курганской области на 2010 год и

среднесрочную перспективу

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в Курганской области в 2010 году

№ п/п

Организация, наименование проекта

Сметная стоимость проекта,
млн. руб.

Планируемый срок  ввода  в эксплуатацию, год

1.

Общество с ограниченной ответственностью «Шумихинская птицефабрика».

Строительство птицефабрики по производству инкубационного яйца, мяса бройлера и индейки, город Шумиха

7920,0

2012

2.

Общество с ограниченной ответственностью «Курганский свиноводческий комплекс».

Реконструкция комплекса зданий под свиноводческий комплекс полного цикла на 3402 продуктивных свиноматки, Кетовский район, село Новая Сидоровка

1179,0

2014

3.

Закрытое акционерное общество «Курганспецарматура».

Производство специальной трубопроводной арматуры высоких параметров

240,0

2011

4.

Открытое акционерное общество «Курганмашзавод».

Техническое перевооружение основного производства

260,0

2010

5.

Закрытое акционерное общество «Далур».

Строительство предприятия по отработке Далматовского месторождения урана методом подземного выщелачивания, село Уксянское

2022,1

2010

6.

Открытое акционерное общество «Синтез». Автоматическая линия по производству контейнеров и систем переливания крови

156,1

2011

7.

Общество с ограниченной ответственностью  «Промснаб-ЗАТЭ».

Создание завода цветного литья

290,0

2011

8.

Открытое акционерное общество «ШЗМК».

Строительство нового завода по производству оцинкованных металлоконструкций и оказанию услуг по горячему оцинкованию

2700,0

2012

9.

Закрытое акционерное общество «ВА Курган».

Строительство завода по производству стальной литой и колотой дроби (стальных абразивов)

640,0

2010

10.

Общество с ограниченной ответственностью «КАВЗ».

Подготовка производства и выпуск автобусов КАВЗ-4235, КАВЗ-4238 с учетом внедрения экологических норм Евро-3 и нового правила ГОСТ R-107

88,8

2011

11.

Закрытое акционерное общество «Курганстальмост». Техническое перевооружение производства

60,0

2010

12.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уралнефть».

Узел налива нефти, Каргапольский район

190,0

2010

13.

Курганское отделение ЮУЖД — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

6300,0

2010

14.

Курганский филиал электросвязи открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ»

141,6

2010

15.

Открытое акционерное общество «ЭнергоКурган» (продукция – электроэнергия)

1800,5

2011

16.

Открытое акционерное общество «Курганэнерго» (продукция – электроэнергия)

229,3

2010

17.

Общество с ограниченной ответственностью «Интертехэлектро-Новая генерация».

Строительство Курганской ТЭЦ-2

12545,0

2010

18.

Газопровод-отвод Шумиха - Мишкино - Юргамыш

1178,5

2011

19.

Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений, город Шадринск

536,0

не определен

20.

Пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в поселке Рябково, город Курган

310,2

2011

21.

Водозабор и трасса водовода Красноталовского водоносного месторождения, Макушинский район

116,9

2010

22.

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Баскаль».

Строительство завода ячеистых бетонов в городе Кургане

700,0

2010

23.

Общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Лес».

Строительство деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом

458,0

2013

24.

Автомобильная дорога Курган-Звериноголовское (км7+331–км32+446) на участке км12+400–км21+020, Кетовский район

399,2

2011

25.

Автомобильная дорога Теплодубровное - Большое Гусиное на участке «Богданы - Большое Гусиное», Петуховский район

146,7

2011

26.

Автомобильная дорога Далматово - Падерино на участке «Падерино - граница Свердловской области»

184,5

2012

27.

Автомобильная дорога Куртамыш - Каминское на участке «Приречная - Ярки»

123,1

2010

28.

Строительство областного перинатального центра, город Курган

1936,5

2011

29.

Реконструкция профессионально-технического училища под психоневрологический интернат, село Батурино, Шадринский район

250,0 (предвари-тельно)

2010

30.

Государственное учреждение «Курганская областная филармония».

Капитальный ремонт здания концертного зала

244,87 (предвари-тельно)

2012

31.

Строительство крытого ледового катка, город Курган

220,3

2010

32.

Строительство центра зимних видов спорта в поселке Увал, город Курган

120,0 (ориентиро-вочно)

2011

33.

Реконструкция стадиона «Центральный», город Курган

120,0 (ориентиро-вочно)

2011

34.

Строительство бассейна по улице Куйбышева, город Курган

210,0 (ориентиро-вочно)

2011

35.

Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Синара».

Разработка Северного участка Синарского месторождения строительного камня, Катайский район

125,5 (ориентиро-вочно)

2012-2018

36.

Федеральное государственное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи».

Реконструкция блока «Б» главного клинического корпуса, город Курган

494,5

2010

37.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганский государственный университет».

Библиотека, город Курган

215,6

2012

38.

Пресновский групповой водопровод, первая очередь реконструкции, первый пусковой комплекс

119,6

2015

39.

Здание областного суда и Судебного департамента Курганской области, город Курган

317,0

2010

40.

Государственная телерадиокомпания «Курган».

Строительство аппаратно-студийного комплекса (АСК) радиотелецентра, город Курган

стадия перепроек-тирования

2012

41.

Система сброса избыточных поверхностных вод с территории Челябинской и Курганской областей в реку Чумляк

512,3

2013

»

16.12.2010 15:19:10 Законы Думы V созыва \ Закон 100