О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Курской областной Думой

24 октября 2013 года

Изменения и дополнения:

Закон Курской области от 29.10.2015 г. №103-ЗКО (НГР: RU46000201500720 от 09.11.2015)

Закон Курской области от 27.09.2017 г. № 64-ЗКО (НГР RU46000201700778 от 15.11.2017)

Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Курской области полномочий по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

В настоящем Законе используются также следующие понятия:

государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности Курской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области в целях создания правовых, экономических и организационных условий для стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области;

приоритетный инновационный проект Курской области - инновационный проект, направленный на решение актуальных задач экономики Курской области, признанный таковым решением Администрации Курской области по результатам конкурсного отбора на основе заранее установленных критериев;

субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность на территории Курской области.

инновационный процесс - процесс преобразования научного знания в инновацию, т.е. последовательно-параллельная совокупность действий (работ), связанных с организацией и осуществлением инновационной деятельности по доведению инновационной идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространения для практического использования;

инжиниринговая деятельность - комплекс работ и услуг, связанных с разработкой и реализацией инновационного проекта, осуществлением технологического переоснащения и подготовки производства, организацией сервисного сопровождения и обслуживания инновационного продукта;

объекты инновационной деятельности - результаты инновационной деятельности (новый или улучшенный продукт (товар, услуга, работа) или процесс, новый метод маркетинга или новый организационный метод деловой практики, организации рабочих мест), по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между участниками инновационной деятельности.

(в редакции Закона Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)

Статья 1.1. Виды инновационной деятельности в Курской области

К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:

1) изобретательская и рационализаторская деятельность, связанная с созданием новшеств, улучшением потребительских свойств и технических характеристик товаров (услуг) и (или) способов (технологий) их производства;

2) выполнение проектных, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ, связанных с созданием и освоением производства инновационной продукции (товаров, услуг);

3) инжиниринговая деятельность;

4) патентоведческие исследования, оценочная деятельность и экспертиза, выполнение иных работ и услуг, связанных с коммерциализацией интеллектуальной собственности и передачей технологий;

5) информационное и консультационное обслуживание, подготовка кадров и персонала для обеспечения инновационной деятельности;

6) проведение маркетинговых исследований и осуществление мероприятий, связанных с организацией рынков сбыта инновационной продукции (товаров, услуг);

7) проведение испытаний, связанных с сертификацией и стандартизацией инновационной продукции (товаров, услуг);

8) пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение научно-технической информации о достижениях в области инновационной деятельности;

9) оснащение производства инновационным оборудованием, организация производства инновационной продукции;

10) осуществление иных видов инновационной деятельности.

(введена Закона Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)

Статья 1.2. Права субъектов инновационной деятельности в Курской области

Субъекты инновационной деятельности вправе:

1) представлять Администрации Курской области предложения для формирования инновационной политики Курской области и мониторинга результатов ее реализации;

2) вносить в Администрацию Курской области предложения по своему участию в инновационных программах и проектах, осуществляемых в рамках реализации инновационной политики Курской области;

3) осуществлять иные действия, направленные на осуществление инновационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

(введена Закона Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)

Статья 1.3. Формы организации и обеспечения инновационной деятельности в Курской области

В рамках инновационной инфраструктуры в порядке, установленном федеральным законодательством, создаются специализированные формы организации и обеспечения инновационной деятельности:

1) инновационные корпорации, инновационные технологические центры, центры трансфера технологий;

2) консорциумы, инновационные промышленные комплексы (группы), технологические кластеры;

3) инновационные территориальные образования;

4) специализированные организации, обеспечивающие обслуживание инновационного предпринимательства (технопарки, бизнес-инкубаторы);

5) профессиональные саморегулируемые организации;

6) венчурные фонды и иные специализированные организации;

7) иные специализированные формы организации и обеспечения инновационной деятельности.

(введена Закона Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)

Статья 2. Формы осуществления деятельности органов государственной власти Курской области в целях развития научной, научно-технической и инновационной сферы на территории Курской области

Деятельность органов государственной власти Курской области в целях развития научной, научно-технической и инновационной сферы на территории Курской области осуществляется в следующих формах:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов, способствующих развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области;

2) определение приоритетных направлений в научной, научно-технической и инновационной сферах;

3) содействие развитию фундаментальной и прикладной науки;

4) создание условий, способствующих привлечению инвестиций в инновационную деятельность;

5) стимулирование и поддержка субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;

6) создание условий по формированию прогрессивных форм организации производства, позволяющих наиболее полно реализовать результаты научной, научно-технической и инновационной деятельности;

7) расширение системы кадрового обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности;

8) обеспечение взаимодействия науки, бизнеса и государственных структур в целях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;

9) развитие международного и межрегионального сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сферах.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курской области в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Курская областная Дума:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Курской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области.

2. Администрация Курской области:

1) определяет приоритетные направления развития науки, технологий и техники Курской области, содействует обеспечению условий для их реализации;

2) определяет орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

3) обеспечивает создание и развитие инновационной инфраструктуры, форм интеграции научной, научно-технической, образовательной и производственной деятельности, содействует использованию и введению в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности;

4) разрабатывает и утверждает государственные программы Курской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивает их реализацию;

5) принимает и реализует научные, научно-технические и инновационные проекты Курской области;

6) предусматривает в проекте областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ассигнования на государственную поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности;

7) организует проведение экспертизы научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

8) осуществляет межотраслевую координацию в научной, научно-технической и инновационной сферах;

9) создает благоприятные условия в целях привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов;

10) создает областные государственные организации для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, производит реорганизацию и ликвидацию указанных организаций;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

3. Администрация Курской области взаимодействует с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Курской области в целях поддержки инновационной деятельности на территории данного муниципального образования.

4. Администрация Курской области может привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

5. Администрация Курской области в пределах установленных полномочий вправе создать консультативный орган, работающий на общественных началах, для обсуждения приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области.

Статья 4. Формы государственной областной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области

1. Государственная областная поддержка научной, научно-технической деятельности органами государственной власти Курской области в пределах их полномочий осуществляется путем:

1) предоставления из областного бюджета бюджетных средств в форме субсидий, грантов и иных форм поддержки на конкурсной основе;

2) предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством области о налогах и сборах;

3) предоставления в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Курской области, в установленном законом порядке;

4) создания областных государственных научных организаций Курской области;

5) оказания содействия в обеспечении участия научных и иных организаций в научной, научно-технической и инновационной деятельности на федеральном и межрегиональном уровнях;

6) осуществления иных мер, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Курской области.

2. Государственная областная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:

1) предоставления налоговых льгот в соответствии с налоговым законодательством;

2) предоставления образовательных услуг;

3) предоставления информационной поддержки;

4) предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;

5) формирования спроса на инновационную продукцию;

6) финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);

7) участия в реализации государственных программ Российской Федерации, реализации государственных программ Курской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Курской области;

8) обеспечения инфраструктуры;

9) в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 5. Меры государственной поддержки инновационной деятельности в Курской области

К основным мерам государственной поддержки инновационной деятельности относятся:

1) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным инновационным проектам за счет средств областного бюджета;

2) финансирование реализации приоритетных инновационных проектов Курской области, в том числе связанных с модернизацией и техническим перевооружением, за счет средств областного бюджета;

3) размещение государственных областных заказов на выполнение научных, научно-технических и инновационных работ;

4) развитие инновационной деятельности, в том числе путем создания и развития инновационной инфраструктуры;

5) учреждение областных премий, стипендий и принятие иных мер поощрения для граждан и организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

6) содействие в распространении научных, научно-технических результатов, реализации научной или научно-технической продукции, пропаганде научной и инновационной деятельности;

7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации научных работников и специалистов научных и образовательных организаций, расположенных в Курской области;

8) содействие интеграции науки с производством, системой образования, социальной сферой;

9) иные меры государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 6. Перспективные программы развития научной, научно-технической и инновационной деятельности Курской области, приоритетные научные, научно-технические программы и проекты, инновационные проекты

1. Перспективная программа развития научной, научно-технической и инновационной деятельности Курской области - утвержденный Администрацией Курской области перечень приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности для обеспечения устойчивого развития экономики Курской области, основанный на стратегии социально-экономического развития Курской области, с учетом актуальных для Курской области направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности.

(в редакции Закона Курской области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)

2. Определение критериев отбора на конкурсной основе научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в целях придания им статуса приоритетного осуществляется Администрацией Курской области в установленном ею порядке.

3. Порядок проведения экспертизы и конкурсного отбора приоритетных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в целях предоставления мер государственной поддержки, определение критериев оценки заявок на участие в таком конкурсном отборе устанавливается Администрацией Курской области.

4. Научные, научно-технические программы и проекты, инновационные проекты, признанные Администрацией Курской области приоритетными, включаются в Перечень приоритетных проектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых из областного бюджета в соответствии с законом Курской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается Администрацией Курской области в установленном ею порядке.

Статья 7. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности в Курской области осуществляется посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

(в редакции Закона Курской области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)

2. Объем финансирования мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе перспективных программ развития научной, научно-технической и инновационной деятельности Курской области, предусматривается Администрацией Курской области при формировании проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7.1. Переходные положения

Государственная областная поддержка инновационной деятельности в Курской области в формах, установленных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, за исключением её пункта 1 и пункта 7 (в части участия в реализации государственных программ Российской Федерации), предоставляется с 1 января 2018 года.

(введена Законом Курской области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

29 октября 2013 г.

97 - ЗКО