ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 29 ноября 2007 года №59

ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

Республики Дагестан

21 ноября 2007 года

(в редакции Законов Республики Дагестан от 10.06.2008 №29, НГР:ru05000200800131; от 11.03.2009 N13, НГР:ru05000200900052; от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044; от 29.12.2012 N102, НГР:RU05000201200519; от 30.12.2013 №106, НГР:RU05000201300716; от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190; от 08.02.2016 № 6, НГР:RU05000201600023; от 25.09.2019 № 87; от 16.03.2020 № 12; от 02.10.2020 № 58)

Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, и среды их обитания на территории Республики Дагестан в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

(Преамбула в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан

1. Законодательство Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, Федерального закона «О животном мире», НГР:RU0000R199501520, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, НГР:ru05000200300086, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан об охране и использовании объектов животного мира.

2. Законодательство Республики Дагестан об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы.

Отношения в области охраны и использования объектов животного мира на территории Республики Дагестан, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, Законом Республики Дагестан «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Дагестан», а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

(Часть 2 статьи 1 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 02.10.2020 № 58)

Статья 2. Право собственности на объекты животного мира

1. Животный мир в пределах территории Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, в соответствии с федеральным законодательством является государственной собственностью Республики Дагестан.

2. От имени Республики Дагестан права собственника в пределах своей компетенции осуществляет Правительство Республики Дагестан.

3. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими объектами животного мира в соответствии с федеральным законодательством регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О животном мире», НГР:RU0000R199501520, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Статья 3. Полномочия Президента Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира

К полномочиям Президента Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (далее - переданные полномочия);

(Пункт 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.02.2016 № 6, НГР:RU05000201600023)

2) утверждение структуры органов исполни тельной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия;

(Пункт 2 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 08.02.2016 № 6, НГР:RU05000201600023)

3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренными частью четвертой статьи 6 Федерального закона «О животном мире», НГР:RU0000R199501520, нормативными правовыми актами;

4) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан переданных полномочий.

(Пункт 4 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 02.10.2020 № 58)

Статья 4. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан

в области охраны и использования объектов животного мира

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся:

1) осуществление законодательного регулирования;

(Пункт 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

2). осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

(Пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

3). осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

(Пункт 3 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира

1. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области охраны и использования объектов животного мира, контроль за их исполнением;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

(Пункт 2 части 1 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

3) учреждение и ведение Красной книги Республики Дагестан;

4) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

2. Правительство Республики Дагестан осуществляет следующие пере данные полномочия:

1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(Пункт 2 части 2 статьи 5  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

(Пункт 2 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 25.09.2019 № 87)

3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ох раны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) введение на территории Республики Дагестан ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органа ми исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с по следующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(Пункт 7 части 2 статьи 3 изложено в редакции Закона Республики Дагестан от 02.10.2020 № 58)

8) обеспечение контроля за использованием капканов и ловушек;

9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;

(Пункт 10 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.06.2008 №29, НГР:ru05000200800131)

(Пункт 10 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 25.09.2019 № 87)

(Пункт 10 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 12)

11) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

(Пункт 11 части 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 25.09.2019 № 87)

12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Средства на осуществление переданных полномочий, указанных в настоящей части, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Правительство Республики Дагестан вправе возложить осуществление указанных в частях первой и второй настоящей статьи полномочий на орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный решать вопросы в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира.

Статья 6. Нормирование в области охраны и использования животного мира и среды его обитания

Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О животном мире», НГР:RU0000R199501520, и другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан и заключается в следующем:

в установлении нормативов изъятия объектов животного мира;

(Абзац 2 статьи 6  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

в установлении других нормативов и норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.

(Абзац 3 статьи 6  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

Статья 7. Государственные программы Республики Дагестан по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания

(Наименование статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

1. В целях реализации требований настоящего Закона осуществляются разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания.

(Часть 1 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 07.05.2014 №31, НГР:RU05000201400190)

2. Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира на территории Республики Дагестан не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей среде.

(Часть 2 статьи 7 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 N13, НГР:ru05000200900052)

Статья 8. Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания

1. Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан в пре делах их компетенции.

2. Полномочия уполномоченных органов исполнительной власти Республики Дагестан по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира определяются Правительством Республики Дагестан.

Статья 9. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира

В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Правительства Республики Дагестан в пределах его компетенции по представлению специально уполномоченного государственного органа Республики Дагестан по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с его полномочиями.

Статья 10. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира, обитающие на территории Республики Дагестан, заносятся в Красную книгу Республики Дагестан.

2. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Республики Дагестан, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

Статья 11. Виды и условия пользования животным миром

1. Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

охота;

рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

(Абзац 4  части 1 статьи 11  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

2. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и республиканских, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом «О животном мире», НГР:RU0000R199501520, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

(Часть 2 статьи 11  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

Статья 12. Предоставление животного мира в пользование

1. Предоставление животного мира на территории Республики Дагестан в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О животном мире», Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Гражданским, Земельным, Водным и Лесным законодательством Российской Федерации.

(Часть 1 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044)

(Часть 1 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 02.10.2020 № 58)

2. Утратил силу – в редакции 12  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044

3. Утратил силу – в редакции 12  в редакции Закона Республики Дагестан от 03.03.2010 N9, НГР:RU05000201000044

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Юридические лица и граждане за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Президент

Республики Дагестан

М. Алиев