Основная информация
Дата опубликования: | 29 ноября 2010г. |
Номер документа: | RU30000201001170 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Государственная Дума Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
29 ноября 2010 года № 72/2010-ОЗ
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области
Принят
постановлением
Государственной Думы
Астраханской области
от 11.11.2010 № 539/10
Принят Государственной Думой Астраханской области 11 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области» следующие изменения:
1) в статье 11:
а) первое предложение части 13 изложить в следующей редакции:
«13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной информации.»;
б) в части 14 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
2) в статье 12:
а) в части 3 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 4 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.»;
г) дополнить частями 51, 52 следующего содержания:
«51. В случае досрочного прекращения полномочий члена окружной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона).
52. Права, предусмотренные частями 5 и 51 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
3) в статье 14:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей окружной избирательной комиссией на основании предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений.»;
б) в части 3:
пункт 2 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.»;
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.»;
г) дополнить частями 41, 42 следующего содержания:
«41. В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона).
42. Права, предусмотренные частями 4 и 41 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
д) в части 7 слова «от избирательных объединений, общественных объединений» заменить словами «от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи»;
4) в статье 20:
а) в части 8 после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона,»;
б) в части 13 после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона,»;
5) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.»;
б) части 2 – 6, 8 – 12 признать утратившими силу;
6) часть 4 статьи 38 признать утратившей силу;
7) части 6, 7 статьи 56 изложить в новой редакции:
«6. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
7. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Закона), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;
8) в статье 58:
а) в части 1 слова «не позднее чем через 10 дней» заменить словами «в десятидневный срок»;
б) в части 2 слова «не позднее чем через 10 дней» заменить словами «в десятидневный срок»;
9) в статье 67:
а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) дополнить частями 11, 12 следующего содержания:
«11. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы список кандидатов, который получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных периодических печатных изданий в соответствии с частью 11 статьи 68 и частью 5 статьи 69 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
12. Избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы:
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;
в) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.»;
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.»;
10) в статье 68:
а) части 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 11 статьи 67 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов для проведения предвыборной агитации на выборах в Государственную Думу. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут, при проведении повторных или дополнительных выборов депутата (депутатов) Государственной Думы – не менее 10 минут по рабочим дням в период, установленный частью 2 статьи 66 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день – не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
3. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;
б) в части 7 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;
в) в части 8 слова «бесплатного эфирного времени (при ее наличии)» заменить словами «эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи»;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.»;
д) третье предложение части 11 изложить в следующей редакции:
«Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.»;
11) в статье 69:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов безвозмездно, а в случае, указанном в части 21 настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 66 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Избирательные объединения, указанные в части 11 статьи 67 настоящего Закона, вправе на основании договора, заключенного с редакцией периодического печатного издания, получить из общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, причитающиеся им доли или их части за плату, размер которой не может превышать размер платы за печатную площадь, резервируемую редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в соответствии с частью 5 настоящей статьи для проведения предвыборной агитации. Распределение печатной площади, предоставляемой на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.»;
в) части 3, 4 изложить в следующей редакции:
«3. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, имеющих право на предоставление этой печатной площади в данном периодическом печатном издании.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и определения дат публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.»;
г) в части 5 слова «бесплатной печатной площади» заменить словами «печатной площади»;
д) в части 16 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
12) в статье 82:
а) в части 6 слова «депутаты, избранные в Государственную Думу по одномандатным избирательным округам» заменить словами «кандидаты, избранные депутатами по одномандатным избирательным округам»;
б) дополнить частью 61 следующего содержания:
«61. Помимо списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты получают списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким спискам кандидатов передаются депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
в) в части 9:
дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) наименования избирательных объединений, спискам кандидатов которых передаются депутатские мандаты в случае, предусмотренном частью 61 настоящей статьи;»;
пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5) наименования региональных частей списков кандидатов, которым причитаются депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, которому причитаются депутатские мандаты.»;
13) дополнить статьей 821 следующего содержания:
«Статья 821. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов
1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 84 настоящего Закона спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.
2. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть соответствующего списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
3. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Государственной Думы полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в общеобластную часть того же списка кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в общеобластной части списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому зарегистрированному кандидату, включенному в региональную часть списка кандидатов, в порядке очередности, установленной в соответствии с частью 8 статьи 84 настоящего Закона.
4. Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы.»;
14) часть 1 статьи 84 дополнить новым третьим предложением следующего содержания:
«В случае передачи депутатских мандатов спискам кандидатов в соответствии со статьей 821 настоящего Закона указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после передачи.».
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» следующие изменения:
1) часть 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»;
2) части 1, 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, представительный орган муниципального образования назначает в избирательном округе дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования и проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном абзацами 1, 2 части 1 настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов (по одному и более мандатам) в трех и более многомандатных округах.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, включающему в себя труднодоступные или отдаленные местности, дополнительные выборы назначаются в порядке, предусмотренном абзацами 1, 2 части 1 настоящей статьи, представительным органом муниципального образования.»;
3) в статье 17:
а) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:
«При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.»;
б) абзац 1 части 18 изложить в следующей редакции:
«18. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.»;
в) во втором предложении части 19 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
4) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть досрочно прекращены законом Астраханской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Астраханской области о преобразовании муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования от субъектов, указанных в части 4 настоящей статьи, составляет один месяц. Этот срок исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации либо обнародования иным способом представительным органом муниципального образования сообщения о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Астраханской области.
7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Предложения избирательной комиссии Астраханской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае если указанных в частях 5, 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 5, 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
10. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования.
11. Решение политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения о предложении кандидатуры в состав избирательной комиссии муниципального образования принимается полномочными (руководящими) органами в соответствии с уставами этих объединений.
12. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.
13. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии муниципального образования гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.»;
5) в статье 20:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) формирует непосредственно нижестоящие окружные, участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;»;
б) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.»;
6) в статье 22:
а) в части 3:
в первом предложении слова «политических партий» заменить словами «избирательных объединений»;
во втором предложении слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 10 – 12 статьи 19 настоящего Закона.»;
7) в статье 24:
а) в части 2 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 10 – 12 статьи 19 настоящего Закона.»;
8) статью 29 дополнить частями 101 – 103 следующего содержания:
«101. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Астраханской области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
102. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе Астраханской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 настоящей статьи).
103. Права, предусмотренные частями 101 и 102 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области».»;
9) часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«4. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с законом и не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях».»;
10) в статье 37:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Выдвижение кандидатов по единому избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением может осуществляться не ранее чем через 8 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, заканчивается по истечении 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.»;
11) часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по пропорциональной избирательной системе лица, не являющиеся членами политических партий, могут быть включены в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями.
Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вправе обратиться в избирательное объединение с предложением включить его в выдвигаемый список кандидатов. Рассмотрение указанного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона «О политических партиях».»;
12) часть 3 статьи 41 дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
«7) нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренная пунктом 11 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.»;
13) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Условия регистрации кандидатов, списков кандидатов без сбора подписей избирателей
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
2. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;
14) в статье 47:
а) в части 1 слова «не позднее чем через десять дней со дня приема документов» заменить словами «в десятидневный срок со дня приема документов»;
б) в части 2 слова «не позднее чем через десять дней со дня приема документов» заменить словами «в десятидневный срок со дня приема документов»;
15) в части 5 статьи 51 слова «, членами выборного органа, выборными должностными лицами» исключить;
16) в статье 59:
а) в абзаце первом части 1 слова «могут предоставляться» заменить словом «предоставляются», слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) дополнить частями 11, 12 следующего содержания:
«11. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 12 статьи 60 и частью 8 статьи 61 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
12. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:
1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.»;
17) в статье 60:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 11 статьи 59 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут, при проведении повторных или дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, члена выборного органа – не менее 15 минут, в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 58 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.»;
б) в части 3 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;
г) в части 8 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени»;
д) в части 9 слова «бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания (при ее наличии)» заменить словами «эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи»;
е) в части 10 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;
ж) третье предложение части 12 изложить в следующей редакции:
«Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.»;
з) в части 16 слова «от использования платного эфирного времени» заменить словами «от использования предоставленного им для проведения предвыборной агитации платного или бесплатного эфирного времени»;
и) в части 22 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
18) в статье 61:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, за исключением избирательных объединений, указанных в части 11 статьи 59 настоящего Закона, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях на следующих условиях: равный объем печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, безвозмездно, а в случае, указанном в части 21 настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 58 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция муниципального периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе со сведениями, указанными в части 6 статьи 59 настоящего Закона.»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Избирательные объединения, указанные в части 11 статьи 59 настоящего Закона, вправе на основании договора, заключенного с редакцией периодического печатного издания, получить из общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, причитающиеся им доли или их части за плату, размер которой не может превышать размер платы за печатную площадь, резервируемую редакциями муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 5 настоящей статьи для проведения предвыборной агитации. Распределение печатной площади, предоставляемой на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.»;
в) в части 3 слова «объема бесплатной печатной площади предоставляется» заменить словами «объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется»;
г) первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:
«После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и определения дат публикаций их предвыборных агитационных материалов.»;
д) в части 5 слова «бесплатной печатной площади» заменить словами «печатной площади»;
е) в части 16 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
19) части 2 – 11 статьи 71 признать утратившими силу.
Статья 3
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области» следующие изменения:
1) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственной Думе Астраханской области или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области».»;
2) в статье 21:
а) в части 2 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) в части 14 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 4
Внести в Закон Астраханской области от 5 февраля 2007 г. № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 20 после слов «Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,» дополнить словами «и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»,»;
2) в статье 27:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
3) в статье 36:
а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;
в) в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;
4) часть 1 статьи 37 дополнить словами «и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
5) в статье 38:
а) в части 3 слова «бесплатно» заменить словами «безвозмездно»;
б) в части 11 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 5
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ «Об избирательной комиссии Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
2) в статье 4:
а) в части 3 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 5 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
в) второе предложение части 7 дополнить словами «, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) первый абзац части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссии указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство Российской Федерации, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, сведения о статусе государственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства кандидата. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающие указанные в настоящей части сведения документы, а также письменное согласие кандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.»;
4) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) составляет список политических партий, списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущены к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»), размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляет по результатам выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области;»;
5) в статье 23:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Астраханской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 6
Внести в Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 50/2007-ОЗ «О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
2) в статье 5:
а) в части 2 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 3 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
в) второе предложение части 4 дополнить словами «, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) первый абзац части 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссии указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство Российской Федерации, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, сведения о статусе государственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства кандидата. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающие указанные в настоящей части сведения документы, а также письменное согласие кандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.»;
4) часть 1 статьи 12 дополнить предложением следующего содержания:
«При этом число членов комиссии изменению не подлежит.»;
5) в статье 23:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Астраханской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 7
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до дня его вступления в силу.
2. Положения пункта 4 статьи 2, пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, сформированных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
г. Астрахань
29 ноября 2010 г.
Рег. № 72/2010-ОЗ
29 ноября 2010 года № 72/2010-ОЗ
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области
Принят
постановлением
Государственной Думы
Астраханской области
от 11.11.2010 № 539/10
Принят Государственной Думой Астраханской области 11 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области» следующие изменения:
1) в статье 11:
а) первое предложение части 13 изложить в следующей редакции:
«13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной информации.»;
б) в части 14 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
2) в статье 12:
а) в части 3 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 4 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.»;
г) дополнить частями 51, 52 следующего содержания:
«51. В случае досрочного прекращения полномочий члена окружной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона).
52. Права, предусмотренные частями 5 и 51 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
3) в статье 14:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей окружной избирательной комиссией на основании предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений.»;
б) в части 3:
пункт 2 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.»;
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.»;
г) дополнить частями 41, 42 следующего содержания:
«41. В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона).
42. Права, предусмотренные частями 4 и 41 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
д) в части 7 слова «от избирательных объединений, общественных объединений» заменить словами «от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи»;
4) в статье 20:
а) в части 8 после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона,»;
б) в части 13 после слов «депутатских мандатов,» дополнить словами «политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона,»;
5) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.»;
б) части 2 – 6, 8 – 12 признать утратившими силу;
6) часть 4 статьи 38 признать утратившей силу;
7) части 6, 7 статьи 56 изложить в новой редакции:
«6. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
7. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Закона), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;
8) в статье 58:
а) в части 1 слова «не позднее чем через 10 дней» заменить словами «в десятидневный срок»;
б) в части 2 слова «не позднее чем через 10 дней» заменить словами «в десятидневный срок»;
9) в статье 67:
а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) дополнить частями 11, 12 следующего содержания:
«11. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы список кандидатов, который получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных периодических печатных изданий в соответствии с частью 11 статьи 68 и частью 5 статьи 69 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
12. Избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы:
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;
в) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.»;
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.»;
10) в статье 68:
а) части 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 11 статьи 67 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов для проведения предвыборной агитации на выборах в Государственную Думу. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут, при проведении повторных или дополнительных выборов депутата (депутатов) Государственной Думы – не менее 10 минут по рабочим дням в период, установленный частью 2 статьи 66 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день – не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
3. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;
б) в части 7 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи»;
в) в части 8 слова «бесплатного эфирного времени (при ее наличии)» заменить словами «эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи»;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.»;
д) третье предложение части 11 изложить в следующей редакции:
«Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.»;
11) в статье 69:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов безвозмездно, а в случае, указанном в части 21 настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 66 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Избирательные объединения, указанные в части 11 статьи 67 настоящего Закона, вправе на основании договора, заключенного с редакцией периодического печатного издания, получить из общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, причитающиеся им доли или их части за плату, размер которой не может превышать размер платы за печатную площадь, резервируемую редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в соответствии с частью 5 настоящей статьи для проведения предвыборной агитации. Распределение печатной площади, предоставляемой на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.»;
в) части 3, 4 изложить в следующей редакции:
«3. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, имеющих право на предоставление этой печатной площади в данном периодическом печатном издании.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и определения дат публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.»;
г) в части 5 слова «бесплатной печатной площади» заменить словами «печатной площади»;
д) в части 16 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
12) в статье 82:
а) в части 6 слова «депутаты, избранные в Государственную Думу по одномандатным избирательным округам» заменить словами «кандидаты, избранные депутатами по одномандатным избирательным округам»;
б) дополнить частью 61 следующего содержания:
«61. Помимо списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты получают списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким спискам кандидатов передаются депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Закона.»;
в) в части 9:
дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) наименования избирательных объединений, спискам кандидатов которых передаются депутатские мандаты в случае, предусмотренном частью 61 настоящей статьи;»;
пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5) наименования региональных частей списков кандидатов, которым причитаются депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, которому причитаются депутатские мандаты.»;
13) дополнить статьей 821 следующего содержания:
«Статья 821. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов
1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 84 настоящего Закона спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.
2. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть соответствующего списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
3. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Государственной Думы полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в общеобластную часть того же списка кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в общеобластной части списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому зарегистрированному кандидату, включенному в региональную часть списка кандидатов, в порядке очередности, установленной в соответствии с частью 8 статьи 84 настоящего Закона.
4. Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы.»;
14) часть 1 статьи 84 дополнить новым третьим предложением следующего содержания:
«В случае передачи депутатских мандатов спискам кандидатов в соответствии со статьей 821 настоящего Закона указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после передачи.».
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» следующие изменения:
1) часть 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»;
2) части 1, 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, представительный орган муниципального образования назначает в избирательном округе дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования и проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном абзацами 1, 2 части 1 настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов (по одному и более мандатам) в трех и более многомандатных округах.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, включающему в себя труднодоступные или отдаленные местности, дополнительные выборы назначаются в порядке, предусмотренном абзацами 1, 2 части 1 настоящей статьи, представительным органом муниципального образования.»;
3) в статье 17:
а) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:
«При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.»;
б) абзац 1 части 18 изложить в следующей редакции:
«18. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.»;
в) во втором предложении части 19 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
4) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть досрочно прекращены законом Астраханской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Астраханской области о преобразовании муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования от субъектов, указанных в части 4 настоящей статьи, составляет один месяц. Этот срок исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации либо обнародования иным способом представительным органом муниципального образования сообщения о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Астраханской области.
7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Предложения избирательной комиссии Астраханской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае если указанных в частях 5, 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 5, 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
10. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования.
11. Решение политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения о предложении кандидатуры в состав избирательной комиссии муниципального образования принимается полномочными (руководящими) органами в соответствии с уставами этих объединений.
12. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.
13. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии муниципального образования гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.»;
5) в статье 20:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) формирует непосредственно нижестоящие окружные, участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;»;
б) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.»;
6) в статье 22:
а) в части 3:
в первом предложении слова «политических партий» заменить словами «избирательных объединений»;
во втором предложении слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 10 – 12 статьи 19 настоящего Закона.»;
7) в статье 24:
а) в части 2 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 10 – 12 статьи 19 настоящего Закона.»;
8) статью 29 дополнить частями 101 – 103 следующего содержания:
«101. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Астраханской области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
102. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе Астраханской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 настоящей статьи).
103. Права, предусмотренные частями 101 и 102 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области».»;
9) часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«4. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с законом и не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях».»;
10) в статье 37:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Выдвижение кандидатов по единому избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением может осуществляться не ранее чем через 8 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, заканчивается по истечении 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.»;
11) часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по пропорциональной избирательной системе лица, не являющиеся членами политических партий, могут быть включены в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями.
Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вправе обратиться в избирательное объединение с предложением включить его в выдвигаемый список кандидатов. Рассмотрение указанного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона «О политических партиях».»;
12) часть 3 статьи 41 дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
«7) нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренная пунктом 11 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.»;
13) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Условия регистрации кандидатов, списков кандидатов без сбора подписей избирателей
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
2. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;
14) в статье 47:
а) в части 1 слова «не позднее чем через десять дней со дня приема документов» заменить словами «в десятидневный срок со дня приема документов»;
б) в части 2 слова «не позднее чем через десять дней со дня приема документов» заменить словами «в десятидневный срок со дня приема документов»;
15) в части 5 статьи 51 слова «, членами выборного органа, выборными должностными лицами» исключить;
16) в статье 59:
а) в абзаце первом части 1 слова «могут предоставляться» заменить словом «предоставляются», слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) дополнить частями 11, 12 следующего содержания:
«11. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 12 статьи 60 и частью 8 статьи 61 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
12. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:
1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.»;
17) в статье 60:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 11 статьи 59 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут, при проведении повторных или дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, члена выборного органа – не менее 15 минут, в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 58 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.»;
б) в части 3 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;
г) в части 8 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени»;
д) в части 9 слова «бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания (при ее наличии)» заменить словами «эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи»;
е) в части 10 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,»;
ж) третье предложение части 12 изложить в следующей редакции:
«Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.»;
з) в части 16 слова «от использования платного эфирного времени» заменить словами «от использования предоставленного им для проведения предвыборной агитации платного или бесплатного эфирного времени»;
и) в части 22 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
18) в статье 61:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, за исключением избирательных объединений, указанных в части 11 статьи 59 настоящего Закона, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях на следующих условиях: равный объем печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, безвозмездно, а в случае, указанном в части 21 настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 58 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция муниципального периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе со сведениями, указанными в части 6 статьи 59 настоящего Закона.»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Избирательные объединения, указанные в части 11 статьи 59 настоящего Закона, вправе на основании договора, заключенного с редакцией периодического печатного издания, получить из общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, причитающиеся им доли или их части за плату, размер которой не может превышать размер платы за печатную площадь, резервируемую редакциями муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 5 настоящей статьи для проведения предвыборной агитации. Распределение печатной площади, предоставляемой на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.»;
в) в части 3 слова «объема бесплатной печатной площади предоставляется» заменить словами «объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется»;
г) первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:
«После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и определения дат публикаций их предвыборных агитационных материалов.»;
д) в части 5 слова «бесплатной печатной площади» заменить словами «печатной площади»;
е) в части 16 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
19) части 2 – 11 статьи 71 признать утратившими силу.
Статья 3
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области» следующие изменения:
1) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственной Думе Астраханской области или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области».»;
2) в статье 21:
а) в части 2 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) в части 14 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 4
Внести в Закон Астраханской области от 5 февраля 2007 г. № 4/2007-ОЗ «О местном референдуме в Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 20 после слов «Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,» дополнить словами «и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»,»;
2) в статье 27:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
3) в статье 36:
а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;
в) в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;
4) часть 1 статьи 37 дополнить словами «и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
5) в статье 38:
а) в части 3 слова «бесплатно» заменить словами «безвозмездно»;
б) в части 11 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 5
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ «Об избирательной комиссии Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
2) в статье 4:
а) в части 3 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 5 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
в) второе предложение части 7 дополнить словами «, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) первый абзац части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссии указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство Российской Федерации, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, сведения о статусе государственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства кандидата. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающие указанные в настоящей части сведения документы, а также письменное согласие кандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.»;
4) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) составляет список политических партий, списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущены к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»), размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляет по результатам выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области;»;
5) в статье 23:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Астраханской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 6
Внести в Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 50/2007-ОЗ «О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
2) в статье 5:
а) в части 2 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;
б) пункт 2 части 3 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
в) второе предложение части 4 дополнить словами «, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области»;
3) первый абзац части 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссии указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство Российской Федерации, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, сведения о статусе государственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства кандидата. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающие указанные в настоящей части сведения документы, а также письменное согласие кандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.»;
4) часть 1 статьи 12 дополнить предложением следующего содержания:
«При этом число членов комиссии изменению не подлежит.»;
5) в статье 23:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Астраханской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
б) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
Статья 7
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до дня его вступления в силу.
2. Положения пункта 4 статьи 2, пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, сформированных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
г. Астрахань
29 ноября 2010 г.
Рег. № 72/2010-ОЗ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 52 от 02.12.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.080.010 Референдум, 010.080.020 Выборы. Избирательная система, 010.110.000 Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, 010.110.020 Порядок формирования, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.030 Статус депутата органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации, 010.160.040 Статус депутата представительного органа местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: