О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления»



РОССИЙСКАЯ ФЕДРАЦИЯ

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления»

Принят Брянской областной Думой 23 ноября 2016 года

Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 11 мая 2006 года № 29-З «Об отходах производства и потребления» (в редакции Законов Брянской области от 4 мая 2009 года № 30-З, от 10 марта 2010 года № 16-З, от 6 апреля 2012 года № 16-З, от 5 мая 2012 года № 21-З, от 6 мая 2013 года № 27-З, от 7 февраля 2014 года № 6-З, от 2 июля 2015 года № 55-З, от 28 декабря 2015 года № 142-З, от 31 мая 2016 года № 49-З) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;»;

2) абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый исключить;

3) дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».».

2. Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с отходами

К полномочиям Правительства Брянской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;

2) утверждение программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

4) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) определение в программе социально-экономического развития Брянской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

6) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в области обращения с отходами

1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области.

К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

2) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) утверждение перечня разрешенных для приема на территории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

8) ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, а также установление порядка его ведения;

9) разработка прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для определения их в программе социально-экономического развития Брянской области;

10) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

12) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

13) разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

14) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

16) регулирование деятельности региональных операторов;

17) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов в области обращения с отходами, относятся:

1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.».

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

1. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа в области обращения с отходами), формируется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

2. Перечень мероприятий программы в области обращения с отходами учитывается при формировании мероприятий соответствующей государственной программы.

3. Программа в области обращения с отходами подлежит согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Брянской области для всеобщего и бесплатного доступа.».

5. В пункте 1 статьи 4.1:

1) в подпункте 2 слово «использовании» заменить словом «утилизации»;

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;»;

3) в подпункте 5 слово «использованных» заменить словом «утилизированных»;

4) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.».

6. Статью 4.2 исключить.

7. В статье 4.3:

1) пункт 3 исключить;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.»;

3) пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.»;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;».

8. Пункт 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:

«2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

А.В. Богомаз

г. Брянск

29 ноября 2016 года

№ 101-З