ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКОН

от 29.11.2019 № 57-РЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                                28 ноября 2019 г.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации и ведения гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики и направлен на реализацию законодательства Российской Федерации о гражданской обороне.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон) и иными федеральными законами.

Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

1) реализация государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики;

2) организация и осуществление на территории Карачаево-Черкесской Республики системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - мероприятия гражданской обороны);

3) снижение размеров ущерба и потерь от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) обеспечение целевого использования средств, направленных на организацию и осуществление на территории Карачаево-Черкесской Республики системы мероприятий гражданской обороны.

Статья 5. Организация и ведение гражданской обороны

1. Ведение гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения.

2. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Организация и ведение гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляются в соответствии с принципами, определенными в статье 4 Федерального закона.

Статья 6. Координация деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики, организации информационного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет центр управления в кризисных ситуациях территориального органа, подведомственного федеральному органу исполнительной власти.

Статья 7. Руководство гражданской обороной

1. Руководство гражданской обороной на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Глава Карачаево-Черкесской Республики.

2. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации.

3. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители в соответствии с требованиями Федерального закона.

4. Глава Карачаево-Черкесской Республики, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации,  и руководители организаций несут персональную  ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Статья 8. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны

Глава Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции:

1) осуществляет общее руководство организацией и ведением гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики;

2) утверждает план гражданской обороны и защиты населения Карачаево-Черкесской Республики;

3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Карачаево-Черкесской Республике при решении задач и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне в Карачаево-Черкесской Республике;

4) утверждает составы комиссий и иных коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне в Карачаево-Черкесской Республике, определяет порядок их деятельности;

5) контролирует применение мер по обеспечению и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны

Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики:

1) осуществляет законодательное регулирование в области гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны

Правительство Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченные им органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции:

1) организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают план гражданской обороны и защиты населения;

2) осуществляет нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий;

3) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

4) организуют подготовку населения в области гражданской обороны;

5) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

6) планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

7) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

8) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

10) определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Статья 11. Силы гражданской обороны

1. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Карачаево-Черкесской Республики, создаются силы гражданской обороны.

2. Силы гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики:

1) подразделения Государственной противопожарной службы (федеральные противопожарные подразделения, дислоцированные на территории Карачаево-Черкесской Республики, и противопожарные службы Карачаево-Черкесской Республики);

2) аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

3) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

4) специальные формирования гражданской обороны, создаваемые на военное время органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями для решения задач в области гражданской обороны.

3. Аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (планами гражданской обороны) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (планами гражданской обороны) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

6. Специальные формирования гражданской обороны создаются на базе профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб) для выполнения задач в области гражданской обороны.

7. Для выполнения задач гражданской обороны решением руководителей гражданской обороны соответствующих уровней могут привлекаться расположенные в Карачаево-Черкесской Республике специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

8. Силы и средства гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской обороны

Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов