О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ



29 декабря 2007 года №1351-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

26 декабря 2007 года

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Безопасность образовательных учреждений в Краснодарском крае" на 2008 - 2010 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Краснодарского края предусматривать средства для реализации краевой целевой программы "Безопасность образовательных учреждений в Краснодарском крае" на 2008 - 2010 годы при разработке проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете на 2008 - 2010 годы.

Статья 3

Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения краевой целевой программы "Безопасность образовательных учреждений в Краснодарском крае" на 2008 - 2010 годы.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение

к Закону

Краснодарского края

"Об утверждении краевой целевой

программы "Безопасность образовательных

учреждений Краснодарского края"

на 2008 - 2010 годы"

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

НА 2008 - 2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ

краевой целевой программы

"Безопасность образовательных учреждений

в Краснодарском крае"

на 2008 - 2010 годы

Наименование          краевая  целевая   программа   "Безопасность

программы             образовательных учреждений  в  Краснодарском

                      крае"  на  2008  -  2010   годы   (далее   -

                      Программа)

Основание для         Закон Российской Федерации от 10  июля  1992

разработки Программы  года  N  3266-1  "Об  образовании"   решение

                      краевого совета по региональным  проектам  и

                      программам    при    главе     администрации

                      Краснодарского края от 19 ноября 2007 года N

                      3

Заказчик Программы    администрация Краснодарского края

Координатор и         департамент     образования     и      науки

разработчик           Краснодарского края

Программы

Цель и задачи         обеспечение    безопасности     обучающихся,

Программы             воспитанников и  работников  образовательных

                      учреждений во время их  трудовой  и  учебной

                      деятельности

                      выполнение    первоочередных    мероприятий,

                      способствующих  повышению  уровня  пожарной,

                      электрической, террористической безопасности

                      образовательных учреждений

                      организация      мониторинга       состояния

                      безопасности     учреждений     образования,

                      выявления   потребности   в    оборудовании,

                      необходимых технических средствах

                      соблюдение   требований   законов   и   иных

                      нормативных   правовых   актов   в   области

                      обеспечения   безопасности   образовательных

                      учреждений, направленных на защиту  здоровья

                      и     сохранение     жизни      обучающихся,

                      воспитанников  и  работников  от   возможных

                      пожаров, террористических  актов,  аварий  и

                      других опасностей

Сроки реализации      2008 - 2010 годы

Программы

Объемы и источники    всего  на  2008  -  2010  годы  из   средств

финансирования        краевого   бюджета   предусмотрено   73200,0

Программы             тысячи рублей, в том числе:

                      2008 год - 22100,0 тысячи рублей

                      2009 год - 24300,0 тысячи рублей

                      2010 год - 26800,0 тысячи рублей

                      планируется  привлечение   средств   местных

                      бюджетов  для  софинансирования  мероприятий

                      Программы в сумме 73200,0 тысячи рублей

Контроль за           администрация      Краснодарского       края

выполнением           Законодательное Собрание Краснодарского края

Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В Краснодарском крае функционирует 2942 муниципальных образовательных учреждения.

С целью повышения уровня безопасности образовательных учреждений в Краснодарском крае в 2005 - 2007 годах реализовывалась краевая целевая программа "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений в Краснодарском крае".

В ходе реализации мероприятий Программы были достигнуты следующие результаты:

установлены средства тревожных сигнализаций в 2901 образовательном учреждении, что составляет 99 процентов от их общего количества;

оснащено автоматическими пожарными сигнализациями более 50 процентов образовательных учреждений, из них в 30 процентах учреждений выполнены работы во всех зданиях и помещениях (в 2004 году этот показатель составлял 26 процентов);

99 процентов учреждений обеспечены огнетушителями (в 2004 году - 78 процентов);

в образовательных учреждениях, составляющих 72 процента от общего их количества в крае, выполнена полностью обработка деревянных конструкций огнезащитным составом (в 2004 году - 40 процентов);

в большинстве учреждений (78 процентов) доукомплектованы и отремонтированы пожарные краны (в 2004 году - 55 процентов);

в образовательных учреждениях (67 процентов) установлено и приведено в рабочее состояние наружное противопожарное водоснабжение (в 2004 году этот показатель был равен 57 процентам).

Перечисленные показатели, характеризующие рост уровня безопасности образовательных учреждений, стали возможными благодаря использованию программно-целевого метода.

Вместе с тем для выполнения всех мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений в полном объеме необходимо:

оснастить автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещения о пожаре здания и помещения в образовательных учреждениях (70 процентов);

выполнить обработку деревянных конструкций зданий в образовательных учреждениях (28 процентов);

доукомплектовать или отремонтировать пожарные краны в образовательных учреждениях (22 процента);

обеспечить наружным противопожарным водоснабжением (33 процента учреждений);

приобрести первичные средства пожаротушения и средства защиты в соответствии с правилами пожарной безопасности (для 15 процентов образовательных учреждений).

Кроме того, в целях обеспечения безопасности учебного процесса необходимо:

выполнить полную либо частичную замену электропроводки, возгорание которой является наиболее частой причиной пожаров, обеспечить здания и территории системами молниезащиты;

установить ограждения по периметру шатровой кровли образовательных учреждений, недостающие пожарные лестницы на зданиях, которые выше двух этажей, запасные пожарные выходы в помещениях, рассчитанных на пребывание более 50 человек, противопожарные преграды (межэтажные двери, люки);

выполнить отделку эвакуационных выходов негорючими материалами;

продолжить работу по оснащению учреждений образования системами видеонаблюдения (в настоящее время они установлены только в 74 муниципальных учреждениях образования);

выполнить ремонт ограждения по периметру территорий (33 процента учреждений) и установить ограждения учреждений, составляющих 7 процентов от общего числа;

обеспечить освещение территории в темное время суток (51 процент учреждений).

Принятие данной Программы позволит не только направить средства краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий, но и инициировать принятие муниципальных целевых программ, направленных на повышение уровня безопасности образовательных учреждений, привлечь на условиях софинансирования средства местных бюджетов, что будет способствовать повышению уровня безопасности образовательных учреждений.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности;

выполнение первоочередных мероприятий, способствующих повышению уровня пожарной, электрической, террористической безопасности образовательных учреждений;

организация мониторинга состояния безопасности учреждений образования, выявления потребности в оборудовании, необходимых технических средствах;

соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, защищающих здоровье и жизнь обучающихся, воспитанников и работников от возможных пожаров, террористических актов, аварий и других опасностей.

Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

N
п/п

Наименование
мероприятия

Объем финансирования (тыс. рублей)

Получа-
тель
субси-
дий,
ответ-
ствен-
ный за
выпол-
нение
меро-
приятия

2008 год

2009 год

2010 год

краевой
бюджет
**

муници-
пальный
бюджет
*

краевой
бюджет
**

муници-
пальный
бюджет
*

краевой
бюджет
**

муници-
пальный
бюджет
*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Повышение
уровнябезо-
пасности обра-
зовательных
учреждений,в
том числе:
оснащение сис-
темами автома-
тическойпо-
жарнойсигна-
лизации,сис-
темамиопове-
щения о пожаре
ремонтэлек-
тропроводки,
установка сис-
теммолниеза-
щиты
проведение об-
работкидере-
вянныхконст-
рукций огнеза-
щитнымсоста-
вом, обеспече-
ние внутренним
инаружным
противопожар-
нымводоснаб-
жением
установкаог-
ражденияпо
периметру шат-
ровойкровли,
пожарных лест-
ниц,запасных
пожарных выхо-
дов,противо-
пожарныхпре-
град (межэтаж-
ные двери, лю-
ки)
выполнение от-
делкиэвакуа-
ционныхвыхо-
дов негорючими
материалами
оснащениеуч-
реждений обра-
зования систе-
мами видеонаб-
людения
устройствои
ремонтограж-
дения по пери-
метру террито-
рииучрежде-
ния,запасных
пожарных ворот
обеспечение
освещением
территории уч-
режденияв
темноевремя
суток
приобретение
первичных
средствпожа-
ротушения, ин-
дивидуальных
средств защиты

22100,0

22100,0

24300,0

24300,0

26800,0

26800,0

органы
местно-
го
само-
управ-
ления -
получа-
тели
субси-
дий
(депар-
тамент
образо-
вания и
науки
Красно-
дарско-
го края
-от-
ветст-
венный
завы-
полне-
ние ме-
роприя-
тия)

Всего

22100,0

22100,0

24300,0

24300,0

26800,0

26800,0

--------------------------------

* Суммы финансирования за счет средств муниципальных бюджетов указаны в планируемых объемах.

** Распределение средств краевого бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на повышение уровня пожарной безопасности в 2008 - 2010 годах согласно приложению к настоящей программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы составит 73200,0 тысячи рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

2008 год - 22100,0 тысячи рублей;

2009 год - 24300,0 тысячи рублей;

2010 год - 26800,0 тысячи рублей.

Планируется привлечение средств местных бюджетов для софинансирования мероприятий Программы в сумме 73200,0 тысячи рублей.

Объем средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований на софинансирование мероприятий Программы, должен составлять не менее 100 процентов от объема средств краевого бюджета, предусмотренных настоящей Программой.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий Программы показатели безопасности образовательных учреждений в процентном отношении будут доведены до уровня:

                                                     (в процентах)

----------------------T--------T----------------------T----------¬

¦Наименование    меро-¦Фактиче-¦Изменение значений по-¦Планируе- ¦

¦приятия,    обеспечи-¦ский по-¦казателя  обеспеченно-¦мый  пока-¦

¦вающего  безопасность¦казатель¦сти безопасности      ¦затель    ¦

¦образовательного  уч-¦обеспе- ¦                      ¦обеспечен-¦

¦реждения             ¦ченности+-------T------T-------+ности     ¦

¦                     ¦безопас-¦ 2008  ¦ 2009 ¦ 2010  ¦безопасно-¦

¦                     ¦ности   ¦  год  ¦ год  ¦  год  ¦сти       ¦

¦                     ¦        ¦       ¦      ¦       ¦          ¦

¦                     ¦        ¦       ¦      ¦       ¦          ¦

+---------------------+--------+-------+------+-------+----------+

¦          1          ¦   2    ¦   3   ¦  4   ¦   5   ¦    6     ¦

L---------------------+--------+-------+------+-------+-----------

Оснащение всех  зда-       30      37     44      51         51

ний и помещений  уч-

реждений образования

системами  автомати-

ческой пожарной сиг-

нализации, системами

оповещения о пожаре

Выполнение   ремонта       40      42     44      46         46

электропроводки, ус-

тановка систем  мол-

ниезащиты

Проведение обработки       72      80     85      90         90

деревянных конструк-

ций огнезащитным со-

ставом

Обеспечение внутрен-       78      85     92      99         99

ним  противопожарным

водоснабжением  (ре-

монт и доукомплекто-

вание пожарных  кра-

нов)

Обеспечение учрежде-       67      70     73      76         76

ний наружным  проти-

вопожарным водоснаб-

жением

Установка ограждения       53      54     55      56         56

по периметру  шатро-

вой кровли, пожарных

лестниц (выходов)

Установка противопо-       68      69     70      71         71

жарных преград  (ме-

жэтажных дверей, лю-

ков), отделка  него-

рючими   материалами

эвакуационных  выхо-

дов

Оснащение  системами        2       3      4       5          5

видеонаблюдения

Устройство и  ремонт       60      61     62      63         63

ограждения по  пери-

метру территории уч-

реждения,   запасных

пожарных ворот

Обеспечение террито-       49      51     53      55         55

рий  образовательных

учреждений освещени-

ем  в  темное  время

суток

Приобретение первич-       84      89     94      99         99

ных средств  пожаро-

тушения, средств за-

щиты от пожара

------------------------------------------------------------------

6. Критерии выполнения Программы

-----------------------------------T--------T--------------------¬

¦           Мероприятие            ¦Всего   ¦    в том числе     ¦

¦                                  ¦учрежде-+------T------T------+

¦                                  ¦ний     ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦                                  ¦        ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦

L----------------------------------+--------+------+------+-------

Оснащение всех зданий и  помещений      600    200    200    200

системами автоматической  пожарной

сигнализации, системами оповещения

о пожаре

Выполнение ремонта  электропровод-      150     50     50     50

ки, установка систем молниезащиты

Проведение  обработки   деревянных      300    100    100    100

конструкций огнезащитным составом

Обеспечение учреждений  внутренним      600    200    200    200

противопожарным     водоснабжением

(ремонт и доукомплектование пожар-

ных кранов)

Обеспечение  учреждений   наружным      300    100    100    100

противопожарным водоснабжением

Установка ограждения по  периметру       30     10     10     10

шатровой кровли, пожарных  лестниц

(выходов)

Установка противопожарных  преград       60     20     20     20

(межэтажных дверей, люков), отдел-

ка негорючими материалами  эвакуа-

ционных выходов

Оснащение системами  видеонаблюде-       30     10     10     10

ния

Устройство и ремонт ограждения  по       60     20     20     20

периметру  территории  учреждения,

запасных пожарных ворот

Обеспечение  территорий  образова-      120     40     40     40

тельных  учреждений  освещением  в

темное время суток

Приобретение первичных средств по-      420    140    140    140

жаротушения, средств защиты от по-

жара

------------------------------------------------------------------

Оценка реализации Программы будет производиться органами местного самоуправления ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах координатору Программы.

7. Механизм реализации Программы

Координатор Программы (департамент образования и науки Краснодарского края) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления в части целевого и эффективного использования средств краевого бюджета.

В этих целях координатор Программы:

разрабатывает перечень показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

ведет отчетность по реализации Программы;

готовит в установленном порядке предложения по уточненному перечню программных мероприятий на очередной финансовый год, затратам на них.

Органы местного самоуправления:

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

представляют ежемесячно и ежеквартально информацию об освоении средств при выполнении мероприятий Программы.

Субсидии из краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям при наличии в местном бюджете средств на эти цели в объеме не менее 100 процентов от сумм, предусмотренных Программой.

Приложение

к краевой целевой программе

"Безопасность образовательных

учреждений Краснодарского края"

на 2008 - 2010 годы

Распределение

средств краевого бюджета органам

местного самоуправления муниципальных образований

Краснодарского края на повышение уровня пожарной

безопасности в 2008 - 2010 годах

N
п/п

Наименование муниципального
образования

Объем финансирования
(тыс. рублей)

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

1

город-курорт Анапа

650,0

715,0

789,0

2

город Армавир

587,0

645,0

712,0

3

город-курорт Геленджик

407,0

448,0

494,0

4

город Горячий Ключ

251,0

276,0

305,0

5

город Краснодар

2757,0

3032,0

3344,0

6

город Кропоткин

286,0

314,0

346,0

7

город Новороссийск

856,0

941,0

1038,0

8

город-курорт Сочи

1557,0

1712,0

1889,0

9

город Тихорецк

256,0

280,0

310,0

10

город Туапсе

327,0

360,0

397,0

11

Абинский район

412,0

453,0

499,0

12

Апшеронский район

412,0

453,0

500,0

13

Белоглинский район

162,0

178,0

197,0

14

Белореченский район

501,0

550,0

607,0

15

Брюховецкий район

284,0

313,0

345,0

16

Выселковский район

330,0

363,0

400,0

17

Гулькевичский район

434,0

478,0

527,0

18

Динской район

476,0

523,0

577,0

19

Ейский район

593,0

653,0

720,0

20

Кавказский район

190,0

209,0

230,0

21

Калининский район

290,0

319,0

352,0

22

Каневский район

506,0

556,0

613,0

23

Кореновский район

340,0

374,0

413,0

24

Красноармейский район

480,0

528,0

582,0

25

Крыловский район

185,0

204,0

225,0

26

Крымский район

598,0

658,0

725,0

27

Курганинский район

495,0

545,0

601,0

28

Кущевский район

356,0

390,0

430,0

29

Лабинский район

471,0

518,0

571,0

30

Ленинградский район

363,0

400,0

440,0

31

Мостовский район

372,0

409,0

450,0

32

Новокубанский район

445,0

489,0

540,0

33

Новопокровский район

268,0

295,0

325,0

34

Отрадненский район

373,0

410,0

452,0

35

Павловский район

355,0

390,0

430,0

36

Приморско-Ахтарский район

287,0

316,0

348,0

37

Северский район

453,0

498,0

549,0

38

Славянский район

606,0

666,0

735,0

39

Староминский район

196,0

215,0

237,0

40

Тбилисский район

226,0

248,0

274,0

41

Темрюкский район

613,0

675,0

744,0

42

Тимашевский район

485,0

533,0

588,0

43

Тихорецкий район

286,0

315,0

347,0

44

Туапсинский район

322,0

354,0

390,0

45

Успенский район

267,0

293,0

324,0

46

Усть-Лабинский район

521,0

572,0

631,0

47

Щербиновский район

213,0

234,0

258,0

Итого

22100,0

24300,0

26800,0