ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2008 - 2013 ГОДЫ



29 декабря 2007 года №1369-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2008 - 2013 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

26 декабря 2007 года

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1667-КЗ НГР: ru23000200808966,

Закон Краснодарского края от 16.07.2010г. № 2023-КЗ НГР: ru23000201000292,

Закон Краснодарского края от 05.12.2011г. № 2380-КЗ НГР: ru23000201100461,

Закон Краснодарского края от 27.09.2012г. № 2594-КЗ НГР: ru23000201200729

Закон Краснодарского края от 02.04.2013г. № 2682-КЗ НГР: ru23000201300894)

Статья 1.

Утвердить краевую целевую программу "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края" на 2008 - 2013 годы (прилагается).

Статья 2.

Администрации Краснодарского края предусматривать средства для реализации краевой целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края" на 2008 - 2013 годы при разработке проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (2008 - 2013 годы).

Статья 3.

Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения краевой целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края" на 2008 - 2013 годы.

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение

к Закону

Краснодарского края

"Об утверждении краевой целевой

программы "Подготовка управленческих

кадров для организаций народного

хозяйства Краснодарского края"

на 2008 - 2013 годы"

(в ред Закона Краснодарского края

от29.12.2008г. №1667-КЗ НГР: RU23000200808966,

от 16.07.2010г. № 2023-КЗ НГР: ru23000201000292,

от 05.12.2011г. № 2380-КЗ НГР: ru23000201100461)

ПАСПОРТ

краевой целевой программы

"Подготовка управленческих кадров для организаций

народного хозяйства Краснодарского края"

на 2008 - 2013 годы

Наименование         краевая   целевая    программа    "Подготовка

программы            управленческих   кадров    для    организаций

                     народного хозяйства Краснодарского  края"  на

                     2008 - 2013 годы (далее - Программа)

Основание для        Указ Президента Российской  Федерации  от  23

разработки           июля  1997   года   N   774   "О   подготовке

Программы            управленческих   кадров    для    организаций

                     народного  хозяйства  Российской  Федерации",

                     Постановление    Правительства     Российской

                     Федерации от 24 марта  2007  года  N  177  "О

                     подготовке    управленческих    кадров    для

                     организаций  народного  хозяйства  Российской

                     Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах"

Заказчик Программы   администрация Краснодарского края

Разработчик          Управление  кадровой  политики  администрации

Программы            Краснодарского края

Координатор          Управление  кадровой  политики  администрации

Программы            Краснодарского края

Исполнители          организации,  определенные  в   установленном

мероприятий          законодательством порядке

Программы

Цель Программы       формирование   управленческого    потенциала,

                     способного  обеспечить  развитие  организаций

                     всех отраслей экономики Краснодарского края

Основные задачи      1) подготовка руководителей  для  организаций

Программы            реального   сектора   экономики,   способных:

                     работать  в  динамичных  рыночных   условиях,

                     содействовать   процессам   модернизации    и

                     реструктуризации  организаций  Краснодарского

                     края,  создавать  условия  для   установления

                     контактов между  российскими  и  иностранными

                     компаниями

                     2)     создание     резерва      компетентных

                     высококвалифицированных    руководителей    и

                     формирование   управленческого    потенциала,

                     способного  обеспечить  динамичное   развитие

                     организаций    всех    отраслей     экономики

                     Краснодарского края

Сроки реализации     2008 - 2013 годы

Программы

Объем и источники    общий    объем    финансирования    Программы

финансирования       составляет 11526,54 тыс. рублей, в том числе:

Программы            за счет средств краевого бюджета -

                     10454,96 тыс. рублей, из них:

                     2008 год - 614,46 тыс. рублей

                     2009 год - 1584,0 тыс. рублей

                     2010 год - 1112,6 тыс. рублей

                     2011 год - 1124,7 тыс. рублей

                     2012 год - 2736,0 тыс. рублей

                     2013 год - 3283,2 тыс. рублей

                     за счет средств федерального бюджета -

                     1071,58 тыс. рублей, из них:

                     2011 год - 1071,58 тыс. рублей

                     планируется  привлечение средств  организаций

                     народного хозяйства Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

Контроль за          администрация      Краснодарского       края,

выполнением          Законодательное Собрание Краснодарского края

Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Интенсивно развивающаяся экономика Краснодарского края требует большого количества специалистов-практиков, способных управлять организациями с помощью современных эффективных средств, повышать конкурентоспособность организаций, активно привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами.

Анализ качества управления предприятиями показывает, что во многих организациях по-прежнему сохраняется довольно низкий уровень общей управленческой культуры, отсутствуют стратегии развития организаций и управления трудовыми ресурсами. Руководителям высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики Краснодарского края часто недостает компетентности, теоретических и практических навыков управления, умения работать в условиях обостряющейся конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции или услуг. Такая ситуация может сдерживать развитие экономики в крае. В связи с этим проблема подготовки квалифицированных руководителей, способных обеспечить динамичное развитие организаций, стоит особенно остро.

В этих условиях задачей органов государственной власти Краснодарского края становится не только содействие отстающим организациям в повышении качества управления, но и создание условий, обеспечивающих поддержание высокой управленческой культуры и ее распространение на максимальное количество хозяйствующих субъектов.

с учетом важности данной проблемы и в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177, разработана настоящая Программа. Программа направлена на формирование прогрессивного управленческого потенциала из числа руководителей высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики Краснодарского края посредством их обучения и стажировки на базе российских и иностранных организаций,

Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края может являться одним из действенных инструментов в сфере экономических реформ и позволит подготовить квалифицированных руководителей для организаций приоритетных отраслей экономики Краснодарского края, создать условия для перехода к новым формам и методам управления в организациях, осуществить позитивные изменения в структуре управления и производства, содействовать привлечению инвестиций и развитию производственно-экономических контактов с российскими и иностранными организациями.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Стратегическая цель Программы - формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие организаций всех отраслей экономики Краснодарского края.

Задачами Программы являются:

1) подготовка руководителей для организаций реального сектора экономики, способных:

работать в динамичных рыночных условиях;

содействовать процессам модернизации и реструктуризации организаций Краснодарского края;

создавать условия для установления контактов между российскими и иностранными компаниями;

2) создание резерва компетентных высококвалифицированных руководителей и формирование управленческого потенциала, способного обеспечить динамичное развитие организаций всех отраслей экономики Краснодарского края.

Сроки реализации Программы - 2008 - 2013 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

N
п/п

Наименование  
мероприятия   

Источник    
финансирования 

Объем финансирования (тыс. рублей)           

Государственный
заказчик    
мероприятия,  
ответственный за
выполнение   
мероприятия  

2008 
год 

2009 
год 

2010 
год 

2011 
год 

2012 
год 

2013 
год 

Всего  

1

2        

3       

4  

5  

6  

7  

8  

9  

10   

11       

1.

Профессиональная 
переподготовка   
специалистов в   
российских       
образовательных  
учреждениях      

краевой бюджет  

614,46

1534,0

1062,6

1052,7

2650,0

3180,2

10093,96 

администрация   
Краснодарского  
края (Управление
кадровой        
политики        
администрации   
Краснодарского  
края -          
ответственный за
выполнение      
мероприятия)    

федеральный     
бюджет          

-     

-     

-     

1071,58

-     

-     

1071,58  

2.

Проведение       
мероприятий      
(семинары,       
конференции,     
выставки,        
конкурсы) по     
распространению  
позитивного опыта
управления       
организациями    
народного        
хозяйства,       
накопленного     
специалистами,   
завершившими     
подготовку в     
рамках Программы 

краевой бюджет  

-     

50,0  

50,0  

72,0  

86,0  

103,0 

361,0    

администрация   
Краснодарского  
края (Управление
кадровой        
политики        
администрации   
Краснодарского  
края -          
ответственный за
выполнение      
мероприятия)    

Итого            

614,46

1584,0

1112,6

2196,28

2736,0

3283,2

11526,54 

(в ред. Закона Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке одного специалиста в ценах, действующих в 2007 году, в результате конкурса, проведенного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

(в ред. Закона Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

Потребность в средствах краевого бюджета на реализацию Программы составляет 10454,96 тыс. рублей. Объем ассигнований из краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. Законов Краснодарского края от 29.12.2008 N 1667-КЗ, от 16.07.2010 N 2023-КЗ, от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

В ходе реализации Программы планируется привлечение средств федерального бюджета и средств организаций народного хозяйства Краснодарского края для софинансирования программных мероприятий.

(в ред. Закона Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

Абзац исключен. - Закон Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ.

Все средства, привлеченные на реализацию Программы, планируется использовать на проведение профессиональной переподготовки руководителей высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики Краснодарского края.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

За весь период реализации Программы планируется обучить в соответствии с современными образовательными стандартами 534 руководителей высшего и среднего звена организаций приоритетных отраслей экономики Краснодарского края.

(в ред. Законов Краснодарского края от 16.07.2010 N 2023-КЗ, от 05.12.2011 N 2380-КЗ)

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

1) для предприятий, участвующих в реализации Программы:

создание возможностей для перехода к новым формам управления организациями;

осуществление позитивных изменений в управлении, производстве и корпоративной культуре;

решение конкретных проблем организаций в процессе подготовки и стажировки специалистов (реструктуризация, перепрофилирование организаций, получение инвестиций, заказов);

установление новых производственно-экономических контактов с российскими и иностранными организациями, а также развитие существующих связей с деловыми партнерами;

участие в федеральной информационной базе данных, дающее дополнительные возможности при участии в конкурсах на получение государственных заказов и привлечение инвестиций;

2) для специалистов, прошедших обучение в рамках Программы:

прохождение специального курса подготовки и получение новых профессиональных знаний и практических навыков;

стажировка в ведущих российских или иностранных организациях;

установление деловых контактов с российскими и иностранными коллегами.

Результат инвестирования бюджетных средств по Программе направлен на формирование управленческого и интеллектуального капитала. Инвестиции данного рода не имеют прямого экономического эффекта.

6. Критерии выполнения Программы

┌───┬─────────────────────────────┬─────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐

│ N │      Целевой индикатор      │ Единица │2008│2009│2010│2011│2012│2013│

│п/п│                             │измерения│год │год │год │год │год │год │

├───┼─────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│1  │Профессиональная             │чел.     │100 │100 │67  │67  │100 │100 │

│   │переподготовка специалистов в│         │    │    │    │    │    │    │

│   │российских образовательных   │         │    │    │    │    │    │    │

│   │учреждениях                  │         │    │    │    │    │    │    │

│(в ред. Закона Краснодарского края от 05.12.2011 N 2380-КЗ)    │    │    │

├───┼─────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│2  │Проведение мероприятий       │шт.      │4   │4   │4   │4   │4   │4   │

│   │(семинары, конференции,      │         │    │    │    │    │    │    │

│   │выставки, конкурсы) по       │         │    │    │    │    │    │    │

│   │распространению позитивного  │         │    │    │    │    │    │    │

│   │опыта управления             │         │    │    │    │    │    │    │

│   │организациями народного      │         │    │    │    │    │    │    │

│   │хозяйства, накопленного      │         │    │    │    │    │    │    │

│   │специалистами, завершившими  │         │    │    │    │    │    │    │

│   │подготовку в рамках Программы│         │    │    │    │    │    │    │

└───┴─────────────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

(в ред. Закона Краснодарского края от 16.07.2010 N 2023-КЗ)

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в три основных этапа, проводимых ежегодно:

первый этап - проведение конкурсного отбора участников;

второй этап - профессиональная переподготовка специалистов в образовательных учреждениях;

третий этап - стажировка прошедших переподготовку в рамках Программы специалистов на отечественных или иностранных предприятиях.

Первый этап - проведение конкурсного отбора участников Программы.

Конкурсный отбор участников Программы проводится в соответствии с Положением о порядке и условиях участия специалистов в конкурсном отборе и подготовке в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах на основе оценки:

профессионального уровня и уровня экономических и управленческих знаний, а также уровня понимания специалистом целей и задач подготовки в рамках Программы;

поведенческих критериев (инновационная направленность и активность, менеджерский, предпринимательский и творческий потенциал, стремление к профессиональному развитию);

навыков владения иностранным языком.

Второй этап - профессиональная переподготовка специалистов в образовательных учреждениях.

Профессиональная переподготовка специалистов проводится в ведущих российских высших учебных заведениях по основным направлениям: "Менеджмент", "Маркетинг", "Финансы и кредит". Специалисту предоставляется право выбора из трех учебных программ, соответствующих профессиональной специфике предполагаемой стажировки в Российской Федерации или за рубежом и потребностям направившей его организации. Проводится государственная аттестация с выдачей документов установленного образца специалистам, успешно завершившим подготовку.

Третий этап - стажировка специалистов, прошедших переподготовку в рамках Программы, на российских или иностранных предприятиях, соответствующих профессиональному или отраслевому профилю специалиста и направляющей его организации.

Государственным заказчиком Программы является администрация Краснодарского края. Администрация Краснодарского края определяет формы и методы управления реализацией Программы и вправе передавать часть функций государственного заказчика Программы соответствующим органам исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Государственный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координатор Программы осуществляет:

формирование плана реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

подготовку предложений по корректировке Программы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Краснодарского края;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы.