О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ЮГРЕ



ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры 27 декабря 2007 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2013 года № 86-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.12.2013 года № 128-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2014 года №  13-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.09.2015 года №  104-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2015 года № 128-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  30.06.2017 года № 40-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 23.02.2018 года № 5-оз; от 15.11.2018 года № 98-оз, от 11.09.2019 № 48-оз, от 09.07.2020 года № 63-оз, от 24.09.2020 года № 81-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также определяет основные формы государственной поддержки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 2. Основные цели развития субъектов малого и среднего

предпринимательства, а также организаций, образующих

инфраструктуру развития малого и среднего

предпринимательства, в автономном округе

1. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является частью государственной социально-экономической политики автономного округа.

2. Основными целями развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета автономного округа и местных бюджетов.

3. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для достижения целей в области развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) подготовка предложений по совершенствованию законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях;

2) формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей оказание финансовой, в том числе гарантийной, информационной, консультационной поддержки, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, и иные формы развития; (подпункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 09.07.2020 года № 63-оз)

3) поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с регионами Российской Федерации и иностранными государствами;

4) создание льготных условий использования субъектами малого и среднего предпринимательства финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

5) оценка состояния малого и среднего предпринимательства в автономном округе и эффективности применения мер по его государственной поддержке, определение приоритетных направлений и форм государственного развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе;

6) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа при разработке и реализации мер по поддержке малого и среднего предпринимательства;

7) контроль и координация деятельности специализированных организаций автономного округа с государственным участием, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства;

8) иные направления, предусмотренные нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 3. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры в области развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства путем принятия законов автономного округа;

2) осуществление контроля за исполнением законов и региональных программ развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

Статья 4. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры в области развития малого

и среднего предпринимательства

1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) утверждение государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее также - государственные программы (подпрограммы), определение порядка принятия решений об их разработке, порядка формирования и реализации указанных программ (подпрограмм);

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструктор-ских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

6) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

8) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;

9) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности, в том числе путем создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

11) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) разработка и утверждение перечней видов ремесленной деятельности;

13) иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

131) утратил силу

14) установление порядка формирования, ведения, обязательного опуб­ликования указанных в подпункте 13 настоящего пункта перечней, а также по­рядка предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными коопера­тивами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Ханты- Мансийского автономного округа - Югры приоритетными видами деятельно­сти) включенного в эти перечни государственного имущества;

17) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

18) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке вправе возлагать осуществление отдельных полномочий в области развития малого и среднего предпринимательства на исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 5. Поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства

1. Поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является деятельность органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных программами (подпрограммами).

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 09.07.2020 года № 63-оз)

3. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе, устанавливаются программами (подпрограммами).

Статья 5.1. Поддержка субъектов малого и среднего
                               предпринимательства, осуществляющих деятельность
                               в сфере социального предпринимательства

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с федеральным законодательством оказывают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства.

Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, помимо условий, установленных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", также оказывается при условиях:

1) обеспечения субъектами малого или среднего предпринимательства занятости следующих категорий граждан:

лица из числа детей-сирот;

лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей;

выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

лица из числа родителей (законных представителей), воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 23 лет; (абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 09.07.2020 года № 63-оз)

2) осуществления субъектами малого или среднего предпринимательства следующих видов деятельности:

предоставление услуг лицам, относящимся к указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи категориям (далее – лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), и семьям с детьми в области здравоохранения, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; (2 абзац изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 09.07.2020 года № 63-оз)

оказание услуг в сфере физической культуры и спорта; (3 абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 09.07.2020 года № 63-оз)

организация социального туризма (в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан);

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.2. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере, оказывается в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центров инноваций социальной сферы, и обеспечения деятельности таких организаций.

Иные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере, реализуются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

(статья 5.1 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 11.09.2019 № 48-оз)

Статья 5.2. Поддержка физических лиц, не являющихся

                            индивидуальными предпринимателями

                            и применяющих специальный налоговый режим

                            "Налог на профессиональный доход"

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17–21, 23, 25 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в исполнительные органы государственной власти автономного округа, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в порядке и на условиях, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) автономного округа.

3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются государственными программами (подпрограммами) автономного округа.

4. Исполнительные органы государственной власти автономного округа наряду с формами поддержки, предусмотренными статьями 17–21, 23, 25 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе самостоятельно оказывать физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, иные формы поддержки за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с государственными программами (подпрограммами) автономного округа.

(статья 5.2. дополнена Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 24.09.2020 года № 81-оз)

Статья 6. Программы развития малого и среднего

предпринимательства

1. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в том числе посредством реализации программ развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

2. Программами развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в автономном округе, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственных за реализацию указанных мероприятий; устанавливаются критерии и условия получения поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в том числе в первоочередном порядке, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 7. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. В соответствии с федеральным законодательством инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в установленном порядке в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства л

, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

2. утратил силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  30.06.2017 года № 40-оз

Статья 8. Координационные и (или) совещательные органы

в области развития малого и среднего

предпринимательства

1. При органах исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут быть созданы координационные и (или) совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - органы).

2. Органы формируются из представителей организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

3. Состав органов утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Представители организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, руководители федеральных органов исполнительной власти включаются в состав органа по согласованию.

Статья 9. Ведение реестра субъектов малого и среднего

предпринимательства - получателей государственной

поддержки

(статья 9 признан утратившей силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 11.09.2019 № 48-оз)

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 года № 27-оз "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, № 4 (ч. 1), ст. 218);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года № 109-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004, № 12 (ч. 1), ст. 1811).

г. Ханты-Мансийск

29 декабря 2007 года

№ 213-оз

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

А.В. Филипенко