О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

29 декабря 2008 года № 101-кз

О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции Законов Ставропольского края от 16.07.2009 № 46-кз, от 26.09.2014 № 79-кз, от 06.02.2015 № 10-кз, от 08.04.2016 № 40-кз, от 23.06.2016 № 62-кз, от 09.11.2016 № 103-кз, от 13.06.2018 № 44-кз, от 08.05.2019 № 31-кз, от 24.07.2020 № 87-кз, от 13.05.2021 № 43-кз, от 26.07.2021 № 79-кз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаемые уставами муниципальных образований Ставропольского края.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления уставом муниципального образования Ставропольского края устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Ставропольского края от 08.05.2019 № 31-кз)

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

8) дополнительное профессиональное образование;

(в редакции Закона Ставропольского края от 08.04.2016 № 40-кз)

9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

12) обеспечение трудовых прав;

13) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

(в редакции Законов Ставропольского края от 16.07.2009 № 46-кз, от 06.02.2015 № 10-кз)

3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления уставом муниципального образования Ставропольского края могут быть установлены следующие дополнительные гарантии на:

1) транспортное обслуживание;

2) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Статья 4. Право депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на правотворческую инициативу

1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение представительного органа муниципального образования или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 5. Депутатский запрос

1. Депутатским запросом признается по решению представительного органа муниципального образования письменное обращение депутата или группы депутатов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

2. Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседании представительного органа муниципального образования.

3. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом муниципального образования.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании представительного органа муниципального образования или доводится до сведения депутатов иным способом, предусмотренным регламентом представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Право на прием в первоочередном порядке

(статья 6 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 08.05.2019 № 31-кз)

По вопросам своей деятельности депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 7. Гарантии на рассмотрение обращения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, к которым обратился депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

(часть 1 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 08.05.2019 № 31-кз)

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

(часть 2 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 08.05.2019 № 31-кз)

Статья 8. Гарантии на обеспечение информацией депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления данного муниципального образования, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний представительного органа муниципального образования, выборного органа местного самоуправления, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получают все необходимые материалы по данным вопросам.

Статья 9. Предоставление депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления помещения

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

2. Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе.

(часть 2 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 13.05.2021 № 43-кз)

3. Порядок и условия предоставления депутату помещения для осуществления депутатской деятельности и работы с избирателями определяются правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 10. Помощники депутата

1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

2. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 11. Гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на дополнительное профессиональное образование

(в редакции Закона Ставропольского края от 08.04.2016 № 40-кз)

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период денежного содержания.

Статья 12. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Размер денежного содержания и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются представительными органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

2. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются ежемесячные надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Изменение размеров указанных ежемесячных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Статья 13. Отпуск депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2016 № 103-кз)

2. В соответствии с уставом муниципального образования Ставропольского края депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 13 календарных дней.

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2016 № 103-кз)

Статья 14. Оплата стоимости санаторной путевки и ежемесячные надбавки

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, оплачиваются 75 процентов стоимости санаторной путевки и 50 процентов стоимости санаторной путевки для члена семьи (супруга, супруги).

2. Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного само управления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Статья 15. Гарантии трудовых прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат для осуществления своих полномочий на непостоянной основе на время участия в заседании представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

(часть 1 в редакции Закона Ставропольского края от 24.07.2020 № 87-кз)

1.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период освобождения его от выполнения им своих производственных или служебных обязанностей. Продолжительность указанного периода устанавливается уставом муниципального образования Ставропольского края и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(часть 1.1 введена в редакции Закона Ставропольского края от 24.07.2020 № 87-кз)

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного само управления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.

Статья 16. Гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при выходе на пенсию

(в редакции Закона Ставропольского края от 26.09.2014 № 79-кз)

1. 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления им полномочий по должности, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1., 3, 6 – 9 части 6 и частью 6.1. статьи 36, частью 7.1., пунктами 5 - 8 части 10 и частью 10.1. статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона, а также в случае совершения им иных правонарушений, послуживших основанием для прекращения полномочий по замещаемой должности, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 23.06.2016 № 62-кз)

Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, утверждается Правительством Ставропольского края.

(в редакции Закона Ставропольского края от 16.07.2009 № 46-кз)

2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, при прекращении полномочий в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) за безупречную и эффективную службу в соответствии с муниципальными правовыми актами выплачивается единовременное поощрение с внесением соответствующих сведений в его трудовую книжку (при наличии) и личное дело:

(в редакции Законов Ставропольского края от 06.02.2015 № 10-кз, от 23.06.2016 № 62-кз, от 26.07.2021 № 79-кз)

1) при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

2) при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

3) при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет - в размере десяти должностных окладов;

4) при наличии стажа муниципальной службы от 20 до 25 лет - в размере пятнадцати должностных окладов;

5) при наличии стажа муниципальной службы от 25 до 30 лет - в размере двадцати должностных окладов;

6) при наличии стажа муниципальной службы свыше 30 лет - в размере двадцати пяти должностных окладов.

3. Единовременное поощрение, указанное в части 2 настоящей статьи, не выплачивается депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе:

1) имеющему на день прекращения полномочий (увольнения, освобождения от должности) неснятые дисциплинарные взыскания, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

2) ранее замещавшему государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Ставропольского края, должности муниципальной службы в Ставропольском крае и получившему единовременное поощрение при увольнении (освобождении от должности, досрочном прекращении полномочий) в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности).

(часть 3 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 26.07.2021 № 79-кз)

4. Информация о назначении и выплате пенсии за выслугу лет депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

(часть 4 введена в редакции Закона Ставропольского края от 13.06.2018 № 44-кз)

Статья 17. Право депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на транспортное обслуживание

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы по решению представительного органа муниципального образования.

Статья 18. Возмещение вреда, причиненного здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

В случае причинения депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в соответствии с уставом муниципального образования Ставропольского края им может выплачиваться денежная компенсация.

Статья 19. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата

Депутату могут возмещаться расходы, связанные с его деятельностью, в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.

Статья 20. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаемых уставами муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Гаевский