ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2009-2010 ГОДЫ



29 декабря 2008 года № 1653-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2009-2010 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

24 декабря 2008 года

Утратили силу в связи с окончанием срока действия

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 03.04.2009г. № 1718-КЗ НГР: ru23000200900461,

Закон Краснодарского края от 07.12.2010г. № 2121-КЗ НГР: ru23000201000657,

Закон Краснодарского края от 29.12.2010г. № 2143-КЗ НГР: ru23000201000681)

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Краснодарского края предусматривать средства для реализации краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы при разработке проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий год.

Статья 3

Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"Об утверждении краевой

целевой программы "Энергосбережение

в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы"

(в ред. Закона Краснодарского края

от 29.12.2010г. № 2143-КЗ НГР: ru23000201000681)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2009-2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ

краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы

Наименование программы

краевая целевая программа "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ "Об энергосбережении"

Закон Краснодарского края от 7 августа 2001 года № 401-КЗ "Об энергосбережении"

распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 апреля 2005 года № 275-р "О разработке краевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006-2010 годы"

Заказчик Программы

администрация Краснодарского края

Разработчики Программы

департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края

Кубанский государственный технологический университет

Координатор Программы

департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края

Исполнители мероприятий Программы

муниципальные образования (городские и сельские поселения) Краснодарского края

энергоснабжающие организации и предприятия

органы местного самоуправления - получатели субсидий из краевого бюджета

Цели и задачи Программы

совершенствование правовой базы Краснодарского края в области энергосбережения

внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий

снижение удельного потребления топлив-но-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в отраслях экономики края

использование альтернативных источников энергии

подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения

пропаганда в средствах массовой информации передового опыта по энергосбережению достижение реальной экономии энергоресурсов и средств, расходуемых на их оплату улучшение экологической обстановки в крае

Срок реализации Программы

срок реализации Программы -2009-2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

финансирование Программы за счет средств краевого бюджета не предусмотрено. Планируется привлечение средств местных бюджетов в объеме 25160,0 тысячи рублей, а также привлечение в установленном законом порядке внебюджетных средств в объеме 741178,0 тысячи рублей;

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.04.2009г. 1718-КЗ НГР: ru23000200900461,

в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2010г. № 2121-КЗ НГР: ru23000201000657,

Ожидаемые результаты реализации Программы

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010г. № 2143-КЗ НГР: ru23000201000681)

развитие нормативной правовой базы для реализации энергосберегающей политики

оснащение потребителей ТЭР приборами и системами учета регулирования расхода энергоресурсов

внедрение энергоэффективного оборудования и технологий

экономия затрат на энергосбережение 657,0 миллиона рублей

снижение потребления электроэнергии на 1480 млн. киловатт-часов в год

снижение потребления тепловой энергии на 400 тысяч гигакалорий в год

снижение вредных выбросов в атмосферу на 8,5 тысячи тонн в год

Контроль за выполнением Программы

администрация Краснодарского края

Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях стремительного роста потребления ТЭР энергосбережение становится все более актуальным. Понятие энергосбережения законодательство Российской Федерации определяет как реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Федеральный закон от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ "Об энергосбережении" регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, создания экономических и организационных условий эффективного использования энергетических ресурсов.

Кроме того, приоритетами Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 1234-р, определены:

полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);

повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны;

минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки,

транспортировки, реализации и потребления продукции.

В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и существующего увеличения стоимости всех видов энергии актуальным и жизненно важным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами. Создание необходимых условий для дальнейшего перехода экономики края на энергосберегающий путь развития является одной из приоритетных задач энергетической политики.

В целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов и повышения энергоэффективности экономики Краснодарского края в 2002-2005 годах реализовывалась программа "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2002-2005 годы, в 2006-2008 годах - программа "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2006-2008 годы.

В период реализации указанных программ проведен ряд организационных и технических мероприятий по снижению потерь электроэнергии при ее распределении и потреблении, производилась замена электросчетчиков на приборы более высокого класса точности, проведена работа по созданию генерирующих источников на территории края, произведена замена значительного количества морально и технически устаревшего оборудования котельных и тепловых сетей на энергоэффективное оборудование, произведена оптимизация систем теплоснабжения городов и районов края.

Несмотря на то, что указанные программы реализованы в полном объеме, еще остается неиспользованным значительный потенциал энергосбережения на территории Краснодарского края в таких направлениях, как жилищно-коммунальное хозяйство, ТЭК, а также замещение использования традиционных видов топлива альтернативными. Ввиду роста потребления ТЭР в крае, появления новых технологий их использования во всех областях экономики и изменения нормативных требований к используемому оборудованию потенциал энергосбережения до настоящего времени в полном объеме не исчерпан. В связи с этим возникла необходимость принятия краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы.

Проблема необходимости обеспечения рационального использования энергетических ресурсов обусловлена рядом объективных факторов, основными из которых являются:

ожидаемый рост потребности в энергии и топливе;

преимущественно невозобновляемый характер потребляемых энергетических ресурсов;

увеличение затрат на добычу, производство и транспорт энергоресурсов;

увеличение уровня загрязнения окружающей среды;

наличие значительного потенциала снижения непроизводительных потерь топлива и энергии.

Исходя из реальных особенностей функционирования и развития отраслей экономики края, общая величина потенциала энергосбережения оценивается в 17,4 миллиона тонн условного топлива.

Потенциал энергосбережения, реализуемый в рамках краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2009-2010 годы, составит 6,2 миллиона тонн условного топлива.

Наличие потенциала энергосбережения является экономической основой целесообразности реализации настоящей Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

дальнейшая реализация энергосберегающей политики на территории Краснодарского края;

повышение эффективности использования ТЭР и создание необходимых условий для завершения перехода экономики края на энергоэффективный путь развития;

устойчивое обеспечение населения и экономики края энергоносителями;

уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду;

обеспечение энергетической безопасности Краснодарского края.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие нормативной правовой базы в области энергосбережения;

повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергосберегающих технологий и оборудования потребителями ТЭР в различных секторах экономики края;

повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей ТЭК на новой технологической основе;

завершение оснащения потребителей края приборами и системами учета энергоресурсов в соответствии с нормативными требованиями;

вовлечение в топливно-энергетический баланс края альтернативных видов топлива и нетрадиционных источников энергии;

использование местных видов топлива;

снижение вредного воздействия на окружающую среду объектов ТЭК и оздоровление экологической обстановки.

3. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации, объемы и источники финансирования

№ п/п

Срок реализации (год)

Краевой бюджет (тыс. рублей)

Местный бюджет (тыс. рублей)

Внебюджетные средства (тыс. рублей)

Всего (тыс. рублей)

Ответственный за выполнение мероприятия, исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Всего по Программе

-

25160,0

741178,0

766338,0

2009

-

15500,0

359100,0

374600,0

2010

-

9660,0

382078,0

391738,0

1

Мероприятия по экономии энергоресурсов в топливно-энергетическом комплексе

Всего по разделу

-

15760,0

276054,0

291814,0

2009

-

7900,0

189169,0

197069,0

2010

-

7860,0

86885,0

94745,0

1.1

Внедрение автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ), газа, тепла, воды. Мероприятия по снижению технических и коммерческих потерь электроэнергии на предприятиях электрических сетей Краснодарского края. Приобретение и внедрение трансформаторов тока и напряжения, кабельной продукции

Всего

-

6560,0

240385,0

246945,0

муниципальные образования (городские и сельские поселения), предприятия и организации края

2009

-

3300,0

166069,0

169369,0

2010

-

3260,0

74316,0

77576,0

1.2

Внедрение мероприятий по снижению потребления электрической и других видов энергии на предприятиях бюджетной сферы

Всего

-

-

8000,0

8000,0

предприятия и организации края

2009

-

-

3000,0

3000,0

2010

-

-

5000,0

5000,0

1.3

Замена систем наружного освещения на более экономичные и энергоэффективные. Внедрение новых систем освещения. Применение энергосберегающих светильников

Всего

-

9200,0

27569,0

36769,0

муниципальные образования (городские и сельские поселения), предприятия и организации края

2009

-

4600,0

20000,0

24600,0

2010

-

4600,0

7569,0

12169,0

1.4

Рекогносцировочные обследования и разработка проектно-сметной документации по размещению мини- и микро-ГЭС на реках и водотоках края

Всего

-

-

100,0

100,0

предприятия и организации края

2009

-

-

100,0

100,0

2010

-

-

-

-

2

Мероприятия по экономии энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве

Всего по разделу

-

8900,0

214571,0

223471,0

2009

-

7350,0

56000,0

63350,0

2010

-

1550,0

158571,0

160121,0

2.1

Перевод котельных на газовое и другие виды топлива. Замена теплотехнического оборудования. Ввод элементов децентрализации систем теплоснабжения. Внедрение новых технологий в теплоэнергетике

Всего

-

-

119501,0

119501,0

предприятия и организации края

2009

-

-

20000,0

20000,0

2010

-

-

99501,0

99501,0

2.2

Замена и внедрение инженерных коммуникаций (сетей) на трубопроводы с использованием новых технологий

Всего

-

5800,0

17225,0

23025,0

муниципальные образования (городские и сельские поселения), предприятия и организации края

2009

-

5800,0

8000,0

13800,0

2010

-

-

9225,0

9225,0

2.3

Совершенствование химводоочистки в котельных путем применения современных методов обработки. Внедрение прогрессивных технологий по подготовке подпиточной воды с помощью комплексанатов ОЭД-Z№

Всего

-

-

45998,0

45998,0

предприятия и организации края

2009

-

-

18000,0

18000,0

2010

-

-

27998,0

27998,0

2.4

Оснащение предприятий и организаций частотно-регулируемыми приводами насосов и вентиляторов-дымососов котельных

Всего

-

3100,0

31847,0

34947,0

муниципальные образования (городские и сельские поселения), предприятия и организации края

2009

-

1550,0

10000,0

11550,0

2010

-

1550,0

21847,0

23397,0

3

Мероприятия по экономии энергоресурсов в агропромышленном комплексе

Всего по разделу

-

-

51500,0

51500,0

2009

-

-

2000,0

2000,0

2010

-

-

49500,0

49500,0

3.1

Внедрение новых технологий и энергетического оборудования по использованию биомассы, местных видов топлива, растительных и древесных отходов для непосредственного сжигания или преобразования в энергоносители

Всего

-

-

51500,0

51500,0

предприятия и организации края

2009

-

-

2000,0

2000,0

2010

-

-

49500,0

49500,0

4

Мероприятия по экономии энергоресурсов за счет использования возобновляемых источников энергии и применения новых технологий

Всего по разделу

-

500,0

70761,0

71261,0

2009

-

250,0

50000,0

50250,0

2010

-

250,0

20761,0

21011,0

4.1

Демонстрационный проект по использованию геотермальных ресурсов для теплоснабжения пос. Розовый Лабинского района

Всего

-

-

27680,0

27680,0

предприятия и организации края

2009

-

-

12000,0

12000,0

2010

-

-

15680,0

15680,0

4.2

Проект по использованию геотермальных ресурсов для теплоснабжения г. Усть-Лабинска

Всего

-

-

-

-

предприятия и организации края

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

4.3

Внедрение гелиоустановок (солнечных коллекторов) на котельных для производства тепловой энергии и горячего водоснабжения на объектах бюджетной сферы и в рекреационных зонах

Всего

-

500,0

22041,0

22541,0

муниципальные образования (городские и сельские поселения), предприятия и организации края

2009

-

250,0

18000,0

18250,0

2010

-

250,0

4041,0

4291,0

4.4

Развитие малой энергетики, в том числе проектно-изыскательские работы, строительство малых ГЭС, мини-ТЭС, переоборудование действующих котельных в мини-ТЭС с использованием газопоршневых, газотурбинных и других генераторных установок

Всего

-

-

21040,0

21040,0

предприятия и организации края

2009

-

-

20000,0

20000,0

2010

-

-

1040,0

1040,0

5

Организационные мероприятия по экономии энергоресурсов

Всего по разделу

-

-

128292,0

128292,0

2009

-

-

61931,0

61931,0

2010

-

-

66361,0

66361,0

5.1

Организационно-техническая подготовка, проведение и участие в работе совещаний, семинаров, выставок, симпозиумов, конференций, конгрессов, рекламно-информационное и правовое обеспечение энергоресурсосбережения. Организация публикаций в средствах массовой информации по вопросам энергосбережения. Подготовка кадров и технической документации для наиболее перспективных мероприятий в области энергоресурсосбережения

Всего

-

-

10000,0

10000,0

предприятия и организации края

2009

-

-

5000,0

5000,0

2010

-

-

5000,0

5000,0

5.2

Проведение энергоаудита предприятий бюджетной сферы

Всего

-

-

3000,0

3000,0

предприятия и организации края

2009

-

-

3000,0

3000,0

2010

-

-

-

-

5.3

Финансирование проектно-изыскательских работ по энергоресурсосберегающим мероприятиям

Всего

-

-

84130,0

84130,0

предприятия и организации края

2009

-

-

40000,0

40000,0

2010

-

-

44130,0

44130,0

5.4

Финансовое обеспечение выполнения Программы и развития государственного автономного учреждения Краснодарского края "Центр энергосбережения и новых технологий"

Всего

-

-

31162,0

31162,0

государственное автономное учреждение Краснодарского края "Центр энергосбережения и новых технологий" - ответственный за выполнение мероприятия ".

2009

-

-

13931,0

13931,0

2010

17231,0

17231,0

(раздел 3 в ред. Закона Краснодарского края от 03.04.2009г. 1718-КЗ НГР: ru23000200900461,

в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2010г. № 2121-КЗ НГР: ru23000201000657,

в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010г. № 2143-КЗ НГР: ru23000201000681)

Приложение

к краевой целевой программе

"Энергосбережение в Краснодарском крае"

на 2009-2010 годы. Утратило силу. - Закон Краснодарского края от 03.04.2009г. 1718-КЗ НГР: ru23000200900461)