О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ЗАКОН

29 декабря 2009 № 58-РЗ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ, от 20.06.2012 № 23-РЗ, от 13.12.2012 № 47-РЗ, от 18.12.2013 № 56-РЗ, от 13.03.2015 № 7-РЗ, от 03.12.2016 № 68-РЗ, от 10.05.2017 № 21-РЗ, от 18.09.2019 №58-РЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений.

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Республике Северная Осетия-Алания регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, регулирующими межбюджетные правоотношения, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Республики Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3.

Участники межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания

Участниками межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания являются:

органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

органы местного самоуправления муниципальных районов;

органы местного самоуправления городских округов;

органы местного самоуправления городских и сельских поселений.

Статья 4.

Регулирование межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания

1. Регулирование межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется в целях:

повышения обеспеченности местных бюджетов собственными доходами и создания стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований по наращиванию налогового потенциала путем установления единых для городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о налогах и сборах в республиканский бюджет;

выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

в иных целях согласно законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

(Часть 1 статьи 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

2. К средствам, используемым при регулировании межбюджетных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, относятся:

единые для городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов нормативы отчислений в местные бюджеты доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия- Алания о налогах и сборах в республиканский бюджет; межбюджетные трансферты;

дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет, частично заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

единые для всех городских поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том

числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Законом в бюджет муниципального района;

единые для всех сельских поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Законом в бюджет муниципального района;

дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет.

(Часть 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 5

Нормативы отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Северная Осетия-Алания, в бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания

1. В бюджеты городских поселений Республики Северная Осетия-Алания подлежат зачислению: (Абзац 1 части 1 статьи 5 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

1) доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания:

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 20 процентов;

(Абзац 3 пункта 1 части 1 исключен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2012 № 47-РЗ)

2) (Пункт  2 части 1 статьи 5 утратил силу: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ)

11. В бюджеты сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания подлежат зачислению:

доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания:

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов.

(Часть 11 статьи 5 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

2. В бюджеты муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания подлежат зачислению:

1) доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания:

(Абзац 2 пункта 1 части 2 статьи 5 утратил силу Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

(Абзац 3 пункта 1 части 2 статьи 5 утратил силу Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 70 процентов;

(Абзац 5 пункта 1 части 2 исключен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2012 № 47-РЗ)

государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов. (Абзац 6 пункта 1 части 2 статьи 5 дополнен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

2) (Пункт  2 части 2 статьи 5 утратил силу Законом Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ)

3) доходы от следующих региональных налогов:

налога на имущество организаций (за исключением доходов от налога на имущество, входящее в Единую систему газоснабжения) – по нормативу 30 процентов. (Пункт 3 части 2 изложен в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.09.2019 №58-РЗ)

3. В бюджет городского округа г. Владикавказ подлежат зачислению:

1) доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная Осетия-Алания:

(Абзац 2 пункта 1 части 3 статьи 5 утратил силу Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 90 процентов;

(Абзац 4 пункта 1 части 3 исключен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2012 № 47-РЗ)

государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов. (Абзац 5 пункта 1 части 3 статьи 5 дополнен: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

2) (Пункт  2 части 3 статьи 5 утратил силу Законом Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ)

3) доходы от следующих региональных налогов:

налога на имущество организаций (за исключением доходов от налога на имущество, входящее в Единую систему газоснабжения) – по нормативу 30 процентов. (пункт 3 части 3 статьи изложен в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.09.2019 №58-РЗ)

4. В бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, подлежат зачислению по дифференцированным нормативам отчислений десять процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания рассчитываются в соответствии с Методикой расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

(Часть 4 статьи 5 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Статья 6.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Закона;

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;

дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;

субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.

дотаций на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами в соответствии со статьей 12.1 настоящего Закона; (Абзац дополнен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ)

Статья 7.

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета

1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Республики Северная Осетия-Алания, регулирующего бюджетные правоотношения.

2. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Северная Осетия-Алания нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. (Часть 2 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

3. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. (Часть 3 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

4. В муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным частями 2 и 3 настоящей статьи мерам: (Абзац 1 части 4 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

1) подписание и выполнение соглашений с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; (Пункт 1 части 4 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

2) представление администрацией муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания в Правительство Республики Северная Осетия-Алания в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания или в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания, органом государственного финансового контроля. (Пункт 3 части 4 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетным кодексом Российской Федерации, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов. (Абзац 1 части 5 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений. (Абзац 2 части 5 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских и сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. (Абзац 3 части 5 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, утверждается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(Часть 5 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

6. Проверка соблюдения органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания условий предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Проверка соответствия решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета, по вопросу соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей, проводится Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в обязательном порядке.

7. Решения о бюджетах муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в пятидневный срок с момента вступления в силу решений о бюджетах для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей.

Решения о бюджетах городских и сельских поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), входящих в состав муниципального района, представляются в финансовые органы муниципальных районов в пятидневный срок с момента вступления их в силу для проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей. (Абзац 2 части 7 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетность представляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

8. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов и (или) от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году. (Часть 8 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

9. Предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей). (Часть 9 статьи 7 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

10. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, межбюджетные трансферты за счет средств республиканского бюджета бюджетам городских и сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей. (Часть 10 статьи 7 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 8.

Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений

(Наименование статьи 8 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

1. Государственное полномочие Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения (далее - государственное полномочие) передается на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Северная Осетия-Алания. (Часть 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

2. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления муниципальных районов вправе:

1) получать в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания консультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственного полномочия;

3) направлять в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения по вопросам, связанным с осуществлением государственного полномочия.

3. При осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, законы Республики Северная Осетия-Алания и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия;

2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственного полномочия;

3) предоставлять органу государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;

4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, об устранении нарушений требований федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия.

4. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия вправе:

1) давать в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Республики Северная Осетия-Алания, иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственного полномочия;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

5. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) рассматривать обращения физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов по их запросам информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением государственного полномочия.

6. Финансовое обеспечение государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из республиканского бюджета.

Общий объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений формируется за счет налоговых, неналоговых доходов республиканского бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(Абзац 3 части 6 статьи 8 утратил силу: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений за счет средств республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами объема субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотации бюджетам городских, сельских поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.

В случае необходимости использования органами местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственного полномочия материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для материально-технического обеспечения государственного полномочия определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(Часть 6 статьи 8 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

7. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов в связи с осуществлением государственного полномочия обязаны предоставлять в орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственного полномочия, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные указанным органом.

8. Контроль за исполнением государственного полномочия осуществляет Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

9. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;

2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов в связи с осуществлением государственного полномочия;

3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по исполнению государственного полномочия;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и республиканских законов по вопросам осуществления государственного полномочия.

Контроль за использованием предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия финансовых средств осуществляется государственными органами в формах и порядке, установленных федеральным и республиканским законодательством.

10. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия может быть прекращено путем принятия закона Республики Северная Осетия-Алания с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственного полномочия;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных районов бюджетных средств;

3) нарушения органами местного самоуправления муниципальных районов Конституции Российской Федерации, федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов, установленного судом;

4) выявления фактов ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, включая городские округа, сельских поселений (далее - поселения) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижений критериев выравнивания финансовых возможностей поселений, установленных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по сравнению со значением критериев, установленных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. При составлении и утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.

Средства, полученные поселениями по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи не подлежат.

Потери бюджетов поселений в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из республиканского бюджета не подлежат.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются только в части выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, исполняющего вопросы местного значения поселения. Средства, определенные для выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, предоставляются бюджетам муниципальных районов в форме субвенций и распределяются между бюджетами муниципальных районов в соответствии с Методикой расчета субвенций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений за счет средств республиканского бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

7. Законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа г. Владикавказ;

распределение бюджетам муниципальных районов субвенций по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;

дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, замещающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (часть расчетной дотации).

(Статья 9 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют республиканский Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящей части критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

(Часть 2 статьи 10 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.

(Абзац 2 части 3 статьи 10 утратил силу: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. (Абзац части 3 статьи 10 дополнен: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. При составлении и утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в Республике Северная Осетия-Алания от налога на доходы физических лиц.

Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.

6. Законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа);

дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от налога на доходы физических лиц, замещающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

(Часть 6 статьи 10 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Статья 11. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов могут предусматриваться в республиканском бюджете в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

2. Порядок распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 12. Дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

1. В целях материального поощрения муниципальных образований, обеспечивших высокие показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в республиканском бюджете могут предусматриваться дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления.

2. Порядок распределения дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на соответствующий год и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 12.1. Дотации на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами

1. Дотации на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами могут быть предусмотрены в республиканском бюджете в целях стимулирования  местных бюджетов по улучшению качества управления муниципальными финансами.

2. Распределение дотаций на стимулирование муниципальных районов   (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания на основании Методики расчета дотаций на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами согласно приложению 6 к настоящему Закону.

3. Порядок и условия предоставления дотаций на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Объем дотаций на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по улучшению качества управления муниципальными финансами утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(Статья 12.1 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2011 № 47-РЗ)

Статья 13.

Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета

1. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения, включая особо важные и (или) контролируемые Правительством Республики Северная Осетия-Алания объекты и направления расходования средств, и иных расходных обязательств муниципальных образований.

2. Общий объем субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания. Распределение субсидий по направлениям расходования средств, а также порядок расходования субсидий утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Субсидии местным бюджетам, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из республиканского бюджета на условиях софинансирования. Уровень софинансирования устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Правительство Республики Северная Осетия-Алания вправе устанавливать дополнительные условия предоставления указанных субсидий.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.

Выделение субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Республики Северная Осетия-Алания и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания, не допускается.

(Часть 2 статьи 13 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания объектов и направлений расходования средств осуществляется главными распорядителями средств республиканского бюджета по курируемым направлениям на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей республиканского бюджета.

4. Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения осуществляется исходя из обеспеченности муниципальных районов, с учетом входящих в их состав поселений, и городских округов объектами социальной инфраструктуры с учетом численности их постоянного населения, индекса бюджетных расходов, расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Статья 14.

Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета

1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в республиканском бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, переданных для осуществления органам местного самоуправления, за счет следующих источников:

субвенции республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственные доходы и источники финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

(Абзац 4 части 1 статьи 14 исключен: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

2. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию в Республике Северная Осетия-Алания и виду субвенции.

Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета распределяются в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой, утверждаемой законом Республики Северная Осетия-Алания, между всеми муниципальными образованиями в Республике Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.

4. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченные на осуществление контроля за использованием субвенций местным бюджетам, вправе осуществлять перераспределение размеров субвенций отдельно по каждому виду субвенций между муниципальными образованиями в Республике Северная Осетия-Алания с учетом фактического исполнения расходов по реализации муниципальными образованиями переданных им отдельных государственных полномочий, а также в случае нецелевого использования указанных средств, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств из федерального бюджета. (Часть 4 статьи 14 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 № 56-РЗ)

Статья 15.

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета.

2. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона; (Абзац 2 статьи 16 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов в республиканский бюджет в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;

иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений в соответствии со статьей 19 настоящего Закона; (Абзац 4 статьи 16 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов и городских округов республиканскому бюджету в соответствии со статьей 19¹ настоящего Закона; (Абзац 5 статьи 16 дополнен: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2017 № 21-РЗ)

субсидий из бюджетов городских и сельских поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 20 настоящего Закона; (Абзац 5 статьи 16 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

иных межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений бюджетам муниципальных районов в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. (Абзац 6 статьи 16 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 17. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

(Наименование статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания. (Абзац 1 части 1 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений. (Абзац 2 части 1 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно с использованием следующих методов:

1) в процентах от собственных доходов бюджета муниципального района;

2) в процентах от объема расходных полномочий поселений;

3) исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного органами местного самоуправления муниципальных районов при выравнивании бюджетной обеспеченности поселений;

4) в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений;

5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (Часть 3 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

4. Размер дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону. (Часть 4 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания. (Часть 5 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций городским и сельским поселениям за счет средств республиканского бюджета часть районного Фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из республиканского бюджета. (Абзац 2 части 6 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Законом Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по расчету и предоставлению дотаций городским и сельским поселениям за счет средств республиканского бюджета, устанавливается порядок образования и распределения указанной части районного Фонда финансовой поддержки поселений. (Абзац 2 части 6 статьи 17 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 18. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов республиканскому бюджету

1. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Северная Осетия-Алания, перечисляются субсидии в республиканский бюджет.

Указанный уровень определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Республике Северная Осетия-Алания республиканскому бюджету согласно приложению 5 к настоящему Закону.

2. Порядок расчета субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) республиканскому бюджету определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Республике Северная Осетия-Алания республиканскому бюджету согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые республиканскому бюджету в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета и бюджетных ассигнованиях республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Субсидии из местных бюджетов республиканскому бюджету в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере одной двенадцатой от общего размера субсидий.

5. Субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления межбюджетных субсидий в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (Часть 5 статьи 18 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Статья 19. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений

(Наименование статьи 19 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских поселений и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, входящих в состав данного муниципального района, из бюджетов муниципальных районов в Республике Северная Осетия-Алания могут предоставляться в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. (Статья 19 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 19¹ Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов и городских округов республиканскому бюджету

Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Северная Осетия – Алания могут предоставляться республиканскому бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

(Статья 191 дополнена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2017 № 21-РЗ)

Статья 20. Субсидии из бюджетов городских и сельских поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

(Статья 20 утратила силу: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Статья 21. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в бюджеты муниципальных районов

(Наименование статьи 21 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

В случае заключения органами местного самоуправления отдельных городских или сельских поселений, входящих в состав муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания, соглашений с органами местного самоуправления муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания о передаче им осуществления части своих полномочий, в бюджетах городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания могут предусматриваться иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района в Республике Северная Осетия-Алания на осуществление переданных полномочий. (Статья 21 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

Статья 22. Приведение законов и нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с настоящим Законом

Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

Статья 23.

Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2008 года № 36-РЗ «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания».

Глава Республики

Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров

Приложение 1

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ

В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И

ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА

ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ)

ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Расчет дифференцированного норматива отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, осуществляется по формуле:

ДНj = ПДj / ПДобщ x 100, где

ДНj - дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местные бюджеты, в процентах;

ПДj - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, расположенных на территории j-го муниципального района, общего пользования местного значения j-го муниципального района (городского округа), органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, определяемая на основании данных статистической отчетности по состоянию на 1 января текущего года, в километрах;

ПДобщ - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, в километрах.

2. Дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитывается с точностью до четвертого знака после запятой.

(Приложение 1 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Приложение 1.1

К Закону Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ПОСЕЛЕНИЙ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

(ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА

НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) из республиканского бюджета распределяются между бюджетами городских поселений (городского округа) и сельских поселений.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) рассчитывается по формуле:

ОДП = ОДго + ОДсп, где:

ОДП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городского округа) из республиканского бюджета;

ОДго - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа);

ОДсп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

ОДго = КРго x Чго, где:

КРго - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

Чго - численность населения городских поселений (городского округа).

КРго = КРгобаз x И, где:

КРгобаз - базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) в текущем финансовом году;

И - индекс роста базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа) в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода), учитывающий финансовые возможности республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

КРгобаз = Д2016 / Ч x 1,04, где:

Д2016 - общий объем дотаций городским поселениям (городскому округу), сельским поселениям в 2016 году;

Ч - численность населения городских поселений (городского округа), сельских поселений;

1,04 - коэффициент соотношения расходных обязательств на решение вопросов местного значения городских поселений к расходным обязательствам сельских поселений в соответствии с реестром расходных обязательств муниципальных образований за 2015 год.

3. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

ОДсп = КРсп x Чсп, где:

КРсп - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

Чсп - численность населения сельских поселений.

КРсп = КРспбаз x И, где:

КРспбаз - базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений в текущем финансовом году;

И - индекс роста базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода), учитывающий финансовые возможности республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

КРспбаз = Д2016 / Ч, где:

Д2016 - общий объем дотаций городским поселениям (городскому округу), сельским поселениям в 2016 году;

Ч - численность населения городских поселений (городского округа), сельских поселений.

4. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (городского округа), сельских поселений утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в рублях на человека.

5. Численность постоянного населения городских поселений (городского округа), сельских поселений учитывается на основании официальной статистической информации.

6. В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

Нормj = ОДj / ПНДФЛj, где:

ОДj - общий объем дотации j-му поселению на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

Для муниципальных образований, у которых расчетное значение дополнительного (дифференцированного) норматива превышает максимально возможное, устанавливается максимально возможное значение норматива налога на доходы физических лиц и сохраняется часть планируемого объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в этом случае рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ОДj - Нормj x ПНДФЛj, где:

ОДj - общий объем дотации j-му поселению на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода);

Нормj - нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц j-му поселению;

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

7. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений и (или) заменяющие их дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На плановый период допускается утверждение не распределенного между городскими поселениями (городским округом), сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов утвержденного общего объема указанных дотаций.

8. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений бюджету i-го городского поселения (городского округа), сельского поселения на очередной финансовый год, на первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (городского округа), сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(Приложение 1.1 дополнено: Закон Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Приложение 2

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ

ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

1. Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, (далее - субвенции) предоставляются в соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания" (далее - Закон) и предусматриваются в составе расходов республиканского бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности исходя из численности жителей поселения.

2. Субвенция, полученная бюджетом муниципального района, направляется в районный фонд финансовой поддержки поселений, из которого в дальнейшем распределяется бюджетам поселений в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Субвенции распределяются между бюджетами муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по формуле:

Смрj = КРго x Чгоj + КРсп x Чспj, где:

Смрj - объем субвенции j-му муниципальному району из республиканского бюджета;

КРго - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к Закону и утвержденный законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Чго - численность населения городских поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

КРсп - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утвержденный законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Чсп - численность населения сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района.

(Приложение 2 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Приложение 3

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) И

ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ

ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Дот = До x Ккор +/- ИНД +/- ИРО, где:

Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год;

До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в текущем финансовом году;

Ккор - коэффициент корректировки фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) с учетом прогнозируемого уровня инфляции и других социально-экономических факторов. Может быть равен 1;

ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов (городского округа) в связи с изменением федерального и регионального налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;

ИРО - изменение объема расходных обязательств муниципальных районов (городского округа), вызванное изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) предоставляются муниципальным районам (городскому округу), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется по формуле:

К = (НП + Дот) / НП, где:

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

НП - прогноз налоговых доходов муниципальных районов (городского округа);

Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) распределяются между муниципальными районами (городским округом), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городского округа) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) для получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

5. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi = (НПj / Чj) / (НП / Ч), где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городского округа) области;

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

6. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городского округа), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении дотации в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О межбюджетных отношениях в Республики Северная Осетия-Алания".

Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городского округа), а также источники информации приведены в таблице 1.

Таблица 1

СОСТАВ

репрезентативной системы налогов для расчета налогового

потенциала муниципальных районов (городского округа)

Налог

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

общая сумма исчисленного налога (с учетом норматива отчислений в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)

форма отчетности N 5-НДФЛ УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Единый сельскохозяйственный налог

сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога

форма отчетности N 5-ЕСХН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Налог на имущество физических лиц

сумма следующих показателей:

налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет;

налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

форма отчетности N 5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Земельный налог

сумма следующих показателей по юридическим и физическим лицам:

земельного налога, подлежащая уплате в бюджет;

сумма земельного налога на имущество, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

форма отчетности N 5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

сумма единого налога, подлежащая уплате в бюджет

форма отчетности N 5-ЕНВД УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM (НПji + 10%Недj), где

НПi - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов);

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу;

10%Недj - 10 процентов недоимки по земельному налогу j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала муниципального района (городского округа) показатель принимается равным нулю.

Рассчитанные оценки налогового потенциала муниципального района (городского округа) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

7. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Кстоимj x Кстрj x Ч / SUM (Кстрj x Кстоимj x Чj), где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кстрj - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM - знак суммирования;

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

8. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимj = 0,90 + 0,10 (0,2 x Кзпj + 0,2 x Кцj + 0,6 x Ккуj), где

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кзпj - коэффициент дифференциации заработной платы работников муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кцj - коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кцj = ПТj x Ч / SUM (ПТj x Чj), где

Кцj - коэффициент уровня цен в j-м муниципальном районе (городском округе);

ПТj - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в расчете на одного человека;

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM - знак суммирования;

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Ккуj = 0,10 x Кводj + 0,60 x Ктеплj + 0,3 x Кэлj, где

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кводj - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ктеплj - коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кэлj - коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кводj = (Тводj + Твотj) x Ч / SUM((Тводj + Твотj) x Чj), где

Кводj - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тводj - тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Твотj _ тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го муниципального района (городского округа);

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM - знак суммирования;

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости теплоснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Ктеплj = Ттеплj x Ч / SUM (Ттеплj x Чj), где

Ктеплj - коэффициент стоимости теплоснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ттеплj - тариф на тепловую энергию для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM - знак суммирования;

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент стоимости электроснабжения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кэлj = Тэлj x Ч/ SUM (Тэлj x Чj), где

Кэлj - коэффициент стоимости электроснабжения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тэлj - стоимость единицы электрической энергии для муниципальных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

SUM - знак суммирования;

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

9. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кстрj = 0,10 x Кмj + 0,30 x Ксдуj x Кмj + 0,30 x Ксоуj + 0,10 x Квнешкj x Куj + 0,20 x Кдиспj, где

Кстрj - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Ксдуj - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Ксоуj - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Квнешкj - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Куj - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

Кдиспj - коэффициент дисперсности расселения населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент масштаба муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кмj = 0,80 + 0,20 x Чср / Чj, где

Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Чср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов);

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

Ксдуj = (Дсдуj / Чj) / (SUM Дсдуj / Ч) x Умал., где

Ксдуj - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Дсдуj - численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования;

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

Умал. - коэффициент удорожания на малокомплектность (численность детей - в среднем до 80 человек на одно детское дошкольное учреждение). Принимается равным 1,3.

Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

Ксоуj = (Дсоуj / Чj) / (SUM Дсоуj / Ч) x Умал., где

Ксоуj - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Дсоуj - численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования;

Ч - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

Умал. - коэффициент удорожания на малокомплектность (численность детей - в среднем до 300 человек на одно общеобразовательное учреждение). Принимается равным 1,3.

Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в муниципальном районе (городском округе), рассчитывается по следующей формуле:

Квнешкj = (Двнешкj / Чj) / (SUM Двнешкj / Ч), где

Квнешкj - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Двнешкj - фактическая численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

Коэффициент уровня урбанизации муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Куj = (1 + УВГj) / (1 + УВГ), где

Куj - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГj - удельный вес городского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВГ - удельный вес городского населения в численности постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

Коэффициент дисперсности расселения населения в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:

Кдиспj = (1 + УВ500j) / (1 + УВ500), где

Кдиспj - коэффициент дисперсности расселения населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВ500j - удельный вес жителей j-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВ500 - удельный вес жителей муниципальных районов (городских округов), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городского округа) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городского округа), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в целях межбюджетного регулирования.

10. При утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городского округа) дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городского округа) в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

Нормj = ОДj / ПНДФЛj x 100%, где

Нормj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ОДj - размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

В случае если дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу) превышает максимально возможный норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (городскому округу) устанавливается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации.

Размер дотации с учетом замены дотации (части дотации) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ОДj - Нормj x ПНДФЛj / 100%, где

Дj - размер дотации с учетом замены дотации (части дотации) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ОДj - размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

Нормj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ПНДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

(Приложение 3 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Приложение 4

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

(Наименование приложения 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2015 № 7-РЗ)

1. В настоящей Методике применяются следующие понятия и термины:

индекс налогового потенциала поселения – относительный показатель, отражающий во сколько раз больше (меньше) налоговых доходов в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям данного муниципального района могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за поселениями;

индекс бюджетных расходов поселения – относительный показатель, отражающий во сколько раз больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям данного муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики, социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Размер дотации (Дj) поселению рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д1j + Д2j,

где:

Д1j              – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению из бюджета муниципального района;

Д2j              – размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению из бюджета муниципального района.

3. Размер первой части дотации (Д1j) поселению рассчитывается по следующей формуле:

Д1j = Д1 x Нj / Н,

где:

Д1              – планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, сформированный за счет субвенций из республиканского бюджета;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения;

Н              – численность постоянного населения поселений муниципального района.

4. Размер второй части дотации (Д2j) поселению рассчитывается по следующей формуле:

Д2j = Д2 x Тj / Т,

где:

Д2              – планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, сформированный за счет собственных средств бюджета муниципального района;

Тj              – объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

Т              – суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения данного муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (Тj), рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПНД / Н) х (БО – БОj ) х ИБРj х Нj,

где:

ПНД              – прогноз налоговых доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году;

Н              – численность постоянного населения поселений муниципального района;

БО              – уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, установленный решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год;

БОj              – бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения.

5. Бюджетная обеспеченность поселения (БОj) рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj/ИБРj,

где:

ИНПj              – индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj              – индекс расходов бюджета j-го поселения.

6. Индекс налогового потенциала поселения (ИНПj) определяется по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (SUM(НПj) / SUM(Нj)),

где:

НПj              – налоговый потенциал j-го поселения;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящих в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Налоговый потенциал поселения (НПj) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUMk (НПjk),

где:

НПjk              – налоговый потенциал j-го поселения по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Налоговый потенциал поселения (НПjk) по отдельному налогу определяется по следующей формуле:

НПjk = ПДk х Нормk х ПНПjk / SUMk (ПНПjk),

где:

ПДk              – прогноз поступлений k-го налога с территории всех поселений муниципального района в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году;

Нормk              – единый норматив отчислений в бюджеты поселений от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящего Закона;

ПНПjk,              – показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го поселения по k-му налогу за отчетный финансовый год.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики.

Таблица 1

СОСТАВ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ

Налог

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

общая сумма исчисленного налога (с учетом норматива отчислений в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)

форма отчетности N 5-НДФЛ УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Единый сельскохозяйственный налог

сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога

форма отчетности N 5-ЕСХН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Налог на имущество физических лиц

сумма следующих показателей:

сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет;

сумма налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

форма отчетности N 5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Земельный налог

сумма следующих показателей по юридическим и физическим лицам:

сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет;

сумма земельного налога на имущество, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

форма отчетности N 5-МН УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

сумма единого налога, подлежащая уплате в бюджет

форма отчетности N 5-ЕНВД УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания

(Таблица 1 приложения 4 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения, по какому-либо налогу в отчетном финансовом году имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю.

В случае принятия представительным органом муниципального района решения об установлении единых нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет поселений, расчет налогового потенциала поселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качестве показателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанных нормативов, используется показатель, установленный решением представительного органа муниципального района.

7. Индекс бюджетных расходов (ИБРj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Кстоимj х Кстрj х SUMj(Нj)/SUM(Кстрj х Кстоимj x Нj),

где:

Кстоимj              – коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в j-м поселении;

Кстрj              – коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в j-м поселении;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения.

Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг (Кстоимj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимj = А1 х Кзпj + А2 х Кценj + А3 х Ккуj,

где:

А1 – А3              – весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующим условиям:

А1, А2, А3 > 0,

А1+А2+А3=1;

где:

Кзпj              – коэффициент дифференциации заработной платы в j-м поселении;

Кценj              – коэффициент цен в j-м поселении;

Ккуj              – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении.

Коэффициент дифференциации заработной платы поселения (Кзпj) рассчитывается по следующей формуле:

Кзпj = РКj х Н/SUM(Нj х РКj),

где:

РКj              – районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными и республиканскими нормативными актами, j-го поселения;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения;

Н              – численность постоянного населения муниципального района.

Коэффициент уровня цен (Кценj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Кценj = ПМj х Н / SUM(ПМj х Нj),

где:

ПМj              – прожиточный минимум в расчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и используемый применительно к j-му поселению;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения;

Н              – численность постоянного населения муниципального района.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям (ККУj) поселения определяется по следующей формуле:

ККУj = 0,2 x Тводj / Твод + 0,6 x Ттеплj / Ттепл + 0,2 x Тэлj / Тэл,

где:

Тводj              – экономически обоснованный тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений j-го поселения;

Ттеплj              – экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений j-го поселения;

Тэлj              – экономически обоснованный тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений j-го поселения;

Твод              – средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений поселений;

Ттепл              – средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений;

Тэл              – средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений.

Средний тариф на водо-тепло-электроснабжение для бюджетных учреждений поселений рассчитывается как взвешенная по численности населения сумма соответствующих экономически обоснованных тарифов поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг (Кстрj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Кстрj = В1 х Кмj + В2 х Куj + В3 х Кдиспj,

где:

B1 – B3              – весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующим условиям:

В1, В2, В3 > 0,

В1+В2+В3=1;

где:

Кмj              – коэффициент масштаба j-го поселения;

Куj              – коэффициент урбанизации j-го поселения;

Кдиспj              – коэффициент дисперсности расселения j-го поселения.

Коэффициент масштаба (Кмj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Кмj =0,2 x Нср/ Нj + 0,80,

где:

Нср              ‑ средняя численность постоянного населения поселений муниципального района;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения.

Коэффициент урбанизации (Куj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Куj =(1 + НГj)/(1 + НГ),

где:

НГj              ‑ удельный вес городского населения j-го поселения.

НГ              ‑ удельный вес городского населения поселений данного муниципального района.

Коэффициент дисперсности расселения (Кдиспj) поселения рассчитывается по следующей формуле:

Кдиспj =(1 + Н500j/Нj)/(1 + SUM(Н500j)/SUM(Нj)),

где:

Н500j              ‑ численность населения j-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек;

Нj              – численность постоянного населения j-го поселения.

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях распределения межбюджетных трансфертов.

Приложение 5

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОМУ БЮДЖЕТУ

Бюджеты муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали соответствующий двукратный средний уровень, предоставляют субсидии республиканскому бюджету.

Размер субсидий республиканскому бюджету из местных бюджетов (Сj) рассчитывается по следующей формуле:

Сj = 0,5 х (ПРНДj - 2 х ПРНДср ) х Нj,

где:

ПРНДj               ‑ объем подушевых расчетных налоговых доходов j-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;

ПРНДср              ‑ средний объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году;

Нj                            – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (ПРНДj) рассчитывается по следующей формуле:

ПРНДj = (ФНД / Н)*ИНПj,

где:

ФНД                            – объем фактических налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году;

Н                            – численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания;

ИНПj                            – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

Средний объем подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (ПРНДср) рассчитывается по следующей формуле:

ПРНДср = ФНД / Н,

где:

ФНД                            – объем фактических налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году;

Н                            – численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

1. Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами из республиканского бюджета предоставляется бюджетам муниципальных районов (городского округа) за достижение наилучших результатов по следующим показателям:

оценка исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде;

темп роста налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (без учета дополнительных нормативов в счет замещения дотации);

темп роста поступлений местных налогов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

прирост количества налогоплательщиков земельного налога (юридических и физических лиц), которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы;

прирост количества налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, по которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы;

сокращение объема недоимки по земельному налогу;

сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц;

установление ставок земельного налога на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством;

установление ставок налога на имущество физических лиц на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством;

введение и использование средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения.

2. Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами из республиканского бюджета предоставляется бюджетам муниципальных районов (городского округа) при выполнении следующих условий:

своевременный возврат в отчетном периоде бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из республиканского бюджета;

соблюдение ограничений дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

соблюдение ограничений по объему муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами распределяется в два этапа:

первый этап - по итогам исполнения за истекший год (60 процентов общего объема дотации);

второй этап - по итогам исполнения за 6 месяцев текущего года (40 процентов общего объема дотации).

4. Расчет размера дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами определяется по следующей формуле:

Дстj = Дст x ОПj / SUM ОПj, где:

Дстj - объем дотации на стимулирование, предоставляемой бюджету j-го муниципального района (городского округа);

Дст - общий объем дотации на стимулирование, подлежащий распределению между муниципальными районами (городским округом);

ОПj - оценочный показатель деятельности j-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования.

5. Перечень оценочных показателей, их вес и порядок расчета представлены в таблице 1 к настоящей Методике.

6. Дотация на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами предоставляется в пределах объема, предусмотренного в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

7. Решение о выделении дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами принимается Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

8. Ответственность за использование полученной дотации на стимулирование муниципальных районов (городского округа) по улучшению качества управления муниципальными финансами и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ

оценочных показателей деятельности муниципальных районов

(городского округа)

N

п/п

Наименование показателя

Источник данных

Период, за который рассчитывается значение показателя

Значение показателя

(проценты)

Оценка (баллы)

1.

Исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета дополнительных нормативом в счет замещения дотации)

отчет об исполнении местного бюджета

за год

100 - 105

2

106 - 110

3

111 - 120

4

свыше 120

5

за первое полугодие

35 - 40

2

41 - 45

3

46 - 50

4

свыше 50

5

2.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (без учета дополнительных нормативом в счет замещения дотации)

отчет об исполнении местного бюджета

за год

5 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

за первое полугодие

5 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

3.

Темп роста поступлений местных налогов в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого года

отчет об исполнении местного бюджета

за год

5 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

за первое полугодие

5 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

4.

Прирост количества налогоплательщиков земельного налога (юридических и физических лиц), которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы, единиц

отчетность N 5-МН УФНС России

за год

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

5.

Прирост количества налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, по которым исчислен налог и не предоставлены налоговые льготы, единиц

отчетность N 5-МН УФНС России

за год

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

6.

Сокращение объема недоимки по земельному налогу

отчетность N 65н УФНС России

за год

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

за первое полугодие

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

7.

Сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц

отчетность N 65н УФНС России

за год

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

за первое полугодие

1 - 5

1

6 - 10

2

11 - 15

3

16 - 20

4

свыше 20

5

8.

Установление ставок земельного налога на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством

копии нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления

за год

да

5

нет

0

9.

Установление ставок налога на имущество физических лиц на уровне максимальных значений, определенных федеральным законодательством

копии нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления

за год

да

5

нет

0

10.

Введение самообложения граждан для решения вопросов местного значения

копии решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан)

за год

да

5

нет

0

11.

Поступление средств самообложения граждан

отчет об исполнении местного бюджета

за год

да

5

нет

0

(Приложение 6 в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.12.2016 № 68-РЗ)