Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU05000201200509 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Народное Собрание Республики Дагестан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение 2
29 декабря 2012 года
№105
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Об утверждении республиканской целевой программы
«Развитие туристско-рекреационного комплекса
в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы»
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
26 декабря 2012 года
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 №102, НГР: RU05000201300710)
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы» (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М. Магомедов
Утверждена
Законом Республики Дагестан
«Об утверждении республиканской
целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса
в Республике Дагестан
на 2013 - 2017 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013 - 2017 ГОДЫ»
П А С П О Р Т
Наименование Программы
республиканская целевая программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2012 года № 257-р
Государственный заказчик Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
Разработчики Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
Министерство экономики Республики Дагестан
Исполнители Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
Цель Программы
формирование конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан (далее - туристско-рекреационный комплекс) как приоритетного направления развития Республики Дагестан, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах
Задачи Программы
развитие туристско-рекреационного комплекса
повышение качества туристских услуг
продвижение туристского продукта Республики Дагестан на российский и мировой рынки
Целевые индикаторы и показатели Программы
рост числа койко-мест в средствах размещения туристов до 36,9 тыс. койко-мест (на 26 процентов) к 2017 году
увеличение потока туристов в Республику Дагестан до 444,3 тыс. человек (на 97 процентов) к 2017 году
рост числа занятых в туристско-рекреационном комплексе до 12,3 тыс. человек (в 2 раза) к 2017 году
рост числа выставочно-ярмарочных мероприятий, представляющих ту-ристско-рекреационный комплекс, до 14 единиц к 2017 году
Сроки и этапы реализации Программы
реализация Программы будет осу-ществляться в 2013-2017 годах в три этапа:
I этап - 2013 год
II этап - 2014-2015 годы
III этап - 2016-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составляет 9 917,4 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3 018,5 млн. рублей
2014 год - 2 437,0 млн. рублей
2015 год - 1 769,1 млн. рублей
2016 год - 1 318,6 млн. рублей
2017 год - 1 374,2 млн. рублей
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 523,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 480,3 млн. рублей
2014 год - 323,1 млн. рублей
2015 год - 291,9 млн. рублей
2016 год - 223,5 млн. рублей
2017 год - 204,2 млн. рублей
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) - 263,6 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 29,5млн. рублей
2014 год - 36,1млн. рублей
2015 год - 72,3 млн. рублей
2016 год - 62,8 млн. рублей
2017 год - 62,9 млн. рублей
за счет внебюджетных источников - 8 130,8 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2 508,7 млн. рублей
2014 год - 2 077,8 млн. рублей
2015 год - 1 404,9 млн. рублей
2016 год - 1 032,3 млн. рублей
2017 год - 1 107,1 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса
увеличение потока туристов в Республику Дагестан на 204,6 тыс. человек
создание более 5,6 тыс. рабочих мест
создание более 8,5 тыс. койко-мест в средствах размещения туристов
повышение качества кадрового обеспечения туристско-рекреационного комплекса
повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса
повышение качества туристского продукта Республики Дагестан
Контроль за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Республика Дагестан обладает значительным потенциалом развития туризма и рекреации.
Природно-климатические условия республики характеризуются сочетанием комфортного климата и большого числа солнечных часов (2000 часов в году), разнообразием рельефа и богатством флоры и фауны.
В республике имеется около 300 источников минеральных вод, ряд месторождений лечебной грязи, рассредоточенных по всей территории.
В Дагестане насчитывается 17 вершин, высота которых превышает 4000 м, покрытых вечными снегами и ледниками, большое количество бурных рек. На территории Южного Дагестана расположен уникальный горный комплекс, представляющий большой интерес для альпинистов (Шалбуздаг - 4149 м, Базардюзи - 4466 м и Ярыдаг - 4100 м над уровнем моря), где проходят чемпионаты России по горным видам спорта всех категорий сложности.
На территории республики проводятся соревнования регионального, российского и международного уровней по альпинизму, скалолазанию, рафтингу, дельтапланеризму и кайтсерфингу.
Культурное наследие Дагестана велико и разнообразно, что позволяет активно развивать на его территории культурно-познавательный, археологический и паломнический туризм.
В Республике Дагестан расположены более 6,5 тыс. памятников истории и культуры (из них 173 федерального значения), три исторических города: Махачкала, Дербент, Кизляр, ряд объектов духовно-религиозного наследия.
Дагестан считается центром развития уникальных народных художественных ремесел. На его территории производятся ювелирные изделия (с. Кубачи, Дахадаевский район), ковры (Табасаранский район), изделия из дерева (с. Унцукуль, Унцукульский район) и керамики (с. Балхар, Акушинский район) и многие другие изделия народных промыслов.
Таким образом, Республика Дагестан имеет высокий потенциал развития туристско-рекреационного комплекса. Используя уникальные природно-клима-тические и историко-культурные возможности, в республике можно создать мощный комплекс объектов туристско-рекреационной сферы. По оценкам экспертов, потенциал отрасли (рекреационная емкость) составляет более 2 млн. туристов в год.
К 1990 году в республике был накоплен мощный потенциал туристско-рекреационного комплекса. В 1992 году общее количество средств размещения туристов составляло 185 объектов (42 тыс. койко-мест). Основными объектами размещения туристов были санатории «Каякент», «Каспий», «Талги», туристские базы профсоюзов, ведомственные пионерские лагеря. Это позволяло принимать до 180 тысяч туристов. Всего же за сезон в Республике Дагестан, включая самих дагестанцев и неорганизованных туристов, отдыхало до 500 тыс. человек. При этом потребность в путевках на туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги значительно превосходила возможности рекреационной сети Республики Дагестан.
В 2011 году число мест размещения туристов составило 28,4 тыс. койко-мест. В 2001-2011 годах рост числа мест размещения составил 21,9 процента, в основном за счет увеличения числа гостиниц и отелей. Внутренний поток туристов в 2011 году составил 226 тыс. человек, то есть вырос по сравнению с 2001 годом почти в 4 раза (56,8 тыс. человек в 2001 году). Существенная разница динамики рассматриваемых индикаторов объясняется увеличением существующих мощностей туристско-рекреационного комплекса.
Наметившиеся позитивные тенденции не решают ряд проблем, имеющихся в республике и приведших к кризисной ситуации в данной сфере. Большинство проблем носит системный характер и отражает общие тенденции социально-экономической и политической ситуации в регионе.
Серьезные ограничения в развитии туристско-рекреационного комплекса обусловлены существенным отставанием материально-технической базы, всей инфраструктуры от современных требований, низким уровнем сервиса, комфортности и качества туристских и рекреационных услуг.
Настоящая Программа направлена на создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса путем воздействия на институциональные, инвестиционные, инфраструктурные, кадровые, научно-исследовательские и рыночные факторы развития комплекса.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления современных рыночных отношений в туристско-рекреационном комплексе и адекватных им механизмов государственного регулирования.
Реализация Программы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних.
2. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и показатели,
сроки и этапы реализации Программы
Цель Программы - формирование конкурентоспособного туристско-рекреа-ционного комплекса как приоритетного направления развития Республики Дагестан, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
повышение качества туристских услуг;
продвижение туристского продукта Республики Дагестан на российский и мировой рынки.
Программа предполагает достижение цели и задач развития туристско-рекреационного комплекса к 2017 году.
Реализация Программы будет осуществляться в несколько этапов:
I этап (2013 год) - подготовительный. В рамках I этапа будут определены состав и структура объектов базовой туристской инфраструктуры, строительство и развитие которых целесообразно будет осуществлять в рамках мероприятий последующих этапов Программы.
Планируется осуществить необходимые изыскания и разработку проектной документации основных инфраструктурных объектов сферы туризма, в том числе дорог и инженерных коммуникаций, бизнес-планов инвестиционных проектов развития туристско-рекреационного комплекса, регламентирующих документов, координирующих усилия региональных органов государственного управления в целях развития туристско-рекреационного комплекса, а также создание эффективных механизмов управления реализацией Программы.
II этап (2014 - 2015 годы) - этап пилотного внедрения, предусматривающий проведение работ по созданию отдельных наиболее важных и значимых объектов туристско-рекреационного комплекса. В результате в республике будут созданы «точки роста» - туристско-рекреационные комплексы, активизирующие развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
На данном этапе будет проведена апробация на практике разработанных механизмов создания инвестиционных площадок в целях привлечения инвестиций в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства.
III этап (2016 - 2017 годы) - этап расширения сети объектов туристско-рекреационного комплекса на основе масштабного привлечения инвестиций с помощью механизмов, применяемых на I и II этапах.
Отбор части адресных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на II и III этапах Программы, будет осуществляться в том числе в рамках соответствующих конкурсных процедур, документация для проведения которых будет разработана на I этапе Программы.
В рамках Программы предусмотрена реализация ряда мероприятий по продвижению продуктов туристско-рекреационного комплекса на российский и мировой рынки, а также мероприятий, направленных на усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса. Указанные мероприятия носят системный характер, в связи с чем будут реализовываться в течение всего срока исполнения Программы.
Для оценки степени решения задач Программы предлагается использовать систему показателей, представленных в таблице.
Таблица
Показатели эффективности реализации Программы
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение
2013 год
2014
год
2015 год
2016 год
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
Количество созданных койко-мест в средствах размещения туристов:
койко-мест
531
1 761
4 516
6 466
8 526
морской туризм
100
600
1 160
1 110
1 260
горный туризм
0
490
970
2 150
2 835
лечебно-оздоровительный
391
591
1 201
1 501
1 706
туризм
научно-познавательный туризм
40
80
1 185
1 705
2 725
Общее количество койко-мест в средствах размещения туристов
тыс.
койко-мест
28,9
30,2
32,9
34,9
36,9
Поток туристов:
тыс.
человек
2,9
19,0
83,7
137,0
204,6
морской туризм
1,0
6,3
23,2
28,6
32,0
горный туризм
0,0
7,1
19,5
51,2
83,2
лечебно-оздоровительный туризм
1,4
4,1
10,6
18,3
27,2
научно-познавательный туризм
0,5
1,5
30,3
39,0
62,3
Общий поток туристов
тыс.
человек
242,6
258,6
323,3
376,7
444,3
Число занятых в туристско-рекреационном комплексе
тыс.
человек
7,8
8,5
10,2
11,7
12,3
Средняя заработная плата
тыс.
рублей
6,2
7,1
9,1
10,5
11,4
Инвестиции в основной капитал
млн.
рублей
2 036
1 690
1 130
774
804,9
Налоговые отчисления
млн.
рублей
168,0
195,9
309,0
388,3
472,3
Добавленная стоимость
млн.
рублей
7 298
7 563
8 670
10 365
12 684
Количество выставочно-ярмарочных мероприятий, представляющих туристско-рекреационный комплекс
единиц
10
11
12
12
14
3. Перечень программных мероприятий
Программно-целевой подход к управлению развитием туристско-рекреационного комплекса предполагает реализацию мероприятий по ряду стратегических направлений:
институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса;
инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса;
инфраструктурная поддержка туристско-рекреационного комплекса;
усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса;
поддержка научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере;
повышение уровня безопасности туристских объектов;
повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса.
Реализация мероприятий позволит создать эффективную систему государственного регулирования и стимулирования развития туристско-рекреационного комплекса и изменить положение Республики Дагестан на российском и международном туристских рынках.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы,
объемы и источники ее финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 9 917,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 523,0 млн. рублей (15 процентов);
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) - 263,6 млн. рублей (3 процента);
за счет внебюджетных источников - 8 130,8 млн. рублей (82 процента).
Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предусмотреть по направлениям «Капитальные вложения» в размере 1 110,3 млн. рублей, «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» - 204,1 млн. рублей и «Прочие расходы» - 208,6 млн. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Дагестан, включенные в Программу, предполагается направлять на капитальное строительство и модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
Дополнительное привлечение внебюджетных средств позволит на 1 рубль средств республиканского бюджета Республики Дагестан привлечь около 4,5 рубля внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства инвесторов, заемные и прочие средства).
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Агентством по туризму Республики Дагестан, которое ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с исполнителями мероприятий Программы формирует отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке.
Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком Программы.
Механизм управления реализацией Программы включает в себя:
планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач Программы;
непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей;
организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
В связи с этим предполагается осуществлять ежегодный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов, заключенных в соответствии с законода-тельством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
договоров на предоставление субсидий коммерческим и некоммерческим организациям;
соглашений с органами местного самоуправления о софинансировании расходов на реализацию проектов, связанных с развитием туристско-рекреационного комплекса;
заключений на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и благоустройство территорий, в соответствии с перечнем программных мероприятий;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Агентство по туризму Республики Дагестан направляет в Министерство экономики Республики Дагестан:
ежеквартально отчет о финансировании и освоении бюджетных средств при проведении программных мероприятий по форме в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 мая 2008 года № 141а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ» (далее - Порядок), а также по запросу Министерства экономики Республики Дагестан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком, - отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Дагестан. Поддержка туристско-рекреационного комплекса со стороны государства по заявленным в Программе направлениям принесет ощутимый социально-экономический эффект, заключающийся в росте благосостояния и качества жизни населения за счет создания современной инфраструктуры, новых рабочих мест и повышения инвестиционной привлекательности региона.
Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса позволит создать эффективную систему взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и бизнес-структур в рамках механизмов государственно-частного партнерства.
Инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса повысит инвестиционную привлекательность региона, предпринимательскую активность населения в сфере туризма. Так, в 2017 году объем инвестиций в основной капитал в туристско-рекреационном комплексе составит 804,9 млн. рублей, объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан - 472,3 млн. рублей.
Инфраструктурная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса окажет существенное влияние на развитие данной сферы в удаленных горных районах Республики Дагестан.
Усиление кадрового потенциала связано с развитием сети учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, готовящих специалистов по востребованным отраслью направлениям, а также с введением независимой системы сертификации работников туристско-рекреационного комплекса. Предпринимаемые в этом направлении меры приведут к улучшению качества предоставляемых услуг, а также к росту заработной платы работников, занятых в туристско-рекреационном комплексе. Так, рост числа занятых в туристско-рекреационном комплексе к 2017 году увеличится в 2 раза и составит 12,3 тыс. человек.
Повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса будет способствовать существенному росту потока туристов в республику.
Совокупность механизмов программно-целевого подхода окажет существенное влияние на уровень социально-экономического развития Республики Дагестан путем увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан, роста занятости населения, повышения уровня благосостояния населения республики.
Существенный социально-экономический эффект будет наблюдаться в удаленных горных районах, характеризующихся крайне низкой концентрацией размещения производственных мощностей, с одной стороны, и уникальным природно-ресурсным потенциалом, с другой. Создание туристско-рекреационной инфраструктуры снизит уровень безработицы, повысит качество жизни, остановит отток населения.
Приложение 1
к республиканской целевой программе «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан
на 2013-2017 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
республиканской целевой программы «Развитие туристско-рекреационного
комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы»
№
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Объемы финансирования (млн. рублей)
Исполнители
источники
финансирования
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса
1.1.
Создание корпорации развития «Курорты Дагестана»
2013 год
всего
0,600
0,600
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,600
0,600
–
–
–
–
1.2.
Строительство сети туристско-информа-ционных центров
(г. Махачкала,
г. Каспийск, г. Избербаш, г. Дербент,
г. Буйнакск, г. Кизилюрт, г. Кизляр, с. Новокаякент,
с. Гуниб, с. Леваши,
с. Хунзах, с. Уркарах, с. Усухчай)
2013 -2017
годы
всего
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
внебюджетных источников
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
Итого по разделу 1
всего
65,600
10,600
15,000
20,000
10,000
10,000
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,600
0,600
–
–
–
–
внебюджетных источников
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
2. Инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса
2.1.
Разработка документации для привлечения инвестиций в перспективные проекты туристско-рекреационного комплекса
2013 -2017
годы
всего
37,000
8,000
8,000
7,000
7,000
7,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,000
3,000
3,000
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
25,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
Итого по разделу 2
2013 -2017
годы
всего
37,000
8,000
8,000
7,000
7,000
7,000
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,000
3,000
3,000
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
25,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
3. Инфраструктурная поддержка туристско-рекреационного комплекса
3.1. Развитие горного туризма
3.1.1.
Расширение всесезонного рекреационного комплекса «Чиндирчеро»
2013 -2017
годы
всего
1835,000
440,000
375,000
310,000
250,000
460,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
113,400
32,400
32,400
24,300
16,200
8,100
внебюджетных источников
1721,600
407,600
342,600
285,700
233,800
451,900
3.1.2.
Расширение туристского центра «Уркарах»
2013 -2015
годы
всего
35,000
12,000
12,000
11,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
28,350
9,720
9,720
8,910
–
–
внебюджетных источников
6,650
2,280
2,280
2,090
–
–
3.1.3.
Расширение инфраструктуры туристской базы «Терменлик»
2014 - 2015
годы
всего
1,610
–
0,740
0,870
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,610
–
0,740
0,870
–
–
3.1.4.
Создание туристско-рекреационного комплекса в с. Хучни
2015 год
всего
65,200
–
–
65,200
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
внебюджетных источников
65,200
–
–
65,200
–
–
3.1.5.
Создание базы отдыха в окрестностях с. Вицхи
2014-2016
годы
всего
6,050
–
3,250
2,800
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Лакский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,640
–
0,820
0,820
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
3,200
–
1,800
1,400
–
–
внебюджетных источников
1,210
–
0,630
0,580
–
–
3.1.6.
Создание туристско-альпинистской базы «Ярыдаг»
2013 -2017
годы
всего
201,000
3,000
24,000
58,000
58,000
58,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Докузпаринский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
70,470
2,430
2,430
21,870
21,870
21,870
бюджета муниципального образования (по согласованию)
30,000
-
-
10,000
10,000
10,000
внебюджетных источников
100,530
0,570
21,570
26,130
26,130
26,130
3.1.7.
Создание туристской инфраструктуры базы отдыха «Лалаан»
2013-2014
годы
всего
80,000
40,000
40,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
9,720
9,720
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,000
2,000
2,000
–
–
–
внебюджетных источников
56,560
28,280
28,280
–
–
–
3.1.8.
Создание туристской инфраструктуры базы отдыха «Аттагай»
2015-2016
годы
всего
80,000
40,000
40,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
9,720
9,720
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,000
2,000
2,000
–
–
–
внебюджетных источников
56,560
28,280
28,280
–
–
–
3.1.9.
Организация туристского кемпинга «Зима-лето»
2015-2016
годы
всего
60,000
–
–
30,000
30,000
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Агульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,200
–
–
8,100
8,100
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
10,000
–
–
5,000
5,000
–
внебюджетных источников
33,800
–
–
16,900
16,900
–
3.1.10.
Создание туристской базы «Родники»
2013 -2017
годы
всего
20,540
8,340
3,800
2,800
2,800
2,800
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Шамильский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,670
0,810
1,215
1,215
1,215
1,215
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,240
0,040
0,050
0,050
0,050
0,050
внебюджетных источников
14,630
7,490
2,535
1,535
1,535
1,535
3.1.11.
Создание туристской базы в окрестностях с. Кахиб
2013 -2017
годы
всего
9,300
3,100
1,600
1,600
1,600
1,400
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Шамильский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,025
0,405
0,405
0,405
0,405
0,405
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
6,775
2,595
1,095
1,095
1,095
0,895
3.1.12.
Создание туристской инфраструктуры в местностях Селиг, Ругун-озеро, Кутул-сад
2013 -2017
годы
всего
113,300
22,000
22,000
22,000
22,000
25,300
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Курахский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
29,160
5,670
5,670
5,670
5,670
6,480
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,300
1,000
1,000
1,000
1,000
1,300
внебюджетных источников
78,840
15,330
15,330
15,330
15,330
17,520
3.1.13.
Организация туристского приюта в
с. Ицари
2014 год
всего
7,500
–
7,500
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,000
–
2,000
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
–
1,500
–
–
–
внебюджетных источников
4,000
–
4,000
–
–
–
3.1.14.
Организация туристского приюта в
с. Джули
2013-2015
годы
всего
9,730
0,500
–
9,230
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,500
0,500
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,630
–
–
0,630
–
–
внебюджетных источников
8,600
–
–
8,600
–
–
3.1.15.
Организация туристского приюта в
с. Хурхи
2013-2015
годы
всего
4,500
0,500
0,000
4,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Лакский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,500
0,500
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
3,000
–
–
3,000
–
–
внебюджетных источников
1,000
–
–
1,000
–
–
3.1.16.
Создание туристско-оздоровительного комплекса «Красная Береза»
2013-2017
годы
всего
155,000
53,000
38,000
23,000
23,000
18,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гумбетовский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
64,800
28,350
16,200
8,100
8,100
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
внебюджетных источников
75,200
21,650
18,800
11,900
11,900
10,950
3.1.17.
Реконструкция и модернизация туристской базы «Орлиное гнездо»
2013-2017
годы
всего
145,000
31,000
26,000
31,000
31,000
26,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гунибский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
64,800
16,200
12,150
16,200
12,150
8,100
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
75,200
13,800
12,850
13,800
17,850
16,900
3.1.18.
Создание туристско-рекреационного комплекса на берегу озера Большой Ачиколь
2013-2015
годы
всего
96,000
32,000
29,000
16,000
9,500
9,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
28,350
11,340
7,290
4,860
2,430
2,430
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
62,650
19,660
20,710
10,140
6,070
6,070
3.2. Развитие лечебно-оздоровительного туризма
3.2.1.
Восстановление и расширение инфраструктуры санатория «Талги»
2013-2014
годы
всего
683,848
395,908
287,940
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «город Махачкала» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,119
8,100
8,019
–
–
–
внебюджетных источников
667,729
387,808
279,921
–
–
–
3.2.2.
Создание условий для наиболее полного использования туристско-рекреаци-онного потенциала туристско-оздорови-тельной базы «Орленок»
2013 -2017
годы
всего
64,100
17,800
13,500
15,500
9,000
8,300
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Акушинский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
31,104
8,586
7,290
8,100
4,050
3,078
бюджета муниципального образования (по согласованию)
20,900
6,400
3,500
4,500
3,000
3,500
внебюджетных источников
12,096
2,814
2,710
2,900
1,950
1,722
3.2.3.
Реконструкция и модернизация санатория «Каякент»
2013 -2017
годы
всего
1500,075
109,600
267,375
452,100
366,000
305,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Каякентский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
89,100
8,100
20,250
20,250
20,250
20,250
внебюджетных источников
1410,975
101,500
247,125
431,850
345,750
284,750
3.2.4.
Реконструкция туристско-оздорови-тельного центра «Чайка»
2013-2015
годы
всего
95,120
28,536
47,560
19,024
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
23,114
6,934
11,557
4,623
–
–
внебюджетных источников
72,006
21,602
36,003
14,401
–
–
3.2.5.
Создание туристско-оздоровительного комплекса «Можжевеловая роща»
2014-2016
годы
всего
119,600
–
32,500
48,100
39,000
0,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ногайский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,686
–
2,025
7,371
7,290
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
7,000
–
5,000
2,000
–
–
внебюджетных источников
95,914
–
25,475
38,729
31,710
–
3.2.6.
Создание туристско-оздоровительного комплекса на берегу озера Казеной-Ам
2015-2017
годы
всего
60,000
–
–
20,000
20,000
20,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ботлихский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
24,300
–
–
8,100
8,100
8,100
бюджета муниципального образования (по согласованию)
30,000
–
–
10,000
10,000
10,000
внебюджетных источников
5,700
–
–
1,900
1,900
1,900
3.2.7.
Создание туристско-оздоровительного комплекса на берегу озера Арджу-Ам
2015-2017
годы
всего
30,000
–
–
10,000
10,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ботлихский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,150
–
–
4,050
4,050
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
–
–
5,000
5,000
5,000
внебюджетных источников
2,850
–
–
0,950
0,950
0,950
3.2.8.
Создание туристско-рекреационного оздоровительного комплекса «Алмаг»
2013-2015
годы
всего
185,500
75,000
80,000
30,500
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Казбековский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
45,603
18,225
19,440
7,938
–
–
внебюджетных источников
139,897
56,775
60,560
22,562
–
–
3.2.9.
Создание бальнеологической туристской базы «Живой родник»
2013-2017
годы
всего
100,000
30,000
25,000
20,000
13,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
32,400
9,720
8,100
6,480
4,455
3,645
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
62,600
19,280
15,900
12,520
7,545
7,355
3.2.10.
Создание туристско-оздоровительного центра «Сириус»
2013-2017
годы
всего
200,000
53,000
53,000
58,000
21,000
15,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
51,030
14,580
12,960
13,770
7,290
2,430
внебюджетных источников
148,970
38,420
40,040
44,230
13,710
12,570
3.3. Развитие морского туризма
3.3.1.
Реконструкция туристского центра «Золотые пески»
2013-2015
годы
всего
224,938
80,257
90,330
54,351
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
53,136
20,655
20,250
12,231
–
–
внебюджетных источников
172,152
59,602
70,080
42,120
–
–
3.3.2.
Расширение гостиничного комплекса «Джами»
2013-2014
годы
всего
1062,971
723,539
339,432
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
59,130
59,130
–
–
–
–
внебюджетных источников
1003,841
664,409
339,432
–
–
–
3.3.3.
Создание туристско-рекреационного комплекса в с. Крайновка
всего
110,000
35,000
28,000
20,000
13,500
13,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
36,450
12,150
9,720
4,860
4,860
4,860
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
68,550
21,850
17,280
14,140
7,640
7,640
3.3.4.
Расширение и реконструкция образовательного спортивно-оздоровительного лагеря «Виктория»
всего
318,000
60,000
68,000
75,000
78,000
37,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
58,320
8,100
9,720
13,770
14,580
12,150
внебюджетных источников
259,680
51,900
58,280
61,230
63,420
24,850
3.3.5.
Расширение развлекательного комплекса «Бриз»
2013-2014
годы
всего
60,000
30,000
30,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,200
8,100
8,100
–
–
–
внебюджетных источников
43,800
21,900
21,900
–
–
–
3.4. Развитие научно-познавательного туризма
3.4.1.
Создание туристско-рекреационного комплекса «Нарын-Кала»
2013-2016
годы
всего
1034,000
286,935
286,935
157,685
157,685
144,760
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «город Дербент» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
33,500
8,375
8,375
8,375
8,375
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
10,340
2,585
2,585
2,585
2,585
–
внебюджетных источников
990,160
275,975
275,975
146,725
146,725
144,760
3.4.2.
Организация туристского приюта в
с. Кубачи
2013 год
всего
7,500
7,500
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,620
1,620
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
1,500
–
–
–
–
внебюджетных источников
4,380
4,380
–
–
–
–
3.4.3.
Организация туристского приюта в местности Кала-Корейш
2014-2015
годы
всего
7,500
–
2,000
5,500
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,640
–
1,640
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
–
–
1,500
–
–
внебюджетных источников
4,360
–
0,360
4,000
–
–
3.4.4.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Мекеги»
2013-2015
годы
всего
13,000
3,000
5,000
5,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Левашинский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,100
0,820
1,640
1,640
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
2,500
0,500
1,000
1,000
–
–
внебюджетных источников
6,400
1,680
2,360
2,360
–
–
3.4.5.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Ахтынская крепость» на базе крепостных укреплений периода Кавказской войны
2015-2017
годы
всего
27,500
–
–
10,000
10,000
7,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ахтынский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
10,125
–
–
4,050
4,050
2,025
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
–
–
5,000
5,000
5,000
внебюджетных источников
2,375
–
–
0,950
0,950
0,475
3.4.6.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Карадахское укрепление» на базе крепостных укреплений периода Кавказской войны
2013 -2017
годы
всего
51,000
6,000
10,000
12,000
13,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гунибский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
18,510
0,810
4,050
4,800
4,800
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
28,000
5,000
5,000
6,000
7,000
5,000
внебюджетных источников
4,490
0,190
0,950
1,200
1,200
0,950
3.4.7.
Создание историко-этнографического экспозиционно-туристского комплекса культуры терских казаков в
с. Александрия
2013 -2017
годы
всего
80,000
26,000
17,000
13,000
12,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
24,300
8,100
4,050
4,050
4,050
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
50,700
16,900
11,950
7,950
6,950
6,950
3.5. Создание рекреационной инфраструктуры
3.5.1.
Организация смотровых площадок на территории расположения историко-культурных достопримечательностей в селах Хустиль, Куг, Хучни, Гуниб, Хаджалмахи, Эрпели, Ирганай, Ашильта, Гоцатль, Тандо, пос. Дубки
2013 -2017
годы
всего
9,350
1,870
1,870
1,870
1,870
1,870
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
7,575
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
внебюджетных источников
1,775
0,355
0,355
0,355
0,355
0,355
3.5.2.
Создание спортивно-развлекательного центра «Альпийский центр»
2013 год
всего
280,000
280,000
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
100,000
100,000
–
–
–
–
внебюджетных источников
180,000
180,000
–
–
–
–
3.5.3.
Строительство малых архитектурных форм на туристских маршрутах Маджалис-Турага, Маджалис-Тама, Маджалис-Кубачи
2014 -2017
годы
всего
84,900
–
18,850
20,200
21,100
24,750
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кайтагский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
17,488
–
3,394
4,293
4,536
5,265
бюджета муниципального образования (по согласованию)
8,700
–
1,000
1,900
2,500
3,300
внебюджетных источников
58,712
–
14,456
14,007
14,064
16,185
3.5.4.
Строительство подвесной канатной дороги на горе Шалбуздаг
2017 год
всего
40,000
–
–
–
–
40,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Докузпаринский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
25,920
–
–
–
–
25,920
бюджета муниципального образования (по согласованию)
8,000
–
–
–
–
8,000
внебюджетных источников
6,080
–
–
–
–
6,080
3.5.5.
Организация туристских маршрутов
2014-2017
годы
всего
64,800
–
16,200
16,200
16,200
16,200
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,800
–
1,200
1,200
1,200
1,200
внебюджетных источников
60,000
–
15,000
15,000
15,000
15,000
3.5.6.
Организация и развитие горного и конного туризма с открытием туристского маршрута Цахур-долина Аттагай - Ихрек -Аракуль
2013 -2017
годы
всего
30,000
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
7,273
1,454
1,454
1,449
1,458
1,458
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
0,300
0,300
0,300
0,300
0,300
внебюджетных источников
21,227
4,246
4,246
4,251
4,242
4,242
3.5.7.
Создание туристской инфраструктуры для организации рыбалки
2015-2017
годы
всего
60,000
–
–
20,000
20,000
20,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Каякентский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
–
–
6,480
6,480
6,480
бюджета муниципального образования (по согласованию)
6,000
–
–
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
34,560
–
–
11,520
11,520
11,520
Итого по разделу 3
всего
9528,432
2941,385
2349,382
1677,530
1255,255
1304,88
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1304,688
432,839
274,029
249,515
186,329
161,976
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
263,110
29,425
36,035
72,165
62,735
62,750
внебюджетных источников
7960,634
2479,121
2039,318
1355,850
1006,191
1080,154
4. Усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса
4.1.
Создание регионального центра дополнительного образования в сфере туризма, гостиничного сектора и управления рекреационными ресурсами
2013 -2017
годы
всего
5,860
0,840
1,020
1,370
1,370
1,260
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,738
0,421
0,486
0,624
0,624
0,583
внебюджетных источников
3,122
0,419
0,534
0,746
0,746
0,677
4.2.
Формирование программ повышения квалификации специалистов в сфере туризма, находящихся в кадровом резерве
2013 -2017
годы
всего
2,301
0,460
0,460
0,460
0,460
0,461
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,621
0,324
0,324
0,324
0,324
0,325
внебюджетных источников
0,680
0,136
0,136
0,136
0,136
0,136
4.3.
Подготовка управленческих кадров в структуре администраций городских округов и муниципальных районов
2013 -2017
годы
всего
3,000
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,025
0,405
0,405
0,405
0,405
0,405
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
0,475
0,095
0,095
0,095
0,095
0,095
Итого по разделу 4
всего
11,161
1,900
2,080
2,430
2,430
2,321
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
6,384
1,150
1,215
1,353
1,353
1,313
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
4,277
0,650
0,765
0,977
0,977
0,908
5. Поддержка научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере
5.1.
Разработка новых туристских маршрутов
2013 -2017
годы
всего
3,950
0,500
0,700
0,750
1,000
1,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
3,200
0,405
0,567
0,608
0,810
0,810
внебюджетных источников
0,750
0,095
0,133
0,142
0,190
0,190
5.2.
Разработка туристских и альпинистских схем по категории трудности спортивных маршрутов (по тематике и способам передвижения)
2014 -2017
годы
всего
2,000
–
0,500
0,500
0,500
0,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,620
–
0,405
0,405
0,405
0,405
внебюджетных источников
0,380
–
0,095
0,095
0,095
0,095
Итого по разделу 5
всего
5,951
0,500
1,200
1,251
1,500
1,500
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,820
0,405
0,972
1,013
1,215
1,215
внебюджетных источников
1,131
0,095
0,228
0,238
0,285
0,285
6. Повышение уровня безопасности туристских объектов
6.1.
Разработка типологических и топографических карт рисков
2013 -2017
годы
всего
10,000
2,000
2,000
2,000
2,000
2,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
8,100
1,620
1,620
1,620
1,620
1,620
внебюджетных источников
1,900
0,380
0,380
0,380
0,380
0,380
6.2.
Развитие системы подготовки инструкторов
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,000
4,000
3,000
4,000
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
14,175
2,430
3,240
2,430
3,240
2,835
внебюджетных источников
3,325
0,570
0,760
0,570
0,760
0,665
6.3.
Подготовка информационных изданий по безопасному пребыванию на территории Республики Дагестан
2013 -2017
годы
всего
7,000
1,000
3,000
–
–
3,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,670
0,810
2,430
–
–
2,430
внебюджетных источников
1,330
0,190
0,570
–
–
0,570
Итого по разделу 6
всего
34,500
6,000
9,000
5,000
6,000
8,500
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
27,945
4,860
7,290
4,050
4,860
6,885
внебюджетных источников
6,555
1,140
1,710
0,950
1,140
1,615
7. Повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса
7.1. Разработка рекламной продукции
7.1.1.
Создание системы туристско-информационных центров в Москве и других городах России и странах Содружества Независимых Государств (на базе представительств Республики Дагестан)
2013-2015
годы
всего
30,000
5,000
10,000
15,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,150
4,050
4,050
4,050
–
–
внебюджетных источников
17,850
0,950
5,950
10,950
–
–
7.1.2.
Создание видеопродукции о туристско-рекреационном потенциале республики
2013 -2017
годы
всего
14,233
2,233
5,000
2,000
–
5,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
11,529
1,809
4,050
1,620
–
4,050
внебюджетных источников
2,704
0,424
0,950
0,380
–
0,950
7.1.3.
Разработка, юридическая регистрация и продвижение туристских брендов Республики Дагестан
2013 -2017
годы
всего
11,000
5,000
–
3,000
–
3,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
8,910
4,050
–
2,430
–
2,430
внебюджетных источников
2,090
0,950
–
0,570
–
0,570
7.1.4.
Разработка и тиражирование путеводителей по маршрутам этнокультурного туризма (на русском и английском языках)
2013-2016
годы
всего
10,000
4,000
1,000
4,000
1,000
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,860
1,620
0,810
1,620
0,810
–
внебюджетных источников
5,140
2,380
0,190
2,380
0,190
–
7.2. Продвижение имиджа Республики Дагестан
7.2.1.
Организация ознакомительных и рекламных туров по Республике Дагестан для российских и зарубежных журналистов, представителей туристского бизнеса и профессионалов в сфере туризма
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
6,075
1,215
1,215
1,215
1,215
1,215
внебюджетных источников
11,425
2,285
2,285
2,285
2,285
2,285
7.2.2.
Организация ежегодного конкурса на лучший объект туристско-рекреацион-ного комплекса
2013 -2017
годы
всего
2,000
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,000
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
7.2.3.
Организация и проведение Международной туристской выставки-ярмарки «Дагестан-ТУРЭКСПО»
2013 -2017
годы
всего
24,000
8,000
–
8,000
–
8,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
6,480
–
6,480
–
6,480
внебюджетных источников
4,560
1,520
–
1,520
–
1,520
7.2.4.
Организация и проведение Международного туристского форума «Дагестан»
2013 -2016
годы
всего
14,600
–
6,800
–
7,800
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
11,826
–
5,508
–
6,318
–
внебюджетных источников
2,774
–
1,292
–
1,482
–
7.2.5.
Проведение Международного фестиваля экстремальных видов туризма «Ярыдаг»
2014 -2016
годы
всего
7,470
–
3,735
–
3,735
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,572
–
2,786
–
2,786
–
внебюджетных источников
1,898
–
0,949
–
0,949
–
7.2.6.
Организация и проведение туристских слетов студенческой молодежи регионального, российского и международного уровней
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
14,175
2,835
2,835
2,835
2,835
2,835
внебюджетных источников
3,325
0,665
0,665
0,665
0,665
0,665
7.2.7.
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях российского и международного уровней
2013 -2017
годы
всего
64,000
14,000
14,000
12,000
12,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
51,840
11,340
11,340
9,720
9,720
9,720
внебюджетных источников
12,160
2,660
2,660
2,280
2,280
2,280
7.2.8.
Организация совместных туристских проектов с республиками Северного Кавказа и странами Каспийского бассейна (сквозные маршруты, круизный туризм)
2013 -2017
годы
всего
22,500
4,500
4,500
4,500
4,500
4,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
18,225
3,645
3,645
3,645
3,645
3,645
внебюджетных источников
4,275
0,855
0,855
0,855
0,855
0,855
Итого по разделу 7
всего
234,803
50,133
52,435
55,900
36,435
39,900
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
166,602
37,444
36,639
34,015
27,729
30,775
внебюджетных источников
68,201
12,689
15,796
21,885
8,706
9,125
Итого по Программе
2013 -2017
годы
всего
9917,4
3018,5
2437,1
1769,1
1318,6
1374,1
.
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1523,0
480,3
323,1
291,9
223,5
204,2
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
263,6
29,5
36,1
72,3
62,8
62,9
внебюджетных источников
8130,8
2508,7
2077,8
1404,9
1032,3
1107,1
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Развитие туристско-рекреационного
комплекса в Республике Дагестан
на 2013-2017 годы»
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Методика расчета показателей, характеризующих состояние туристско-рекре-ационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы представлена в таблице.
Таблица
Расчет показателей, характеризующих состояние
туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан,
по итогам реализации Программы
Показатели
Методика расчета
Увеличение числа прибывающих
в Республику Дагестан иностранных
и российских туристов
поток туристов в Республику Дагестан по итогам 2017 года / поток туристов в Республику Дагестан по итогам 2011 года х 100 – 100
Увеличение номерного фонда коллективных средств размещения
в Республике Дагестан
число мест в средствах размещения туристов в Республике Дагестан по итогам 2017 года / число мест в средствах размещения туристов в Республике Дагестан по итогам 2011 года х 100 – 100
Увеличение числа занятых в туристско-рекреационном комплексе
в Республике Дагестан
число занятых в туристско-рекреационном комплексе Республики Дагестан по итогам 2017 года/ число занятых в туристско-рекреационном комплексе в Республике Дагестан по итогам 2011 года / 100 – 100
Бюджетная эффективность Программы определяется как отношение фактического объема средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде, к запланированному в Программе:
Фактическое использование средств
х 100 %.
Утвержденный план
При значении показателя бюджетной эффективности Программы 100 процентов и достижении или превышении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы - реализация Программы считается эффективной.
При значении показателя бюджетной эффективности Программы 100 процентов и недостижении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы - реализация Программы считается неэффективной.
При значении показателя бюджетной эффективности Программы менее 100 процентов и недостижении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы, значения указанных показателей корректируются на процент показателя эффективности.
Приложение 2
29 декабря 2012 года
№105
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Об утверждении республиканской целевой программы
«Развитие туристско-рекреационного комплекса
в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы»
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
26 декабря 2012 года
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 №102, НГР: RU05000201300710)
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы» (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М. Магомедов
Утверждена
Законом Республики Дагестан
«Об утверждении республиканской
целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса
в Республике Дагестан
на 2013 - 2017 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013 - 2017 ГОДЫ»
П А С П О Р Т
Наименование Программы
республиканская целевая программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2012 года № 257-р
Государственный заказчик Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
Разработчики Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
Министерство экономики Республики Дагестан
Исполнители Программы
Агентство по туризму Республики Дагестан
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
Цель Программы
формирование конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан (далее - туристско-рекреационный комплекс) как приоритетного направления развития Республики Дагестан, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах
Задачи Программы
развитие туристско-рекреационного комплекса
повышение качества туристских услуг
продвижение туристского продукта Республики Дагестан на российский и мировой рынки
Целевые индикаторы и показатели Программы
рост числа койко-мест в средствах размещения туристов до 36,9 тыс. койко-мест (на 26 процентов) к 2017 году
увеличение потока туристов в Республику Дагестан до 444,3 тыс. человек (на 97 процентов) к 2017 году
рост числа занятых в туристско-рекреационном комплексе до 12,3 тыс. человек (в 2 раза) к 2017 году
рост числа выставочно-ярмарочных мероприятий, представляющих ту-ристско-рекреационный комплекс, до 14 единиц к 2017 году
Сроки и этапы реализации Программы
реализация Программы будет осу-ществляться в 2013-2017 годах в три этапа:
I этап - 2013 год
II этап - 2014-2015 годы
III этап - 2016-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составляет 9 917,4 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3 018,5 млн. рублей
2014 год - 2 437,0 млн. рублей
2015 год - 1 769,1 млн. рублей
2016 год - 1 318,6 млн. рублей
2017 год - 1 374,2 млн. рублей
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 523,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 480,3 млн. рублей
2014 год - 323,1 млн. рублей
2015 год - 291,9 млн. рублей
2016 год - 223,5 млн. рублей
2017 год - 204,2 млн. рублей
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) - 263,6 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 29,5млн. рублей
2014 год - 36,1млн. рублей
2015 год - 72,3 млн. рублей
2016 год - 62,8 млн. рублей
2017 год - 62,9 млн. рублей
за счет внебюджетных источников - 8 130,8 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2 508,7 млн. рублей
2014 год - 2 077,8 млн. рублей
2015 год - 1 404,9 млн. рублей
2016 год - 1 032,3 млн. рублей
2017 год - 1 107,1 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса
увеличение потока туристов в Республику Дагестан на 204,6 тыс. человек
создание более 5,6 тыс. рабочих мест
создание более 8,5 тыс. койко-мест в средствах размещения туристов
повышение качества кадрового обеспечения туристско-рекреационного комплекса
повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса
повышение качества туристского продукта Республики Дагестан
Контроль за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Республика Дагестан обладает значительным потенциалом развития туризма и рекреации.
Природно-климатические условия республики характеризуются сочетанием комфортного климата и большого числа солнечных часов (2000 часов в году), разнообразием рельефа и богатством флоры и фауны.
В республике имеется около 300 источников минеральных вод, ряд месторождений лечебной грязи, рассредоточенных по всей территории.
В Дагестане насчитывается 17 вершин, высота которых превышает 4000 м, покрытых вечными снегами и ледниками, большое количество бурных рек. На территории Южного Дагестана расположен уникальный горный комплекс, представляющий большой интерес для альпинистов (Шалбуздаг - 4149 м, Базардюзи - 4466 м и Ярыдаг - 4100 м над уровнем моря), где проходят чемпионаты России по горным видам спорта всех категорий сложности.
На территории республики проводятся соревнования регионального, российского и международного уровней по альпинизму, скалолазанию, рафтингу, дельтапланеризму и кайтсерфингу.
Культурное наследие Дагестана велико и разнообразно, что позволяет активно развивать на его территории культурно-познавательный, археологический и паломнический туризм.
В Республике Дагестан расположены более 6,5 тыс. памятников истории и культуры (из них 173 федерального значения), три исторических города: Махачкала, Дербент, Кизляр, ряд объектов духовно-религиозного наследия.
Дагестан считается центром развития уникальных народных художественных ремесел. На его территории производятся ювелирные изделия (с. Кубачи, Дахадаевский район), ковры (Табасаранский район), изделия из дерева (с. Унцукуль, Унцукульский район) и керамики (с. Балхар, Акушинский район) и многие другие изделия народных промыслов.
Таким образом, Республика Дагестан имеет высокий потенциал развития туристско-рекреационного комплекса. Используя уникальные природно-клима-тические и историко-культурные возможности, в республике можно создать мощный комплекс объектов туристско-рекреационной сферы. По оценкам экспертов, потенциал отрасли (рекреационная емкость) составляет более 2 млн. туристов в год.
К 1990 году в республике был накоплен мощный потенциал туристско-рекреационного комплекса. В 1992 году общее количество средств размещения туристов составляло 185 объектов (42 тыс. койко-мест). Основными объектами размещения туристов были санатории «Каякент», «Каспий», «Талги», туристские базы профсоюзов, ведомственные пионерские лагеря. Это позволяло принимать до 180 тысяч туристов. Всего же за сезон в Республике Дагестан, включая самих дагестанцев и неорганизованных туристов, отдыхало до 500 тыс. человек. При этом потребность в путевках на туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги значительно превосходила возможности рекреационной сети Республики Дагестан.
В 2011 году число мест размещения туристов составило 28,4 тыс. койко-мест. В 2001-2011 годах рост числа мест размещения составил 21,9 процента, в основном за счет увеличения числа гостиниц и отелей. Внутренний поток туристов в 2011 году составил 226 тыс. человек, то есть вырос по сравнению с 2001 годом почти в 4 раза (56,8 тыс. человек в 2001 году). Существенная разница динамики рассматриваемых индикаторов объясняется увеличением существующих мощностей туристско-рекреационного комплекса.
Наметившиеся позитивные тенденции не решают ряд проблем, имеющихся в республике и приведших к кризисной ситуации в данной сфере. Большинство проблем носит системный характер и отражает общие тенденции социально-экономической и политической ситуации в регионе.
Серьезные ограничения в развитии туристско-рекреационного комплекса обусловлены существенным отставанием материально-технической базы, всей инфраструктуры от современных требований, низким уровнем сервиса, комфортности и качества туристских и рекреационных услуг.
Настоящая Программа направлена на создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса путем воздействия на институциональные, инвестиционные, инфраструктурные, кадровые, научно-исследовательские и рыночные факторы развития комплекса.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления современных рыночных отношений в туристско-рекреационном комплексе и адекватных им механизмов государственного регулирования.
Реализация Программы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних.
2. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и показатели,
сроки и этапы реализации Программы
Цель Программы - формирование конкурентоспособного туристско-рекреа-ционного комплекса как приоритетного направления развития Республики Дагестан, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
повышение качества туристских услуг;
продвижение туристского продукта Республики Дагестан на российский и мировой рынки.
Программа предполагает достижение цели и задач развития туристско-рекреационного комплекса к 2017 году.
Реализация Программы будет осуществляться в несколько этапов:
I этап (2013 год) - подготовительный. В рамках I этапа будут определены состав и структура объектов базовой туристской инфраструктуры, строительство и развитие которых целесообразно будет осуществлять в рамках мероприятий последующих этапов Программы.
Планируется осуществить необходимые изыскания и разработку проектной документации основных инфраструктурных объектов сферы туризма, в том числе дорог и инженерных коммуникаций, бизнес-планов инвестиционных проектов развития туристско-рекреационного комплекса, регламентирующих документов, координирующих усилия региональных органов государственного управления в целях развития туристско-рекреационного комплекса, а также создание эффективных механизмов управления реализацией Программы.
II этап (2014 - 2015 годы) - этап пилотного внедрения, предусматривающий проведение работ по созданию отдельных наиболее важных и значимых объектов туристско-рекреационного комплекса. В результате в республике будут созданы «точки роста» - туристско-рекреационные комплексы, активизирующие развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
На данном этапе будет проведена апробация на практике разработанных механизмов создания инвестиционных площадок в целях привлечения инвестиций в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства.
III этап (2016 - 2017 годы) - этап расширения сети объектов туристско-рекреационного комплекса на основе масштабного привлечения инвестиций с помощью механизмов, применяемых на I и II этапах.
Отбор части адресных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на II и III этапах Программы, будет осуществляться в том числе в рамках соответствующих конкурсных процедур, документация для проведения которых будет разработана на I этапе Программы.
В рамках Программы предусмотрена реализация ряда мероприятий по продвижению продуктов туристско-рекреационного комплекса на российский и мировой рынки, а также мероприятий, направленных на усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса. Указанные мероприятия носят системный характер, в связи с чем будут реализовываться в течение всего срока исполнения Программы.
Для оценки степени решения задач Программы предлагается использовать систему показателей, представленных в таблице.
Таблица
Показатели эффективности реализации Программы
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение
2013 год
2014
год
2015 год
2016 год
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
Количество созданных койко-мест в средствах размещения туристов:
койко-мест
531
1 761
4 516
6 466
8 526
морской туризм
100
600
1 160
1 110
1 260
горный туризм
0
490
970
2 150
2 835
лечебно-оздоровительный
391
591
1 201
1 501
1 706
туризм
научно-познавательный туризм
40
80
1 185
1 705
2 725
Общее количество койко-мест в средствах размещения туристов
тыс.
койко-мест
28,9
30,2
32,9
34,9
36,9
Поток туристов:
тыс.
человек
2,9
19,0
83,7
137,0
204,6
морской туризм
1,0
6,3
23,2
28,6
32,0
горный туризм
0,0
7,1
19,5
51,2
83,2
лечебно-оздоровительный туризм
1,4
4,1
10,6
18,3
27,2
научно-познавательный туризм
0,5
1,5
30,3
39,0
62,3
Общий поток туристов
тыс.
человек
242,6
258,6
323,3
376,7
444,3
Число занятых в туристско-рекреационном комплексе
тыс.
человек
7,8
8,5
10,2
11,7
12,3
Средняя заработная плата
тыс.
рублей
6,2
7,1
9,1
10,5
11,4
Инвестиции в основной капитал
млн.
рублей
2 036
1 690
1 130
774
804,9
Налоговые отчисления
млн.
рублей
168,0
195,9
309,0
388,3
472,3
Добавленная стоимость
млн.
рублей
7 298
7 563
8 670
10 365
12 684
Количество выставочно-ярмарочных мероприятий, представляющих туристско-рекреационный комплекс
единиц
10
11
12
12
14
3. Перечень программных мероприятий
Программно-целевой подход к управлению развитием туристско-рекреационного комплекса предполагает реализацию мероприятий по ряду стратегических направлений:
институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса;
инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса;
инфраструктурная поддержка туристско-рекреационного комплекса;
усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса;
поддержка научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере;
повышение уровня безопасности туристских объектов;
повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса.
Реализация мероприятий позволит создать эффективную систему государственного регулирования и стимулирования развития туристско-рекреационного комплекса и изменить положение Республики Дагестан на российском и международном туристских рынках.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы,
объемы и источники ее финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 9 917,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 523,0 млн. рублей (15 процентов);
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) - 263,6 млн. рублей (3 процента);
за счет внебюджетных источников - 8 130,8 млн. рублей (82 процента).
Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предусмотреть по направлениям «Капитальные вложения» в размере 1 110,3 млн. рублей, «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» - 204,1 млн. рублей и «Прочие расходы» - 208,6 млн. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Дагестан, включенные в Программу, предполагается направлять на капитальное строительство и модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
Дополнительное привлечение внебюджетных средств позволит на 1 рубль средств республиканского бюджета Республики Дагестан привлечь около 4,5 рубля внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства инвесторов, заемные и прочие средства).
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Агентством по туризму Республики Дагестан, которое ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с исполнителями мероприятий Программы формирует отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке.
Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком Программы.
Механизм управления реализацией Программы включает в себя:
планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач Программы;
непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей;
организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
В связи с этим предполагается осуществлять ежегодный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов, заключенных в соответствии с законода-тельством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
договоров на предоставление субсидий коммерческим и некоммерческим организациям;
соглашений с органами местного самоуправления о софинансировании расходов на реализацию проектов, связанных с развитием туристско-рекреационного комплекса;
заключений на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и благоустройство территорий, в соответствии с перечнем программных мероприятий;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Агентство по туризму Республики Дагестан направляет в Министерство экономики Республики Дагестан:
ежеквартально отчет о финансировании и освоении бюджетных средств при проведении программных мероприятий по форме в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 мая 2008 года № 141а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ» (далее - Порядок), а также по запросу Министерства экономики Республики Дагестан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком, - отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Дагестан. Поддержка туристско-рекреационного комплекса со стороны государства по заявленным в Программе направлениям принесет ощутимый социально-экономический эффект, заключающийся в росте благосостояния и качества жизни населения за счет создания современной инфраструктуры, новых рабочих мест и повышения инвестиционной привлекательности региона.
Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса позволит создать эффективную систему взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и бизнес-структур в рамках механизмов государственно-частного партнерства.
Инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса повысит инвестиционную привлекательность региона, предпринимательскую активность населения в сфере туризма. Так, в 2017 году объем инвестиций в основной капитал в туристско-рекреационном комплексе составит 804,9 млн. рублей, объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан - 472,3 млн. рублей.
Инфраструктурная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса окажет существенное влияние на развитие данной сферы в удаленных горных районах Республики Дагестан.
Усиление кадрового потенциала связано с развитием сети учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, готовящих специалистов по востребованным отраслью направлениям, а также с введением независимой системы сертификации работников туристско-рекреационного комплекса. Предпринимаемые в этом направлении меры приведут к улучшению качества предоставляемых услуг, а также к росту заработной платы работников, занятых в туристско-рекреационном комплексе. Так, рост числа занятых в туристско-рекреационном комплексе к 2017 году увеличится в 2 раза и составит 12,3 тыс. человек.
Повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса будет способствовать существенному росту потока туристов в республику.
Совокупность механизмов программно-целевого подхода окажет существенное влияние на уровень социально-экономического развития Республики Дагестан путем увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан, роста занятости населения, повышения уровня благосостояния населения республики.
Существенный социально-экономический эффект будет наблюдаться в удаленных горных районах, характеризующихся крайне низкой концентрацией размещения производственных мощностей, с одной стороны, и уникальным природно-ресурсным потенциалом, с другой. Создание туристско-рекреационной инфраструктуры снизит уровень безработицы, повысит качество жизни, остановит отток населения.
Приложение 1
к республиканской целевой программе «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан
на 2013-2017 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
республиканской целевой программы «Развитие туристско-рекреационного
комплекса в Республике Дагестан на 2013 - 2017 годы»
№
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Объемы финансирования (млн. рублей)
Исполнители
источники
финансирования
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса
1.1.
Создание корпорации развития «Курорты Дагестана»
2013 год
всего
0,600
0,600
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,600
0,600
–
–
–
–
1.2.
Строительство сети туристско-информа-ционных центров
(г. Махачкала,
г. Каспийск, г. Избербаш, г. Дербент,
г. Буйнакск, г. Кизилюрт, г. Кизляр, с. Новокаякент,
с. Гуниб, с. Леваши,
с. Хунзах, с. Уркарах, с. Усухчай)
2013 -2017
годы
всего
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
внебюджетных источников
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
Итого по разделу 1
всего
65,600
10,600
15,000
20,000
10,000
10,000
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,600
0,600
–
–
–
–
внебюджетных источников
65,000
10,000
15,000
20,000
10,000
10,000
2. Инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса
2.1.
Разработка документации для привлечения инвестиций в перспективные проекты туристско-рекреационного комплекса
2013 -2017
годы
всего
37,000
8,000
8,000
7,000
7,000
7,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,000
3,000
3,000
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
25,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
Итого по разделу 2
2013 -2017
годы
всего
37,000
8,000
8,000
7,000
7,000
7,000
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,000
3,000
3,000
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
25,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
3. Инфраструктурная поддержка туристско-рекреационного комплекса
3.1. Развитие горного туризма
3.1.1.
Расширение всесезонного рекреационного комплекса «Чиндирчеро»
2013 -2017
годы
всего
1835,000
440,000
375,000
310,000
250,000
460,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
113,400
32,400
32,400
24,300
16,200
8,100
внебюджетных источников
1721,600
407,600
342,600
285,700
233,800
451,900
3.1.2.
Расширение туристского центра «Уркарах»
2013 -2015
годы
всего
35,000
12,000
12,000
11,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
28,350
9,720
9,720
8,910
–
–
внебюджетных источников
6,650
2,280
2,280
2,090
–
–
3.1.3.
Расширение инфраструктуры туристской базы «Терменлик»
2014 - 2015
годы
всего
1,610
–
0,740
0,870
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,610
–
0,740
0,870
–
–
3.1.4.
Создание туристско-рекреационного комплекса в с. Хучни
2015 год
всего
65,200
–
–
65,200
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
внебюджетных источников
65,200
–
–
65,200
–
–
3.1.5.
Создание базы отдыха в окрестностях с. Вицхи
2014-2016
годы
всего
6,050
–
3,250
2,800
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Лакский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,640
–
0,820
0,820
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
3,200
–
1,800
1,400
–
–
внебюджетных источников
1,210
–
0,630
0,580
–
–
3.1.6.
Создание туристско-альпинистской базы «Ярыдаг»
2013 -2017
годы
всего
201,000
3,000
24,000
58,000
58,000
58,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Докузпаринский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
70,470
2,430
2,430
21,870
21,870
21,870
бюджета муниципального образования (по согласованию)
30,000
-
-
10,000
10,000
10,000
внебюджетных источников
100,530
0,570
21,570
26,130
26,130
26,130
3.1.7.
Создание туристской инфраструктуры базы отдыха «Лалаан»
2013-2014
годы
всего
80,000
40,000
40,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
9,720
9,720
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,000
2,000
2,000
–
–
–
внебюджетных источников
56,560
28,280
28,280
–
–
–
3.1.8.
Создание туристской инфраструктуры базы отдыха «Аттагай»
2015-2016
годы
всего
80,000
40,000
40,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
9,720
9,720
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,000
2,000
2,000
–
–
–
внебюджетных источников
56,560
28,280
28,280
–
–
–
3.1.9.
Организация туристского кемпинга «Зима-лето»
2015-2016
годы
всего
60,000
–
–
30,000
30,000
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Агульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,200
–
–
8,100
8,100
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
10,000
–
–
5,000
5,000
–
внебюджетных источников
33,800
–
–
16,900
16,900
–
3.1.10.
Создание туристской базы «Родники»
2013 -2017
годы
всего
20,540
8,340
3,800
2,800
2,800
2,800
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Шамильский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,670
0,810
1,215
1,215
1,215
1,215
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,240
0,040
0,050
0,050
0,050
0,050
внебюджетных источников
14,630
7,490
2,535
1,535
1,535
1,535
3.1.11.
Создание туристской базы в окрестностях с. Кахиб
2013 -2017
годы
всего
9,300
3,100
1,600
1,600
1,600
1,400
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Шамильский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,025
0,405
0,405
0,405
0,405
0,405
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
6,775
2,595
1,095
1,095
1,095
0,895
3.1.12.
Создание туристской инфраструктуры в местностях Селиг, Ругун-озеро, Кутул-сад
2013 -2017
годы
всего
113,300
22,000
22,000
22,000
22,000
25,300
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Курахский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
29,160
5,670
5,670
5,670
5,670
6,480
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,300
1,000
1,000
1,000
1,000
1,300
внебюджетных источников
78,840
15,330
15,330
15,330
15,330
17,520
3.1.13.
Организация туристского приюта в
с. Ицари
2014 год
всего
7,500
–
7,500
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,000
–
2,000
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
–
1,500
–
–
–
внебюджетных источников
4,000
–
4,000
–
–
–
3.1.14.
Организация туристского приюта в
с. Джули
2013-2015
годы
всего
9,730
0,500
–
9,230
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,500
0,500
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
0,630
–
–
0,630
–
–
внебюджетных источников
8,600
–
–
8,600
–
–
3.1.15.
Организация туристского приюта в
с. Хурхи
2013-2015
годы
всего
4,500
0,500
0,000
4,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Лакский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
0,500
0,500
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
3,000
–
–
3,000
–
–
внебюджетных источников
1,000
–
–
1,000
–
–
3.1.16.
Создание туристско-оздоровительного комплекса «Красная Береза»
2013-2017
годы
всего
155,000
53,000
38,000
23,000
23,000
18,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гумбетовский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
64,800
28,350
16,200
8,100
8,100
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
внебюджетных источников
75,200
21,650
18,800
11,900
11,900
10,950
3.1.17.
Реконструкция и модернизация туристской базы «Орлиное гнездо»
2013-2017
годы
всего
145,000
31,000
26,000
31,000
31,000
26,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гунибский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
64,800
16,200
12,150
16,200
12,150
8,100
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
75,200
13,800
12,850
13,800
17,850
16,900
3.1.18.
Создание туристско-рекреационного комплекса на берегу озера Большой Ачиколь
2013-2015
годы
всего
96,000
32,000
29,000
16,000
9,500
9,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
28,350
11,340
7,290
4,860
2,430
2,430
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
62,650
19,660
20,710
10,140
6,070
6,070
3.2. Развитие лечебно-оздоровительного туризма
3.2.1.
Восстановление и расширение инфраструктуры санатория «Талги»
2013-2014
годы
всего
683,848
395,908
287,940
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «город Махачкала» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,119
8,100
8,019
–
–
–
внебюджетных источников
667,729
387,808
279,921
–
–
–
3.2.2.
Создание условий для наиболее полного использования туристско-рекреаци-онного потенциала туристско-оздорови-тельной базы «Орленок»
2013 -2017
годы
всего
64,100
17,800
13,500
15,500
9,000
8,300
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Акушинский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
31,104
8,586
7,290
8,100
4,050
3,078
бюджета муниципального образования (по согласованию)
20,900
6,400
3,500
4,500
3,000
3,500
внебюджетных источников
12,096
2,814
2,710
2,900
1,950
1,722
3.2.3.
Реконструкция и модернизация санатория «Каякент»
2013 -2017
годы
всего
1500,075
109,600
267,375
452,100
366,000
305,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Каякентский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
89,100
8,100
20,250
20,250
20,250
20,250
внебюджетных источников
1410,975
101,500
247,125
431,850
345,750
284,750
3.2.4.
Реконструкция туристско-оздорови-тельного центра «Чайка»
2013-2015
годы
всего
95,120
28,536
47,560
19,024
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
23,114
6,934
11,557
4,623
–
–
внебюджетных источников
72,006
21,602
36,003
14,401
–
–
3.2.5.
Создание туристско-оздоровительного комплекса «Можжевеловая роща»
2014-2016
годы
всего
119,600
–
32,500
48,100
39,000
0,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ногайский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,686
–
2,025
7,371
7,290
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
7,000
–
5,000
2,000
–
–
внебюджетных источников
95,914
–
25,475
38,729
31,710
–
3.2.6.
Создание туристско-оздоровительного комплекса на берегу озера Казеной-Ам
2015-2017
годы
всего
60,000
–
–
20,000
20,000
20,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ботлихский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
24,300
–
–
8,100
8,100
8,100
бюджета муниципального образования (по согласованию)
30,000
–
–
10,000
10,000
10,000
внебюджетных источников
5,700
–
–
1,900
1,900
1,900
3.2.7.
Создание туристско-оздоровительного комплекса на берегу озера Арджу-Ам
2015-2017
годы
всего
30,000
–
–
10,000
10,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ботлихский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,150
–
–
4,050
4,050
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
–
–
5,000
5,000
5,000
внебюджетных источников
2,850
–
–
0,950
0,950
0,950
3.2.8.
Создание туристско-рекреационного оздоровительного комплекса «Алмаг»
2013-2015
годы
всего
185,500
75,000
80,000
30,500
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Казбековский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
45,603
18,225
19,440
7,938
–
–
внебюджетных источников
139,897
56,775
60,560
22,562
–
–
3.2.9.
Создание бальнеологической туристской базы «Живой родник»
2013-2017
годы
всего
100,000
30,000
25,000
20,000
13,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
32,400
9,720
8,100
6,480
4,455
3,645
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
62,600
19,280
15,900
12,520
7,545
7,355
3.2.10.
Создание туристско-оздоровительного центра «Сириус»
2013-2017
годы
всего
200,000
53,000
53,000
58,000
21,000
15,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
51,030
14,580
12,960
13,770
7,290
2,430
внебюджетных источников
148,970
38,420
40,040
44,230
13,710
12,570
3.3. Развитие морского туризма
3.3.1.
Реконструкция туристского центра «Золотые пески»
2013-2015
годы
всего
224,938
80,257
90,330
54,351
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
53,136
20,655
20,250
12,231
–
–
внебюджетных источников
172,152
59,602
70,080
42,120
–
–
3.3.2.
Расширение гостиничного комплекса «Джами»
2013-2014
годы
всего
1062,971
723,539
339,432
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
59,130
59,130
–
–
–
–
внебюджетных источников
1003,841
664,409
339,432
–
–
–
3.3.3.
Создание туристско-рекреационного комплекса в с. Крайновка
всего
110,000
35,000
28,000
20,000
13,500
13,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
36,450
12,150
9,720
4,860
4,860
4,860
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
68,550
21,850
17,280
14,140
7,640
7,640
3.3.4.
Расширение и реконструкция образовательного спортивно-оздоровительного лагеря «Виктория»
всего
318,000
60,000
68,000
75,000
78,000
37,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
58,320
8,100
9,720
13,770
14,580
12,150
внебюджетных источников
259,680
51,900
58,280
61,230
63,420
24,850
3.3.5.
Расширение развлекательного комплекса «Бриз»
2013-2014
годы
всего
60,000
30,000
30,000
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
16,200
8,100
8,100
–
–
–
внебюджетных источников
43,800
21,900
21,900
–
–
–
3.4. Развитие научно-познавательного туризма
3.4.1.
Создание туристско-рекреационного комплекса «Нарын-Кала»
2013-2016
годы
всего
1034,000
286,935
286,935
157,685
157,685
144,760
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «город Дербент» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
33,500
8,375
8,375
8,375
8,375
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
10,340
2,585
2,585
2,585
2,585
–
внебюджетных источников
990,160
275,975
275,975
146,725
146,725
144,760
3.4.2.
Организация туристского приюта в
с. Кубачи
2013 год
всего
7,500
7,500
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,620
1,620
–
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
1,500
–
–
–
–
внебюджетных источников
4,380
4,380
–
–
–
–
3.4.3.
Организация туристского приюта в местности Кала-Корейш
2014-2015
годы
всего
7,500
–
2,000
5,500
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Дахадаевский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,640
–
1,640
–
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
–
–
1,500
–
–
внебюджетных источников
4,360
–
0,360
4,000
–
–
3.4.4.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Мекеги»
2013-2015
годы
всего
13,000
3,000
5,000
5,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Левашинский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,100
0,820
1,640
1,640
–
–
бюджета муниципального образования (по согласованию)
2,500
0,500
1,000
1,000
–
–
внебюджетных источников
6,400
1,680
2,360
2,360
–
–
3.4.5.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Ахтынская крепость» на базе крепостных укреплений периода Кавказской войны
2015-2017
годы
всего
27,500
–
–
10,000
10,000
7,500
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Ахтынский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
10,125
–
–
4,050
4,050
2,025
бюджета муниципального образования (по согласованию)
15,000
–
–
5,000
5,000
5,000
внебюджетных источников
2,375
–
–
0,950
0,950
0,475
3.4.6.
Создание историко-культурного туристского комплекса «Карадахское укрепление» на базе крепостных укреплений периода Кавказской войны
2013 -2017
годы
всего
51,000
6,000
10,000
12,000
13,000
10,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Гунибский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
18,510
0,810
4,050
4,800
4,800
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
28,000
5,000
5,000
6,000
7,000
5,000
внебюджетных источников
4,490
0,190
0,950
1,200
1,200
0,950
3.4.7.
Создание историко-этнографического экспозиционно-туристского комплекса культуры терских казаков в
с. Александрия
2013 -2017
годы
всего
80,000
26,000
17,000
13,000
12,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кизлярский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
24,300
8,100
4,050
4,050
4,050
4,050
бюджета муниципального образования (по согласованию)
5,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
внебюджетных источников
50,700
16,900
11,950
7,950
6,950
6,950
3.5. Создание рекреационной инфраструктуры
3.5.1.
Организация смотровых площадок на территории расположения историко-культурных достопримечательностей в селах Хустиль, Куг, Хучни, Гуниб, Хаджалмахи, Эрпели, Ирганай, Ашильта, Гоцатль, Тандо, пос. Дубки
2013 -2017
годы
всего
9,350
1,870
1,870
1,870
1,870
1,870
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
7,575
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
внебюджетных источников
1,775
0,355
0,355
0,355
0,355
0,355
3.5.2.
Создание спортивно-развлекательного центра «Альпийский центр»
2013 год
всего
280,000
280,000
–
–
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
100,000
100,000
–
–
–
–
внебюджетных источников
180,000
180,000
–
–
–
–
3.5.3.
Строительство малых архитектурных форм на туристских маршрутах Маджалис-Турага, Маджалис-Тама, Маджалис-Кубачи
2014 -2017
годы
всего
84,900
–
18,850
20,200
21,100
24,750
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Кайтагский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
17,488
–
3,394
4,293
4,536
5,265
бюджета муниципального образования (по согласованию)
8,700
–
1,000
1,900
2,500
3,300
внебюджетных источников
58,712
–
14,456
14,007
14,064
16,185
3.5.4.
Строительство подвесной канатной дороги на горе Шалбуздаг
2017 год
всего
40,000
–
–
–
–
40,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Докузпаринский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
25,920
–
–
–
–
25,920
бюджета муниципального образования (по согласованию)
8,000
–
–
–
–
8,000
внебюджетных источников
6,080
–
–
–
–
6,080
3.5.5.
Организация туристских маршрутов
2014-2017
годы
всего
64,800
–
16,200
16,200
16,200
16,200
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Табасаранский район» (по согласованию)
в том числе средства:
бюджета муниципального образования (по согласованию)
4,800
–
1,200
1,200
1,200
1,200
внебюджетных источников
60,000
–
15,000
15,000
15,000
15,000
3.5.6.
Организация и развитие горного и конного туризма с открытием туристского маршрута Цахур-долина Аттагай - Ихрек -Аракуль
2013 -2017
годы
всего
30,000
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Рутульский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
7,273
1,454
1,454
1,449
1,458
1,458
бюджета муниципального образования (по согласованию)
1,500
0,300
0,300
0,300
0,300
0,300
внебюджетных источников
21,227
4,246
4,246
4,251
4,242
4,242
3.5.7.
Создание туристской инфраструктуры для организации рыбалки
2015-2017
годы
всего
60,000
–
–
20,000
20,000
20,000
Агентство по туризму Республики Дагестан, администрация муниципального образования «Каякентский район» (по согласованию)
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
–
–
6,480
6,480
6,480
бюджета муниципального образования (по согласованию)
6,000
–
–
2,000
2,000
2,000
внебюджетных источников
34,560
–
–
11,520
11,520
11,520
Итого по разделу 3
всего
9528,432
2941,385
2349,382
1677,530
1255,255
1304,88
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1304,688
432,839
274,029
249,515
186,329
161,976
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
263,110
29,425
36,035
72,165
62,735
62,750
внебюджетных источников
7960,634
2479,121
2039,318
1355,850
1006,191
1080,154
4. Усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса
4.1.
Создание регионального центра дополнительного образования в сфере туризма, гостиничного сектора и управления рекреационными ресурсами
2013 -2017
годы
всего
5,860
0,840
1,020
1,370
1,370
1,260
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,738
0,421
0,486
0,624
0,624
0,583
внебюджетных источников
3,122
0,419
0,534
0,746
0,746
0,677
4.2.
Формирование программ повышения квалификации специалистов в сфере туризма, находящихся в кадровом резерве
2013 -2017
годы
всего
2,301
0,460
0,460
0,460
0,460
0,461
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,621
0,324
0,324
0,324
0,324
0,325
внебюджетных источников
0,680
0,136
0,136
0,136
0,136
0,136
4.3.
Подготовка управленческих кадров в структуре администраций городских округов и муниципальных районов
2013 -2017
годы
всего
3,000
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,025
0,405
0,405
0,405
0,405
0,405
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
0,475
0,095
0,095
0,095
0,095
0,095
Итого по разделу 4
всего
11,161
1,900
2,080
2,430
2,430
2,321
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
6,384
1,150
1,215
1,353
1,353
1,313
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
0,500
0,100
0,100
0,100
0,100
0,100
внебюджетных источников
4,277
0,650
0,765
0,977
0,977
0,908
5. Поддержка научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере
5.1.
Разработка новых туристских маршрутов
2013 -2017
годы
всего
3,950
0,500
0,700
0,750
1,000
1,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
3,200
0,405
0,567
0,608
0,810
0,810
внебюджетных источников
0,750
0,095
0,133
0,142
0,190
0,190
5.2.
Разработка туристских и альпинистских схем по категории трудности спортивных маршрутов (по тематике и способам передвижения)
2014 -2017
годы
всего
2,000
–
0,500
0,500
0,500
0,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1,620
–
0,405
0,405
0,405
0,405
внебюджетных источников
0,380
–
0,095
0,095
0,095
0,095
Итого по разделу 5
всего
5,951
0,500
1,200
1,251
1,500
1,500
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,820
0,405
0,972
1,013
1,215
1,215
внебюджетных источников
1,131
0,095
0,228
0,238
0,285
0,285
6. Повышение уровня безопасности туристских объектов
6.1.
Разработка типологических и топографических карт рисков
2013 -2017
годы
всего
10,000
2,000
2,000
2,000
2,000
2,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
8,100
1,620
1,620
1,620
1,620
1,620
внебюджетных источников
1,900
0,380
0,380
0,380
0,380
0,380
6.2.
Развитие системы подготовки инструкторов
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,000
4,000
3,000
4,000
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
14,175
2,430
3,240
2,430
3,240
2,835
внебюджетных источников
3,325
0,570
0,760
0,570
0,760
0,665
6.3.
Подготовка информационных изданий по безопасному пребыванию на территории Республики Дагестан
2013 -2017
годы
всего
7,000
1,000
3,000
–
–
3,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,670
0,810
2,430
–
–
2,430
внебюджетных источников
1,330
0,190
0,570
–
–
0,570
Итого по разделу 6
всего
34,500
6,000
9,000
5,000
6,000
8,500
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
27,945
4,860
7,290
4,050
4,860
6,885
внебюджетных источников
6,555
1,140
1,710
0,950
1,140
1,615
7. Повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса
7.1. Разработка рекламной продукции
7.1.1.
Создание системы туристско-информационных центров в Москве и других городах России и странах Содружества Независимых Государств (на базе представительств Республики Дагестан)
2013-2015
годы
всего
30,000
5,000
10,000
15,000
–
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
12,150
4,050
4,050
4,050
–
–
внебюджетных источников
17,850
0,950
5,950
10,950
–
–
7.1.2.
Создание видеопродукции о туристско-рекреационном потенциале республики
2013 -2017
годы
всего
14,233
2,233
5,000
2,000
–
5,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
11,529
1,809
4,050
1,620
–
4,050
внебюджетных источников
2,704
0,424
0,950
0,380
–
0,950
7.1.3.
Разработка, юридическая регистрация и продвижение туристских брендов Республики Дагестан
2013 -2017
годы
всего
11,000
5,000
–
3,000
–
3,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
8,910
4,050
–
2,430
–
2,430
внебюджетных источников
2,090
0,950
–
0,570
–
0,570
7.1.4.
Разработка и тиражирование путеводителей по маршрутам этнокультурного туризма (на русском и английском языках)
2013-2016
годы
всего
10,000
4,000
1,000
4,000
1,000
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
4,860
1,620
0,810
1,620
0,810
–
внебюджетных источников
5,140
2,380
0,190
2,380
0,190
–
7.2. Продвижение имиджа Республики Дагестан
7.2.1.
Организация ознакомительных и рекламных туров по Республике Дагестан для российских и зарубежных журналистов, представителей туристского бизнеса и профессионалов в сфере туризма
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
6,075
1,215
1,215
1,215
1,215
1,215
внебюджетных источников
11,425
2,285
2,285
2,285
2,285
2,285
7.2.2.
Организация ежегодного конкурса на лучший объект туристско-рекреацион-ного комплекса
2013 -2017
годы
всего
2,000
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
2,000
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
7.2.3.
Организация и проведение Международной туристской выставки-ярмарки «Дагестан-ТУРЭКСПО»
2013 -2017
годы
всего
24,000
8,000
–
8,000
–
8,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
19,440
6,480
–
6,480
–
6,480
внебюджетных источников
4,560
1,520
–
1,520
–
1,520
7.2.4.
Организация и проведение Международного туристского форума «Дагестан»
2013 -2016
годы
всего
14,600
–
6,800
–
7,800
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
11,826
–
5,508
–
6,318
–
внебюджетных источников
2,774
–
1,292
–
1,482
–
7.2.5.
Проведение Международного фестиваля экстремальных видов туризма «Ярыдаг»
2014 -2016
годы
всего
7,470
–
3,735
–
3,735
–
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
5,572
–
2,786
–
2,786
–
внебюджетных источников
1,898
–
0,949
–
0,949
–
7.2.6.
Организация и проведение туристских слетов студенческой молодежи регионального, российского и международного уровней
2013 -2017
годы
всего
17,500
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
14,175
2,835
2,835
2,835
2,835
2,835
внебюджетных источников
3,325
0,665
0,665
0,665
0,665
0,665
7.2.7.
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях российского и международного уровней
2013 -2017
годы
всего
64,000
14,000
14,000
12,000
12,000
12,000
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
51,840
11,340
11,340
9,720
9,720
9,720
внебюджетных источников
12,160
2,660
2,660
2,280
2,280
2,280
7.2.8.
Организация совместных туристских проектов с республиками Северного Кавказа и странами Каспийского бассейна (сквозные маршруты, круизный туризм)
2013 -2017
годы
всего
22,500
4,500
4,500
4,500
4,500
4,500
Агентство по туризму Республики Дагестан
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
18,225
3,645
3,645
3,645
3,645
3,645
внебюджетных источников
4,275
0,855
0,855
0,855
0,855
0,855
Итого по разделу 7
всего
234,803
50,133
52,435
55,900
36,435
39,900
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
166,602
37,444
36,639
34,015
27,729
30,775
внебюджетных источников
68,201
12,689
15,796
21,885
8,706
9,125
Итого по Программе
2013 -2017
годы
всего
9917,4
3018,5
2437,1
1769,1
1318,6
1374,1
.
в том числе средства:
республиканского бюджета
Республики
Дагестан
1523,0
480,3
323,1
291,9
223,5
204,2
бюджетов муниципальных образований (по согласованию)
263,6
29,5
36,1
72,3
62,8
62,9
внебюджетных источников
8130,8
2508,7
2077,8
1404,9
1032,3
1107,1
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Развитие туристско-рекреационного
комплекса в Республике Дагестан
на 2013-2017 годы»
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Методика расчета показателей, характеризующих состояние туристско-рекре-ационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы представлена в таблице.
Таблица
Расчет показателей, характеризующих состояние
туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан,
по итогам реализации Программы
Показатели
Методика расчета
Увеличение числа прибывающих
в Республику Дагестан иностранных
и российских туристов
поток туристов в Республику Дагестан по итогам 2017 года / поток туристов в Республику Дагестан по итогам 2011 года х 100 – 100
Увеличение номерного фонда коллективных средств размещения
в Республике Дагестан
число мест в средствах размещения туристов в Республике Дагестан по итогам 2017 года / число мест в средствах размещения туристов в Республике Дагестан по итогам 2011 года х 100 – 100
Увеличение числа занятых в туристско-рекреационном комплексе
в Республике Дагестан
число занятых в туристско-рекреационном комплексе Республики Дагестан по итогам 2017 года/ число занятых в туристско-рекреационном комплексе в Республике Дагестан по итогам 2011 года / 100 – 100
Бюджетная эффективность Программы определяется как отношение фактического объема средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде, к запланированному в Программе:
Фактическое использование средств
х 100 %.
Утвержденный план
При значении показателя бюджетной эффективности Программы 100 процентов и достижении или превышении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы - реализация Программы считается эффективной.
При значении показателя бюджетной эффективности Программы 100 процентов и недостижении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы - реализация Программы считается неэффективной.
При значении показателя бюджетной эффективности Программы менее 100 процентов и недостижении установленных значений показателей, характеризующих состояние туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан, по итогам реализации Программы, значения указанных показателей корректируются на процент показателя эффективности.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Дагестан № 24, ст.1077 от 29.12.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040), 010.110.000 Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: