О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 29 декабря 2016 № 84

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

22 декабря 2016 года

(В редакции Закона Республики Дагестан от 01.02.2018 № 2, НГР:RU05000201800039, от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360; от 25.09.2019 № 89; от 11.12.2020 № 94)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы формирования и реализации в Республике Дагестан молодежной политики. Закон направлен на обеспечение гарантий прав и свобод молодежи, защиту интересов молодежи в области образования, труда, отдыха, здоровья и в иных сферах ее жизни и деятельности.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

1) молодежь (молодые граждане) - социально-демографическая группа населения, которую составляют лица в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, - до 35 и более лет, проживающие на территории Республики Дагестан;

2) молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет);

3) молодежная политика в Республике Дагестан (далее - молодежная политика) - деятельность органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), физических лиц, юридических лиц и иных организаций, направленная на создание правовых, экономических, организационных и иных условий и гарантий для эффективного участия молодежи в управлении делами республики, самореализации молодежи, развития молодежных общественных объединений, движений и инициатив в Республике Дагестан;

4) молодежные общественные объединения - созданные молодыми гражданами в соответствии с федеральным законодательством добровольные самоуправляемые некоммерческие организации;

Пункт 5 признан утратившим силу - Закон Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360

5.1) молодежное предпринимательство - предпринимательская деятельность граждан в возрасте до 30 лет, а также юридических лиц (субъектов малого и среднего предпринимательства), средний возраст штатных работников которых, а также возраст руководителя не превышает 30 лет либо в уставном (складочном) капитале которых доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75 процентов;

(Пункт 5.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

6) добровольческая (волонтерская) деятельность молодых граждан – добровольная деятельность молодых граждан в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве).

(Пункт 6 статьи 2 введен Законом Республики Дагестан от 25.09.2019 № 89)

Статья 3. Законодательство Республики Дагестан в сфере молодежной политики

Законодательство Республики Дагестан в сфере молодежной политики основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 4. Цели молодежной политики

Целями молодежной политики являются:

1) формирование комплексной системы взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, молодежных общественных объединений и молодых граждан в сфере формирования и реализации молодежной политики;

2) создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

3) содействие нравственному, патриотическому, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;

4) обеспечение реализации и защиты прав и свобод молодежи, прав и законных интересов молодежных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития общества и государства;

6) создание условий для поддержки и развития предпринимательской деятельности молодежи.

7) содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности.

(Пункт 7 статьи 4 введен Законом Республики Дагестан от 25.09.2019 № 89)

Статья 5. Принципы молодежной политики

Молодежная политика основывается на следующих принципах:

1) соблюдение законных прав и интересов молодежи в Республике Дагестан;

2) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации государственной молодежной политики;

3) предоставление в соответствии с законодательством базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

4) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан;

5) поддержка деятельности молодежных общественных объединений и организаций;

6) привлечение молодых граждан, молодежных общественных объединений Республики Дагестан к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики.

(Пункт 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

Статья 6. Субъекты осуществления молодежной политики

Субъектами осуществления молодежной политики в Республике Дагестан являются:

1) молодежь в Республике Дагестан;

2) молодые семьи в Республике Дагестан;

3) некоммерческие молодежные и детские организации, общественные объединения, осуществляющие деятельность в Республике Дагестан;

4) учреждения, организации, участвующие в реализации молодежной политики;

5) органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления.

Статья 7. Полномочия Главы Республики Дагестан в сфере молодежной политики

К полномочиям Главы Республики Дагестан в сфере молодежной политики относятся:

1) определение основных задач и направлений развития молодежной политики в Республике Дагестан;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 8. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере молодежной политики

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере молодежной политики относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере молодежной политики;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в сфере молодежной политики;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 9. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере молодежной политики

К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере молодежной политики относятся:

1) утверждение государственных программ Республики Дагестан в сфере молодежной политики;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;

3) осуществление контроля за реализацией государственных программ Республики Дагестан в сфере молодежной политики;

3.1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган);

(Пункт 3.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 10. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

(Абзац первый статьи 10 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

1) разработка и осуществление мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи в Республике Дагестан;

2) разработка и обеспечение реализации государственных программ Республики Дагестан в сфере молодежной политики;

3) сотрудничество с молодежными общественными объединениями;

4) участие в реализации федеральных программ в сфере государственной молодежной политики;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 11 признан утратившей силу - Закон Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360

Статья 11.1 Совещательные и консультативные органы по работе с молодежью

1. Для повышения эффективности работы с молодежью и изучения проблем в сфере молодежной политики в Республике Дагестан органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в пределах своей компетенции вправе создавать совещательные и консультативные органы по работе с молодежью.

Полномочия и порядок формирования совещательных и консультативных органов по работе с молодежью устанавливаются соответствующими органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления, при которых они создаются.

(Статья 11.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

Статья 12. Нравственное и патриотическое воспитание молодежи

В целях формирования условий для нравственного и патриотического воспитания молодежи органы исполнительной власти Республики Дагестан осуществляют следующие меры:

1) проводят мероприятия, направленные на формирование в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан и государственной символике Российской Федерации и Республики Дагестан;

2) разрабатывают и реализуют с участием молодежи проекты, посвященные памятным датам отечественной истории, и другие мероприятия гражданской и патриотической направленности;

3) в рамках межведомственного и межотраслевого взаимодействия совершенствуют формы и методы работы по патриотическому воспитанию молодежи;

4) осуществляют сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам формирования и развития у молодежи уважения к истории России и Дагестана, ответственности за собственные поступки и уважения к старшим;

5) проводят иные мероприятия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 13. Содействие и поддержка молодежи в области охраны здоровья, формирования здорового образа жизни, профилактики негативных социальных явлений

Органы исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции в целях охраны здоровья, формирования здорового образа жизни и профилактики негативных социальных явлений в молодежной среде:

1) создают условия для занятий физической культурой и спортом, активными видами отдыха, туризма;

(Пункт 1 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 01.02.2018 № 2, НГР:RU05000201800039)

2) организуют оказание юридической, социальной и психологической помощи молодежи, испытывающей трудности в социализации;

3) содействуют развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

4) осуществляют поддержку деятельности молодежных общественных объединений по пропаганде здорового образа жизни, формированию негативного отношения к употреблению алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции, наркотиков и об опасности распространения ВИЧ-инфекций;

(Пункт 4 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

(Пункт 4 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.12.2020 № 94)

4.1) осуществляют мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в мероприятия по защите природы, сохранение и улучшение состояния окружающей среды;

(Пункт 4.1 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 01.02.2018 № 2, НГР:RU05000201800039)

4.2) содействуют реализации специальных мер для инвалидов из числа молодых граждан для занятия физической культурой и спортом и их участия в спортивных соревнованиях, турнирах по массовым видам спорта среди инвалидов;

(Пункт 4.2 статьи 13 в редакции Закона Республики Дагестан от 01.02.2018 № 2, НГР:RU05000201800039)

5) проводят иные мероприятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 14. Поддержка молодежи в сфере образования и труда в Республике Дагестан

Органы исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции:

1) разрабатывают и реализуют меры по созданию условий для получения образования;

2) разрабатывают и реализуют меры стимулирования особо одаренных молодых граждан в области образования, науки, техники и культуры;

3) обеспечивают гарантии в сфере труда и занятости и социальной сфере, расширение возможностей молодежи в выборе профессий и видов деятельности;

4) способствуют трудовому воспитанию и пропаганде добросовестного отношения к труду.

Статья 15. Государственная поддержка молодых семей в Республике Дагестан

Органы исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку молодых семей путем:

1) организации информационных и консультативных услуг для молодых семей;

1.1) проведения мониторинга проблем молодой семьи;

(Пункт 1.1 статьи 15 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

2) совершенствования законодательства по вопросам поддержки и развития сферы строительства жилья для молодых семей.

Статья 16. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи и молодежных общественных объединений в Республике Дагестан

Органами исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется поддержка общественно значимых инициатив молодежи и молодежных общественных объединений в Республике Дагестан, талантливых и одаренных молодых граждан путем создания условий для их творческой деятельности, в том числе посредством:

1) содействия созданию творческих мастерских, школ, студий культуры и искусства;

2) предоставления молодежи на договорной основе в соответствии с законодательством на время проведения мероприятий объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, включая выставочные, концертные и конференц-залы, спортивные сооружения, для творческой и инновационной деятельности;

3) проведения республиканских конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований с целью выявления и распространения творческих достижений детей и молодых граждан.

Статья 16.1. Содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи

(Статьи 16.1 введена Законом Республики Дагестан от 25.09.2019 № 89)

В целях развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории Республики Дагестан органами государственной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции реализуются мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Статья 17. Финансовое обеспечение молодежной политики

Финансирование реализации молодежной политики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, республиканском бюджете Республики Дагестан, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 18. Научное обеспечение молодежной политики

Научное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

1) проведения мониторинга, социологических исследований и статистического учета по вопросам, касающимся молодежи;

2) создания банка данных социологических и иных научных исследований по вопросам, касающимся молодежи;

3) прогнозирования демографических и иных последствий принятия правовых актов, затрагивающих интересы молодежи.

4) содействия практическому внедрению разработок молодых ученых;

(Пункт 4 статьи 18 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

5) содействия в организации и проведении мероприятий по трудоустройству и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов.

(Пункт 5 статьи 18 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

Статья 19. Информационное обеспечение молодежной политики

Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

1) сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем как в средствах массовой информации, так и в специальных информационных, справочных и иных изданиях;

2) создания специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам молодежной политики и на его основе - информационной службы для молодежи;

3) формирования банка данных, содержащего различного рода информацию о молодежи, молодежных объединениях, опыте реализации молодежной политики.

Доступ к указанному банку данных должен быть обеспечен всем органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления.

Статья 19.1 Государственная поддержка в развитии молодежного предпринимательства

Органы государственной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку молодежного предпринимательства в следующих формах:

1) содействие инновациям в сфере предпринимательства;

2) реализация образовательных программ и иных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности среди молодежи;

3) информационная поддержка молодежного предпринимательства, в том числе проведение конференций и форумов;

4) организация обучения основам предпринимательской деятельности;

5) предоставление в соответствии с федеральным законодательством и зако­нодательством Республики Дагестан льгот по налогообложению и кредитованию в сфере молодежного предпринимательства;

иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и зако­нодательству Республики Дагестан

(Статья 19.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 № 58, НГР:RU05000201800360)

Статья 20. Кадровое обеспечение молодежной политики

Кадровое обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

1) формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с молодежью, на территории Республики Дагестан;

2) разработки и издания учебно-методической литературы для подготовки кадров, занимающихся вопросами молодежной политики.

Статья 21. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Дагестан

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Дагестан от 13 января 1997 года N 3 "О государственной молодежной политике в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1997, N 1, ст. 840);

2) Закон Республики Дагестан от 19 ноября 2003 года N 30 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О государственной молодежной политике в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 11, ст. 843);

3) Закон Республики Дагестан от 12 мая 2014 года N 36 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О государственной молодежной политике в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 9, ст. 505).

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Дагестан

Р. Абдулатипов