О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й   О Б Л А С Т И

от 30 марта 2016 №2012-оз

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Принят Магаданской областной Думой 25 марта 2016 года

(в редакции Законов Магаданской области от 29.07.2016 №2073-ОЗ, от 26.04.2017 №2164-ОЗ, от 06.11.2018 №2312-ОЗ, от 26.12.2018 №2329-ОЗ, от 18.03.2019 №2360-ОЗ, от 26.03.2019 №2363-ОЗ, от 14.06.2019 №2380-ОЗ, от 06.03.2020 №2464-ОЗ, от 18.06.2020 №2507-ОЗ, от 16.06.2020 №2505-ОЗ, от 04.12.2020 №2545-ОЗ)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской области наделить органы местного самоуправления, указанные в статье 2настоящего Закона, следующими отдельными государственными полномочиями Магаданской области (далее – государственные полномочия):

1) по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»;

2) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области» отнесено к подведомственности административных комиссий;

3) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 3.1, статьями 324, 6.20, 6.1.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

(в редакции Закона Магаданской области от 18.03.2019 №2360-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 26.03.2019 №2363-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2380-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2020 №2464-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области 18.06.2020 №2507-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2020 №2545-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления).

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) распоряжаться финансовыми и материальными средствами, предоставленными на эти цели;

2) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) создать административные комиссии в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»;

2) определить перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области» отнесено к подведомственности административных комиссий;

3) определить перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 3.1, статьями 324, 6.20, 6.1.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»;

(в редакции Закона Магаданской области от 26.03.2019 №2363-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2380-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2020 №2464-ОЗ)

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 18.03.2019 №2360-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области 18.06.2020 №2507-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2020 №2545-ОЗ)

4) использовать по назначению финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели;

5) своевременно направлять в органы государственной власти Магаданской области документы, материалы и иную информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) представлять в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области отчеты о ходе осуществления ими государственных полномочий и об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели;

(подпункт 6 изложен в редакции Закона Магаданской области от 16.06.2020 №2505-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2312-ОЗ)

7) возвратить в областной бюджет неиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели, в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Магаданской области вправе:

1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправления документы, материалы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;

2) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также использованием финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета.

2. Расчет нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление  государственных полномочий, производится соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок предоставления и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 6. Обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием ими финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели, осуществляется министерством внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области, в том числе путем анализа представленных органами местного самоуправления отчетов.

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2312-ОЗ)

(статья 7 изложен в редакции Закона Магаданской области от 16.06.2020 №2505-ОЗ)

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

(статья 8 изложена в редакции Закона Магаданской области от 29.07.2016 №2073-ОЗ)

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области по форме, установленной постановлением Правительства Магаданской области:

(абзац 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 16.06.2020 №2505-ОЗ)

1) ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления ими государственных полномочий в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

(в редакции Закона Магаданской области от 26.04.2017 №2164-ОЗ)

2) ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2312-ОЗ)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо право наделять государственными полномочиями органы местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Основаниями для принятия закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают неиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели, в собственность Магаданской области в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

4. Не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу федерального закона или закона Магаданской области, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления представляют в министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области отчеты об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 16.06.2020 №2505-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2312-ОЗ)

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 26 июля 2010 года № 1311-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»(приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 28 июля № 81);

2) статью 6 Закона Магаданской области от 26 ноября 2010 года № 1328-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2010 г., 08 декабря № 138);

3) Закон Магаданской области от 09 июня 2011 года № 1392-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011 г., 15 июня № 68-69);

              4) Закон Магаданской области от 24 декабря 2012 года № 1576-ОЗ «О внесении изменения в Закон Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012 г., 26 декабря № 124);

              5) статьи15, 16 Закона Магаданской области от 05 августа 2013 года № 1640-ОЗ«О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013 г., 06 августа № 62);

              6) статьи 31, 32 Закона Магаданской области от 06 августа 2013 года № 1642-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2013 г., 13 августа № 64);

              7) статьи 10, 11 Закона Магаданской области от 28 апреля 2014 года № 1741-ОЗ«О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014 г., 06 мая № 36);

              8) статьи 10, 11 Закона Магаданской области от 08 октября 2015 года № 1947-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 13 октября № 81);

              9) Закон Магаданской области от 25 декабря 2015 года № 1983-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 29 декабря № 103).

3. Годовые отчеты о ходе осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Магаданской области за 2018 год подлежат направлению ими в департамент административных органов Магаданской области в срок до 10 января 2019 г.

(введен Законом Магаданской области от 26.12.2018 №2329-ОЗ)

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

Приложение

к Закону Магаданской области

«О наделении органов местного

самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской в сфере

административных правонарушений»

(в редакции Закона Магаданской области от 26.04.2017 №2164-ОЗ)

МЕТОДИКА

расчета нормативов для определения общего размера

субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на осуществление

государственных полномочий

1. Размер субвенций муниципальному образованию рассчитывается                         по формуле:

ZI = (N x R x K1 x K2) + ((N x R x K1 x K2) x L) + G + C + P + S, где:

              ZI – годовой объем субвенций муниципальному образованию;

              N – должностной оклад, соответствующий ставке ведущего специалиста                   в расчете на год;

              R – количество ставок специалистов административной комиссии:

              1 ставка ведущего специалиста для муниципального образования                             с численностью населения до 20, 0 тысяч человек,

              3 ставки ведущего специалиста для муниципального образования   с численностью населения свыше 20,0 тысяч человек;

              K1 – коэффициент, учитывающий ежемесячные и иные дополнительные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области для муниципальных служащих;

              K2 – коэффициент, учитывающий размер районного коэффициента                          и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;

              L – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

              G – расходы на предоставление работникам гарантий и компенсаций, установленных статьями 168 и 325 Трудового кодекса Российской Федерации;

              C – расходы на оплату услуг связи (электросвязь, в том числе фиксированная телефонная связь, мобильная связь, общедоступная почтовая связь);

              P – объем средств на ремонт и обслуживание офисной техники, приобретение бумаги и расходных материалов для офисной техники (принтеров, копировальных             и факсовых аппаратов), канцелярских принадлежностей, полученный расчетным путем с учетом количества специалистов и среднегодового количества дел об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией;

S – объем средств на приобретение офисной мебели, офисной техники, полученный расчетным путем с учетом количества специалистов, сроков эксплуатации и среднегодового количества дел об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией.».