О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ В СФЕРЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 30 апреля 2019 г. №86-7-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ В СФЕРЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11, 13; 2015, № 14, 15, 16, 18, 20; 2016, № 24, 25, 28, 29, 31; 2017, № 33, 38, 40; 2018, № 41, 2, 3, 4) следующие изменения:

1. В дефисе втором подпункта 2 пункта 5 статьи 11.3 слова «надзора в области» заменить словами «надзора в сфере».

2. В пункте 1.1 статьи 11.4:

1) подпункт 4 дополнить словами «, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

2) в подпункте 8 слова «в области» заменить словами «в сфере»;

3) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

«26) должностные лица исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного надзора в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, при осуществлении государственного надзора в сфере обращения с животными.».

3. В подпункте 7 пункта 2 статьи 12.1:

1) в абзаце первом слово «области» заменить словом «сфере»;

2) по тексту абзаца второго слово «области» заменить словом «сфере».

Статья 2.

В абзаце первом пункта 1 статьи 1 областного закона от 22 июня 2005 года № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4; 2006, № 10, 12, 13; 2007, № 15, 17; 2008, № 31; 2009, № 5, 6; 2010, № 17; 2011, № 24; 2012, № 32, 35; 2013, № 37, 39, 41, 4; 2015, № 14, 16, 21; 2016, № 29, 31; 2017, № 34; 2018, № 45, 1) слова «ветеринарных учреждений» заменить словами «ветеринарных организаций».

Статья 3.

В абзаце втором пункта 17 статьи 13.4 областного закона от 1 марта 2006 года № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 9, 12, 14; 2007, № 18; 2009, № 2, 3, 5, 6, 8; 2010, № 10, 16; 2011, № 20, 22, 24, 25; 2012, № 28, 30, 32; 2013, № 38, 40, 2; 2014, № 7, 10; 2015, № 17, 20; 2016, № 25, 27, 30, 31; 2017, № 34, 36, 39; 2018, № 43, 44, 45, 4; 2019, № 6) слово «учреждения» заменить словом «организации».

Статья 4.

Внести в областной закон от 8 ноября 2006 года № 265-13-ОЗ «Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 13; 2009, № 5, 6; 2010, № 14; 2011, № 20, 25; 2012, № 28; 2013, № 4; 2015, № 14, 20; 2016, № 29, 31; 2018, № 43) следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными».

2. В статье 1:

1) слова «на территории Архангельской области» заменить словами «и обращения с животными, в том числе отношения, связанные с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, на территории Архангельской области»;

2) дополнить словами «и обращения с животными».

3. В пункте 2 статьи 2:

1) после слова «актами» дополнить словами «Российской Федерации»;

2) дополнить словами «, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с животными».

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3.

Правовая основа реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения
с животными

Правовую основу реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными составляют Конституция Российской Федерации, Закон РФ «О ветеринарии», федеральные законы от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области.».

5. В абзаце первом статьи 4 слова «(далее – эпизоотическое и ветеринарное благополучие)» исключить.

6. Первое предложение наименования главы II дополнить словами «и обращения с животными».

7. В статье 5:

1) наименование дополнить словами «и обращения с животными»;

2) абзац первый после слова «благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

3) пункт 1 после слова «благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

4) пункт 2 дополнить словами «, а также мероприятий в сфере обращения с животными, в том числе мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;

5) пункт 4 дополнить словами «и обращения с животными».

8. В статье 6:

1) наименование дополнить словами «и обращения с животными»;

2) абзац первый после слова «благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными на территории Архангельской области;»;

4) в пункте 2 слова «по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» заменить словами «в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными»;

5) пункт 3 дополнить словами «и обращения с животными»;

6) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) утверждение государственных программ Архангельской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными на территории Архангельской области, в том числе по вопросам, связанным с организацией обустройства и ликвидации скотомогильников (биотермических ям), которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев, созданием приютов для животных и обеспечением их функционирования (далее – государственные программы);»; 

7) дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

«12) утверждение порядка организации и осуществления контроля деятельности специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;»;

8) дополнить пунктами 13 – 16 следующего содержания:

«13) утверждение порядка обустройства и ликвидации скотомогильников (биотермических ям), которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, на территории Архангельской области;

14) утверждение административного регламента осуществления контроля деятельности специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;

15) утверждение порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Архангельской области;

16) утверждение административного регламента осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Архангельской области;»;

9) дополнить пунктами 17 – 21 следующего содержания:

«17) утверждение порядка организации деятельности приютов для животных на территории Архангельской области и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

18) утверждение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Архангельской области в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

19) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

20) утверждение порядка организации и осуществления уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области государственного надзора в сфере обращения с животными;

21) утверждение административного регламента осуществления уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области государственного надзора в сфере обращения с животными;»;

10) пункт 12 считать пунктом 22 и дополнить его словами «и обращения с животными».

9. В пункте 1 статьи 7:

1) в абзаце первом слово «государственной» заменить словом «Государственной»;

2) по тексту подпункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации».

10. В статье 8:

1) в пункте 1 слово «благополучия» заменить словами «благополучия и обращения с животными в пределах своей компетенции»;

2) в пункте 3:

дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) в пределах своей компетенции государственный надзор в сфере обращения с животными;»;

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ;»;

дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) разработку в пределах своей компетенции государственных программ;»;

подпункт 4 дополнить словами «, а также организацию обустройства и ликвидации скотомогильников (биотермических ям), которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, на территории Архангельской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, государственной программой и утвержденными в областном бюджете расходами на ее реализацию»;

в подпункте 5 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

подпункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9) регистрацию специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;

10) контроль деятельности специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;»;

в подпункте 11 слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) разработку порядка организации деятельности приютов для животных на территории Архангельской области и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;»;

дополнить новым подпунктом 15 следующего содержания:

«15) разработку порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Архангельской области в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;»;

дополнить подпунктами 16 – 20 следующего содержания:

«16) разработку перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

17) организацию в пределах своей компетенции мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

18) получение на безвозмездной основе поступивших от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, копий видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и ознакомление с ними;

19) получение от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ и ознакомление с ними;

20) рассмотрение поступивших от физических и юридических лиц сообщений о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц;»;

подпункт 15 считать подпунктом 21;

3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере ветеринарии вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории Архангельской области в соответствии с государственной программой и утвержденными в областном бюджете расходами на ее реализацию.».

             

11. Дополнить статьями 8.1, 8.2 и 8.3 следующего содержания:

«Статья 8.1.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, относятся:

1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ;

2) осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора в сфере обращения с животными;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере обращения с животными.

Статья 8.2.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, относятся:

1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ;

2) осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора в сфере обращения с животными;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере обращения с животными.

Статья 8.3.

Участие органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, городских округов Архангельской области в деятельности по обращению
с животными без владельцев

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, городских округов Архангельской области осуществляют деятельность по обращению с животными без владельцев,  обитающими на территории городских и сельских поселений Архангельской области, городских округов Архангельской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

12. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1.

Государственный надзор в сфере обращения
с животными

Государственный надзор в сфере обращения с животными осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере ветеринарии, исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим федеральный государственный надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, и исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.».

13. В статье 10:

1) в наименовании слово «учреждения» заменить словом «организации»;

2) в пункте 1 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

3) в абзаце первом пункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

4) в пункте 3 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

5) в пункте 4 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

6) в пункте 5:

слова «государственной ветеринарной службы Архангельской области» заменить словами «в сфере ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,»;

слово «учреждениям» заменить словом «организациям»;

7) в пункте 7 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

8) в пункте 8 слово «учреждения» заменить словом «организации».

14. В статье 11:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11.

Регистрация специалистов в сфере ветеринарии,
не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

2) в пункте 1 слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

3) в пункте 2 слова «занимающиеся предпринимательской деятельностью» заменить словами «не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

4) пункт 3 исключить.

Статья 5.

Внести в областной закон от 20 декабря 2006 года № 297-14-ОЗ «О пчеловодстве» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 14; 2009, № 2; 2013, № 41, 2; 2014, № 12) следующие изменения:

1. В статье 3:

1) в дефисе восемнадцатом слово «учреждениями» заменить словом «организациями»;

2) дефис девятнадцатый исключить.

2. В статье 5:

1) в пункте 1 слова «учреждения государственной ветеринарной службы» заменить словами «государственные ветеринарные организации»;

2) в подпункте 2 пункта 2 слова «учреждения государственной ветеринарной службы» заменить словами «государственные ветеринарные организации».

3. В дефисе первом статьи 12 слова «государственных служб» исключить.

Статья 6.

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Подпункт 3 пункта 2 статьи 1, пункты 1 – 4, 6 и 7, подпункты 1 – 5, подпункт 6 (в части утверждения государственных программ Архангельской области по вопросам, связанным с осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев, созданием приютов для животных и обеспечением их функционирования на территории Архангельской области), подпункты 9 и 10 пункта 8, подпункт 1, абзацы второй – пятый, четырнадцатый – двадцать четвертый подпункта 2, подпункт 3 пункта 10, абзац первый (в части статей 8.1 и 8.2), а также абзацы второй – одиннадцатый пункта 11 и пункт 12 статьи 4 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области             

И.А. Орлов