ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

30 мая 2012 года № 74-ОЗ

ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Новгородской областной Думой от 23.05.2012 № 181-5 ОД

(в редакциях областных законов Новгородской области от 04.03.2013 № 220-ОЗ; от 27.05.2013 № 269-ОЗ; от 01.09.2014 № 602-ОЗ; от 03.07.2017 № 127-ОЗ; от 26.11.2018 № 326-ОЗ, от 01.07.2019 № 429-ОЗ)

Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Новгородской области.

Статья 1. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи и случаи предоставления такой помощи

1. В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи право на ее получение на территории области имеют граждане, указанные в статье 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в случаях, указанных в статьях 20 и 21 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Дополнительно право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

(абзац введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

1) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

(п. 1 в редакции областного закона Новгородской области от 01.07.2019 № 429-ОЗ)

2) неработающие граждане, являющиеся инвалидами III группы;

(п. 2 введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

3) граждане, вынужденно покинувшие территорию своего государства и прибывшие в Новгородскую область, изъявившие желание добровольно переселиться в Новгородскую область, по следующим вопросам:

(п. 3 введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

а) оформление разрешительных документов для пребывания (проживания) на территории области;

(пп. «а» введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

б) прием в гражданство Российской Федерации;

(пп. «б» введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

в) о признании беженцем, продлении и лишении статуса беженца, предоставлении и лишении временного убежища на территории Российской Федерации;

(пп. «в» введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

г) оформление патентов, разрешений на осуществление трудовой деятельности;

(пп. «г» введен областным законом Новгородской области от 01.09.2014 № 602-ОЗ)

4) беременные женщины;

(п. 4 введен областным законом Новгородской области от 03.07.2017 № 127-ОЗ)

5) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

(п. 5 введен областным законом Новгородской области от 03.07.2017 № 127-ОЗ)

6) родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

(п. 6 введен областным законом Новгородской области от 26.11.2018 № 326-ОЗ)

7) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), - по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

8) граждане, являющиеся участниками долевого строительства, нуждающиеся в защите, в соответствии с областным законом от 02.10.2013 № 340-ОЗ «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов и жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, на территории Новгородской области», - по вопросам, связанным с исполнением заключенного ими договора участия в долевом строительстве;

9) родители, имеющие одного или двух детей, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Новгородской области;

10) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости.

(в редакции областного закона Новгородской области от 01.07.2019 № 429-ОЗ)

2. В экстренных случаях право на бесплатную юридическую помощь имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в случае принятия решения об оказании таковой, в порядке, установленном Правительством Новгородской области.

(часть 2 в ред. областного закона Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ)

Статья 2. Полномочия областной Думы

К полномочиям областной Думы относится издание областных законов и иных нормативных правовых актов области в сфере регулирования вопросов предоставления бесплатной юридической помощи, а также установление дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, и контроль за их исполнением.

Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ)

К полномочиям Правительства Новгородской области относятся:

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ)

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области), и его компетенции;

3) определение органов исполнительной власти области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории области, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

5) определение размера и порядка оплаты труда субъектов (за исключением адвокатов), оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

6) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

7) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Статья 4. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ)

1. Адвокаты принимают участие в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и настоящим областным законом.

2. Адвокаты наделены правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в соответствии с положениями Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и порядком, установленном настоящим областным законом.

3. Для получения бесплатной юридической помощи адвокатов граждане, указанные в статье 1 настоящего областного закона, представляют адвокату письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи, документ, удостоверяющий личность, а также документ (документы), определяющий принадлежность гражданина к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 5. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, компенсация их расходов на оказание такой помощи

1. За оказанную адвокатом юридическую помощь оплата осуществляется с учетом фактически оказанной юридической помощи исходя из размера согласно приложению 1 к настоящему областному закону.

2. Для оплаты оказанной юридической помощи Адвокатская палата Новгородской области представляет в уполномоченный орган исполнительной власти области:

1) акт об оказании адвокатом юридической помощи, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону;

2) счет за оказание адвокатом юридической помощи.

3. Денежные средства для оплаты оказанной юридической помощи перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти области на счет, указанный Адвокатской палатой Новгородской области, в течение двадцати дней со дня получения указанных в части 2 настоящей статьи документов.

4. Адвокатам, участвующим в системе государственной бесплатной юридической помощи, компенсируются расходы на оказание такой помощи.

В состав расходов, подлежащих компенсации за счет средств областного бюджета, входят:

1) стоимость расходных материалов, использованных при осуществлении поручения об оказании бесплатной юридической помощи (бумага для ксерокса или факса, картридж, тонер, канцелярские товары) в размере фактических расходов, подтвержденных отчетными документами;

2) стоимость проезда в связи с осуществлением оказания юридической помощи, подтвержденная проездными документами, а в случае использования личного транспорта - возмещение расходов по использованию личного транспорта по нормам, установленным в приложении 3 к настоящему областному закону;

3) стоимость расходов по найму жилого помещения в связи с осуществлением поручения об оказании юридической помощи по нормам, установленным в приложении 3 к настоящему областному закону.

5. Компенсация расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Новгородской области.

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ)

Статья 6. Представление Адвокатской палатой Новгородской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи

Адвокатская палата Новгородской области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.

Статья 7. Исключена. - областной закон Новгородской области от 27.05.2013 № 269-ОЗ.

Статья 8. О признании утратившим силу областного закона

Признать утратившим силу областной закон от 31.05.2011 № 1002-ОЗ «О реализации Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на территории Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 08.06.2011).

Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                   С.Г.МИТИН

Великий Новгород

30 мая 2012 года

№ 74-ОЗ

Приложение 1

к областному закону

«Об оказании бесплатной

юридической помощи на территории

Новгородской области»

ОПЛАТА ЗА ОКАЗАННУЮ АДВОКАТОМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

(в ред. областного закона Новгородской области от 26.11.2018 № 326-ОЗ)

№ п/п

Вид юридической помощи

Размер оплаты

1

2

3

1.

Правовая консультация в устной форме

350 рублей

2.

Правовая консультация в письменной форме

450 рублей

3.

Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера

500 рублей за один документ

4.

Составление исковых заявлений, а также жалоб, ходатайств и других документов правового характера с изучением дополнительных документов

700 рублей за один документ

5.

Представление интересов гражданина в судах, в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и настоящим областным законом

1400 рублей за один день

6.

Представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и настоящим областным законом

900 рублей за один день

Приложение 2

к областному закону

«Об оказании бесплатной

юридической помощи на территории

Новгородской области»

(в ред. областного закона Новгородской области от 26.11.2018 № 326-ОЗ)

                                    Акт

                 об оказании адвокатом юридической помощи

Период: ___________________________________________

Сумма возмещения за счет средств областного бюджета (руб.)

В том числе по виду помощи:

устная консультация

письменная консультация

составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера

составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера с изучением дополнительных документов

представление интересов гражданина в судах в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и настоящим областным законом

представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и настоящим областным законом

Итого к оплате по выставленному счету (руб.)

Адвокат ________________________________________   ________________________

                        (ФИО)                              (подпись)

Приложение 3

к областному закону

«Об оказании бесплатной

юридической помощи на территории

Новгородской области»

НОРМЫ

КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ АДВОКАТУ, УЧАСТВУЮЩЕМУ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

1. По проезду:

1) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

б) автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

2) при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

2. В случае использования личного транспорта (в день):

легковые автомобили с рабочим объемом двигателя:

а) до 2000 куб. см включительно - 40 рублей;

б) свыше 2000 куб. см - 50 рублей.

3. По найму жилого помещения (в сутки) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей.