О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"

Принят Калининградской областной Думой

шестого созыва

24 мая 2019 года

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 100 "Об охране зеленых насаждений" (в редакции Законов Калининградской области от 2 мая 2007 года N 136, от 2 июня 2008 года N 246, от 29 апреля 2009 года N 340, от 30 июня 2009 года N 369, от 5 марта 2011 года N 559, от 1 июля 2013 года N 246) следующие изменения:

1. Дополнить преамбулу абзацем вторым следующего содержания:

"Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.".

2. В статье 1:

1) в абзаце втором слова "(включая растительность в парках, скверах, садах, иных рукотворных зеленых зонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и иную растительность)" заменить словами ", включая растительность, произрастающую в парках, скверах, садах и на иных территориях, образующих зеленый фонд муниципальных образований Калининградской области, в том числе цветники, газоны, отдельно стоящие деревья и кустарники";

2) абзацы третий, четвертый признать утратившими силу;

3) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"охрана зеленого фонда муниципальных образований Калининградской области - система мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда муниципальных образований Калининградской области и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды;";

4) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение зеленых насаждений, в том числе в результате их пересадки, повлекшие прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений;";

5) в абзаце десятом слова "по заключению фитопатологической (лесопатологической) экспертизы" заменить словами "по результатам лесопатологического обследования";

6) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"рубки ухода - уход за зелеными насаждениями, осуществляемый путем удаления нежелательных деревьев, кустарников, опиливания (обрезки) с целью формирования крон деревьев и кустарников, и создания благоприятных условий роста лучшим деревьям, направленный на формирование устойчивых и высокопродуктивных целевых насаждений;";

7) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

8) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"зеленый фонд муниципальных образований Калининградской области - совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные зеленые насаждения;";

9) дополнить абзацами восемнадцатым, девятнадцатым следующего содержания:

"компенсационная стоимость - стоимостная оценка поврежденного или уничтоженного зеленого насаждения, определяемая исходя из породы, вида, возраста, состояния, декоративности, места произрастания зеленого насаждения на день его уничтожения, повреждения (далее - нормативы исчисления компенсационной стоимости);

плата за компенсационное озеленение - стоимостная оценка затрат на приобретение, высадку зеленых насаждений и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных эстетических и декоративных свойств насаждений.".

3. В статье 2:

1) наименование статьи дополнить словами ". Реестр озелененных территорий общего пользования";

2) в пункте 1 слова "Учет (инвентаризация) зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений (населенных пунктов)" заменить словами "Учет зеленых насаждений на территории муниципальных образований Калининградской области";

3) в пункте 2 слова "в зеленых зонах" заменить словами "на территории муниципальных образований Калининградской области";

4) в пункте 3 слово "инвентаризация" исключить, слова "на территории городских и сельских поселений (населенных пунктов)" заменить словами "на территории муниципальных образований";

5) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:

"4. В целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды (далее - Уполномоченный орган), в установленном им в соответствии с настоящей статьей порядке осуществляется ведение реестра озелененных территорий общего пользования (далее - Реестр).

5. В Реестр подлежат включению сведения о территориях общего пользования муниципальных образований Калининградской области, используемых для рекреационных целей неограниченным кругом лиц (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другие рекреационно-природные территории), на которых произрастают зеленые насаждения (далее - озелененные территории общего пользования), а также данные учета зеленых насаждений и данные о результатах оценки состояния зеленых насаждений, произрастающих на указанных территориях.

Включение сведений об озелененных территориях общего пользования, а также данных учета зеленых насаждений и данных о результатах оценки состояния зеленых насаждений, произрастающих на указанных территориях, в Реестр осуществляется Уполномоченным органом по предложению органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также по инициативе самого Уполномоченного органа.

Перечень документов и материалов, прилагаемых к предложению, указанному в абзаце втором настоящего пункта, порядок и основания принятия решения о включении или об отказе во включении озелененной территории общего пользования в Реестр, перечень сведений об озелененных территориях общего пользования устанавливаются Уполномоченным органом.

6. Данные Реестра являются общедоступными и размещаются Уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

4. В статье 3:

1) в пункте 1 слова ", независимо от форм собственности на земельные участки" исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Использование, охрана, содержание и воспроизводство зеленых насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, лесных насаждений, лесоразведение на территориях, составляющих зеленый фонд муниципальных образований Калининградской области, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование, охрана, содержание и воспроизводство зеленых насаждений, произрастающих на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, осуществляются в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях с учетом положений настоящего Закона.";

2) в пункте 4 слова "специально уполномоченный орган, определяемый Правительством Калининградской области" заменить словами "Уполномоченный орган".

5. Наименование статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений".

6. В статье 4:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений на территориях муниципальных образований Калининградской области могут проводиться в следующих случаях:

1) осуществление строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта, объектов капитального строительства, линейных объектов;

2) проведение реконструкции зеленых насаждений в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений, согласованным с Уполномоченным органом, и утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке;

3) восстановление нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

4) исполнение предписаний главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

5) предотвращение или ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонт подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатация открытых осушительных систем;

6) осуществление санитарных рубок, рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологического обследования;

7) осуществление вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей;

8) вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, местах воинских захоронений;

9) осуществление вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейных объектов;

10) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, выдаваемой органами местного самоуправления в установленном ими порядке";

3) пункт 6 признать утратившим силу;

4) дополнить пунктами 7-9 следующего содержания:

"7. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а информация о выданной органами местного самоуправления разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в течение 7 календарных дней со дня ее выдачи направляется органом местного самоуправления, выдавшем указанную документацию, в Уполномоченный орган.

8. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений подлежит предъявлению на месте производства работ, предусмотренных разрешительной документацией, по требованию должностных лиц Уполномоченного органа, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностных лиц органов местного самоуправления.

9. Лица, которым выдана разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в целях информирования населения размещают в месте, доступном для обозрения неограниченным кругом лиц, в непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информацию о проведении работ, предусмотренных разрешительной документацией, органе местного самоуправления, выдавшем разрешительную документацию на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

Проведение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.".

7. Статью 5 признать утратившей силу.

8. Дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Компенсационная стоимость

1. Нормативы и порядок исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Калининградской области определяются Правительством Калининградской области.

2. Компенсационная стоимость взимается во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, за исключением:

1) осуществления санитарных рубок, рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологического обследования;

2) реконструкции зеленых насаждений, выполняемой органами местного самоуправления;

3) вырубки (сноса) зеленых насаждений с целью восстановления нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

4) вырубки (сноса) зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

5) вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей;

7) вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, местах воинских захоронений;

8) осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейных объектов, а также при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

3. Уплата компенсационной стоимости подлежащих вырубке (сносу) зеленых насаждений осуществляется юридическими и физическими лицами в местный бюджет соответствующего муниципального образования до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

4. Уплата компенсационной стоимости зеленых насаждений не освобождает лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, от проведения компенсационного озеленения или уплаты расходов на проведение компенсационного озеленения.".

9. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Компенсационное озеленение

1. Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в том числе в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов.

2. Компенсационное озеленение проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения, утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, и согласованным с Уполномоченным органом в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

В проект компенсационного озеленения включаются мероприятия по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений, предусмотренные проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, в случае подготовки указанных документов лицами, в результате деятельности которых произошло повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.

Утвержденный органами местного самоуправления проект компенсационного озеленения подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней со дня его утверждения.

Информация об утвержденном органом местного самоуправления проекте компенсационного озеленения в течение 10 календарных дней со дня его утверждения направляется органом местного самоуправления в Уполномоченный орган.

3. В случаях, когда намечаемой деятельностью предусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений на площади свыше 100 кв. м, орган местного самоуправления предоставляет утвержденный им проект компенсационного озеленения на согласование в Уполномоченный орган. Порядок представления проекта компенсационного озеленения на согласование в Уполномоченный орган и порядок такого согласования устанавливаются Уполномоченным органом.

4. Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения производятся за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

5. Осуществление компенсационного озеленения организуют физические или юридические лица, в интересах или вследствие противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, по согласованию с органами местного самоуправления, либо органы местного самоуправления в случае внесения физическими или юридическими лицами, в интересах или вследствие противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, платы за компенсационное озеленение.

Плата за компенсационное озеленение взимается до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений с учетом всех затрат на приобретение, высадку зеленых насаждений взамен поврежденных или уничтоженных и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений.

6. Компенсационное озеленение проводится в месте, определяемом проектом компенсационного озеленения, утвержденным органом местного самоуправления, а в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в границах населенного пункта - на расстоянии не более 500 метров от места произрастания поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

7. Компенсационное озеленение проводится путем посадки зеленых насаждений равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных или поврежденных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова.

8. Компенсационное озеленение проводится в срок, установленный проектом компенсационного озеленения, но не позднее одного года со дня выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, а в случае повреждения, уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационное озеленение проводится не позднее истечения срока действия разрешения на строительство.

9. Компенсационное озеленение не проводится в случае:

1) вырубки (сноса) зеленых насаждений, производимой в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений, согласованным с Уполномоченным органом и утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке;

2) осуществления рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологического обследования;

3) вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях ликвидации аварий, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) вырубки (сноса) зеленых насаждений с целью восстановления нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

5) вырубки (сноса) зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

6) вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.".

10. В статье 7:

1) в абзаце первом после слов "Граждане, должностные и юридические лица," слова "виновные в повреждении, уничтожении зеленых насаждений, а также в повреждении зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений" заменить словами "виновные в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, а также в повреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате пересадки, повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений;";

2) абзац второй после слов "компенсации ущерба, причиненного зеленым насаждениям" дополнить словами "и проведения компенсационного озеленения".

3) в абзаце третьем:

слова "Орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды" заменить словами "Уполномоченный орган";

после слов "порядка выдачи органами местного самоуправления" слова "разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений" заменить словами "разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

30 мая 2019 г.

N 284