О внесении изменений в Областной закон "О правительстве Свердловской области"



ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

от 30.06.2006 № 37-ОЗ

О внесении изменений в Областной закон «О правительстве Свердловской области»

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области

6 июня 2006 года

Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области

23 июня 2006 года

Вносит изменения в следующий документ:

Областной закон от 04.11.1995 № 31-ОЗ (ru66000199500028)

Статья 1

Внести в Областной закон от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ«О правительстве Свердловской области» («Областная газета», 1995, 14 ноября, № 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года № 33-ОЗ («Областная газета», 1998, 9 сентября, № 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года № 63-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004 года № 238-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359) и от 25 марта 2005 года № 7-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84), следующие изменения:

1) в части второй пункта 1 статьи 1 слова «в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии» заменить словами «в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, а также культуры, физической культуры и спорта»;

2) подпункт 2 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу;

3) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1) назначает на должность и освобождает от должности Главного государственного ветеринарного инспектора Свердловской области по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации;»;

4) подпункт 4 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«4) принимает краткосрочные государственные целевые программы Свердловской области, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проекты законов Свердловской области об утверждении долгосрочных государственных целевых программ Свердловской области, обеспечивает выполнение долгосрочных и краткосрочных государственных целевых программ Свердловской области;»;

5) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктами 10-1 и 10-2 следующего содержания:

«10-1) организует осуществление регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроля за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии;

10-2) организует осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;»;

6) подпункт 11 пункта 1 статьи 11 после слов «в суд;» дополнить словами «вправе отменять, приостанавливать действие муниципальных правовых актов или их отдельных положений, регулирующих осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Свердловской области органам местного самоуправления;»;

7) подпункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«2) разрабатывает и организует осуществление инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры областного значения;»;

8) в подпункте 4 статьи 12 слова «и осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности» исключить;

9) подпункты 5 - 7 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«5) участвует в организации и проведении мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения;

6) утверждает схему территориального планирования Свердловской области и в случаях, предусмотренных федеральным законом, документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, устанавливает состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования, осуществляет в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный строительный надзор;

7) разрабатывает и реализует меры по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, по организации работы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров в пригородном и (или) межмуниципальном сообщении;»;

10) подпункт 10 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«10) оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов обеспечения населения коммунальными услугами и услугами связи, содержания и строительства мостов и иных транспортных инженерных сооружений, утилизации и переработки отходов производства и потребления;»;

11) статью 12 дополнить подпунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1) устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, порядок определения органами местного самоуправления прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а также требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, порядок представления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;»;

12) в подпункте 4 статьи 13 слова «и обеспечивает совершенствование бюджетной системы» заменить словами «в пределах полномочий, установленных федеральными законами»;

13) подпункт 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«8) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением цен (тарифов), государственное регулирование которых в соответствии с федеральными законами осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и осуществляет контроль за их применением;»;

14) подпункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2) организует осуществление социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и одиноких родителей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан;»;

15) подпункт 3 статьи 14 после слов «Свердловской области,» дополнить словами «содействует укреплению и развитию социального партнерства в Свердловской области, заключает региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории Свердловской области, устанавливает государственные нормативные требования охраны труда, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров,»;

16) подпункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4) содействует созданию рабочих мест на территории Свердловской области, определяет для трудоустройства число граждан, особо нуждающихся в социальной защите, устанавливает в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоту для приема на работу инвалидов и минимальное количество специальных рабочих мест для инвалидов;»;

17) статью 14 дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1) участвует в организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;»;

18) в подпункте 6 статьи 14 слова «принимает меры по реализации молодежной политики» заменить словами «обеспечивает социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, участвует в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, осуществляет правовое регулирование вопросов государственной поддержки молодежных и детских объединений»;

19) подпункт 9 статьи 14 после слова «туризма» дополнить словами «, организует проведение официальных областных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечивает подготовку спортивных сборных команд Свердловской области»;

20) в подпункте 10 статьи 14 слова «обеспечивает проведение» заменить словами «участвует в проведении»;

21) в подпункте 11 статьи 14 слова «по поддержке развития науки» заменить словами «по государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности, организует осуществление областных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Свердловской области»;

22) в подпункте 12 статьи 14 слова «охрану объектов культурного достояния» заменить словами «сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Свердловской области, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения»;

23) статью 14 дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1) организует и обеспечивает защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;»;

24) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Полномочия правительства Свердловской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Правительство Свердловской области:

1) участвует в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории Свердловской области;

2) участвует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в решении вопросов использования на территории Свердловской области природных ресурсов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;

3) образует особо охраняемые природные территории областного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) организует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих такому контролю и находящихся на территории Свердловской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) организует обеспечение населения достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды на территории Свердловской области;

6) организует осуществление экологического просвещения в целях формирования экологической культуры на территории Свердловской области;

7) учреждает Красную книгу Свердловской области, определяет порядок ее ведения, организует охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области;

8) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

9) вводит ограничения на въезд и передвижение транспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях, в том числе на особо охраняемых природных территориях, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

10) обеспечивает осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, запрещает в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

11) определяет нормативы объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах;

12) устанавливает порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений;

13) заключает в порядке, установленном федеральным законом, договоры пользования водными объектами;

14) устанавливает водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режимы их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) утверждает правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

16) организует разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

17) обеспечивает проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.»;

25) в наименовании статьи 16 слова «законности правопорядка» заменить словами «законности, правопорядка»;

26) в подпункте 2 статьи 16 слова «устанавливает порядок и условия материально-технического обеспечения таких юридических консультаций, а также порядок оказания финансовой помощи адвокатской палате Свердловской области для их содержания» заменить словами «организует материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях»;

27) в подпункте 3 статьи 16 слова «бесплатную юридическую помощь» заменить словами «юридическую помощь бесплатно»;

28) статью 16 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор, определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов в границах Свердловской области;»;

29) в подпункте 4 статьи 16 слова «осуществляет меры по обеспечению» заменить словами «организует обеспечение»;

30) подпункт 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«5) организует предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;»;

31) статью 16 дополнить подпунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:

«5-1) организует предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий;

5-2) организует решение вопросов по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, вводит в порядке, предусмотренном федеральным законом, ограничительные мероприятия (карантин) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, налагает и снимает карантин растений;»;

32) статью 16 дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1) организует на межмуниципальном и областном уровне осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Свердловской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;»;

33) статью 16 дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1) утверждает правила охраны жизни людей на воде, организует осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах;»;

34) в подпункте 1 статьи 17 слова «способствует развитию» заменить словами «участвует в осуществлении»;

35) статью 17 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1) участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;»;

36) главу III дополнить статьей 17-1 следующего содержания:

«Статья 17-1. Полномочия правительства Свердловской области в сфере осуществления полномочий Российской Федерации, отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, переданных органам государственной власти Свердловской области, и отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, не переданных органам государственной власти Свердловской области

Правительство Свердловской области:

1) организует осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, переданных органам государственной власти Свердловской области федеральными законами;

2) организует участие областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных федеральными законами, в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, не переданных органам государственной власти Свердловской области федеральными законами;

3) организует осуществление отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, возложенное на исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

4) организует осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Свердловской области федеральными законами.»;

37) пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Правительство Свердловской области по предложению председателя правительства Свердловской области вправе образовать президиум правительства Свердловской области для рассмотрения оперативных вопросов, подготовки проектов правовых актов правительства Свердловской области и осуществления контроля за их исполнением, сформировав его состав из числа членов правительства Свердловской области.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

Э.Э.Россель