О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИДЫ ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИДЫ ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

24 июня 2008 года

(в редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО, от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО, от 08.04.2015 № 1844-01-ЗМО, от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Мурманской области устанавливает основы государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

виды традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области - виды хозяйственной деятельности и промыслов, включенные в перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

коренные малочисленные народы Севера в Мурманской области (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Мурманской области малочисленным народом в Мурманской области являются саамы;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;

обычаи малочисленных народов - традиционно сложившиеся и широко применяемые малочисленными народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни;

традиционное природопользование малочисленными народами (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов малочисленными народами;

территории традиционного природопользования малочисленных народов (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни малочисленными народами;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 08.04.2015 № 1844-01-ЗМО)

традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;

общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровно-родственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры.

(статья в редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на:

лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее - виды традиционной хозяйственной деятельности);

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в Мурманской области, для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти и органах местного самоуправления;

общины малочисленных народов Мурманской области, осуществляющие виды традиционной хозяйственной деятельности;

юридические лица всех форм собственности, зарегистрированные на территории Мурманской области, основными видами деятельности которых являются виды традиционной хозяйственной деятельности и в которых более половины рабочих мест занято лицами из числа малочисленных народов;

индивидуальных предпринимателей из числа лиц, относящихся к малочисленным народам, основными видами деятельности которых являются виды традиционной хозяйственной деятельности;

лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИДЫ ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Мурманской области по государственной поддержке малочисленных народов, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности

1. К полномочиям Мурманской областной Думы относятся:

законодательное регулирование вопросов государственной поддержки малочисленных народов, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности;

осуществление контроля за исполнением законов Мурманской области по государственной поддержке малочисленных народов, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности;

иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Мурманской области относятся:

предоставление мер социальной поддержки малочисленным народам;

участие в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и принятие региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

в пределах своей компетенции ограничение традиционной хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

участие в регулировании отношений между областным бюджетом и местными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

регулирование порядка передачи собственности Мурманской области общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам;

содействие в создании общественных объединений, культурных центров малочисленных народов;

создание на общественных началах при органах исполнительной власти Мурманской области советов представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;

принятие мер по предоставлению малочисленным народам, организациям, осуществляющим виды традиционные хозяйственной деятельности, материальных и финансовых средств, необходимых для социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов;

(абзац в редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

обеспечение сохранения и развития родного языка малочисленных народов;

содействие в сохранении малочисленными народами своих традиций, обеспечение охраны культовых мест малочисленных народов;

содействие малочисленным народам в установлении и развитии межрегиональных и международных связей;

представление для утверждения в Правительство Российской Федерации в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

(абзац в редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Глава 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ

Статья 4. Меры государственной поддержки малочисленных народов

1. Субъектам, указанным в статье 2 настоящего Закона, органами государственной власти Мурманской области могут предоставляться следующие меры государственной поддержки:

оказание финансовой поддержки для обеспечения ведения видов традиционной хозяйственной деятельности;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

образование территорий традиционного природопользования малочисленных народов на территории Мурманской области;

организация профессионального обучения кадров для отраслей видов традиционной хозяйственной деятельности;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО)

содействие деятельности общественных организаций малочисленных народов, организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли продукцией, развитию внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;

иные меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2. Юридическим лицам, указанным в абзацах четвертом и пятом статьи 2 настоящего Закона, в отношении имущества, используемого для осуществления видов традиционной хозяйственной деятельности, может быть предоставлена льгота по уплате налога на имущество организаций в соответствии с законодательством Мурманской области.

Статья 5. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки малочисленных народов

Финансовое обеспечение мер государственной поддержки малочисленных народов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 6. Образование территорий традиционного природопользования

Образование территорий традиционного природопользования осуществляется Правительством Мурманской области по представлению исполнительного органа государственной власти, осуществляющего единую государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Мурманской области, на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей, с учетом исторически сложившегося способа использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов, которыми исконно пользовались малочисленные народы.

Статья 7. Содействие деятельности общественных организаций малочисленных народов, организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли продукцией, развитию внешнеэкономической и межрегиональной деятельности

На основании письменных обращений общественных организаций, родовых общин малочисленных народов в государственных программах Мурманской области и ведомственных целевых программах могут быть предусмотрены финансовые средства на оказание государственной поддержки в организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли продукцией, в развитии внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

Статья 8. Основные направления развития образования

1. Органы государственной власти Мурманской области в целях реализации права малочисленных народов на образование разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы, в которых могут предусматриваться:

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

создание необходимых условий для изучения в образовательных организациях родного языка малочисленных народов;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО)

организация издания учебных пособий на родном языке малочисленных народов;

открытие малокомплектных школ в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в Мурманской области;

обеспечение соответствующей материально-технической подержки образовательных организаций, осуществляющих обучение родному языку малочисленных народов;

(абзац в редакции Законов Мурманской области от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО, от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

подготовка и издание учебных программ, учебников, методических пособий и словарей;

совершенствование системы подготовки педагогических кадров для преподавания родного языка малочисленных народов;

поддержка развития оптимальных форм обучения детей малочисленных народов, в том числе интернатных учреждений, организующих воспитание детей по семейному типу;

обеспечение мер по обязательному получению детьми малочисленных народов основного общего образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в Мурманской области по образовательным программам, гарантирующим доступ к достижениям мировой цивилизации, изучение собственной истории, культуры, родного языка, приобщение детей к традиционным промыслам, национально-прикладному творчеству.

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 06.11.2018 № 2303-01-ЗМО)

2. В целях подготовки квалифицированных кадров для отраслей видов традиционной хозяйственной деятельности исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования, при наличии потребности организует профессиональное обучение, предоставление среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством.

(пункт в редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 № 1157-01-ЗМО, от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО)

Статья 9. Основные направления развития национальной культуры

Органы государственной власти Мурманской области в целях реализации права малочисленных народов на развитие национальной культуры разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы, в которых могут предусматриваться:

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

создание системы учреждений искусства, библиотек, клубов, музеев и других учреждений культуры, размещаемых с учетом духовных потребностей и особенностей уклада жизни малочисленных народов;

организация издательской деятельности в области национальной литературы;

содействие проведению культурно-массовых мероприятий (выставок, концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий);

оказание помощи национально-культурным общественным объединениям малочисленных народов;

установление и развитие связей с представителями коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации;

развитие краеведения, охрана памятников истории, культуры малочисленных народов;

создание средств массовой информации и организация радиопередач на языке малочисленных народов;

создание условий для сохранения фольклора малочисленных народов, поддержки фольклорных традиций в местах традиционного бытования фольклора;

сохранение и развитие народных художественных промыслов малочисленных народов.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Губернатору Мурманской области, Правительству Мурманской области:

принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор

Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ

30 июня 2008 г.

№ 984-01-ЗМО

г.Мурманск