О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ...



НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

30.06.2012 № 89-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ»

Принят областной Думой 27 июня 2012 года

Статья 1

Внести в областной закон от 23.12.2008 № 451-ОЗ «О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (газета «Новгородские ведомости» от 26.12.2008, 11.02.2009) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, заявителем лично, направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Верность копий документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, представляемых в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, заявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистом при приеме документов при наличии подлинников. В ином случае верность копии документа, необходимого для назначения ежемесячного пособия на ребенка, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и  подписью уполномоченного должностного лица  указанного органа.»;

б) дополнить частями 6-7 следующего содержания:

«6. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должна быть удостоверена нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется.

Направление заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

7. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемые заявление и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».»;

2)в статье 7:

а) в абзаце первом слово «Лицо» заменить словами «1. Лицо».

б) подпункт «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«а) документ территориального органа Федеральной службы судебных приставов России, подтверждающий факт того, что в двухмесячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;»;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае, если документы, указанные в пункте 2, в подпункте «а» пункта 3 настоящей статьи, не были представлены заявителем, обратившимся за назначением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере по собственной инициативе, уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, получает указанные документы путем межведомственного запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находится необходимая информация.

Уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, обязан в течение  пяти рабочих дней со дня обращения заявителя за назначением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, направить межведомственный запрос.»;

3)в статье 8:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка производится на основании документов о составе и доходах семьи с учетом требований, установленных настоящей статьей.

Перечень видов доходов, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, установлен приложением к настоящему областному закону.»;

б) дополнить частями 6-11 следующего содержания:

«6. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

7. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

8. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяц расчетного периода.

9. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяц расчетного периода.

10. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные приложением к настоящему областному закону.

11. В случае, если индивидуальный предприниматель не может представить документы о своем доходе за расчетный период, то его ежемесячный доход определяется путем деления на 12 суммы совокупного годового дохода за календарный год, предшествующий году обращения за ежемесячным пособием на ребенка.»;

4)часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для обучающегося общеобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем по достижении им восемнадцати лет, при условии представления справки об учебе на очередной учебный год, в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 10 настоящего областного закона.»;

5)в статье 14:

а) последний абзац части 1 изложить в следующей редакции:

«Заявление и документы, необходимые для назначения единовременного пособия, могут быть представлены в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату единовременного пособия,  заявителем лично, направлены почтовым отправлением или  переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Верность копий документов, необходимых для назначения едино-временного пособия, представляемых в уполномоченный орган, осу-ществляющий назначение и выплату единовременного пособия, заявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистом при приеме документов при наличии подлинников. В ином случае верность копии документа, необходимого для назначения единовременного пособия, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.»;

б) дополнить частями 3-4 следующего содержания:

«3. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должна быть удостоверена нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется.

Направление заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

4. В случае направления заявления и документов, необходимых для назначения единовременного пособия, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемые заявление и документы, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».»;

6)статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае направления уполномоченным органом, осуществляющим назначение и выплату пособия, межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимается в течение пяти дней после получения ответа на запрос.».

Статья 2

Настоящий областной закон  вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области    С.Г.Митин

Великий Новгород30 июня 2012 года

№ 89-ОЗ

Приложение

к областному закону

«О внесении изменений в

областной закон «О пособиях

гражданам, имеющим детей,

проживающим на территории

Новгородской области, и

о наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями»

1. Виды доходов семьи, учитываемых

при исчислении величины среднедушевого дохода

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях
порядка исчисления средней заработной платы»;

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

2) социальные выплаты из бюджетов разных уровней, к которым
относятся:

пенсии;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) другие доходы, в том числе:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;

доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;

доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

алименты, получаемые членами семьи.

2. Виды доходов семьи, не учитываемые

при исчислении величины среднедушевого дохода

В доход семьи не учитываются:

единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при рождении третьего и последующего детей, выплачиваемое в соответствии с законодательством Новгородской области;

средства регионального капитала «Семья»;

ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные денежные компенсации льготным категориям граждан, выплачиваемые в соответствии с федеральным законодательством;

социальные доплаты к пенсии;

государственная социальная помощь и социальная поддержка в виде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая в соответствии с законодательством Новгородской области;

ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с законодательством Новгородской области;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

алименты, выплачиваемые одним из родителей (родителями) на содержание несовершеннолетних детей.