ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ ЗЕМ...



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

30 июня 2015 года №85-ОД

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО

НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

( в редакции Законов Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД, НГР:ru34000201600134, от 08.07.2016 № 82-ОД, НГР:ru34000201601277,

от 28.12.2016 № 149-ОД, НГР:ru34000201602543, от 28.06.2017 № 60-ОД, НГР:ru34000201701066,

от 26.10.2017 № 92-ОД, НГР:ru34000201701981, от 25.12.2017 № 135-ОД, НГР:ru34000201702541, от 26.04.2019 № 39-ОД, от 20.11.2019 № 96-ОД, от 11.06.2020 № 38-ОД)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области.

Статья 2. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения

Предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия объекта социально-культурного назначения одновременно следующим критериям:

1) объект социально-культурного назначения соответствует целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Волгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) его размещение предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и (или) муниципальных образований в Волгоградской области;

2) объект социально-культурного назначения относится к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта.

Статья 3. Критерии, которым должны соответствовать объекты коммунально-бытового назначения

Предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия объекта коммунально-бытового назначения одновременно следующим критериям:

1) объект коммунально-бытового назначения соответствует целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Волгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) его размещение предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и (или) муниципальных образований в Волгоградской области;

2) объект коммунально-бытового назначения относится к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствует требованиям энергоэффективности.

Статья 4. Критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты

(в редакции Закона Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД, НГР:ru34000201600134)

1. Предоставление земельного участка юридическим лицам в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия реализуемого на данном земельном участке масштабного инвестиционного проекта (далее также - инвестиционный проект) критериям, определяемым в соответствии с настоящей статьей.

2. Для принятия решения о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом используются следующие критерии:

1) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом;

2) объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта;

3) соответствие инвестиционного проекта отдельным отраслевым показателям;

4) количество создаваемых новых рабочих мест;

5) объем налоговых доходов консолидированного бюджета Волгоградской области от реализации инвестиционного проекта;

6) объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения, относящихся к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта, или объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиям энергоэффективности, находящихся в собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, в строительство жилых помещений, безвозмездно передаваемых юридическим лицом в муниципальную собственность или в собственность Волгоградской области;

7) строительство и передача юридическим лицом жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций.

8) строительство транспортно-пересадочных узлов.";

9) строительство многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов) и передача юридическим лицом жилых помещений в муниципальную собственность для передачи таких жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда

10) объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в строительство автомобильных дорог общего пользования с последующей классификацией их в качестве автомобильных дорог общего пользования местного значения или автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области и (или) в реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения или автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;

11)исключен - Закон Волгоградской 12) завершение строительства и ввод в эксплуатацию не менее чем одного многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в региональном перечне проблемных домов, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 26 ноября 2018 г. №123-ОД "О мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Волгоградской области

Инвестиционный проект в сфере завершения строительства и ввода в эксплуатацию не менее чем одного многоквартирного дома, соответствующий критерию, указанному в пункте 12 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи.";

3. Для принятия решения о признании инвестиционного проекта масштабным (за исключением инвестиционного проекта в сферах жилищного строительства, строительства транспортно-пересадочных узлов, завершения строительства и ввода в эксплуатацию не менее чем одного многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в региональном перечне проблемных домов, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области "О мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Волгоградской области данный проект должен соответствовать не менее чем трем критериям, указанным в пунктах 1 - 6, 10 части 2 настоящей статьи. При этом соответствие критерию, указанному в пункте 1 части 2 настоящей статьи, является обязательным, за исключением инвестиционных проектов, соответствующих критериям, указанным в пунктах 6 и (или) 10 части 2 настоящей статьи.";

Для принятия решения о признании инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства масштабным данный проект должен соответствовать не менее чем трем критериям, указанным в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи, при этом соответствие критерию, указанному в пункте 3 или пункте 6 части 2 настоящей статьи, является обязательным.

Инвестиционный проект в сфере жилищного строительства, соответствующий критерию, указанному в пункте 7 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи.

Инвестиционный проект в сфере строительства транспортно-пересадочных узлов, соответствующий критерию, указанному в пункте 8 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 – 6, 10 части 2 настоящей статьи.

Инвестиционный проект в сфере жилищного строительства, соответствующий критерию, указанному в пункте 9 части 2 настоящей статьи, признается масштабным независимо от критериев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 настоящей статьи.

4. Соответствие критерию, указанному в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предусматривает общий объем инвестиций при реализации инвестиционного проекта в размере не менее одного миллиарда рублей, за исключением следующих случаев:

1) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом в сфере сельского хозяйства, производства пищевых продуктов, составляет не менее 10 миллионов рублей;

2) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом в сфере промышленного производства, составляет не менее 600 миллионов рублей;

3) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом по созданию индустриального (промышленного) парка или оптово-распределительного (логистического) центра, составляет не менее 500 миллионов рублей;

4) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом, реализуемым юридическим лицом, осуществляющим инновационную деятельность в соответствии с Законом Волгоградской области от 25 декабря 2012 г. N 176-ОД "О государственной поддержке инновационной деятельности в Волгоградской области", составляет не менее 400 миллионов рублей;

5) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным нефте-, продуктоводам, составляет не менее 300 миллионов рублей;

6) общий объем инвестиций, предусмотренный инвестиционным проектом в сфере реализации государственной миграционной политики, составляет не менее 120 миллионов рублей.

5. Соответствие критерию, указанному в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта, составляет не менее 20 процентов собственных средств от общего объема инвестиций, предусмотренных данным инвестиционным проектом.

6. Соответствие критерию, указанному в пункте 3 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение одного из следующих условий:

1) в отрасли жилищного строительства:

строительство на территориях сельских поселений и городских поселений с численностью населения до 30 тысяч человек не менее 10 тысяч квадратных метров жилья, из которых ежегодный ввод жилья, не позднее чем с третьего года реализации инвестиционного проекта, составляет не менее 3 тысяч квадратных метров жилья;

строительство на территориях городских поселений и городских округов с численностью населения от 30 до 300 тысяч человек не менее 20 тысяч квадратных метров жилья, из которых ежегодный ввод жилья, не позднее чем с третьего года реализации инвестиционного проекта, составляет не менее 6 тысяч квадратных метров жилья;

строительство на территориях городских округов с численностью населения свыше 300 тысяч человек не менее 30 тысяч квадратных метров жилья, из которых ежегодный ввод жилья, не позднее чем с третьего года реализации инвестиционного проекта, составляет не менее 10 тысяч квадратных метров жилья

2) утратил силу - Закон Волгоградской области от 05.02.2016 № 4-ОД, НГР:ru34000201600134

7. Соответствие критерию, указанному в пункте 4 части 2 настоящей статьи, предусматривает создание не менее 10 новых рабочих мест на территориях сельских поселений или не менее 50 новых рабочих мест на территориях городских поселений и городских округов, за исключением следующих случаев:

количество создаваемых рабочих мест, предусмотренных инвестиционным проектом, реализуемым на территории города-героя Волгограда в сфере жилищного строительства, составляет не менее 50 новых рабочих мест;

количество создаваемых рабочих мест, предусмотренных инвестиционным проектом, реализуемым на территории города-героя Волгограда и не являющимся проектом в сфере жилищного строительства, составляет не менее 100 новых рабочих мест.";

8. Соответствие критерию, указанному в пункте 5 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что после выхода на проектную мощность инвестиционный проект обеспечит совокупный объем налоговых доходов (с учетом установленных льгот по налогам) консолидированного бюджета Волгоградской области в размере не менее одного миллиона рублей в год, а в сфере сельского хозяйства, производства пищевых продуктов - не менее 500 тысяч рублей в год.

9. Соответствие критерию, указанному в пункте 6 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с юридическим лицом, объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения, относящихся к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта, или объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиям энергоэффективности, расположенных в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, в строительство жилых помещений, безвозмездно передаваемых юридическим лицом в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области, составляет не менее 100 миллионов рублей.

10. Соответствие критерию, указанному в пункте 7 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительство и передачу жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с юридическим лицом.

11. Соответствие критерию, указанному в пункте 8 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что юридическое лицо осуществляет строительство транспортно-пересадочного узла в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления городского округа и (или) органом государственной власти Волгоградской области с юридическим лицом предусматривающим обеспечение юридическим лицом сноса (демонтажа) объектов капитального строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае нахождения этих объектов на испрашиваемом для строительства транспортно-пересадочного узла земельном участке.

12. Соответствие критерию, указанному в пункте 9 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образования с юридическим лицом, юридическое лицо на испрашиваемом земельном участке осуществляет строительство многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов) и обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность жилые помещения площадью не менее 4,65 процента от общей площади жилых помещений в введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме (многоквартирных жилых домах) и (или) в иных жилых домах для передачи таких жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда

13. Соответствие критерию, указанному в пункте 10 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образования и (или) органом государственной власти Волгоградской области с юридическим лицом, объем средств, безвозмездно вкладываемых юридическим лицом в строительство автомобильных дорог общего пользования с последующей классификацией их в качестве автомобильных дорог общего пользования местного значения или автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области и (или) в реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения или автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, составляет не менее 100 миллионов рублей.

14. Утратила силу Законом Волгоградской области от 26.04.2019 № 39-ОД

15. Соответствие критерию, указанному в пункте 12 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что в соответствии с соглашением, заключенным органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с юридическим лицом, юридическое лицо на испрашиваемом земельном участке осуществляет строительство (размещение) зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), при условии завершения строительства и ввода в эксплуатацию не менее чем одного многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в региональном перечне проблемных домов, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области "О мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Волгоградской области, и обеспечивает снос (демонтаж) выведенных из эксплуатации объектов капитального строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае нахождения этих объектов на испрашиваемом для реализации инвестиционного проекта земельном участке.".

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области

А.И.Беляев