О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"



Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

от 30 июля 2012 года № 38-З

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ"

Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 26 июля 2012 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть II), ст. 10, № 4 (часть I), ст. 136, № 5, ст. 212; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I), ст. 440, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 6, ст. 301, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 563) следующие изменения:

1. Подпункт "а" пункта 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;".

2. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"2. Число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, и число депутатов, избираемых по одномандатным (много мандатным) избирательным округам, определяется уставом муниципального образования с соблюдением требований Федерального закона, настоящего Закона в зависимости от установленной в соответствии с федеральными законами численности депутатов представительного органа муниципального образования.".

3. Пункт 2 статьи 27 дополнить словами ", о досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа муниципального образования".

4. В подпункте "д" пункта 1 статьи 28 слова "высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)," исключить.

5. Статью 33 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатовв депутаты представительного органа муниципального образования, на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, списков кандидатов, выдвинутых политической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с Федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня, не осуществляется.".

6. Пункт 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"8. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть менее определенного уставом муниципального образования числа депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по единому избирательному округу, и может превышать число замещаемых депутатских мандатов, но не более чем на 25 процентов.".

7. В статье 39:

1) в наименовании слова ", списков кандидатов" исключить;

2) в пункте 1 слова ", списков кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу," исключить;

3) в пункте 2:

в абзаце первом слова "2 процента" заменить словами "0,5 процента";

в абзаце втором слова "2 процента" заменить словами "0,5 процента";

абзац четвертый исключить;

4) в пункте 3 абзац второй исключить;

5) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата по форме, установленной Федеральным законом, согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Закону.";

6) пункты 5 и 6 признать утратившими силу;

7) в пункте 9:

во втором предложении слова "Кандидат, избирательное объединение могут заключать" заменить словами "Кандидат может заключить";

в третьем предложении слова ", избирательного объединения" исключить;

8) в пункте 10:

первое предложение изложить в следующей редакции:

"В поддержку выдвижения кандидата подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.";

четвертое предложение изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.";

9) в пункте 11 слова ", списков кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу," исключить;

10) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.";

11) в пункте 13 абзац второй исключить;

12) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.".

8. В статье 40:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 33, статье 38 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 25 настоящей статьи.";

2) в пункте 3 слова ", списка кандидатов" исключить;

3) в пункте 5:

подпункты "а" и "б" признать утратившими силу;

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) уведомление об открытии специального избирательного счета избирательного фонда избирательного объединения.";

4) первое предложение пункта 7 после слов "заявленного количества подписей" дополнить словами "(если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей)";

5) в пункте 8:

в первом предложении слова "требованиям настоящего Закона" заменить словами "требованиям Федерального закона, настоящего Закона";

во втором предложении слово "вправе" заменить словом "обязана";

6) в пункте 10:

третье предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:"В соответствии с Федеральным законом заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.";

в абзаце втором второе и четвертое предложения исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного пунктом 2 статьи 39 настоящего Закона количества подписей, необходимого для регистрации кандидата, и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 500 подписей, проверке подлежат все представленные подписи. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, выдвинутого в соответствующем избирательном округе. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи подтверждения в письменной форме приема подписных листов.";

7) в пункте 11:

слова ", списки кандидатов" исключить;

третье предложение изложить в следующей редакции: "Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.";

8) второе предложение пункта 13 изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом по результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.";

9) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В соответствии с Федеральным законом, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.";

10) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Основания для признания подписей недействительными устанавливаются Федеральным законом.";

11) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 64 статьи 38 Федерального закона. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";

12) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 64 статьи 38 Федерального закона.";

13) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы – членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом подпунктом "ж" пункта 31 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 89 настоящего Закона и только в пределах подписей, подлежащих проверке.";

14) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральными законами.";

15) пункты 251 - 255 признать утратившими силу;

16) подпункты "д" и "е" пункта 32 признать утратившими силу.

9. В статье 41:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации в течение суток со дня поступления письменного заявления зарегистрированного кандидата.";

2) пункт 2 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Указанное решение не подлежит отзыву.".

10. В подпункте "а" пункта 5 статьи 60 слова "списка кандидатов," исключить.

11. В пункте 5 статьи 69 слово "утверждается" заменить словами", количество избирательных бюллетеней утверждаются".

12. Пункт 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе для осуществления регистрации (учета) избирателей, составления списков избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации, используется только ГАС "Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом, Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее – Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"). Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральными законами, а в части, не урегулированной федеральными законами, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".

13. Приложения № 1 и 2 к настоящему Закону изложить в новой редакции (прилагаются).

14. Приложение № 3 к настоящему Закону признать утратившим силу.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Положения Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Глава Республики Марий Эл Л. Маркелов

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Закону Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З"О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы ___________________________________________________________________________________________

(наименование главы муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования)1

"

"

года

(дата голосования)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем _____________________________________________________________________

(самовыдвижение или выдвижение от избирательного объединения с указанием наименования избирательного объединения)

кандидата на должность главы __________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования)

гражданина

, родившегося

,

(гражданство)

(фамилия, имя, отчество)

(дата рождения)

работающего

,

(место работы, занимаемая должность или род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа)

проживающего ._______________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения(в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

…

Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Кандидат ____________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.

1 Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Закону Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З "О выборах в органы местного самоуправления Республики Марий Эл"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы депутатов ________________________________________________________________________________________

(наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования)1

"

"

года

(дата голосования)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем _____________________________________________________________________

(самовыдвижение или выдвижение от избирательного объединения с указанием наименования избирательного объединения)

кандидата в депутаты по

гражданина

,

(наименование или номер избирательного округа)

(гражданство)

(фамилия, имя, отчество)

родившегося

,работающего

,

(дата рождения)

(место работы, занимаемая должность или род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа)

проживающего ._______________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения(в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяю­щего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

…

Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Кандидат ____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.

1 Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.".