О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 30 октября 2008 года № 122-з

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

(в редакции областных законов от 26.11.2009 № 121-з, от 19.11.2012 № 94-з, от 26.12.2013 № 148-з, от 26.03.2015 № 17-з, от 10.12.2015 № 167-з, от 21.04.2016 № 40-з, от 28.12.2016 № 168-з, от 03.04.2018 № 28-з, от 03.04.2018 № 33-з, от 15.11.2018 № 122-з, от 26.03.2020 № 21-з, от 24.09.2020 № 131-з, от 25.03.2021 № 28-з)

Принят Смоленской областной Думой

30 октября 2008 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Уставом Смоленской области определяет в сфере физической культуры и спорта полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области и уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере физической культуры и спорта (далее также - уполномоченный орган).

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере физической культуры и спорта

Полномочия Смоленской областной Думы в сфере физической культуры и спорта определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере физической культуры и спорта

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:

1) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Смоленской области;

1.1) участвует в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

(введен областным законом от 26.11.2009 № 121-з)

2) обеспечивает разработку областных государственных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в сфере физической культуры и спорта, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;

(в редакции областного закона от 26.12.2013 № 148-з)

3) определяет формы поощрения в сфере физической культуры и спорта Смоленской области, не являющиеся наградами и почетными званиями Смоленской области;

3.1) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

32) участвует в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Смоленской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

(пункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

4) организует и обеспечивает проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Смоленской области;

б) устанавливает порядок разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Смоленской области, в том числе порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

(в редакции областных законов от 21.04.2016 № 40-з, от 25.03.2021 № 28-з)

в) ежегодно утверждает перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Смоленской области;

(подпункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

г) утверждает календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Смоленской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

(подпункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

д) устанавливает порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план Смоленской области;

(подпункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

4.1) устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Смоленской областью или муниципальными образованиями Смоленской области и осуществляющие спортивную подготовку;

(введен областным законом от 19.11.2012 № 94-з)

5) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области;

6) устанавливает дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в сфере физической культуры и спорта;

7) осуществляет согласование решений о проведении на территории Смоленской области международных спортивных мероприятий;

8) принимает решения о создании региональных центров спортивной подготовки;

(пункт в редакции областного закона от 25.03.2021 № 28-з)

9) обеспечивает за счет средств областного бюджета мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Смоленской области;

(в редакции областного закона от 26.03.2015 № 17-з)

10) определяет уполномоченный орган;

10.1) устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Смоленской области, порядок их утверждения;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

10.2) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в Смоленской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

11) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере физической культуры и спорта

Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) разрабатывает и реализует областные государственные программы развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в сфере физической культуры и спорта;

(в редакции областного закона от 26.12.2013 № 148-з)

1.1) участвует в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з, в редакции областного закона от 25.03.2021 № 28-з)

12) утверждает программы развития видов спорта в Смоленской области и участвует в их реализации;

(пункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

2) организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

а) разрабатывает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Смоленской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

(в редакции областного закона от 21.04.2016 № 40-з)

а1) ежегодно формирует перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Смоленской области;

(подпункт введен областным законом от 25.03.2021 № 28-з)

б) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Смоленской области;

в) осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.1) организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

2.2) развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Смоленской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

2.3) содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

2.4) содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

2.5) содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Смоленской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и областными нормативными правовыми актами;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

26) присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренеров, квалификационные категории специалистов в сфере физической культуры и спорта и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

(введен областным законом от 15.11.2018 № 122-з, в редакции областного закона от 25.03.2021 № 28-з)

3) утверждает порядок формирования и обеспечивает спортивные сборные команды Смоленской области, а именно:

а) наделяет статусом «Спортивная сборная команда Смоленской области» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Смоленской области;

(в редакции областного закона от 03.04.2018 № 28-з)

в) обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области;

3.1) утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Смоленской области по соответствующим видам спорта;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

3.2) утверждает спортивные сборные команды Смоленской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

4) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Смоленской области;

5) организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта;

(в редакции областного закона от 26.12.2013 № 148-з)

6) обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки;

6.1) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Смоленской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Смоленской области, созданными без участия Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(введен областным законом от 19.11.2012 № 94-з)

7) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

(в редакции областного закона от 21.04.2016 № 40-з)

7.1) осуществляет на территории Смоленской области методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

7.2) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Смоленской области и участию спортивных сборных команд Смоленской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

(введен областным законом от 21.04.2016 № 40-з)

8) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Смоленской области;

(в редакции областных законов от 19.11.2012 № 94-з, от 25.03.2021 № 28-з)

81) участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Смоленской области;

(введен областным законом от 15.11.2018 № 122-з, в редакции областных законов от 24.09.2020 № 131-з, от 25.03.2021 № 28-з)

9) оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

(в редакции областного закона от 21.04.2016 № 40-з)

9.1) участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

(введен областным законом от 19.11.2012 № 94-з)

10) осуществляет в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта государственную аккредитацию региональной общественной организации, являющейся членом общероссийской спортивной федерации, или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональной спортивной федерации;

(в редакции областного закона от 26.12.2013 № 148-з)

10.1) выдает региональной общественной организации, являющейся членом общероссийской спортивной федерации, или структурному подразделению (региональному отделению) общероссийской спортивной федерации документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

10.2) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

10.3) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, сведения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, о приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з)

10.4) устанавливает порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта в Смоленской области;

(введен областным законом от 26.12.2013 № 148-з; в редакции областного закона от 21.04.2016 № 40-з)

10.5) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов объектов спорта и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, которые должны приводить к достижению следующих целей:

а) осуществление в пределах установленных полномочий инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов спорта и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;

б) оборудование входов в объекты спорта пандусами, поручнями, кнопками вызова работников данных объектов, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ спортсменов-инвалидов и инвалидов из числа зрителей, в том числе использующих кресла-коляски;

в) обеспечение возможности посадки инвалида в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты спорта, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников данных объектов;

г) содействие инвалиду при входе в объекты спорта и выходе из них, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

д) оснащение объектов спорта носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне;

е) доведение работниками в сфере физической культуры и спорта информации о предоставляемых на объектах спорта услугах до инвалидов доступными для них способами;

ж) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, на объектах спорта;

з) обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты спорта, в том числе с помощью ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

и) обеспечение допуска на объекты спорта собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

к) предоставление при необходимости инвалидам по слуху услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объекты спорта сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

л) оказание работниками в сфере физической культуры и спорта помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), а также в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

м) оснащение объектов спорта специальным спортивным инвентарем и оборудованием для занятий инвалидов физической культурой и спортом с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;

н) обеспечение инвалидам условий для занятий физической культурой и спортом в специализированных группах с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности;

о) наличие работников в сфере физической культуры и спорта, подготовленных для проведения занятий по физической культуре и спорту с инвалидами;

п) оборудование на парковках общего пользования, находящихся около зданий, строений, сооружений, в которых расположены объекты спорта, мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также транспортных средств граждан из числа инвалидов III группы и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов, на которых распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(введен областным законом от 10.12.2015 № 167-з, в редакции областного закона от 03.04.2018 № 33-з, от 26.03.2020 № 21-з)

106) определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным  на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации

(введен областным законом от 28.12.2016 № 168-з, в редакции областного закона от 03.04.2018 № 28-з)

11) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере физической культуры и спорта

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере физической культуры и спорта является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 3 и пункта 10 статьи 4 настоящего областного закона.

2. Пункт 2 статьи 3 и пункт 10 статьи 4 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев