ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Закон ЕАО от 11.02.2009 N 512-ОЗ(ред. от 24.12.2012)"Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования"(принят ЗС ЕАО от 11.02.200

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 30 октября 2013 года №375-ОЗ

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(В редакции законов Еврейской автономной области от 19.12.2013 №433-ОЗ; от 17.09.2014 №560-ОЗ; от 29.10.2014 №598-ОЗ; от 24.12.2014 №634-ОЗ; от 24.12.2014 №635-ОЗ; от 07.12.2015 №835-ОЗ; от 07.12.2015 №836-ОЗ; от 05.12.2016 №35-ОЗ; от 13.07.2017 №130-ОЗ; от 20.12.2017 №197-ОЗ; от 25.01.2018 №216-ОЗ; от 20.12.2018 №355-ОЗ; от 20.12.2018 №357-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ; от 23.12.2019 №505-ОЗ; от 26.11.2020 №644-ОЗ, от 17.12.2020 №657-ОЗ)

Статья 1

Настоящий закон устанавливает нормативы финансирования для обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее – нормативы финансирования) в расположенных на территории Еврейской автономной области (далее – область) муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования (далее – образовательные организации), а также для получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории области (далее – частные образовательные организации).

Статья 2

1.Порядок определения нормативов финансирования образовательных организаций установлен в приложении 1 к настоящему закону.

2.Нормативы финансирования образовательных организаций установлены в приложении 2 к настоящему закону.

3. В целях настоящего закона образовательными организациями, расположенными в сельской местности, считать образовательные организации, находящиеся на территории сельского населенного пункта, а также находящиеся на территории сельского населенного пункта филиалы образовательных организаций, находящихся на территории других населенных пунктов в области.

В целях настоящего закона образовательными организациями, расположенными в городской местности, считать все образовательные организации, не отнесенные к образовательным организациям, расположенным в сельской местности.

Перечни образовательных организаций, распределенных по месту их нахождения (городская и сельская местность) для определения нормативов их финансирования в соответствии с настоящим законом, устанавливаются правительством области

(В редакции закона Еврейской автономной области от 17.12.2020 №657-ОЗ)

Статья 3

1. Финансовое обеспечение получения детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях осуществляется путем предоставления субвенций местным бюджетам.

2. Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных образовательных организациях осуществляется путем предоставления им субсидий в порядке, утверждаемом правительством области.

Объем субсидий на финансовое обеспечение получения образования в частных образовательных организациях определяется в соответствии с нормативами финансирования, установленными в приложении 2 к настоящему закону, для общеразвивающих групп образовательных организаций, расположенных в городской местности.

Определение объема субсидий на финансовое обеспечение получения образования в частных образовательных организациях производится без учета коэффициента увеличения фонда оплаты труда, установленного в таблице 3 «Коэффициент увеличения фонда оплаты труда» приложения 1 к настоящему закону, на административно-управленческий и учебно-вспомогательный персонал для общеразвивающих групп образовательных организаций, расположенных в городской местности.

Статья 4

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2014 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Приложение 1

к закону Еврейской автономной области «Об определении нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на получение детьми дошкольного образования»

(В редакции законов Еврейской автономной области от 20.12.2018 №357-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ; от 23.12.2019 №505-ОЗ; от 26.11.2020 №644-ОЗ)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. В расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования включаются:

1) для муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее – область), - расходы на оплату труда административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала в соответствии с перечнем должностей, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию общеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного образования, согласно таблице 1 настоящего приложения, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебно-воспитательным процессом (расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек);

2) для расположенных на территории области муниципальных общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования – расходы на оплату труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала в соответствии с перечнем должностей, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию общеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного образования, согласно таблице 2 настоящего приложения, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебно-воспитательным процессом (расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек).

Таблица 1. Перечень должностей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию общеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного образования

N
п/п

Наименование должности

1.

Заведующий

2.

Заместитель заведующего по воспитательной и методической работе

3.

Старший воспитатель

4.

Воспитатель

5.

Педагог-психолог

6.

Учитель-дефектолог

7.

Учитель-логопед

8.

Руководитель физического воспитания

9.

Педагог дополнительного образования

10.

Инструктор по физической культуре

11.

Психолог

12.

Младший воспитатель

13.

Помощник воспитателя

14.

Музыкальный руководитель

15.

Аккомпаниатор

16.

Методист

Таблица 2. Перечень должностей в расположенных на территории Еврейской автономной области муниципальных общеобразовательных организациях в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию общеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного образования

N
п/п

Наименование должности

1.

Воспитатель

2.

Младший воспитатель

3.

Помощник воспитателя

4.

Музыкальный руководитель

2. Величина расходов расположенных на территории области муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования (далее – образовательные организации) для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования рассчитывается в зависимости от количества воспитанников в образовательной организации исходя из стоимости образовательной услуги с учетом коэффициентов удорожания для групп компенсирующей направленности.

3. Норматив финансирования для обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях (далее – норматив финансирования) в расчете на одного ребенка определяется на основе:

1) стандартной (базовой) стоимости услуги по получению детьми дошкольного образования с учетом нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя (младшего воспитателя) в неделю, количества рабочих дней образовательной организации в неделю и продолжительности дневного пребывания детей в образовательной организации;

2) нормативного соотношения базового фонда заработной платы и фонда доплат и надбавок (фонд доплат и надбавок составляет 43 процента базового фонда заработной платы);

3) коэффициента удорожания услуги по получению детьми дошкольного образования в группах компенсирующей направленности и коэффициента, связанного с дополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих уходящих в очередной отпуск работников;

4) расходов, непосредственно связанных с учебно-воспитательным процессом.

4. Норматив финансирования в расчете на одного ребенка определяется по формуле:

Нр = Ссу x kфотi + Руп,

где:

Нр – норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного

образования;

Ссу – стандартная (базовая) стоимость услуги по получению детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

kфотi – коэффициент корреляции для определения объема субвенции, направляемой на фонд оплаты труда административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций i-го муниципального образования области:

муниципальное образование «Город Биробиджан» – 1;

муниципальное образование «Облученский муниципальный район» – 1;

муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» – 0,800;

муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» – 0,841;

муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район» – 1,118;

муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» – 1,058

(В редакции закона Еврейской автономной области от 23.12.2019 №505-ОЗ)

Руп – расходы на обеспечение учебно-воспитательного процесса.

(В редакции законов Еврейской автономной области от 17.09.2014 №560-ОЗ; от 20.12.2017 №197-ОЗ; от 25.01.2018 №216-ОЗ; от 20.12.2018 №357-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ)

5. Утратил силу законом Еврейской автономной области от 30.04.2019 №400-ОЗ.

6. Стандартная (базовая) стоимость услуги по получению детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательной организации на одного воспитанника рассчитывается по формуле:

где:

a - продолжительность дневного пребывания детей в образовательной организации:

для образовательных организаций г. Биробиджана – 12 часов;

для образовательных организаций городской местности – 10 часов;

для образовательных организаций сельской местности – 9 часов;

5 - количество рабочих дней образовательной организации в неделю:

r1 - нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя в неделю;

r2 - нормативная продолжительность рабочего времени помощника воспитателя (младшего воспитателя) в неделю;

bв - базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему размеру базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы воспитателя;

bр - базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему размеру базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы помощника воспитателя (младшего воспитателя);

m - средняя наполняемость групп:

для образовательных организаций г. Биробиджана: общеразвивающие группы – 28 человек, группы компенсирующей направленности – 25 человек;

для образовательных организаций г. Биробиджана: общеразвивающие группы - 27 человек, группы компенсирующей направленности - 24 человека;

для образовательных организаций городской местности: общеразвивающие группы и группы муниципальных общеобразовательных организаций - 22 человека, группы компенсирующей направленности - 15 человек

(В редакции закона Еврейской автономной области от 23.12.2019 №505-ОЗ)

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с повышением квалификационной категории;

c - коэффициент удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости услуги по получению детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательной организации по видам групп, утвержденный таблицей 4 настоящего приложения;

kдк - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с доведением средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций области до средней заработной платы в сфере общего образования, утвержденный таблицей 3 настоящего приложения;

1,5 – расчетная численность воспитателей на группу;

1,25 – коэффициент повышения базовой ставки заработной платы, соответствующей фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;

kмрот – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с доведением заработной              платы помощников воспитателей (младших воспитателей) до минимального размера оплаты труда, утвержденный таблицей 3 настоящего приложения;

1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

1,07 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с дополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих уходящих в очередной отпуск работников;

y - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и прочий педагогический персонал, утвержденный таблицей 3 настоящего приложения;

k - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока;

n - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №400-ОЗ)

(Талица 3 в редакции законов Еврейской автономной области от 20.12.2017 №197-ОЗ; от 25.01.2018 №216-ОЗ; от 20.12.2018 №357-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ; от 23.12.2019 №505-ОЗ; от 26.11.2020 №644-ОЗ)

Таблица 3. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда

Виды групп

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно- управленческий и прочий педагогический персонал

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с доведением заработной              платы помощников воспитателей (младших воспитателей) до минимального размера оплаты труда

Коэффициент  увеличения  фонда оплаты труда, связанный с доведением средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций области до средней заработной платы в сфере общего образования

Образовательные организации, расположенные в г. Биробиджане

Общеразвивающие группы

1,03

2,406

2,097

Группы компенсирующей направленности

1,3

2,406

1,456

Муниципальные районы Еврейской автономной области: образовательные организации, расположенные в городской местности

Общеразвивающие группы

1,04

2,887

2,516

Группы компенсирующей направленности

1,3

2,887

1,747

Группы муниципальных общеобразовательных организаций

1,001

2,887

2,516

Муниципальные районы Еврейской автономной области: образовательные организации, расположенные в сельской местности

Общеразвивающие группы

1,04

3,208

2,796

Группы муниципальных общеобразовательных организаций

1,001

3,208

2,796»;

Таблица 4. Коэффициент удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости услуги по получению детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательной организации

по видам групп

Виды групп

Коэффициент удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости услуги

Общеразвивающие группы

1

Группы компенсирующей направленности

1,26

{В редакции законов Еврейской автономной области от 17.09.2014 №560-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ}

7. Расходы, связанные с учебно-воспитательным процессом (расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек) определяются в зависимости от численности детей в образовательных учреждениях в целом по муниципальному району области в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему закону.

8. Установить, что 2014 – 2016 годы являются адаптационным периодом для определения объема субвенции, направляемой на оплату труда административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций, в разрезе образовательных организаций в соответствии с нормативами финансирования, установленными настоящим законом.

9. В период 2014 – 2017 годов разрешить органам местного самоуправления области перераспределять средства, направляемые на оплату труда административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций, в рамках базовых расходов текущего года в разрезе образовательных организаций без учета норматива финансирования на одного ребенка

(В редакции закона Еврейской автономной области от 05.12.2016 №35-ОЗ)

(Приложение 2 в редакции законов Еврейской автономной области от 17.09.2014 №560-ОЗ; от 29.10.2014 №598-ОЗ; от 13.07.2017 №130-ОЗ; от 20.12.2018 №355-ОЗ)

Приложение 2

к закону Еврейской автономной области «Об определении нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на получение детьми дошкольного образования»

(В редакции законов Еврейской автономной области от 20.12.2017 №197-ОЗ; от 25.01.2018 №216-ОЗ; от 20.12.2018 №357-ОЗ; от 30.04.2019 №400-ОЗ; от 23.12.2019 №505-ОЗ; от 26.11.2020 №644-ОЗ)

НОРМАТИВЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(руб.)

Виды групп

Норматив по
заработной
  плате с  
начислениями
на одного воспитанника

Норматив на обеспечение  учебно-воспитательного процесса на одного воспитанника

Норматив 
на одного воспитанника,
всего

Образовательные организации, расположенные в г. Биробиджане

Общеразвивающие группы

70 034,50

200,00

70 234,50

Группы компенсирующей направленности

118 628,28

200,00

118 828,28

Муниципальные районы Еврейской автономной области:

образовательные организации, расположенные в городской местности

городская местность

Общеразвивающие группы

86 779,09

200,00

86 979,09

Группы компенсирующей направленности

189 732,29

200,00

189 932,29

Группы муниципальных общеобразовательных организаций

79 893,36

200,00

80 093,36

Муниципальные районы Еврейской автономной области:

образовательные организации, расположенные в сельской местности

Общеразвивающие группы

98 388,06

200,00

98 588,06

Группы муниципальных общеобразовательных организаций

94 698,50

200,00

94 898,50

1

Приложение 3

к закону Еврейской автономной области «Об определении нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на получение детьми дошкольного образования»

Утратило силу законом Еврейской автономной области от 17.12.2020 №657-ОЗ