О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 05.09.2014г. № 2603-ЗПО, от 19.08.2015 № 2774-ЗПО, от 13.04.2016 № 2890-ЗПО, от 10.10.2016 № 2964-ЗПО, от 08.09.2017 № 3092-ЗПО, от 14.02.2020 № 3455-ЗПО, от 18.02.2021 № 3618-ЗПО)

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 ноября 2012 года

Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее — Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»), определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления и места проведения публичного мероприятия.

Статья 1. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления в срок, установленный частью 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

(в редакции Закона Пензенской области от 05.09.2014г. № 2603-ЗПО, от 19.08.2015 № 2774-ЗПО, от 13.04.2016 № 2890-ЗПО)

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, должно составлять 50 метров.

(с изменениями, внесенными  законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2890-ЗПО)

3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в Правительство Пензенской области в случаях:

1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории двух и более муниципальных районов, городских округов, за исключением случая проведения публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района;

2) если количество участников предполагаемого публичного мероприятия составляет более 500 человек;

3) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

4) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Правительством Пензенской области, а также на площади Ленина города Пензы.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган местного самоуправления муниципального района в случае, если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 3 части 3 настоящей статьи.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

5. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган местного самоуправления городского округа, городского поселения, сельского поселения в случаях:

1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории соответствующего городского округа, городского поселения, сельского поселения, в том числе на проезжей части объекта транспортной инфраструктуры, находящегося на территории соответствующего городского округа, городского поселения, сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части 3 настоящей статьи;

2) если количество участников предполагаемого публичного мероприятия составляет менее 500 человек.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

6. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются сведения, предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

(пункт 6 в редакции закона Пензенской области от 18.02.2021 № 3618-ЗПО)

Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано соответствующим должностным лицом Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

9. На копии уведомления соответствующим должностным лицом Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

10. При получении уведомления о проведении публичного мероприятия Правительство Пензенской области в обязательном порядке в тот же день информирует органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия, о месте (маршруте), времени и целях его проведения.

(в редакции закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)

Статья 2. Места проведения публичного мероприятия

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Правительство Пензенской области определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее — специально отведенные места).

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в зданиях железнодорожных вокзалов и аэропортов.

(часть 3 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 14.02.2020 № 3455-ЗПО)

Статья 3. Порядок использования специально отведенных мест

Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест составляют не более одного человека на один квадратный метр площади.

Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в специально отведенных местах составляет 100 человек.

В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления.

После определения Правительством Пензенской области в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления. Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством Пензенской области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определяется Законом Пензенской области от 28 марта 2011 года № 2044-ЗПО «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры Пензенской области, используемых для транспорта общего пользования» с учетом требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 31. Встречи депутатов с избирателями

Правительство Пензенской области определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч указанных депутатов с избирателями и порядок их предоставления.

(Статья 31 введена законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3092-ЗПО)

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 года № 658-ЗПО «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, № 19);

2) Закон Пензенской области от 30 декабря 2004 года № 737-ЗПО «О внесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, № 23);

3) 3) Закон Пензенской области от 28 марта 2011 года № 2043-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 33)..

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Ю.И. КРИВОВ

г. Пенза

30 ноября 2012 года

№ 2301-ЗПО