О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕН...



ЗАКОН
Пензенской области

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 ноября 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, № 13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86) следующие изменения:

1) статью 92 изложить в следующей редакции:

«Статья 92. Отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере образования, передаваемые органам местного самоуправления Пензенской области

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области:

по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию ими основных общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия (за исключением учебных пособий, утвержденных в федеральном перечне учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на соответствующий год), технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам);

по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года.»;

2) в приложении 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика расчета размера субвенций муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ, в части расходов на педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам), в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году), в части доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности включаются расходы:

на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебные пособия (за исключением учебных пособий, утвержденных в федеральном перечне учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на соответствующий год), технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

на педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам);

на модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

на доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года.»;

в) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Размер субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ, в части расходов на педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам), в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году), в части доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (далее — субвенции) рассчитывается исходя из региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования, программам общего образования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего (полного) образования), обучения в коррекционных классах (классах компенсирующего обучения) с учетом коэффициента удорожания и региональных нормативов на педагогическое сопровождение одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам), с учетом территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле:»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«S — размер субвенции  на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования;»;

г) в пункте 9:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«— расходы по оплате труда в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения по основной общеобразовательной программе (о), в том числе в коррекционных (компенсирующих) классах (к) общеобразовательных учреждений определенной территориальной принадлежности на:

реализацию основных общеобразовательных программ;

модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года;»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

« — расходы по оплате труда в расчете на один класс-комплект по ступеням   обучения в малокомплектном сельском образовательном учреждении и  рассматриваемом  в  качестве  такового  на территории Пензенской области на:

реализацию основных общеобразовательных программ;

расходы на модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в  целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года;»;

д) в пункте 10:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«10. Расходы по оплате труда по формуле (1) в расчете на одного обучающегося по уровням образовательных программ и по ступеням обучения определяются:

на реализацию основных общеобразовательных программ,

на модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году),

на доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников  общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года;

расходы на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования в части оплаты труда в расчете на одного воспитанника определяются по формуле (2):

(1),»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«y — число месяцев в периоде, предусматривающем:

модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году) (2011 год — 4 месяца);

доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (2012 год — 1 месяц);»;

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

«k — коэффициент обеспечения:

соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году в рамках модернизации региональной системы общего образования;

доведения среднемесячной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (размер коэффициента утверждается Правительством Пензенской области);»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«0,21 — коэффициент прочих педагогических работников;

K1 — коэффициент обеспечения доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (размер коэффициента утверждается Правительством Пензенской области).»;

е) в пункте 11:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«11. Расходы по оплате труда определяются по формуле в расчете на один класс-комплект по ступеням обучения в малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области на:

реализацию основных общеобразовательных программ в части оплаты труда;

модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года:

, где»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«y — число месяцев в периоде, предусматривающем:

модернизацию региональной системы общего  образования  (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году) (2011 год — 4 месяца);

доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (2012 год — 1 месяц);»;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«k — коэффициент обеспечения:

соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году в  рамках модернизации региональной системы общего образования;

доведения среднемесячной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (размер коэффициента утверждается Правительством Пензенской области);»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«0,21 – коэффициент прочих педагогических работников;

K1 — коэффициент обеспечения доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года (размер коэффициента утверждается Правительством Пензенской области).»;

ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования (POi), определяются по формуле:

POi  = Si ×0,016%, где

Si — размер субвенции для i-го муниципального района и городского округа Пензенской области из бюджета Пензенской области на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования;

0,016% — предельный норматив для  определения объема средств бюджета Пензенской области, выделяемых бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату труда работников с учетом начислений на  оплату труда и расходы на материальные затраты) на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования.»;

з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают в соответствии с утвержденными региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности на одного обучающегося и численностью обучающихся, региональными нормативами финансового обеспечения педагогического сопровождения одаренных детей на одного обучающегося и количества обучающихся, отнесенных к одаренным детям, а финансирование малокомплектных сельских образовательных учреждений и рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области (пункт 2 настоящей Методики) — в соответствии с утвержденными нормативами бюджетного финансирования на класс-комплект и числом классов-комплектов и в соответствии с региональными нормативами финансового обеспечения педагогического сопровождения одаренных детей на одного обучающегося и количеством обучающихся финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части:

реализации ими основных общеобразовательных программ, педагогического сопровождения одаренных детей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам);

модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году);

доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенской области за декабрь 2012 года до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Действие положений абзаца седьмого пункта 1, абзаца шестого подпункта «б», абзацев шестого и одиннадцатого подпункта «г», абзацев шестого, двенадцатого, шестнадцатого, восемнадцатого и девятнадцатого подпункта «д», абзацев шестого, одиннадцатого, пятнадцатого, семнадцатого и восемнадцатого подпункта «е», абзаца пятого подпункта «з» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Ю.И. КРИВОВ

г. Пенза

30 ноября 2012 года

№ 2312-ЗПО