ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"



30 декабря 2008 года № 108-кз

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

Принят

Государственной Думой СК

18 декабря 2008 года

(Утратил силу:

Закон СК от 29.12.2009 г. № 99-кз, НГР: ru26000200900611)

Статья 1

Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на 2008 - 2012 годы".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. ГАЕВСКИЙ

УТВЕРЖДЕНА

Законом Ставропольского края

от 30 декабря 2008 г. № 108-кз

Наименование Программы    краевая    целевая    программа     "Профилактика

                          правонарушений в Ставропольском крае  на  2008  -

                          2012 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  поручение Президента Российской Федерации  от  26

Программы                 сентября 2005 года № Пр-1564;

                          решение совета по  экономической  и  общественной

                          безопасности  Ставропольского  края  о   создании

                          системы     профилактики     правонарушений     в

                          Ставропольском крае (протокол от 27 сентября 2006

                          года № 2);

                          распоряжение Губернатора Ставропольского края от

                          22 октября 2007 г.  № 781-р  "О  перечне  краевых

                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,

                          принимаемых  к  разработке  в   2007   году"   (с

                          изменениями,      внесенными       распоряжениями

                          Губернатора Ставропольского края  от  14  декабря

                          2007 г. № 953-р, 21 января 2008 г.  № 33-р  и  30

                          июля 2008 г. № 805-р)

Государственный заказчик  Правительство Ставропольского края

- координатор Программы

Разработчики Программы    Главное    управление    внутренних    дел     по

                          Ставропольскому краю (далее - ГУВД по  краю)  (по

                          согласованию);

                          управление по обеспечению деятельности совета по

                          экономической   и    общественной    безопасности

                          Ставропольского   края   аппарата   Правительства

                          Ставропольского края

Исполнители Программы     органы  исполнительной   власти   Ставропольского

                          края;

                          ГУВД по краю (по согласованию);

                          Управление   Федеральной   службы    безопасности

                          Российской Федерации по Ставропольскому краю  (по

                          согласованию);

                          Главное   управление   Министерства    Российской

                          Федерации   по   делам    гражданской    обороны,

                          чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий

                          стихийных бедствий по  Ставропольскому  краю  (по

                          согласованию);

                          Управление    Федеральной    службы    Российской

                          Федерации по контролю за оборотом  наркотиков  по

                          Ставропольскому краю (по согласованию);

                          управление   государственной   службы   занятости

                          населения Ставропольского края;

                          Управление    Федеральной    службы    исполнения

                          наказаний    по    Ставропольскому    краю    (по

                          согласованию);

                          Управление  Федеральной  миграционной  службы  по

                          Ставропольскому краю (по согласованию);

                          Ставропольская и Владикавказская Епархия  Русской

                          Православной Церкви (по согласованию);

                          органы  местного   самоуправления   муниципальных

                          образований Ставропольского края (далее -  органы

                          местного самоуправления) (по согласованию);

                          организации, привлекаемые в установленном порядке

                          (по согласованию)

Цели Программы            формирование системы профилактики  правонарушений

                          и укрепление общественного порядка и общественной

                          безопасности на территории Ставропольского края

Задачи Программы          совершенствование   нормативной   правовой   базы

                          Ставропольского     края     по      профилактике

                          правонарушений;

                          создание    системы    социальной    профилактики

                          правонарушений,  направленной  прежде  всего   на

                          активизацию  борьбы  с  пьянством,  алкоголизмом,

                          наркоманией,   преступностью,    безнадзорностью,

                          беспризорностью  несовершеннолетних,   незаконной

                          миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся  из

                          мест лишения свободы;

                          привлечение к участию и улучшение взаимодействия

                          органов  государственной  власти  Ставропольского

                          края   и   органов    местного    самоуправления,

                          территориальных   органов   федеральных   органов

                          исполнительной    власти     в     предупреждении

                          правонарушений;

                          вовлечение    в    работу    по    предупреждению

                          правонарушений организаций  Ставропольского  края

                          независимо от  их  форм  собственности,  а  также

                          общественных организаций Ставропольского края;

                          снижение    правового     нигилизма     населения

                          Ставропольского  края,   создание   системы   мер

                          стимулирования  ведения  законопослушного  образа

                          жизни;

                          повышение оперативности реагирования на заявления

                          и сообщения о правонарушениях;

                          оптимизация   работы    по    предупреждению    и

                          профилактике   правонарушений,   совершаемых   на

                          улицах и в других общественных местах;

                          выявление  и   устранение   причин   и   условий,

                          способствующих совершению правонарушений

Срок реализации Программы 2008 - 2012 годы

Перечень основных         организационные   мероприятия   по   профилактике

мероприятий Программы     правонарушений в Ставропольском крае;

                          разработка  нормативного  правового   обеспечения

                          мер, направленных на профилактику  правонарушений

                          в Ставропольском крае;

                          профилактика     правонарушений,      обеспечение

                          безопасности населения Ставропольского края;

                          профилактика    правонарушений    по    отдельным

                          направлениям правоохранительной деятельности;

                          профилактика    правонарушений    в     отношении

                          определенных категорий лиц;

                          информационно-пропагандистское        обеспечение

                          профилактики правонарушений;

                          укрепление материально-технической  базы  милиции

                          общественной безопасности ГУВД по краю

Прогнозируемые объемы и   финансирование       мероприятий        Программы

источники финансирования  осуществляется  за  счет   средств   федерального

Программы                 бюджета, бюджета Ставропольского  края,  бюджетов

                          муниципальных   районов   и   городских   округов

                          Ставропольского края (далее -  местные  бюджеты),

                          внебюджетных источников;

                          общий  объем  финансирования  Программы  составит

                          564518,7 тыс. рублей, в том числе:

                          в 2008 году - 44010,2 тыс. рублей;

                          в 2009 году - 75225,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 150391,7 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 147256,5 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 147635,5 тыс. рублей;

                          из федерального бюджета на реализацию мероприятий

                          Программы планируется привлечь средства в  объеме

                          196460,0 тыс. рублей, в том числе:

                          в 2008 году - 39210,0 тыс. рублей;

                          в 2009 году - 39260,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 39330,0 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 39330,0 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 39330,0 тыс. рублей;

                          из бюджета  Ставропольского  края  на  реализацию

                          мероприятий   Программы   планируется   направить

                          средства  в объеме  343358,7 тыс. рублей,  в  том

                          числе:

                          в 2009 году - 31065,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 106061,7 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 102926,5 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 103305,5 тыс. рублей;

                          из местных  бюджетов  на  реализацию  мероприятий

                          Программы планируется привлечь средства в  объеме

                          13850,0 тыс. рублей, в том числе:

                          в 2008 году - 2700,0 тыс. рублей;

                          в 2009 году - 2750,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 2800,0 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 2800,0 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 2800,0 тыс. рублей;

                          из   внебюджетных   источников   на    реализацию

                          мероприятий   Программы   планируется    привлечь

                          средства в  объеме  10850,0  тыс. рублей,  в  том

                          числе:

                          в 2008 году - 2100,0 тыс. рублей;

                          в 2009 году - 2150,0 тыс. рублей;

                          в 2010 году - 2200,0 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 2200,0 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 2200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      снижение  уровня  совершаемых  правонарушений  на

реализации мероприятий    территории Ставропольского края в период  с  2008

Программы                 по 2012 годы на 5 - 7 процентов;

                          повышение     эффективности      функционирования

                          государственной системы  социальной  профилактики

                          правонарушений;

                          привлечение   к    работе    по    предупреждению

                          правонарушений организаций  Ставропольского  края

                          независимо от  их  форм  собственности,  а  также

                          общественных организаций Ставропольского края

Управление реализацией    управление реализацией Программы  и  контроль  за

Программы и контроль за   ходом ее выполнения осуществляются в соответствии

ходом ее выполнения       с  Порядком  разработки  и   реализации   краевых

                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,

                          утвержденным      постановлением      Губернатора

                          Ставропольского края от 11 февраля 2005  г.  № 57

                          "О  Порядке  разработки  и   реализации   краевых

                          целевых и ведомственных целевых программ"  (далее

                          - Порядок)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Правопорядок, работа по профилактике правонарушений в Ставропольском крае и создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей Ставропольского края - ключевая цель проводимой Правительством Ставропольского края социальной политики.

В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики правонарушений в Ставропольском крае, как и в целом по России, остаются предельно острыми и их безотлагательное решение в настоящее время жизненно необходимо.

Криминогенная обстановка в Ставропольском крае ставит перед правоохранительными органами Ставропольского края новые задачи по организации и реализации практических мер по предупреждению совершения правонарушений. Крайне негативное влияние на уровень преступности оказало прекращение функционирования системы социальной профилактики правонарушений, существовавшей в СССР до 90-х годов. Проводимые органами государственной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления несогласованные между собой мероприятия по профилактике правонарушений не приводят к желаемому результату и не влияют на динамику развития криминальных процессов в Ставропольском крае. Темпы создания системы социальной профилактики правонарушений с привлечением в качестве субъектов профилактики правонарушений органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций Ставропольского края независимо от их форм собственности, политических партий и движений, общественных организаций, населения Ставропольского края в настоящее время не отвечают современным требованиям.

На протяжении последних лет на территории Ставропольского края наблюдается устойчивый рост количества совершаемых правонарушений. Уровень преступности на территории Ставропольского края является одним из самых высоких в Южном федеральном округе Российской Федерации (270 преступлений на 10 тыс. населения). В криминальную и противоправную сферу деятельности в основном вовлекаются наименее защищенные слои населения Ставропольского края.

Удельный вес выявленных лиц, совершивших преступления на территории Ставропольского края, в настоящее время составляет 1,2 процента всего населения Ставропольского края, совершивших административные правонарушения - 7 процентов.

Средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В последнее время около 50 процентов преступлений совершаются лицами, не достигшими 30-летнего возраста.

Во многом это связано с социально-экономическими и территориальными особенностями Ставропольского края, среди которых:

низкий уровень доходов значительной части населения Ставропольского края (половина жителей Ставропольского края имеет доходы на уровне либо ниже прожиточного минимума);

большая часть населения Ставропольского края, ведущего антисоциальный образ жизни, требует повышенного профилактического контроля со стороны правоохранительных органов. На учете в органах внутренних дел по Ставропольскому краю состоят около 20 тыс. человек, в их числе 7533 - ранее судимые; 4766 - несовершеннолетние, состоящие на учете за совершение правонарушений; 604 - лица, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; более 600 - лица без определенного местожительства и утратившие социальные связи;

более 30 тыс. нетрудоустроенных жителей Ставропольского края, а также высокий удельный вес мигрантов, не имеющих достаточных средств к существованию.

Как следствие, три четверти всех преступников (69,2 процента) - это лица, не имеющие постоянного источника дохода (20882 человека), 44 процента уже имели криминальный опыт совершения преступлений и ранее привлекались к уголовной ответственности (11728 человек), 11 процентов преступников находились в состоянии алкогольного опьянения (3423 человека).

Низкий уровень доходов значительной части населения Ставропольского края приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей и разбойных нападений, краж (22155 преступлений), в том числе совершаемых молодежью.

Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вследствие недостаточного количества нарядов патрульно-постовой службы милиции на улицах городов и иных населенных пунктов Ставропольского края криминальная обстановка обострилась. Ежегодно в общественных местах совершается более 5700 преступлений, при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений, совершаемых на улицах городов и населенных пунктов Ставропольского края ежегодно возрастает и по итогам 2007 года составил около 28 процентов (1591 преступление).

В 2007 году совершено 416 преступлений с использованием оружия, в том числе в 101 случае преступники в ходе совершения преступлений применяли огнестрельное оружие. Выявлено 647 фактов незаконного оборота огнестрельного оружия, его рост составил 6,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.

Серьезной опасностью для процессов стабилизации социально-экономической обстановки в Ставропольском крае и успешной реализации экономических реформ является криминализация экономики. В 2007 году раскрыто 7961 экономическое преступление, рост - 2,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.

Не снижаются объемы производства в Ставропольском крае контрафактной продукции спиртных и спиртосодержащих напитков. В 2007 году выявлено 632 таких факта, их рост по сравнению с аналогичным периодом 2006 года составил 13,7 процента.

Острой остается проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края общее количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях Ставропольского края в связи с употреблением наркотических, токсических и психотропных веществ, в 2007 году составило 7982 человека, что на 9,2 процента больше показателя 2006 года (7309 человек), из них с диагнозом наркомания - 5365 человек (198,6 на 100 тыс. населения); токсикомания - 70 человек (2,6 на 100 тыс. населения); злоупотребление наркотиками - 2194 человека (81,2 на 100 тыс. населения); злоупотребление токсическими веществами - 3356 человек (13,1 на 100 тыс. населения). В то же время реальные масштабы наркотической зависимости у населения Ставропольского края точно не установлены, так как проводимая работа направлена в основном на противодействие распространению наркотиков. Наркоманами и их социальной адаптацией никто целенаправленно не занимается. Как следствие, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, ежегодно растет.

Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на большой уровень преступлений данного вида среди лиц, ранее совершавших преступления. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и не покидают территорию Ставропольского края около 1000 человек, более половины из которых впоследствии совершают тяжкие и особо тяжкие преступления. Всего в настоящее время на учете в органах внутренних дел по Ставропольскому краю состоит более 12 тыс. ранее судимых лиц и 8 тыс. лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы (удельный вес - 2,4 процента от всего населения Ставропольского края). Из данной категории лиц не более 10 процентов устраиваются на работу (по сведениям управления государственной службы занятости населения Ставропольского края), остальные возвращаются к преступной деятельности, вовлекая в нее более молодое поколение.

На протяжении последних лет удельный вес количества подростков среди лиц, совершивших преступления, остается очень высоким (8,3 процента). Все чаще подростками совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления. В 2007 году совершено 602 тяжких и особо тяжких преступления, их рост составил 4 процента по сравнению с 2006 годом.

Несовершенство законодательства приводит к тому, что подростки, неоднократно совершающие правонарушения, остаются безнаказанными и вовлекают других несовершеннолетних в криминальную среду.

В Ставропольском крае необходимо внедрять в практику работы различные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания при всех типах образовательных учреждений Ставропольского края, семейное воспитание, социальные центры для детей дошкольного возраста.

В Ставропольском крае продолжает увеличиваться количество лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи. В 2008 году сотрудниками органов внутренних дел по Ставропольскому краю оказана помощь более 3 тыс. граждан данной категории в оформлении и помещении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Кочубеевского района Ставропольского края.

В настоящее время в работу по профилактике правонарушений не включаются политические партии и движения, общественные организации и объединения (в том числе национально-культурные), иные общественные институты, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края. Не в полной мере задействован и потенциал казачества по профилактике правонарушений.

С каждым годом в Ставропольское крае увеличивается количество частных охранных предприятий и служб безопасности. В настоящее время зарегистрировано 357 частных охранных предприятий и служб безопасности, в них работают 7600 сотрудников. Однако это практически никак не влияет на снижение уровня совершаемых правонарушений. Значительное количество правонарушений совершается на охраняемых объектах и территориях, в том числе и сотрудниками указанных структур.

Требуется серьезное укрепление материально-технический базы органов внутренних дел по Ставропольскому краю. Укомплектованность их подразделений специальным автотранспортом составляет менее 70 процентов от необходимой потребности. Недостаточно обеспечены вещевым довольствием, средствами вооружения, защиты и активной обороны, радиостанциями и офисной техникой подразделения милиции общественной безопасности ГУВД по краю, финансируемые за счет средств местных бюджетов. Такое положение дел с обеспеченностью не позволяет оперативно маневрировать силами и средствами, своевременно ориентировать личный состав, несущий службу, на раскрытие правонарушений. Требуется активное внедрение современных средств связи, электронных и компьютерных систем обработки оперативной информации по предупреждению и раскрытию правонарушений, систем видеонаблюдения.

Проблема профилактики правонарушений носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности ряда органов исполнительной власти Ставропольского края и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программных методов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются формирование системы профилактики правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории Ставропольского края.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы Ставропольского края по профилактике правонарушений;

создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

привлечение к участию и улучшение взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в предупреждении правонарушений;

вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций Ставропольского края независимо от их форм собственности, а также общественных организаций Ставропольского края;

снижение правового нигилизма населения Ставропольского края, создание системы мер стимулирования ведения законопослушного образа жизни;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2008 - 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

1. Организационные мероприятия по профилактике правонарушений в Ставропольском крае.

2. Разработка нормативного правового обеспечения мер, направленных на профилактику правонарушений в Ставропольском крае.

3. Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Ставропольского края.

4. Профилактика правонарушений по отдельным направлениям правоохранительной деятельности.

5. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц.

6. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.

7. Укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности ГУВД по краю.

Организационные мероприятия по профилактике правонарушений в Ставропольском крае предусматривают образование межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и формированию системы социальной профилактики правонарушений (на уровне муниципальных образований Ставропольского края) в целях взаимодействия по выполнению мероприятий Программы.

Мероприятия по разработке нормативного правового обеспечения мер, направленных на профилактику правонарушений в Ставропольском крае, предусматривают проведение анализа законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере профилактики правонарушений, разработку и принятие нормативных правовых актов Ставропольского края и органов местного самоуправления и реализацию мер, направленных на профилактику и предупреждение правонарушений в Ставропольском крае.

Мероприятия по профилактике правонарушений, обеспечению общественной безопасности населения Ставропольского края в целом и по отдельным направлениям правоохранительной деятельности, а также в отношении определенных категорий лиц (несовершеннолетних, правонарушителей, неблагополучных семей) предусматривают решение вопросов организации своевременного пресечения, предупреждения, выявления и раскрытия планируемых или совершенных правонарушений.

Мероприятия по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики правонарушений направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем организации среди населения Ставропольского края, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, доведения до граждан информации об ответственности за совершение ими противоправных деяний.

Меры по укреплению материально-технической базы милиции общественной безопасности ГУВД по краю направлены на совершенствование работы органов внутренних дел по Ставропольскому краю в целом по раскрытию, выявлению и пресечению правонарушений.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составит 564518,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 44010,2 тыс. рублей;

в 2009 году - 75225,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 150391,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 147256,5 тыс. рублей;

в 2012 году - 147635,5 тыс. рублей.

Из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства в объеме 196460,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 39210,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 39260,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 39330,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 39330,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 39330,0 тыс. рублей.

Из бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий Программы планируется направить средства в объеме 343358,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 31065,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 106061,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 102926,5 тыс. рублей;

в 2012 году - 103305,5 тыс. рублей.

Из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства в объеме 13850,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 2700,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 2750,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 2800,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 2800,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 2800,0 тыс. рублей.

Из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства в объеме 10850,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году - 2100,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 2150,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 2200,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 2200,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 2200,0 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Перечень мероприятий Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования указаны в приложении к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы с учетом ежегодно выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы:

согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по обеспечению взаимодействия исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготавливает и представляет в установленном порядке в министерство экономического развития Ставропольского края сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком по предложению государственного заказчика - координатора Программы - Правительства Ставропольского края.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Мероприятия Программы реализуются органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике правонарушений на территории Ставропольского края, в пределах своей компетенции.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком - координатором Программы и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы через управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края.

Государственный заказчик - координатор Программы и исполнители Программы несут персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение Программы.

Исполнители Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы для формирования общего отчета о ходе выполнения Программы.

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения мероприятий Программы, предусматривающих участие нескольких органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций Ставропольского края, могут образовываться межведомственные рабочие группы, деятельность которых координируется управлением по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края.

В целях реализации мероприятий Программы планируется рекомендовать должностным лицам из числа глав муниципальных образований Ставропольского края или их заместителей назначить ответственных за организацию работы по профилактике правонарушений на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

снизить уровень совершаемых правонарушений на территории Ставропольского края;

повысить эффективность функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений;

привлечь к организации работы по предупреждению правонарушений организации Ставропольского края независимо от их форм собственности, а также общественные организации Ставропольского края;

усовершенствовать нормативное правовое и информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений;

обеспечить взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций Ставропольского края по обеспечению охраны общественного порядка, формированию законопослушного поведения гражданина среди населения Ставропольского края;

повысить уровень доверия населения Ставропольского края к правоохранительным органам;

сократить число правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

уменьшить число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

снизить количество преступлений против жизни, здоровья, достоинства и безопасности граждан, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

снизить уровень рецидивной и бытовой преступности.

Показатели эффективности реализации Программы

                                                                 (процентов)

|---|-------------------|------|---------|----------|----------|-----------|

| № |   Наименование    | 2008 |  2009   |   2010   |   2011   |   2012    |

|п/п|    показателя     | год  |   год   |   год    |   год    |    год    |

|---|-------------------|------|---------|----------|----------|-----------|

| 1 |         2         |  3   |    4    |    5     |    6     |     7     |

|---|-------------------|------|---------|----------|----------|-----------|

1.  Рост количества      100,0       4,5        5,0        5,5         6,0

     раскрываемых

     правонарушений

2.  Снижение количества  100,0 1,0 - 1,5  1,5 - 2,0  2,0 - 3,0   3,0 - 4,0

     совершаемых тяжких

     преступлений

3.  Снижение количества  100,0       1,5        2,0        2,5         3,5

     правонарушений,

     совершаемых лицами

     в состоянии

     алкогольного

     опьянения

4.  Снижение количества  100,0       1,0        1,5        2,5         4,0

     правонарушений,

     совершаемых лицами,

     ранее совершавшими

     правонарушения

5.  Снижение количества  100,0       0,2        0,4        0,4         1,0

     правонарушений,

     совершаемых

     несовершеннолетними

6.  Снижение количества  100,0       1,5        2,0        2,5         3,0

     правонарушений,

     совершаемых на

     улицах

     и в других

     общественных местах

7.  Снижение количества  100,0 0,5 - 1,2  0,7 - 1,5  0,8 - 1,5   2,0 - 5,0

     тяжких

     преступлений,

     совершаемых в сфере

     семейно-бытовых

     отношений

8.  Рост числа граждан,  100,0       0,5        0,5        0,5         1,5

     осуществляющих

     помощь

     правоохранительным

     органам в раскрытии

     и

     предупреждении

     правонарушений

9.  Увеличение числа     100,0       7,0        8,0 9,0 - 10,0 12,0 - 15,0

     граждан,

     положительно

     оценивающих работу

     правоохранительных

     органов и повышение

     авторитета милиции

Приложение

к краевой целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Ставропольском крае

на 2008 - 2012 годы"

|-------|------------------------------|---------------|----------|---------------|---------------------------------------------------|----------------------|

|       |                              |               |          |               | Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |  Ожидаемый результат |

|       |                              |               |          |               |                                                   |реализации мероприятия|

|   №   |                              |               |          |               |--------|------------------------------------------|----------------------|

|  п/п  |   Наименование мероприятия   |  Исполнитель  |   Срок   |   Источник    | всего  |               в том числе                |                      |

|       |                              |               |исполнения|финансирования |--------|-------|-------|--------|--------|--------|----------------------|

|       |                              |               |          |              |        | 2008  | 2009  |  2010  |  2011  |  2012  |                      |

|       |                              |               |          |               |        |  год  |  год  |  год   |  год   |  год   |                      |

|-------|------------------------------|---------------|----------|---------------|--------|-------|-------|--------|--------|--------|----------------------|

|   1   |              2               |       3       |    4     |       5       |   6    |   7   |   8   |   9    |   10   |   11   |          12          |

|-------|------------------------------|---------------|----------|---------------|--------|-------|-------|--------|--------|--------|----------------------|

                                     1. Организационные мероприятия по профилактике правонарушений в Ставропольском крае

         Образование межведомственных   территориальные  2008 год                                                                      совершенствование

         муниципальных комиссий по      органы                                                                                         организации работы по

         профилактике правонарушений и  федеральных                                                                                    профилактике

         формированию системы           органов                                                                                        правонарушений органов

         профилактики правонарушений    исполнительной                                                                                 государственной власти

         (на уровне муниципальных       власти (по                                                                                     Ставропольского края,

         образований Ставропольского    согласованию),                                                                                 организаций, населения

         края)                          органы местного                                                                                Ставропольского края в

                                        самоуправления                                                                                 муниципальных

                                        муниципальных                                                                                  образованиях

                                        образований                                                                                    Ставропольского края

                                        Ставропольского

                                        края (далее -

                                        органы местного

                                        самоуправления)

                                        (по

                                        согласованию)

                   2. Разработка нормативного правового обеспечения мер, направленных на профилактику правонарушений в Ставропольском крае

  2.1.   Разработка нормативных         органы            2008 -                                                                       совершенствование и

         правовых актов Ставропольского государственной 2012 годы                                                                      развитие нормативной

         края в соответствии с          власти                                                                                         правовой базы

         законодательством Российской   Ставропольского                                                                                Ставропольского края,

         Федерации, регулирующих        края,                                                                                          регулирующей вопросы

         вопросы профилактики           Управление                                                                                     профилактики

         правонарушений в               Федеральной                                                                                    правонарушений

         Ставропольском крае            службы

                                        исполнения

                                        наказаний по

                                        Ставропольскому

                                        краю (далее -

                                        УФСИН России по

                                        краю) (по

                                        согласованию),

                                        Главное

                                        управление

                                        внутренних дел

                                        по

                                        Ставропольскому

                                        краю (далее -

                                        ГУВД по краю)

                                        (по

                                        согласованию)

  2.2.   Разработка в соответствии с    органы местного   2008 -                                                                       совершенствование и

         законодательством Российской   самоуправления  2012 годы                                                                      развитие нормативной

         Федерации и законодательством  (по                                                                                            правовой базы

         Ставропольского края           согласованию)                                                                                  муниципальных

         нормативных правовых актов                                                                                                    образований

         муниципальных образований                                                                                                     Ставропольского края,

         Ставропольского края,                                                                                                         направленной на

         направленных на профилактику                                                                                                  профилактику

         правонарушений в муниципальных                                                                                                правонарушений в

         образованиях Ставропольского                                                                                                  муниципальных

         края                                                                                                                          образованиях

                                                                                                                                       Ставропольского края

                                   3. Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Ставропольского края

  3.1.   Информирование органов         комитет           2008 -                                                                       разработка,

         исполнительной власти          Ставропольского 2012 годы                                                                      согласование и

         Ставропольского края, органов  края по                                                                                        реализация совместных

         местного самоуправления о      информационной                                                                                 решений, направленных

         состоянии преступности с       политике и                                                                                     на предупреждение

         внесением конкретных           массовым                                                                                       отдельных видов

         предложений по профилактике    коммуникациям                                                                                  правонарушений на

         отдельных видов правонарушений (далее -                                                                                       территории

                                        комитет края по                                                                                Ставропольского края

                                        информационной

                                        политике и

                                        массовым

                                        коммуникациям),

                                        ГУВД по краю

                                        (по

                                        согласованию),

                                        Управление

                                        Федеральной

                                        службы

                                        Российской

                                        Федерации по

                                        контролю за

                                        оборотом

                                        наркотиков по

                                        Ставропольскому

                                        краю (далее -

                                        УФСНК России по

                                        краю) (по

                                        согласованию)

  3.2.   Информирование населения       комитет края по   2009 -   бюджет             500,0     -     100,0    134,0    133,0    133,0 проведение

         Ставропольского края           информационной  2012 годы  Ставропольского                                                     разъяснительной работы

         посредством проводного радио о политике и                 края  (далее  -                                                     среди населения

         появлении угрозы осуществления массовым                   краевой бюджет)                                                     Ставропольского края

         диверсии, террористических     коммуникациям,                                                                                 по принятию

         актов, чрезвычайных ситуации,  ГУВД по краю                                                                                   необходимых мер,

         а также о необходимости        (по                                                                                            направленных на

         повышения бдительности и       согласованию),                                                                                 снижение тяжести

         действиях при возникшей угрозе Главное                                                                                        последствий от

         по месту проживания            управление                                                                                     диверсий,

                                        Министерства                                                                                   террористических актов

                                        Российской                                                                                     и чрезвычайных

                                        Федерации по                                                                                   ситуаций

                                        делам

                                        гражданской

                                        обороны,

                                        чрезвычайным

                                        ситуациям и

                                        ликвидации

                                        последствий

                                        стихийных

                                        бедствий по

                                        Ставропольскому

                                        краю (далее -

                                        ГУ МЧС России

                                        по краю) (по

                                        согласованию),

                                        органы местного

                                        самоуправления

                                        (по

                                        согласованию)

  3.3.   Проведение ежегодного          ГУВД по краю      2008 -                                                                       оперативное

         мониторинга в целях изучения:  (по             2012 годы                                                                      своевременное влияние

         практики предупреждения,       согласованию),                                                                                 на изменение

         раскрытия и расследования      УФСНК России по                                                                                криминогенной

         отдельных видов                краю (по                                                                                       обстановки, принятие

         правонарушений; ситуации,      согласованию),                                                                                 нормативных правовых

         связанной с оборотом           Управление                                                                                     актов, разработка

         наркотиков; досуга молодежи и  Федеральной                                                                                    мероприятий,

         несовершеннолетних;            миграционной                                                                                   направленных на

         необходимости создания рабочих службы по                                                                                      профилактику

         мест и занятости населения     Ставропольскому                                                                                правонарушений в

                                        краю (далее -                                                                                  Ставропольском крае

                                        УФМС России по

                                        краю) (по

                                        согласованию),

                                        ГУ МЧС России

                                        по краю (по

                                        согласованию),

                                        министерство

                                        образования

                                        Ставропольского

                                        края (далее -

                                        Минобразования

                                        края),

                                        министерство

                                        культуры

                                        Ставропольского

                                        края (далее

                                        - минкультуры

                                        края), комитет

                                        Ставропольского

                                        края по

                                        физической

                                        культуре и

                                        спорту, комитет

                                        Ставропольского

                                        края по делам

                                        молодежи (далее

                                        - комитет края

                                        по делам

                                        молодежи),

                                        управление

                                        государственной

                                        службы

                                        занятости

                                        населения

                                        Ставропольского

                                        края (далее -

                                        управление ГСЗН

                                        края), органы

                                        местного

                                        самоуправления

                                        (по

                                        согласованию)

  3.4.   Расширение сети служб          министерство      2008 -                                                                       своевременная   помощь

         психологической помощи лицам,  труда и         2012 годы                                                                      гражданам  со  стороны

         оказавшимся в сложной          социальной                                                                                     специалистов

         жизненной ситуации ("Телефон   защиты                                                                                         соответствующих

         доверия")                      населения                                                                                      учреждений и

                                        Ставропольского                                                                                организаций, снижение

                                        края (далее -                                                                                  риска возникновения

                                        минтруд края)                                                                                  тяжких последствий от

                                                                                                                                       правонарушений и

                                                                                                                                       предупреждение

                                                                                                                                       суицидов

  3.5.   Организация проведения         минобразования    2008 -                                                                       повышение уровня

         практических занятий и         края, комитет   2012 годы                                                                      организации

         семинаров в учебных заведениях края по делам                                                                                  профилактической

         Ставропольского края с         молодежи,                                                                                      работы среди

         участием работников судов,     органы местного                                                                                несовершеннолетних и

         прокуратуры, других            самоуправления                                                                                 молодежи, обобщение

         правоохранительных органов по  (по                                                                                            положительного опыта в

         проблемам профилактики         согласованию)                                                                                  данном направлении,

         безнадзорности и                                                                                                              решение вопросов

         правонарушений                                                                                                                координации и

         несовершеннолетних и молодежи                                                                                                 взаимодействия в

                                                                                                                                       совместной

                                                                                                                                       деятельности по

                                                                                                                                       профилактике

                                                                                                                                       правонарушений

  3.6.   Создание и содержание          минтруд края      2009 -   краевой бюджет  100000,0     -    9313,0  30229,0  30229,0  30229,0 повышение уровня

         специализированного                            2012 годы                                                                      психологической,

         стационарного учреждения на 50                                                                                                педагогической,

         мест для лиц без определенного                                                                                                социальной,

         места жительства и занятий                                                                                                    медицинской и правовой

                                                                                                                                       помощи лицам без

                                                                                                                                       определенного места

                                                                                                                                       жительства и занятий,

                                                                                                                                       гражданам пожилого

                                                                                                                                       возраста и инвалидам,

                                                                                                                                       имеющим судимость

         Всего по разделу 3                                                        100500,0     -    9413,0  30363,0  30362,0  30362,0

         в том числе

         средства краевого бюджета                                                 100500,0     -    9413,0  30363,0  30362,0  30362,0

                                   4. Профилактика правонарушений по отдельным направлениям правоохранительной деятельности

  4.1.   Предупреждение

         террористических актов и

         экстремизма на территории

         Ставропольского края

4.1.1.  Анализ деятельности            Управление        2008 -                                                                       выявление и пресечение

         религиозных, молодежных,       Федеральной     2012 годы                                                                      экстремистских

         общественных и политических    службы                                                                                         проявлений со стороны

         организаций и объединений      безопасности                                                                                   представителей

         граждан                        Российской                                                                                     религиозных,

                                        Федерации по                                                                                   молодежных,

                                        Ставропольскому                                                                                общественных и

                                        краю (далее -                                                                                  политических

                                        УФСБ России по                                                                                 организаций и

                                        краю) (по                                                                                      объединений граждан и

                                        согласованию),                                                                                 недопущение совершения

                                        ГУВД по краю                                                                                   правонарушений на

                                        (по                                                                                            межнациональной почве

                                        согласованию),

                                        прокуратура

                                        Ставропольского

                                        края (по

                                        согласованию),

                                        Управление

                                        Министерства

                                        юстиции

                                        Российской

                                        Федерации по

                                        Ставропольскому

                                        краю (далее -

                                        Управление

                                        Минюста России

                                        по краю) (по

                                        согласованию),

                                        комитет

                                        Ставропольского

                                        края по делам

                                        национальностей

                                        и казачества

4.1.2.  Проведение разъяснительной     УФСБ России по    2008 -                                                                       предупреждение

         работы в учебных заведениях    краю (по        2012 годы                                                                      противоправной,

         Ставропольского края об        согласованию),                                                                                 экстремистской

         уголовной и административной   ГУВД по краю                                                                                   деятельности в

         ответственности за             (по                                                                                            молодежной среде

         экстремистскую деятельность    согласованию),

                                        минобразования

                                        края

4.1.3.  Оборудование постов охраны     минтруд края,    2010 год  краевой бюджет    2363,2     -       -     2363,2      -        -   повышение уровня

         краевых учреждений социального министерство                                                                                   безопасности

         обслуживания и учреждений      здравоохранения                                                                                учреждений социального

         здравоохранения средствами     Ставропольского  2009 год  краевой бюджет     380,0     -     380,0      -        -        -   обслуживания и

         экстренного вызова милиции     края (далее -                                                                                  здравоохранения

         (кнопками тревожной            минздрав края)

         сигнализации)

  4.2.   Профилактика правонарушений,

         направленных против жизни,

         здоровья, достоинства и

         безопасности граждан

         Обеспечение контроля за        ГУВД по краю      2008 -                                                                       предупреждение

         поведением и образом жизни     (по             2012 годы                                                                      совершения

         лиц, страдающих психическими   согласованию),                                                                                 правонарушений со

         заболеваниями, принятие мер по УФСНК России по                                                                                стороны лиц,

         их изоляции и лечению в        краю (по                                                                                       страдающих

         специальных медицинских        согласованию)                                                                                  психическими

         учреждениях закрытого типа при                                                                                                заболеваниями

         выявлении фактов

         агрессивности, употребления

         спиртных напитков и наркотиков

  4.3.   Профилактика правонарушений,

         направленных против имущества

         граждан, организаций

         Разработка комплекса           органы местного   2009 -                                                                       усиление защищенности

         мероприятий по организации     самоуправления  2012 годы                                                                      имущества граждан на

         охраны садово-огородных и      (по                                                                                            территориях

         дачных участков на территориях согласованию),                                                                                 садово-огородных и

         муниципальных образований      ГУВД по краю                                                                                   дачных участков

         Ставропольского края           (по

                                        согласованию)

  4.4.   Профилактика правонарушений на

         улицах и в других общественных

         местах

4.4.1.  Расширение на территории       ГУВД по краю      2009 -   краевой бюджет   12500,0     -    2553,0   3315,0   3315,0   3317,0 повышение

         Ставропольского края сети      (по             2012 годы                                                                      эффективности несения

         стационарных постов милиции    согласованию)                                                                                  службы

         общественной безопасности ГУВД                                                                                                патрульно-постовыми

         по краю, оснащение их                                                                                                         нарядами милиции

         персональными компьютерами и                                                                                                  общественной

         средствами связи                                                                                                              безопасности ГУВД по

                                                                                                                                       краю

4.4.2.  Увеличение передвижных пунктов ГУВД по краю      2009 -   краевой бюджет   13522,5     -    5409,0   2704,5   2704,5   2704,5 повышение качества

         милиции общественной           (по             2012 годы                                                                      проводимых

         безопасности ГУВД по краю и    согласованию)                                                                                  сотрудниками милиции

         организация их работы с                                                                                                       общественной

         привлечением необходимых                                                                                                      безопасности ГУВД по

         специалистов                                                                                                                  краю профилактических

                                                                                                                                       мероприятий

4.4.3.  Разработка концепции внедрения Правительство     2009 -                                                                       повышение уровня

         на территории Ставропольского  Ставропольского 2012 годы                                                                      контроля за состоянием

         края аппаратно-программных     края (далее -                                                                                  правопорядка на улицах

         комплексов "Безопасный город"  Правительство                                                                                  и в других

                                        края), ГУВД по                                                                                 общественных местах с

                                        краю (по                                                                                       применением

                                        согласованию)                                                                                  технических средств,

                                                                                                                                       повышение

                                                                                                                                       оперативности

                                                                                                                                       реагирования

                                                                                                                                       правоохранительных

                                                                                                                                       органов на

                                                                                                                                       правонарушения и иные

                                                                                                                                       происшествия

  4.5.   Профилактика правонарушений,

         связанных с незаконным

         оборотом наркотиков

         Проведение с участием          минтруд края,    2010 год  краевой бюджет     834,0     -       -      834,0      -        -   оказание духовной и

         служителей Русской             Ставропольская                                                                                 психологической помощи

         Православной Церкви и иных     и                                                                                              в социальной

         конфессий работы по социальной Владикавказская                                                                                реабилитации

         реабилитации лиц, страдающих   Епархия Русской                                                                                гражданам, зависимым

         алкоголизмом и наркоманией, и  Православной                                                                                   от алкоголя и

         оказание им помощи             Церкви (по                                                                                     наркотических средств

                                        согласованию),

                                        органы

                                        исполнительной

                                        власти

                                        Ставропольского

                                        края

  4.6.   Профилактика нарушений

         законодательства о

         гражданстве, предупреждение и

         пресечение нелегальной

         миграции

4.6.1.  Проведение анализа и обобщение минтруд края,     2008 -                                                                       повышение

         информации о необходимости     УФМС России по  2012 годы                                                                      эффективности контроля

         привлечения трудовых мигрантов краю (по                                                                                       за участием в трудовой

         на строительные и              согласованию),                                                                                 деятельности на

         агропромышленные объекты       управление ГСЗН                                                                                территории

         Ставропольского края с целью   края, ГУВД по                                                                                  Ставропольского края

         упорядочения и легализации     краю (по                                                                                       иностранных граждан в

         участия в трудовой             согласованию),                                                                                 целях пресечения

         деятельности иностранных       органы местного                                                                                нелегальной миграции

         работников                     самоуправления

                                        (по

                                        согласованию)

4.6.2.  Информирование глав            УФМС России по    2008 -                                                                       предупреждение и

         муниципальных образований      краю (по        2012 годы                                                                      пресечение нелегальной

         Ставропольского края о         согласованию),                                                                                 миграции

         состоянии миграционной         управление ГСЗН

         обстановки, привлечении        края, ГУВД по

         иностранной рабочей силы и     краю (по

         выявлении нелегальных          согласованию)

         мигрантов на территории

         Ставропольского края

  4.7.   Реализация мер, направленных   ГУВД по краю      2009 -   краевой бюджет    1000,0     -     250,0    250,0    250,0    250,0 снижение количества

         на добровольную сдачу оружия и (по             2012 годы                                                                      оружия и боеприпасов,

         боеприпасов, взрывчатых        согласованию)                                                                                  взрывчатых веществ,

         веществ, незаконно хранящихся                                                                                                 незаконно хранящихся у

         у населения                                                                                                                   населения,

                                                                                                                                       предупреждение

                                                                                                                                       правонарушений с их

                                                                                                                                       применением

         Всего по разделу 4                                                         30599,7     -    8592,0   9466,7   6269,5   6271,5

         в том числе

         средства краевого бюджета                                                  30599,7     -    8592,0   9466,7   6269,5   6271,5

                                            5. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц

  5.1.   Профилактика безнадзорности,

         беспризорности и

         правонарушений среди

         несовершеннолетних и молодежи

5.1.1.  Создание общественных советов  минобразования    2009 -                                                                       организация и

         по профилактике правонарушений края, органы    2012 годы                                                                      совершенствование

         несовершеннолетних и молодежи  местного                                                                                       профилактической

         в образовательных учреждениях, самоуправления                                                                                 работы по месту работы

         организациях Ставропольского   (по                                                                                            и учебы

         края                           согласованию),                                                                                 несовершеннолетних и

                                        организации,                                                                                   молодежи

                                        привлекаемые в

                                        установленном

                                        порядке (по

                                        согласованию)

5.1.2.  Осуществление поддержки        комитет края по   2008 -   краевой бюджет    2350,0     -     500,0    615,0    615,0    620,0 совершенствование

         подростковых и молодежных      делам молодежи  2012 годы                                                                      организации работы по

         клубов, в том числе                                                                                                           культурному и

         оказывающих социальную помощь                                                                                                 военно-патриотическому

         ветеранам Великой                                                                                                             воспитанию подростков

         Отечественной войны                                                                                                           и молодежи по месту

                                                                                                                                       жительства граждан

5.1.3.  Организация в период летних    минтруд края,     2008 -   федеральный     102500,0 20500,0 20500,0  20500,0  20500,0  20500,0 организация отдыха и

         каникул работы                 управление ГСЗН 2012 годы  бюджет                                                              занятости

         военно-патриотических лагерей, края, комитет                                                                                  несовершеннолетних и

         лагерей труда и отдыха для     края по делам     2010 -   краевой бюджет   25000,0     -       -     8334,0   8333,0   8333,0 молодежи в период

         детей, находящихся в трудной   молодежи        2012 годы                                                                      летних каникул

         жизненной ситуации, а также

         учащихся и студентов

5.1.4.  Проведение социологических     минтруд края      2009 -   краевой бюджет     500,0     -     100,0    200,0    100,0    100,0 получение данных о

         исследований в неблагополучных                 2012 годы                                                                      социальном положении

         семьях                                                                                                                        неблагополучных семей,

                                                                                                                                       принятие мер по его

                                                                                                                                       улучшению

5.1.5.  Организация и проведение       управление ГСЗН   2008 -   федеральный        620,0   110,0   120,0    130,0    130,0    130,0 содействие в

         ярмарок вакансий и учебных     края,           2012 годы  бюджет                                                              трудоустройстве

         рабочих мест для               территориальные                                                                                несовершеннолетних

         несовершеннолетних             органы

                                        федеральных

                                        органов

                                        исполнительной

                                        власти (по

                                        согласованию)

5.1.6.  Создание региональной          минкультуры       2009 -   краевой бюджет    5000,0     -     697,0   1434,0   1434,0   1435,0 систематизация и

         информационно-консультационной края            2012 годы                                                                      использование

         сети по проблемам детства и                                                                                                   информационного банка

         семьи на базе детских                                                                                                         данных по проблемам

         библиотек Ставропольского края                                                                                                воспитания

                                                                                                                                       подрастающего

                                                                                                                                       поколения для

                                                                                                                                       практической работы

                                                                                                                                       детских библиотек

                                                                                                                                       Ставропольского края

5.1.7.  Проведение                     ГУВД по краю      2008 -                                                                       профилактика

         оперативно-профилактических    (по             2012 годы                                                                      беспризорности

         операций ("Подросток" и др.)   согласованию),                                                                                 несовершеннолетних,

         по предупреждению              минобразования                                                                                 оказание им

         правонарушений среди           края, органы                                                                                   психологической,

         несовершеннолетних             местного                                                                                       медицинской и

                                        самоуправления                                                                                 социальной помощи

                                        (по

                                        согласованию)

5.1.8.  Содействие временному          управление ГСЗН   2008 -   федеральный      33340,0  6600,0  6640,0   6700,0   6700,0   6700,0 снижение уровня

         трудоустройству                края, органы    2012 годы  бюджет                                                              безнадзорности

         несовершеннолетних в возрасте  исполнительной                                                                                 несовершеннолетних,

         от 14 до 18 лет, находящихся в власти                     бюджеты          13850,0  2700,0  2750,0   2800,0   2800,0   2800,0 овладение ими навыками

         трудной жизненной ситуации, в  Ставропольского            муниципальных                                                       профессиональной

         свободное от учебы время       края, органы               районов и                                                           деятельности,

                                        местного                   городских                                                           предотвращение

                                        самоуправления             округов                                                             совершения

                                        (по                        Ставропольского                                                     несовершеннолетними

                                        согласованию),             края (далее  -                                                      правонарушений

                                        работодатели               местные

                                        организации                бюджеты)

                                        всех форм

                                        собственности              внебюджетные     10850,0  2100,0  2150,0   2200,0   2200,0   2200,0

                                        (по                        источники

                                        согласованию)

5.1.9.  Подготовка, переподготовка,    комитет края по   2008 -   краевой бюджет    1260,0     -     315,0    315,0    315,0    315,0 повышение уровня и

         повышение квалификации         делам молодежи  2012 годы                                                                      эффективности

         специалистов, занимающихся                                                                                                    профилактической

         профилактической работой в                                                                                                    работы в подростковой

         подростковой и молодежной                                                                                                     и молодежной среде

         среде

5.1.10. Приобретение медицинской       минздрав края,    2009 -   краевой бюджет    4980,0     -    2515,0   1365,0    550,0    550,0 выявление на ранних

         техники, необходимой для       государственные 2012 годы                                                                      стадиях заболеваний,

         обследования и лечения граждан учреждения                                                                                     связанных с

         (в том числе беспризорных и    здравоохранения                                                                                употреблением

         безнадзорных)                  Ставропольского                                                                                гражданами, в том

                                        края (далее -                                                                                  числе

                                        ГУЗ края)                                                                                      несовершеннолетними,

                                                                                                                                       наркотических и

                                                                                                                                       токсических веществ и

                                                                                                                                       их лечение

5.1.11. Приобретение лекарственных     минздрав края,    2008 -   краевой бюджет   10814,0     -     937,0   2523,0   3502,0   3852,0 профилактика и лечение

         средств и диагностических      ГУЗ края        2012 годы                                                                      социально значимых

         препаратов для лечения                                                                                                        заболеваний у молодежи

         социально значимых заболеваний

         у молодежи в стационарных

         условиях

  5.2.   Профилактика правонарушений

         среди лиц, не имеющих

         постоянного источника доходов

         и освободившихся из мест

         лишения свободы

5.2.1.  Создание наблюдательных        органы местного   2008 -                                                                       совершенствование

         советов (комиссий) при органах самоуправления  2009 годы                                                                      социальной адаптации

         местного самоуправления,       (по                                                                                            лиц, освободившихся из

         осуществляющих функции по      согласованию),                                                                                 мест лишения свободы и

         социальной адаптации лиц,      ГУВД по краю                                                                                   прибывших на

         освободившихся из мест лишения (по                                                                                            территорию

         свободы                        согласованию),                                                                                 Ставропольского края

                                        управление ГСЗН                                                                                для постоянного

                                        края, УФСИН                                                                                    проживания

                                        России по краю

                                        (по

                                        согласованию)

5.2.2.  Обеспечение своевременного     УФСИН России по   2008 -                                                                       учет лиц, прибывающих

         информирования органов         краю (по        2012 годы                                                                      из мест лишения

         местного самоуправления и      согласованию)                                                                                  свободы, в целях

         отделов внутренних дел по                                                                                                     организации их

         Ставропольскому краю о лицах,                                                                                                 проживания,

         освобождающихся из мест                                                                                                       трудоустройства и

         лишения свободы                                                                                                               обучения по

                                                                                                                                       востребованным

                                                                                                                                       профессиям

5.2.3.  Организация обучения рабочим   УФСИН России по   2008 -   федеральный      60000,0 120000  12000,0  12000,0  12000,0  12000,0 получение осужденными

         специальностям лиц, отбывающих краю (по        2012 годы  бюджет                                                              возможности обучения

         наказание в местах лишения     согласованию)                                                                                  трудовым

         свободы                                                                                                                       специальностям для

                                                                                                                                       трудоустройства по

                                                                                                                                       возращении к месту

                                                                                                                                       жительства

         Всего по разделу 5                                                        271064,0 44010,0 49224,0  59116,0  59179,0  59535,0

         в том числе:

         средства федерального бюджета                                             196460,0 392100  39260,0  39330,0  39330,0  39330,0

         средства краевого бюджета                                                  49904,0     -    5064,0  14786,0  14849,0  15205,0

         средства местных бюджетов                                                  13850,0  2700,0  2750,0   2800,0   2800,0   2800,0

         средства внебюджетных                                                      10850,0  2100,0  2150,0   2200,0   2200,0   2200,0

         источников

                                          6. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений

  6.1.   Организация и проведение       минкультуры       2009 -   краевой бюджет    2500,0     -     100,0    800,0    800,0    800,0 пропаганда ведения

         конкурсов и передвижных        края            2012 годы                                                                      здорового образа жизни

         выставок плакатов социальной                                                                                                  среди детей и молодежи

         направленности на территории

         Ставропольского края

  6.2.   Организация проведения         комитет края по   2010 -   краевой бюджет    5420,0     -       -     1804,0   1804,0   1812,0 пропаганда

         тематических радио- и          информационной  2012 годы                                                                      законопослушного и

         телепередач, публикация        политике и                                                                                     здорового образа

         материалов по проблемам        массовым                                                                                       жизни, патриотизма,

         предупреждения всех видов      коммуникациям,                                                                                 укрепление

         уголовно-наказуемых            минздрав края,                                                                                 взаимодействия средств

         преступлений и иных            минобразования                                                                                 массовой информации с

         правонарушений независимо от   края, комитет                                                                                  правоохранительными и

         степени их тяжести, а также о  края по делам                                                                                  другими органами в

         вреде наркомании,              молодежи, ГУВД                                                                                 предупреждении

         токсикомании, алкоголизма и    по краю (по                                                                                    наркомании,

         табакокурения                  согласованию),                                                                                 токсикомании,

                                        УФСНК России по                                                                                алкоголизма как среди

                                        краю (по                                                                                       взрослого населения,

                                        согласованию)                                                                                  так и среди молодежи

  6.3.   Создание теле- и видеофильмов  комитет края по   2009 -   краевой бюджет    3600,0     -     689,0    970,0    970,0    971,0 профилактика

         об опыте работы учреждений     информационной  2012 годы                                                                      безнадзорности и

         системы профилактики           политике и                                                                                     правонарушений

         безнадзорности и               массовым                                                                                       несовершеннолетних

         правонарушений                 коммуникациям,

         несовершеннолетних             минздрав края,

                                        минобразования

                                        края

  6.4.   Проведение краевого конкурса   комитет края по   2010 -   краевой бюджет    1000,0     -       -      330,0    330,0    340,0 повышение

         среди средств массовой         информационной  2012 годы                                                                      эффективности

         информации по подготовке и     политике и                                                                                     пропаганды,

         публикации материалов,         массовым                                                                                       направленной на

         направленных на пропаганду     коммуникациям                                                                                  формирование

         здорового образа жизни,                                                                                                       правосознания личности

         духовных ценностей,                                                                                                           и ведение здорового

         профилактику правонарушений                                                                                                   образа жизни

         Всего по разделу 6                                                         12520,0     -     789,0   3904,0   3904,0   3923,0

         в том числе

         средства краевого бюджета                                                  12520,0     -     789,0   3904,0   3904,0   3923,0

                                  7. Укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности ГУВД по краю

  7.1.   Проработать вопрос и внести    ГУВД по краю     2010 год                                                                      укрепление кадровой

         предложение в Правительство    (по                                                                                            политики подразделений

         края о произведении доплат к   согласованию)                                                                                  милиции общественной

         заработной плате сотрудникам                                                                                                  безопасности ГУВД по

         патрульно-постовой службы                                                                                                     краю и обеспечение

         милиции общественной                                                                                                          материальной

         безопасности ГУВД по краю,                                                                                                    дифференцированной

         инспекторам подразделений по                                                                                                  оценки деятельности

         делам несовершеннолетних и                                                                                                    каждого из

         помощникам участковых                                                                                                         сотрудников,

         уполномоченных милиции                                                                                                        возможность подбора

                                                                                                                                       кандидатов на службу в

                                                                                                                                       милицию общественной

                                                                                                                                       безопасности ГУВД по

                                                                                                                                       краю на конкурсной

                                                                                                                                       основе

  7.2.   Приобретение оборудованного    Правительство     2009 -   краевой бюджет   61200,0     -    4207,0  18997,0  18997,0  18999,0 обеспечение

         автотранспорта для             края, ГУВД по   2012 годы                                                                      мобильности

         патрульно-постовой службы      краю (по                                                                                       патрульно-постовой

         милиции общественной           согласованию)                                                                                  службы милиции

         безопасности ГУВД по краю                                                                                                     общественной

                                                                                                                                       безопасности ГУВД по

                                                                                                                                       краю в целях более

                                                                                                                                       эффективной работы по

                                                                                                                                       обеспечению

                                                                                                                                       безопасности граждан

  7.3.   Приобретение оборудованных     Правительство     2009 -   краевой бюджет   88635,0     -    3000,0  28545,0  28545,0  28545,0 обеспечение

         автомобилей ВАЗ 21214 "Нива"   края, ГУВД по   2012 годы                                                                      мобильности участковых

         для участковых уполномоченных  краю (по                                                                                       уполномоченных милиции

         милиции, обслуживающих         согласованию)                                                                                  в целях более

         сельскую местность                                                                                                            эффективной работы по

                                                                                                                                       обеспечению

                                                                                                                                       безопасности граждан и

                                                                                                                                       увеличения

                                                                                                                                       раскрываемости

                                                                                                                                       правонарушений "по

                                                                                                                                       горячим следам"

         Всего по разделу 7                                                        149835,0     -    7207,0  47542,0  47542,0  47544,0

         в том числе

         средства краевого бюджета                                                 149835,0     -    7207,0  47542,0  47542,0  47544,0

         Итого                                                                     564518,7 44010,2 75225,0 150391,7 147256,5 147635,5

         в том числе:

         средства федерального бюджета                                             196460,0 39210,0 39260,0  39330,0  39330,0  39330,0

         средства краевого бюджета                                                 343358,7     -   31065,0 106061,7 102926,5 103305,5

         средства местных бюджетов                                                  13850,0  2700,0  2750,0   2800,0   2800,0   2800,0

         средства внебюджетных                                                      10850,0  2100,0  2150,0   2200,0   2200,0   2200,0

         источников