О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

30.12.2010

г. Тамбов

№ 735-З

Утратил силу:

Закон Тамбовской области от 25.12.2012 №229-з (ru68000201201390)

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»

Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 31 января 2007 года № 146-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, 9 февраля, 10 ноября; 2008, 1 августа; 2009, 4 июля; 2010, 9 июня) следующие изменения:

1) по всему тексту Закона слова «в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»;

2) в части 3 статьи 18 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

3) часть 2 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания: «При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.»;

4) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции: «Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.»;

5) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

1. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихся членами иной политической партии, соответствующего иного общественного объединения.

2. Выдвижение кандидатов избирательным объединением осуществляется тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к политическим партиям при выдвижении кандидатов, на съезде политической партии, либо на конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, либо на общем собрании иного соответствующего структурного подразделения политической партии, либо иным органом политической партии, предусмотренным уставом политической партии, либо на съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения или его регионального или местного отделения.

3. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

4) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

5) нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения;

6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 3 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 — 7 части 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», настоящим Законом. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 3 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

5. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в окружные избирательные комиссии документы в соответствии с частями 2 и 5 статьи 35 настоящего Закона.

6. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).»;

6) в статье 38:

а) в части 6 слова «трехдневный срок» заменить словами «течение трех дней со дня приема документов»;

б) часть 7 дополнить словами «, а также несоблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»;

7) часть 1 статьи 53 дополнить предложением следующего содержания: «Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.»;

8) в статье 67:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.»;

б) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.»;

9) в части 1 статьи 71 слова «утверждаются избирательного комиссией» заменить словами «утверждаются избирательной комиссией»;

10) статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Открепительное удостоверение

1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе за 30-20 дней до дня голосования в соответствующей окружной избирательной комиссии (а случае ее отсутствия - в избирательной комиссии муниципального образования) либо за 19 и менее дней до дня голосования в участковой избирательной комиссии получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории соответствующего муниципального образования. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению № 6 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.

6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя, с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю, либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

8. При получении открепительного удостоверения избиратель, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей, указывает серию и номер своего паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих фафах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей, указываются серия и номер паспорта избирателя, или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Окружная избирательная комиссия (а в случае ее отсутствия -избирательная комиссия муниципального образования) за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей, делает отметку: «Получил в окружной избирательной комиссии (а в случае ее отсутствия - в избирательной комиссии муниципального образования) открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка избирателей, делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе «Особые отметки» списка избирателей делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и избирательной комиссии муниципального образования. На основании этого решения избирательная комиссия муниципального образования признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16.Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

11) в пункте 5 части 3 статьи 77 абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией или избирательной комиссией муниципального образования;»,

дополнить абзацем следующего содержания:

«строка 11а: число утраченных открепительных удостоверений.»;

12) в статье 78:

а) пункт 8 части 6 изложить в следующей редакции:

«8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией или избирательной комиссией муниципального образования;»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, вьщанных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку Па протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке Па проставляется цифра «О». После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 28 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.»;

13) часть 1 статьи 79 дополнить новым предложением следующего содержания:

«В протокол о результатах выборов заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.»;

14) часть 1 статьи 80 дополнить новым предложением следующего содержания:

«В протокол о результатах выборов заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.»;

15) в статье 82:

а) в пункте 3 части 2 слово «депутатам» заменить словом «кандидатам»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Если после распределения депутатских мандатов в порядке, установленном частями 2 и 3 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из той же территориальной группы, а если в данной территориальной группе не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат передается следующей в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 настоящей статьи, территориальной группе из того же списка, не получившей депутатского мандата.

Если после распределения депутатских мандатов в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат из общемуниципальной части списка кандидатов отказался принять мандат или если зарегистрированный кандидат из общемуниципальной части списка кандидатов не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат из общемуниципальной части списка кандидатов оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается в территориальную группу, определяемую по предложению коллегиального постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии. Решение об этом представляется данным органом в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня официального опубликования результатов выборов.»;

16) дополнить Закон приложением № 6 следующего содержания:

«Приложение № 6

Форма открепительного удостоверения

на выборах депутатов представительных органов

муниципальных образований в Тамбовской области

Выборы депутатов ____________________________________________созыва

___________________________________________________________________

(наименование выборов

___________________________________________________________________

(дата голосования)

ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ №____________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество)

___________________________________________________________________

(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке №______________

___________________________________________________________________

(адрес участковой комиссии)*(1)

образованном на территории __________________________________________

(наименования муниципального

образования*(2) Тамбовской области

одномандатный избирательный округ №________

получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право | принять участие в голосовании на избирательном участке, на котором он (она) будет находиться в день голосования.

(председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии)

___________________________________________________________________

(наименование комиссии)

__________________                            _________________________________________

(подпись)                                                                       (фамилия и инициалы)

МП                                          «_____»                                          ___________г.

(дата выдачи открепительного удостоверения)

Открепительное удостоверение изымается у избирателя по предъявлении его в день голосования.

_____________

*(1) Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта.

*(2) В случае, если избирательный участок находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Положения части 3 статьи 18 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 146-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий»;

положения части 2 статьи 27, части 2 статьи 32, частей 3-6 статьи 36, частей 6 и 7 статьи 38, части 1 статьи 53 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 146-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2010 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

положения частей 4 и 41 статьи 67 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 146-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума»;

положения статьи 74, части 3 статьи 77, части 7 статьи 78, части 1 статьи 79, части 1 статьи 80 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года № 146-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября 2010 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов».

Глава администрации*

области О.И. Бетин