О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики



ЗАКОН

Кабардино-Балкарская Республика

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

22 декабря 2011 года

Статья 1.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 года № 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики" ("Кабардино-Балкарская правда", 2000, № 213; 2004, № 167 - 168, 320 - 321; 2005, № 117, 121; 2007, № 185 - 188, 233 - 234; "Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 65 - 66; 2009, № 26) следующие изменения:

1. В статье 8:

1) в пункте "е" слова "контроль в области образования" заменить словами "надзор в области организации";

2) в пункте "м" слова "мониторинга особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)".

2. В наименовании главы III слово "контроль" заменить словом "надзор".

3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Управление и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды.

На особо охраняемых природных территориях республиканского значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.".

4. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий республиканского значения ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив, развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета роли данных территорий при планировании социально-экономического развития республики. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий республиканского значения включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительной, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий республиканского значения ведется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

5. В части 2 статьи 13 слова "территорий Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "территорий республиканского значения".

Статья 2.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года № 13-РЗ "О недрах" ("Кабардино-Балкарская правда", 2002, № 49; 2003, № 168 - 169, 280, 307; 2004, № 167 - 168, 320 - 321; 2005, № 121; 2006, № 177 - 178, 334 - 338; 2007, № 390 - 396; "Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 9 - 10, 38, 65 - 66; 2009, № 26, 50; 2010, № 18, 43; 2011, № 23) следующие изменения:

1. Пункт 14 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"14) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;".

2. Статью 9 дополнить частями седьмой и восьмой следующего содержания:

"В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участков недр, предоставленные в пользование, могут быть изменены.

Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливается в соответствии с Федеральным законом.".

3. В части второй статьи 30 второе предложение исключить.

4. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Предоставление и изъятие земельных участков, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами

Предоставление земельных участков, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, прекращение права пользования ими и их изъятие осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Федеральным законом.".

5. В статье 40:

1) в части второй слово "контроля" заменить словами "государственного надзора";

2) часть третью дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) иные задачи в соответствии с Федеральным законом.".

6. Статьи 43 и 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования (региональный государственный надзор) в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 44. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

7. В статье 45:

1) в части первой слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом";

2) пункт 1 части первой дополнить словами ", включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставляемых в пользование".

8. В части третьей статьи 46:

1) во втором предложении слова "определенном федеральным законодательством" заменить словами "который определяется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом";

2) дополнить предложением следующего содержания: "При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.".

9. В части шестой статьи 49 слова "лицензионного участка" заменить словами "участка недр".

Статья 3.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2005 года № 59-РЗ "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", 2005, № 182; 2006, № 93 - 94; 2007, № 125 - 129, 233 - 234; "Официальная Кабардино-Балкария", 2009, № 26; 2010, № 30; 2011, № 11) следующие изменения:

1. В статье 3:

1) в пункте 5 слова "мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" заменить словами "экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)", дополнить словами ", являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;";

3) в пункте 7 слова "государственный экологический контроль" заменить словами "региональный государственный экологический надзор";

4) в пункте 12 слова "государственный экологический контроль которых осуществляется Кабардино-Балкарской Республикой" заменить словами "за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор".

2. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Установление иных нормативов в области охраны окружающей среды, обязательных для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, содержащих соответствующие требования не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне, осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.".

3. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ)".

4. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

2. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), вправе формировать и обеспечивать функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кабардино-Балкарской Республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).".

5. Главу 6-1 изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА 6-1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

Статья 19-1. Государственный экологический надзор

1. Государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному надзору (далее - региональный государственный экологический надзор), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Перечень должностных лиц органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики), устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Региональный государственный экологический надзор организуется и осуществляется с учетом категорий объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и с учетом перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.

Статья 19-2. Права должностных лиц органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды

1. Должностные лица органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

2. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Статья 4.

В части 2 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2008 года № 43-РЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 38; 2010, № 16) слово "января" заменить словом "июля".

Статья 5.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2008 года № 62-РЗ "Об охране и использовании объектов животного мира" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 59 - 60; 2009, № 26; 2010, № 9; 2011, № 11) следующие изменения:

1. В статье 5 слова "(или) специально уполномоченный ими исполнительный орган государственной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" заменить словами "специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий переданные Российской Федерацией органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики)".

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

1. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.".

3. В части 2 статьи 9 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" исключить.

4. В части 1 статьи 11 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" исключить.

5. В части 2 статьи 13 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить.

6. В части 2 статьи 14 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" исключить.

7. В статье 15:

1) в наименовании слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить;

2) в части 1:

а) в абзаце первом слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить;

б) в пункте 1 после слов "юридических лиц" дополнить словами ", индивидуальных предпринимателей";

3) в части 2 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить;

4) в части 3 слово "контролю" заменить словами "федеральному государственному надзору".

8. В статье 16 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить.

9. В части 1 статьи 18 слова "по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания" исключить.

Статья 6.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2008 года № 78-РЗ "Об отходах производства и потребления" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2009, № 3 - 4, 26) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) в пункте 11 слова "субъект хозяйственной и иной деятельности, физическое лицо" заменить словами "индивидуальные предприниматели и юридические лица";

2) в пункте 12 слово ", контроль" исключить.

2. В пункте 2 статьи 4 слово "законодательства" заменить словами "и исполнением законов".

3. Пункт 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;".

4. В пункте 5 статьи 7 слова "мониторинг объектов их размещения" заменить словами "мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов".

5. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Требования к транспортировке отходов I - IV класса опасности

Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортировочных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными в соответствии с Федеральным законом.".

6. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов осуществляется в целях прогнозирования и сбалансированного выявления негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном федеральным законодательством.".

7. В наименовании главы 6 слово "контроль" заменить словом "надзор".

8. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Государственный надзор в области обращения с отходами

Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля)".".

Статья 7.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 июня 2011 года № 63-РЗ "О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2011, № 24) следующие изменения:

1. В статье 3:

1) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;";

2) в пункте 12 слово "контроля" заменить словом "надзора".

2. В части 3 статьи 4:

1) в абзаце первом после слов "юридическими лицами," дополнить словами "индивидуальными предпринимателями,";

2) в абзаце четвертом после слов "юридическими лицами," дополнить словами "индивидуальными предпринимателями,".

3. В абзаце первом части 1 статьи 5 слово "контролю" заменить словом "надзору".

4. В статье 6:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.";

2) часть 3 признать утратившей силу.

5. В части 2 статьи 8 слова "мониторинга окружающей среды" заменить словами "экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).".

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

Статья 8.

Положение статьи 4 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А.Каноков

г. Нальчик, Дом Правительства

30 декабря 2011 года

№ 132-РЗ