О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ



1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

31.01.2011 № 927-ОЗ

О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ

Принят областной Думой 26 января 2011 года

(в редакции областных законов от 05 мая 2011 года № 989-ОЗ; от 31 октября 2011 года № 1098-ОЗ; от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; от 31 августа 2015 года № 820-ОЗ; от 30 июня 2016 года № 1002-ОЗ; от 04 апреля 2018 года № 247-ОЗ, от 28.06.2021 № 732-ОЗ)

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») в целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Новгородской области, а также разграничивает полномочия Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий областной закон регулирует отношения в сфере оказания органами государственной власти области поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О некоммерческих организациях».

2. Действие настоящего областного закона распространяется на отношения, участниками которых являются социально ориентированные некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями.

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

Статья 2. Полномочия Новгородской областной Думы

К полномочиям Новгородской областной Думы по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится принятие областных законов и иных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также контроль за их соблюдением и исполнением.

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области

1. К полномочиям Правительства Новгородской области по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация областных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Новгородской области, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

9) иные полномочия в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с федеральным законодательством и настоящим областным законом.

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

Правительство Новгородской области вправе наделять указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями формируемые им органы исполнительной власти области.

Статья 4. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в форме:

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

1) финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством;

(В редакции областного закона Новгородской области от 04 апреля 2018 года № 247-ОЗ)

2) предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах;

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;4) предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах.

2. Иные формы оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий областной закон.

Статья 5. Получатели поддержки

1. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами одного или нескольких следующих видов деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

(В редакции областного закона Новгородской области от 30 июня 2016 года № 1002-ОЗ)

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

(В редакции областного закона Новгородской области от 04 апреля 2018 года № 247-ОЗ)

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) защита семьи, детства, материнства и отцовства;

11) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

12) содействие развитию туризма на территории области;

13) содействие развитию предпринимательства на территории области;

14) содействие развитию местного самоуправления на территории области;

15) развитие институтов гражданского общества;

(Абзац изменён в соответствии с областным законом от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; НГР:)

16) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, профилактика экстремизма и ксенофобии;

17) деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

18) содействие охране правопорядка;

19) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

(Пункт 19 введен в ред. областного закона от 5 мая 2011 года № 989-ОЗ; НГР:ru53000201100223;

В редакции областного закона Новгородской области от 30 июня 2016 года № 1002-ОЗ)

20) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.

(Пункт 20 введен в ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1098-ОЗ; НГР:ru53000201100590)

(Пункт 21 введен в ред. областного закона от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; НГР:)

21) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(Пункт 22 введен в ред. областного закона от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; НГР:)

22) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

(Пункт 23 введен в ред. областного закона от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; НГР:)

23) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

(Пункт 24 введен в ред. областного закона от 29 июня 2015 года № 784-ОЗ; НГР:)

24) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

(Пункт 25 введен в ред. областного закона от 31 августа 2015 года № 820-ОЗ; НГР:ru53000201500458)

25) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

26) увековечение памяти жертв политических репрессий.

(В редакции областного закона Новгородской области от 30 июня 2016 года № 1002-ОЗ)

2. Изменение видов деятельности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий областной закон.

3. Получателями поддержки являются социально ориентированные некоммерческие организации при условии отсутствия у них недоимки по налогам, иным обязательным платежам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (государственные внебюджетные фонды), за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию.

Статья 6. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в Новгородской области

1. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в Новгородской области (далее - областной реестр) является учетным документом и формируется в целях установления перечня организаций - получателей государственной поддержки в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(в редакции областного закона Новгородской области от 28.06.2021 № 732-ОЗ)

2. Органы, осуществляющие формирование и ведение областного реестра, объем сведений о каждой организации, включаемый в областной реестр, а также порядок предоставления содержащейся в областном реестре информации определены Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядок ведения областного реестра и хранения представленных социально ориентированными некоммерческими организациями документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 7. Финансовая и имущественная поддержка

1. Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с федеральным законодательством за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета (бюджетов) путем предоставления субсидий.

2. Имущественная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям областного имущества в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076 )

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них областного имущества устанавливаются Правительством Новгородской области.

Статья 8. Информационная и консультационная поддержка

1. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется посредством:

1) создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти области;

2) информационного обмена;

3) проведения совещаний, конференций, конкурсов, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) привлечения представителей социально ориентированных некоммерческих организаций к обсуждению программ, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и очередности их реализации;

5) проведения организационно-методической работы с руководителями социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти области;

6) издания методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти области, а также осуществления ими своей уставной деятельности;

(Абзац изменен согласно областному закону от 3 февраля 2014 года № 434-ОЗ; НГР: ru53000201400076)

7) проведения консультаций в части организации подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций.

(В редакции областного закона Новгородской области от 04 апреля 2018 года № 247-ОЗ)

Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области С.Г.Митин