О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РА...



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

31 января 2020 года № 1-кз

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,

И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с согласия населения на объединение, выраженного представительными органами Александровского муниципального района Ставропольского края и каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края.

Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих

в состав Александровского муниципального района

Ставропольского края, и наделение вновь образованного

муниципального образования статусом муниципального

округа

1. Преобразовать муниципальные образования – сельские поселения Александровский сельсовет, село Грушевское, Калиновский сельсовет, Круглолесский сельсовет, Новокавказский сельсовет, Саблинский сельсовет, село Северное, Средненский сельсовет, входящие в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Александровский муниципальный округ Ставропольского края.

2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Александровский муниципальный округ Ставропольского края (далее – Александровский муниципальный округ) статусом муниципального округа.

3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Александровского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

4. Александровский муниципальный район Ставропольского края, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи, утрачивают статус муниципального образования.

Статья 2. Граница и состав территории Александровского

муниципального округа

1. Установить границу Александровского муниципального округа соответственно границе Александровского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. № 45-кз «Об установлении внешних границ районов Ставропольского края».

2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Александровского муниципального округа: село Александровское, хутор Всадник, село Грушевское, поселок Дубовая Роща, село Калиновское, хутор Конный, хутор Красный Чонгарец, село Круглолесское, хутор Ледохович, поселок Лесная Поляна, поселок Малостепновский, поселок Новокавказский, хутор Петровка, хутор Розлив, хутор Репьевая, село Саблинское, село Северное, село Садовое, хутор Средний, хутор Харьковский, хутор Чепурка.

Статья 3. Формирование представительного органа Александровского

муниципального округа первого созыва

1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установить, что представительный орган Александровского муниципального округа первого созыва избирается сроком на пять лет в составе 23 депутатов.

2. При проведении выборов в представительный орган Александровского муниципального округа первого созыва применяется избирательная система, предусмотренная частью 2 статьи 3 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

3. Выборы в представительный орган Александровского муниципального округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Александровского муниципального округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.

Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.

5. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Александровского муниципального округа, которая назначает выборы в представительный орган Александровского муниципального округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия избирательной комиссии Александровского муниципального округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Александровского района.

6. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Александровского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу на-стоящего Закона.

Статья 4. Глава Александровского муниципального округа

1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава Александровского муниципального округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Александровского муниципального округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

2. Глава Александровского муниципального округа осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае».

Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых

органами местного самоуправления преобразованных

муниципальных образований

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Александровского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Александровского муниципального округа.

Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления 

Александровского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Александровского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Александровского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Александровского муниципального округа.

2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Александровского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Александровского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 7. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2021 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода:

1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Александровского муниципального округа;

2) до формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения Александровского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;

3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, в Александровский муниципальный округ;

4) до формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа исполнение бюджетов сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;

5) до формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Александровского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, осуществляются органами местного самоуправления Александровского муниципального района Ставропольского края;

6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2021 года осуществляются органами местного самоуправления Александровского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;

7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Александровского муниципального округа до 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Александровского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2021 года осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального округа.

4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края за 2020 год осуществляются органами местного самоуправления Александровского муниципального округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

5. Остатки средств бюджетов сельских поселений, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Александровского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2021 года направляются в доход бюджета Александровского муниципального округа.

Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие

с настоящим Законом

1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» следующие изменения:

1) наименование после слов «сельского поселения,» дополнить словами «муниципального округа,»;

2) дополнить статьей 21 следующего содержания:

«Статья 21. Наделить статусом муниципального округа муниципальные образования Ставропольского края по перечню согласно приложению 21 к на-стоящему Закону.»;

3) раздел «Александровский район» приложения 2 признать утратившим силу;

4) дополнить приложением 21 следующего содержания:

«Приложение 21

к Закону Ставропольского края

«О наделении муниципальных образований

Ставропольского края статусом городского,

сельского поселения, муниципального округа,

городского округа, муниципального района»

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований Ставропольского края,

наделенных статусом муниципального округа

№

п/п

Наименование

муниципального образования

Местонахождение

представительного органа местного самоуправления

муниципального

образования

(административный центр

муниципального округа)

1.

Александровский муниципальный округ

Ставропольского края

село Александровское»;

5) пункт 1 приложения 4 признать утратившим силу.

2. Внести в Закон Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» следующие изменения:

1) часть 8 статьи 3 признать утратившей силу;

2) статью 4 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Для вновь образованного муниципального образования вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва этого муниципального образования, в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливается законом Ставропольского края, которым устанавливаются численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва данного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования. При этом положения частей 1 – 8 настоящей статьи не применяются.».

3. Признать утратившими силу:

1) Закон Ставропольского края от 17 мая 2004 г. № 30-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Александровском районе Ставропольского края»;

2) статью 1 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 г. № 89-кз «Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края»;

3) статью 7 Закона Ставропольского края от 07 июля 2011 г. № 59-кз «О внесении изменений в законы Ставропольского края об установлении границ муниципальных образований Ставропольского края».

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 16 марта 2020 года, за исключением частей 1 и 2 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.

2. Части 1 и 2 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Александровского муниципального округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.

3. Действие положений статей 3 и 4 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением процедур по преобразованию муниципальных образований Ставропольского края в муниципальные округа.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

И.И. Ковалев