О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 31 октября 2007 года №147

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"

{Утратил силу в редакции Закона Хабаровского края от 30.09.2015 №118}

{Изменения:

Закон Хабаровского края от 25.06.2008 №198;

Закон Хабаровского края от 25.03.2009 №236;

Закон Хабаровского края от 28.10.2009 №272;

Закон Хабаровского края от 28.07.2010 №33;

Закон Хабаровского края от 23.11.2011№147

Закон Хабаровского края от 25.07.2012 №209;

Закон Хабаровского края от 30.10.2013 №318;

Закон Хабаровского края от 25.12.2013 №336}

Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование"

Государственными полномочиями Хабаровского края (далее - край) по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Государственные полномочия края, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам следующих муниципальных образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - выплата вознаграждения за классное руководство):

а) общеобразовательных организаций, в том числе:

имеющих особенности осуществления образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся);

осуществляющих дополнительные функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции);

б) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

в) образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);

г) организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, в том числе санаторных;

для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

2) {утратил силу: Закон Хабаровского края от 28.10.2009 №272}

3) по выплате денежного поощрения лучшим учителям муниципальных образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования (далее - денежное поощрение лучших учителей), являющимся победителями конкурсного отбора.

{Изменения в ред. Закона Хабаровского края от 30.10.2013 №318}

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) вносить в органы государственной власти края предложения по улучшению осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

2) определить органы и должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

3) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства;

5) предоставлять в соответствии с запросами органов государственной власти края информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

{Пункт 1 утратил силу в ред. Закона Хабаровского края от 25.07.2012 №209}

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;

1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.07.2012 №209}

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Распределение субвенций из краевого бюджета между муниципальными образованиями края осуществляется:

1) на выплату вознаграждения за классное руководство на основании методики согласно приложению 1 к настоящему закону;

2) {утратил силу: Закон Хабаровского края от 28.10.2009 №272}

3) на денежное поощрение лучших учителей на основании методики согласно приложению 3 к настоящему закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете.

{в редакции Закона Хабаровского края от 25.12.2013 №336}

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее представления устанавливаются Правительством края.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы:

1) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 1

к Закону

Хабаровского края

от 31 октября 2007 г. № 147

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАЯ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО

{в ред. Закона Хабаровского края от 28.07.2010 №33}

{Изменения в ред. Закона Хабаровского края от 30.10.2013 №318}

    1.  Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из

краевого  бюджета  для осуществления государственных полномочий по

выплате   вознаграждения   за   классное   руководство   (далее  -

субвенции), определяется по формуле:

                                   19

                          Ос = SUM Ос ,

                                     i

                                   i=1

    где

    Ос  - общий объем субвенций для муниципальных образований края

из  краевого  бюджета для осуществления государственных

полномочий по выплате вознаграждения за классное руководство;

    Ос  - размер    субвенции,    выделяемой     бюджету     i-ого

      i

муниципального  района  (городского округа) края для осуществления

государственных  полномочий  по выплате вознаграждения за классное

руководство.

    2.  Размер  субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального

района  (городского округа) края для осуществления государственных

полномочий  по  выплате  вознаграждения  за  классное  руководство

(Ос ), определяется по формуле:

   i

                          Ос  = Ос   + Ос  ,

                            i     i1     i2

    где

    Ос   - расходы   на   выплату    ежемесячного   вознаграждения

      i1

педагогическим работникам муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность) за выполнение функций классного руководителя;

    Ос   - расходы     по    осуществлению    органами    местного

      i2

самоуправления   государственных   полномочий   по  организации  и

осуществлению выплат вознаграждения за классное руководство.

    3.    Расходы    на    выплату   ежемесячного   вознаграждения

педагогическим работникам муниципальных организаций, осуществляющих

образовательную деятельность за выполнение функций классного

руководителя  (Ос  )

                                                               i1

определяются по формуле:

Ос = Ккл x Рвып x (РК, ПН) x 12 x Н";

i1 i

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.03.2009 №236}

    где

    Ккл   -   количество   классов  муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в муниципальных образованиях края;

- размер ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за выполнение функций классного руководителя из расчета 1000 рублей в месяц в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельском населенном пункте;

РК, ПН - коэффициенты к заработной плате (районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами края);

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.03.2009 №236}

    12 - количество календарных месяцев;

Н - начисления на выплаты по оплате труда, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

    4.  Расходы  по осуществлению органами местного самоуправления

государственных  полномочий  по организации и осуществлению выплат

вознаграждения  за  классное  руководство  (Ос  )  определяются по

                                              i2

формуле:

                         Ос   = Рзп  + Рмо ,

                           i2      i      i

    где

    Рзп  - расходы  на  заработную  плату  муниципальных служащих,

       i

необходимых  i-ому  муниципальному  образованию   для   реализации

переданных государственных полномочий;

    Рмо  - расходы на материальное обеспечение.

       i

    5.   Расходы   на  заработную  плату  муниципальных  служащих,

необходимых   i-ому   муниципальному  образованию  для  реализации

переданных  государственных  полномочий  (Рзп ),  определяются  по

                                             i

формуле:

                       Рзп  = Ч  x ФЗП  x Ктр,

                          i    i      i

    где

    Ч - численность муниципальных служащих, занятых исполнением

i

переданных государственных полномочий, рассчитанная в соответствии с
нормативами, утверждаемыми Правительством края.

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.06.2008 №198}

ФЗП  - фонд   заработной   платы    в   расчете    на   одного

       i

муниципального служащего i-ого муниципального образования в месяц;

    Ктр - коэффициент трудоемкости, устанавливаемый Правительством

края  в  соответствии  с  периодичностью  проведения  операций  по

реализации переданных  полномочий (от 1 до 12 месяцев календарного

года). Ктр = 1 - 12.

    6.  Фонд  заработной  платы в расчете на одного муниципального

служащего   i-ого  муниципального   образования   в  месяц  (ФЗП )

                                                                i

определяется по формуле:

                 ФЗП  = Срз x (РК, ПН)  x Н x Изп,

                    i                 i

    где

    Срз  -  средний  по  данному муниципальному образованию размер

заработной  платы  одного  муниципального  служащего  в месяц (без

учета  районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

в   организациях,  расположенных  в  районах  Крайнего  Севера,  в

местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  в  южных

районах  Дальнего  Востока,  установленных  нормативными правовыми

актами  Российской  Федерации и края), предусмотренный при расчете

краевого бюджета на год, предшествующий расчетному периоду;

РК, ПН - коэффициенты увеличения оплаты труда (районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами края";

и края);

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.03.2009 №236}

    Н  -  коэффициент начислений на выплаты по оплате труда. К начислениям на

выплаты по оплате  труда  относятся  страховые взносы, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    Изп  - индекс увеличения заработной платы на расчетный период,

применяемый при формировании краевого бюджета.

    7. Расходы  на материальное обеспечение (Рмо ) определяются по

                                                i

формуле:

                   Рмо  = 10% x Рзп  / Изп x Имз,

                      i            i

    где

    Имз   -   прогнозируемый  индекс  роста  материальных  затрат,

применяемый при формировании краевого бюджета на расчетный период.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И.Оноприенко

Приложение 2

к Закону

Хабаровского края

от 31 октября 2007 г. № 147

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

{утратило силу: Закон Хабаровского края от 28.10.2009 №272}

Приложение 3

к Закону

Хабаровского края

от 31 октября 2007 г. № 147

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КРАЯ ПО ДЕНЕЖНОМУ ПООЩРЕНИЮ ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ

{Изменения в ред. Закона Хабаровского края от 30.10.2013 №318}

    1.  Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из

краевого    бюджета    для    осуществления    органами   местного

самоуправления  государственных  полномочий по денежному поощрению

лучших учителей (далее - субвенции), определяется по формуле:

                               19

                          Ос = SUM Ос ,

                               i=1   i

    где

    Ос  - общий объем субвенций для муниципальных образований края

из  краевого  бюджета для осуществления государственных

полномочий по денежному поощрению лучших учителей;

    Ос    -    размер   субвенции,   выделяемой    бюджету   i-ого

      i

муниципального  района  (городского округа) края для осуществления

государственных полномочий по денежному поощрению лучших учителей.

    2.  Размер  субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального

района  (городского округа) края для осуществления государственных

полномочий по денежному поощрению лучших учителей, определяется по

формуле:

                          Ос  = Ос  + Ос  ,

                            i     i1    i1

    где

    Ос    -   размер   субвенции,   выделяемой    бюджету    i-ого

      i1

муниципального   района   (городского   округа)  края  на  выплату

денежного поощрения лучших учителей;

    Ос    -   расходы    по   осуществлению   органами    местного

      i2

самоуправления   государственных   полномочий   по  организации  и

осуществлению выплаты денежного поощрения лучших учителей.

    3.  Размер  субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального

района  (городского  округа)  края  на выплату денежного поощрения

лучших учителей края (Ос  ), определяется по формуле:

                        i1

                         Ос  = Кдп x Рдп,

                           i

    где

    Кдп  - количество денежных поощрений лучших учителей для i-ого

муниципального образования края;

    Рдп    -   размер   денежного   поощрения   лучших   учителей,

установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    4.  Расходы  по осуществлению органами местного самоуправления

государственных  полномочий по организации и осуществлению выплаты

денежного поощрения лучших учителей определяются по формуле:

                         Ос   = Рзп  + Рмо ,

                           i2      i      i

    где

    Рзп  -  расходы  на  заработную плату муниципальных  служащих,

       i

необходимых   i-ому   муниципальному  образованию  для  реализации

переданных полномочий;

    Рмо  - расходы на материальное обеспечение.

       i

    5.   Расходы   на  заработную  плату  муниципальных  служащих,

необходимых   i-ому   муниципальному  образованию  для  реализации

переданных  государственных  полномочий  (Рзп ),  определяются  по

                                             i

формуле:

                       Рзп  = Ч  x ФЗП  x Ктр,

                          i    i      i

    где

Ч - численность муниципальных служащих, занятых исполнением

i

переданных государственных полномочий, рассчитанная в соответствии с
нормативами, утверждаемыми Правительством края;

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.06.2008 №198}

ФЗП   -   фонд   заработной   платы   в   расчете  на   одного

       i

муниципального служащего i-ого муниципального образования в месяц;

    Ктр     -     коэффициент     трудоемкости,    устанавливаемый

Правительством  края  в  соответствии  с периодичностью проведения

операций  по  реализации переданных полномочий (от 1 до 12 месяцев

календарного года). Ктр = 1 - 12.

    6.  Фонд  заработной  платы в расчете на одного муниципального

служащего   i-ого   муниципального   образования  в  месяц  (ФЗП )

                                                                i

определяется по формуле:

                 ФЗП  = Срз x (РК, ПН)  x Н x Изп,

                    i                 i

    где

    Срз  -  средний  по  данному муниципальному образованию размер

заработной  платы  одного  муниципального  служащего  в месяц (без

учета  районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

в   организациях,  расположенных  в  районах  Крайнего  Севера,  в

местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  в  южных

районах  Дальнего  Востока,  установленных  нормативными правовыми

актами  Российской  Федерации и края), предусмотренный при расчете

краевого бюджета на год, предшествующий расчетному периоду;

РК, ПН - коэффициенты увеличения оплаты труда (районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края);

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.03.2009 №236}

    Н  -  коэффициент начислений на выплаты по оплате труда. К начислениям на

выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. Закона Хабаровского края от 28.10.2009 №272}

    Изп  - индекс увеличения заработной платы на расчетный период,

применяемый при формировании краевого бюджета.

    7.  Расходы на материальное обеспечение (Рмо ) определяются по

                                                i

формуле:

                   Рмо  = 10% x Рзп  / Изп x Имз,

                      i            i

    где

    Имз   -   прогнозируемый  индекс  роста  материальных  затрат,

применяемый при формировании краевого бюджета на расчетный период.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко