О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ



Проект

1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

31.12.2010 № 912-ОЗ

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

Принят областной  Думой  21 декабря 2009 года

{Изменения:

областной закон от 24 марта 2011 года № 954-ОЗ; НГР:ru53000201100122

областной закон от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}

Статья 1

Принять Концепцию социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области    С.Г.Митин

Великий Новгород

31 декабря 2010 года

№ 912-ОЗ

1

Приложение

к областному закону «О Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» 

Концепция

социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Концепция социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - «Концепция 2011-2013») отражает меры, направленные на обеспечение комплексного социально-экономического развития области и на повышение уровня и качества жизни населения.

«Концепция 2011-2013» предусматривает реализацию мер, направленных на повышение устойчивости и развития экономики области, обеспечение экономического роста за счет инновационного развития отраслей экономики, привлечение инвестиций, повышение производительности труда, развитие малого и среднего предпринимательства, сферы торговли и бытового обслуживания населения, освоение собственной ресурсной базы области, развитие дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, рост объемов жилищного строительства, развитие культуры, туризма, привлечение дополнительных финансовых ресурсов в область, в т.ч. за счет более активного участия в реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ, повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Результатом выполнения мероприятий «Концепции 2011-2013» станет достижение устойчивых темпов экономического роста, увеличение налогооблагаемой базы и объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, увеличение заработной платы, в т.ч. в социальной сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение качества жизни населения, уровня социальной защиты населения, улучшение демографической ситуации в области.

Намеченные «Концепцией 2011-2013» мероприятия основаны на финансовых ресурсах, на увеличение которых ориентирована экономическая политика органов государственной власти области.

Раздел 1. Бюджетная и налоговая политика

В период 2011-2013 годов налоговая политика будет направлена на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста.

В целях дальнейшего развития экономики и улучшения инвестиционного климата области в 2011-2013 годах, для вновь созданных и действующих организаций, реализующих инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области в соответствии с областным законом от 11.06.98 № 29-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области», на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного будут сохранены налоговые льготы, действовавшие в 2010 году, 4,5 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций.

Коммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов, будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций, а также им будет оказываться государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг) в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет.

Предлагаемые меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2011 году и плановом периоде 2012-2013 годов, учитывают необходимость долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета.

В 2011-2013 годах сохранится социальная ориентированность областного бюджета.

В 2011 году планируется повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 6,5 процента.

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел области, содержащихся за счет средств областного бюджета, с 1 апреля 2011 года увеличится на 6,5 процента.

Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг определены исходя из ожидаемых расходов текущего года, планируемого на 2011 год роста тарифов на электроэнергию, газ, отопление и водоснабжение, а также с учетом необходимости сокращения потребления  энергетических ресурсов на 3 процента к уровню 2009 года.

Сохранятся действующие в настоящее время меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер государственной академической стипендии обучающимся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования увеличится с 1 сентября 2011 года на 6,5 процента и составит 426 рублей.

Продолжится финансирование принятых областных целевых программ.

Капитальные вложения предусматриваются на строительство объектов социальной сферы, включенных в федеральные целевые программы и требующих софинансирования за счет средств областного бюджета, а также объектов, включенных в областные целевые программы и имеющих важное значение для социально-экономического развития области.

На 2011-2013 годы предусматриваются расходы на отдельные социально значимые мероприятия, включая реализацию областных законов, устанавливающих меры социальной поддержки отдельным категориям населения.

Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса: приоритетное развитие животноводства и растениеводства, поддержка почвенного плодородия.

Политика в области межбюджетных отношений будет направлена на корректировку механизмов предоставления межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления и дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной части бюджетов муниципальных образований.

В областном бюджете будут предусмотрены средства на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений по исполнению своих полномочий в решении вопросов местного значения.

Для оказания финансовой поддержки местным бюджетам на реализацию закрепленных за ними обязательств в 2011-2013 годах в проекте областного бюджета будут предусмотрены субсидии на софинансирование расходов местных бюджетов. При этом на областном уровне перед получателями субсидий будет поставлена задача достижения конкретных целевых показателей.

В целях реального повышения качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями услуг в области будут реализовываться мероприятия по совершенствованию правового положения данных учреждений. Будет обеспечиваться планомерное введение новых принципов деятельности областных государственных и муниципальных учреждений.

Раздел 2. Здравоохранение

Приоритетными направлениями деятельности здравоохранения остаются сохранение и улучшение здоровья людей, удовлетворение их потребностей в медицинской и лекарственной помощи, формирование приверженности к принципам здорового образа жизни, увеличение продолжительности и качества жизни населения области, обеспечение населения основными видами гарантированной медицинской помощи в соответствии с областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Реализация мероприятий комплексной программы развития здравоохранения Новгородской области на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 26.03.2007 № 71, и приоритетного национального проекта «Здоровье» предусматривает:

повышение качества и доступности оказываемой населению гарантированной (бесплатной) медицинской помощи;

обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;

снижение уровня смертности и инвалидизации населения от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи и др.), увеличение показателя средней продолжительности жизни;

улучшение медико-демографической ситуации в области;

снижение уровня младенческой и детской смертности; улучшение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан;

укрепление материально-технической базы системы здравоохранения области; внедрение современных медицинских технологий;

подготовку и переподготовку кадров для организаций здравоохранения;

повышение социальной защищенности работников здравоохранения;

оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов.

Будет продолжена работа по развитию первичного медицинского звена, профилактике заболеваний, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения и  развитию института врача общей (семейной) практики. Ежегодно планируется открытие 4-х центров общеврачебной практики, реконструкция и ремонт подразделений центральных районных больниц и 16 фельдшерско-акушерских пунктов.

Для формирования мотивации населения к ведению здорового образа жизни будут реализовываться мероприятия областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 07.08.2009 № 279, планируется создание системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждение факторов их развития. Для этого будет продолжена работа центров здоровья в Великом Новгороде и г. Боровичи, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка в медицинских организациях всех муниципальных образований и открыт центр здоровья для детей на базе областной детской клинической больницы.

Будут приняты действенные меры по созданию областного перинатального центра, развитию службы охраны материнства и детства, совершенствованию первичной медико-санитарной помощи детям и подросткам, развитию служб планирования семьи и безопасного материнства.

Для укрепления службы скорой медицинской помощи планируется ежегодное приобретение 50 единиц санитарного транспорта, оснащенного современными средствами связи и оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим, и своевременная их доставка до стационаров.

Продолжится реализация мероприятий областной целевой программы «Рентгенодиагностика» на 2004-2012 годы, утвержденной областным законом от 29.07.2004 № 309-ОЗ.

Реализация областных целевых программ позволит осуществлять комплексные меры по дальнейшему развитию специализированной медицинской помощи населению, прежде всего по социально значимым заболеваниям (туберкулез, психические заболевания, наркомания, заболевания, передаваемые половым путем).

Планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 280.

Снижению смертности населения от болезней системы кровообращения, от онкологических заболеваний и туберкулеза будет способствовать участие области в реализации национального проекта «Здоровье» по разделам: «Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями», «Совершенствование организации онкологической помощи населению», «Обследование и лечение больных туберкулезом».

За счет средств федерального бюджета будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь для 1500 пациентов по кардиохирургии, онкологии, травматологии и др. Планируется оказание высокотехнологичной медицинской помощи в трех учреждениях здравоохранения области.

Получит дальнейшее развитие психиатрическая, наркологическая, токсикологическая помощь населению, борьба с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями, в том числе и путем участия в подпрограммах приоритетного национального проекта «Здоровье», реализации международных проектов на территории области.

Повышению качества медицинской помощи будет способствовать внедрение стандартов диагностики и лечения пациентов, профилактики заболеваний, формирование системы контроля качества медицинской и лекарственной помощи (ведомственного и вневедомственного контроля).

Дальнейшему улучшению лекарственного обеспечения населения будут способствовать дополнительные поступления лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; увеличение количества аптечных учреждений и укомплектование их кадрами. Введение государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства улучшат доступность лекарственного обеспечения населения.

Проведение экспертизы эффективности использования лекарственных препаратов в организациях здравоохранения области позволит обеспечить рациональное использование лекарственных препаратов, исключить из областного формуляра малоэффективные лекарственные средства и заменить их новыми эффективными препаратами.

Реализация мероприятий Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» позволит улучшить лекарственное обеспечение сельского населения.

Ежегодно будут готовиться не менее 120 специалистов с высшим медицинским образованием и 100 специалистов со средним медицинским образованием, повышать квалификацию 350 врачей и 1000 средних медицинских работников.

В целях повышения качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров в области здравоохранения будет совершенствоваться единая система контроля качества подготовки специалистов на всех этапах непрерывного медицинского образования.

Будет продолжена работа по заключению договоров на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала для организаций здравоохранения области. 

Планируется обеспечение медицинских работников служебным жильем.

Будет производиться единовременная выплата молодым специалистам из числа медицинского персонала лечебных учреждений Великого Новгорода в размере 200 тыс. рублей на человека. В дальнейшем планируется данную практику распространить на территории области.

Продолжится реализация областной целевой программы «Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 20.03.2009 № 74.

Будет принята программа модернизации системы здравоохранения области с привлечением средств из федерального бюджета на укрепление материально-технической базы и информатизацию организаций здравоохранения.

В рамках реализации данной программы продолжится работа по завершению строительства третьей очереди областного онкологического диспансера, хирургического корпуса Окуловской ЦРБ, созданию областного перинатального и сосудистого центров, реконструкции областной клинической и областной детской клинической больниц; проведены капитальные ремонты помещений межрайонных медицинских центров в городах Боровичи и Старая Русса, городских и муниципальных объектов здравоохранения. Планируется начало строительства терапевтического корпуса Боровичской ЦРБ, поликлиники Маловишерской ЦРБ.

Реализация мероприятий в области охраны здоровья населения позволит достичь следующих результатов:

увеличение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи до федерального норматива (9,5 посещений на одного жителя);

уменьшение показателя объема стационарной помощи до 2812 койко-дней на 1000 человек населения;

снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста на 8 процентов;

снижение уровня временной нетрудоспособности на 16 процентов;

снижение показателя младенческой смертности до 7,7 на 1000 родившихся живыми;

снижение показателя заболеваемости туберкулезом постоянного населения до 54,0 процентов на 100 тысяч населения;

увеличение удельного веса больных хроническим алкоголизмом с продолжительностью ремиссии более года до 14 процентов;

снижение показателя запущенности злокачественных новообразований до 25 процентов.

Раздел 3. Физическая культура и спорт

Развитию физической культуры и спорта в области будут способствовать мероприятия долгосрочной областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 463.

В 2011 году финансовую поддержку получат команды по игровым видам спорта, участвующие в первенстве страны.

Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта будет создание условий для занятий населения физической культурой и спортом, для чего предусматривается строительство и реконструкция спортивных сооружений.

В 2011 году планируется  продолжить строительство второй очереди спортивного комплекса в Великом Новгороде (плавательный бассейн с двумя ваннами и универсальный спортивный зал) и физкультурно-оздоровительных комплексов в г.г.Старая Русса и Окуловка.

В 2012-2013 годах планируется начать строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Маловишерском, Крестецком и Маревском районах.

В 2011 году планируется произвести ремонт спортивного зала тяжелой атлетики в п.Кулотино Окуловского района.

Большое внимание будет уделено привлечению дополнительных ассигнований для поэтапного строительства, обновления и содержания малых спортивных форм и площадок.

Планируется укрепление материально-технической базы Новгородского областного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки» для поддержки спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва.

Для обеспечения спортсменов и физкультурников области качественными услугами спортивной медицины продолжит свою деятельность врачебно-физкультурная служба в структуре государственного учреждения здравоохранения «Центр медицинской профилактики».

В целях повышения качества проведения областных спортивно-массовых мероприятий будут предприняты меры по их нормативному бюджетному обеспечению.

Для обеспечения притока новых кадров в физическую культуру и спорт предполагается повысить уровень оплаты труда специалистам.

В целях создания условий для развития физической культуры и спорта в Новгородской области предполагается принять ряд правовых актов, регламентирующих эту деятельность.

В 2011 году приоритетными видами спорта в области будут академическая гребля, тяжелая атлетика, лыжные гонки, спортивная гимнастика.

Раздел 4. Социальная поддержка населения

В целях социальной защиты населения на территории области будет продолжено развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Деятельность в сфере социальной защиты будет осуществляться по четырем основным направлениям:

повышение достигнутого уровня социальной защиты ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

продолжение реализации мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан федеральным и областным законодательством.

совершенствование системы оказания социальной помощи, повышение доступности и качества социальных услуг;

усиление адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Для реализации приоритетных направлений деятельности планируется:

своевременно и в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, перечислять пособия и компенсации льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством; предоставлять льготы по проезду в автомобильном и железнодорожном транспорте;

обеспечивать выполнение мероприятий долгосрочных областных целевых программ «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 453, «Семья и дети» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 449 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 457, «Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения государственной системы социальных служб области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 454, и областной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Новгородской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 23.12.2008 № 480 (после окончания срока действия данной программы будет разработана новая областная целевая программа на последующие периоды);

предоставлять льготным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме;

развивать систему управления качеством социальных услуг на основе их стандартизации и нормирования;

продолжить регламентирование и реализацию государственных услуг по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

своевременно предоставлять государственную социальную помощь и адресную социальную поддержку малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, семьям и одиноким гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

способствовать снижению уровня бедности, стабилизации и сокращению к 2013 году численности граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума;

способствовать созданию в области благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, повышению престижа материнства и отцовства, укреплению института семьи;

выделить в 2011 году на социальную поддержку детей - сирот, молодых и многодетных семей 891,6 млн. рублей, в том числе по направлениям:

многодетные семьи - 45,6 млн. рублей;

детские пособия - 114,6 млн. рублей, при этом на каждого третьего и последующего ребенка выплачивается по 3 тыс. рублей;

дети-сироты - 404,6 млн. рублей;

выплаты на другие категории детей - 326,8 млн. рублей;

предусмотреть на территории области выплату регионального материнского капитала, который многодетные семьи могли бы направить на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

обеспечить своевременность выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и предоставить государственную социальную поддержку и льготы семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством;

повысить эффективность и доступность сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;

обеспечить за счет средств бюджетов всех уровней, работодателей и иных источников ежегодный отдых, оздоровление и занятость не менее 30 тысяч детей и подростков, в первую очередь, нуждающихся в особой заботе государства;

создать условия для реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающие комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья;

увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов: в 2011 году - до 45,5 процента, в 2012 году - до 46 процентов; в 2013 году - до 47 процентов;

сформировать систему социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

способствовать проведению мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и к объектам социальной инфраструктуры, профессиональной подготовки и трудоустройства, созданию условий для реализации их культурных и интеллектуальных потребностей и реализации индивидуальных программ реабилитации;

продолжить работу по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания, приведению правового статуса сети государственных учреждений социального обслуживания в соответствие с действующим законодательством;

реализовать мероприятия по повышению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни работников и граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

продолжить укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания;

завершить реконструкцию государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Юрьево»;

открыть отделение милосердия на 25 мест в государственном учреждении социального обслуживания «Демянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

проводить работу по привлечению в учреждения социального обслуживания квалифицированных кадров;

обеспечить рост среднемесячной номинальной  начисленной заработной платы работников учреждений социального обслуживания за счет проведения аттестации рабочих мест с целью установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, преобразования учреждений социального обслуживания в автономные, привлечения на оплату труда средств от оказания гражданам гарантированных государством социальных услуг и дополнительных платных услуг;

продолжить работы в области информационных технологий: по внедрению единого программного комплекса в органах социальной защиты; заменить и модернизировать системное и прикладное программное обеспечение; создать единую сетевую инфраструктуру; обеспечивать информационное взаимодействие органов социальной защиты населения области с другими организациями;

сопровождать и совершенствовать сайт комитета социальной защиты населения Новгородской области; размещать на сайте информацию для граждан и организаций;

совершенствовать нормативную правовую базу в сфере социальной защиты населения.

Раздел 5. Образование и наука

Основными задачами развития системы образования области будут повышение качества образования и расширение его доступности. На решение этих задач направлены приоритетный национальный проект «Образование» и мероприятия по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

С 2011 года начнется реализация долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 462.

В сфере дошкольного образования приоритетным направлением работы будет достижение охвата дошкольными образовательными услугами детей в возрасте до 5 лет на уровне не ниже 90 процентов. Доля детей старшего дошкольного возраста, получающих указанные услуги, должна составить не менее 98,5 процента.

В системе общего образования ставится задача достижения выпускниками среднего балла по итогам единого государственного экзамена по всем предметам выше среднероссийского уровня.

Предполагается совершенствовать систему независимой оценки качества обучения учащихся общеобразовательных учреждений области.

В практику работы будут внедрены новые модели организации профильного обучения старшеклассников, обеспечивающие условия для реализации индивидуальных учебных планов выпускников школ. Предстоит реализовать модель сетевого взаимодействия «школа - учреждение начального профессионального образования» для учащихся старших классов, подготавливаемых по профильным программам по предмету «Технология».

Продолжится выплата дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, предоставление грантов лучшим учителям общеобразовательных учреждений.

Особое внимание будет уделено решению задачи повышения уровня удовлетворенности населения качеством образования. Прежде всего, будет повышена информированность жителей области о достижениях и проблемах в деятельности образовательных учреждений.

Система образования будет более открытой, а происходящие в ней процессы - более понятными. Для этого будет организован диалог с жителями области по вопросам развития образования с использованием как традиционных, так и новых, современных форм общения, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Образовательные учреждения будут регулярно информировать родителей об объеме и стоимости предоставляемых платных дополнительных образовательных услуг, а также о поступлении и расходовании средств, полученных от предоставления данных услуг.

Планируется организовать ежегодное проведение в образовательных учреждениях области мониторинга «Удовлетворенность качеством воспитательного процесса».

С целью выявления и поддержки талантливой молодежи будут проводиться предметные олимпиады среди учащихся школ, продолжится реализация областной целевой программы «Одаренные дети» на 2008 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 04.03.2008 № 53.

В сфере дополнительного образования планируется обеспечить охват детей в возрасте с 5 до 18 лет дополнительными образовательными услугами на уровне не менее 90 процентов. С целью стимулирования деятельности по повышению качества оказания данных услуг ежегодно будет проводиться смотр-конкурс учреждений дополнительного образования.

Планируется организовать поэтапное повышение квалификации, подготовку и переподготовку учителей общеобразовательных учреждений области к переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты.

В направлении охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется:

обеспечить в 2011 году жильем 255 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье;

устраивать в семьи ежегодно не менее 70 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год;

осуществлять выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей; компенсации за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

В сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья планируется осуществить реализацию областной целевой программы «Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды» на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 06.08.2008 № 269. Программа ориентирована на создание условий для педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, содействие их интеграции в общество здоровых сверстников. Предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию на территории области дистанционного образования детей-инвалидов (в 2011 году - 75 детей, в 2012 году - 30 детей).

В сфере профессионального образования планируется:

внедрить государственные образовательные стандарты начального и среднего профессионального образования нового поколения;

внести изменения в объемы подготовки кадров с высшим профессиональным и средним специальным образованием в соответствии с востребованностью народным хозяйством;

совершенствовать систему оценки качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования представителями работодателей.

С целью развития материально-технической базы образовательных учреждений предусматриваются:

приобретение учебников, учебно-методических комплектов, учебно-наглядных пособий за счет средств областного бюджета в 2011 году - на 36,4 млн. рублей;

приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования для образовательных учреждений и модернизация материально-технической базы областных государственных учреждений за счет средств областного бюджета в 2011 году - на 25,2 млн. рублей;

приобретение для образовательных учреждений области учебной мебели, оборудования для учебных кабинетов физики, химии, биологии, географии, а также спортивным инвентарем и оборудованием в 2011 году - на 7,8 млн. рублей;

обеспечение пожарной, антитеррористической безопасности и антикриминальных мероприятий в образовательных учреждениях в 2011 году - на 47,7 млн. рублей;

оснащение учреждений разного типа школьным транспортом в 2011 году - на 19,1 млн. рублей;

обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательных учреждений области - на 8,2 млн. рублей.

Будет продолжена реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения в д. Сырково Новгородского района.

В сфере науки приоритетной задачей будет разработка и внедрение перспективных технологий, материалов и технических средств в области машиностроения, радиоэлектроники и информационных технологий.

В Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого в 2011-2013 годах планируется создать 19 малых инновационных предприятий, обеспечивающих внедрение полученных научных результатов.

Планируется участие Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого в Программе развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в научных конкурсах и грантах Министерства образования и науки Российской Федерации, проектах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что позволит привлечь на развитие науки и инновационной сферы порядка 300 млн. рублей.

Планируется участие предприятий области в международных и межрегиональных выставках в сфере высоких технологий и инноваций. Будет организовано проведение ежегодных отраслевых и межотраслевых областных конференций «Наука-производство».

Продолжится сотрудничество с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований.

Будет организовано проведение ежегодного конкурса «Молодой исследователь».

{В ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}

Раздел 6. Молодежная политика

В соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Молодежь Новгородской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 459, приоритетными направлениями молодежной политики будут являться:

выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В целях реализации данных направлений планируется:

увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, до 50;

увеличение числа молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических объединений, клубов, до 8 процентов от общего количества молодежи;

проведение областных оборонно-спортивных лагерей для курсантов военно-патриотических клубов и кадетских классов области;

увеличение до 80 количества историко-патриотических музеев, музеев образовательных учреждений;

увеличение к 2013 году подготовленных вожатых до 600 человек для работы в детских оздоровительных лагерях и детских оздоровительных центрах области;

увеличение к 2013 году количества студенческих трудовых отрядов области до 28;

проведение областных молодежных фестивалей, конкурсов.

В соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 460, будет реализована система мер по патриотическому воспитанию молодежи.

Формированию, развитию и укреплению современной системы допризывной подготовки молодежи, улучшению координации деятельности органов исполнительной власти Новгородской области, органов военного управления, образовательных учреждений и общественных организаций будет способствовать реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.08.2010 № 404.

Будет продолжена работа по поиску погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны военнослужащих Красной Армии, останки которых остались незахороненными, выявлению неизвестных воинских захоронений, установлению имен павших при защите Отечества, розыску их родственников в соответствии с областной целевой программой «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 19.03.2008 № 72.

Раздел 7. Культура и туризм

Основу культурной политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов будет составлять система мер, направленная на повышение качества жизни населения области. С этой целью постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 461 утверждена долгосрочная областная целевая программа «Культура Новгородской области (2011-2013 годы)», в которой предусмотрено осуществление деятельности по следующим направлениям:

сохранение культурного потенциала региона;

создание и продвижение конкурентоспособных продуктов и услуг в сфере культуры;

обеспечение широкого доступа всех слоев населения к культурным ценностям;

развитие кадрового потенциала сферы культуры;

продвижение имиджа области;

информационное обеспечение деятельности сферы культуры.

В целях реализации задачи сохранения и развития культурного потенциала области одним из приоритетных направлений в деятельности комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области станет деятельность по привлечению в область средств федерального бюджета посредством участия в Федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)».

Будет проведена работа по формированию пакета заявок на осуществление проектов и мероприятий по сохранению объектов культурного наследия области,  которые после прохождения процедуры утверждения в Министерстве культуры Российской Федерации будут включены в соответствии с утвержденным Министерством культуры Российской Федерации на 2011 год организационно-финансовым планом Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)». Будут проведены мероприятия по сохранению объектов культурного наследия области, которые будут способствовать туристической привлекательности региона.

В рамках исполнения федеральных полномочий по вопросам государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия будет продолжен мониторинг памятников истории и культуры, находящихся на территории области.

Одной из приоритетных задач в 2011-2013 годах станет сохранение и возрождение нематериального культурного наследия и народного художественного творчества в Новгородской области. Будет осуществлен комплекс мер по поддержке мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного художественного творчества, возрождение художественных промыслов и ремесел. Лучшим мастерам декоративно-прикладного искусства будут присуждены ежегодные премии.

В 2011 году будет продолжена работа по созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, для чего предполагается осуществить комплекс мер, направленных на поддержку профессионального искусства, активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения, а также на выявление и поддержку молодых дарований.

Будут развиваться электронные услуги общедоступных библиотек, расширится доступ к электронным каталогам и базам данных библиотек. Продолжится работа по оцифровке краеведческой литературы.

Книжные фонды муниципальных библиотек пополнятся новыми литературно-художественными и справочно-энциклопедическими изданиями.

В рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года, продолжится компьютеризация общедоступных библиотек, на базе центральных библиотек муниципальных районов области будут созданы центры общественного доступа.

Планируется создание новых модельных сельских библиотек при поддержке Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)».

Дальнейшее развитие получат специальные библиотечные программы, способствующие реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности, прежде всего детей. В целях пополнения библиотечных фондов специальной литературой по истории Новгородской земли будет создана звуковая студия для перевода адаптированных текстов на современные специальные носители.

Планируется увеличение количества гастрольных, концертных и иных творческих мероприятий, проведение фестивалей  регионального, всероссийского и международного уровней, укрепляющих единое культурное пространство и развивающих культурный обмен, в том числе: Международного фестиваля народного искусства и ремесел «Садко», Международного фестиваля камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского, Международного театрального фестиваля «Царь-сказка», Международного фестиваля «Театральное вече», Российского конкурса имени С.В.Рахманинова среди студентов музыкальных училищ, Всероссийского фестиваля исторических фильмов «Вече», Открытого Всероссийского фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Золотая Ладья - 2011». В рамках празднования 150-летия со дня рождения новгородского композитора А.С.Аренского планируется проведение межрегионального форума и творческого конкурса.

Предусматривается осуществление мер по поддержке профессиональных творческих коллективов, объединений и деятелей культуры, молодых дарований. Будет продолжена практика поддержки и стимулирования деятельности общественных организаций (творческих союзов) и других творческих организаций по созданию социально значимых проектов в сфере культуры на конкурсной основе.

Продолжится дальнейшее развитие дополнительного образования детей. Будут осуществляться меры, направленные на обеспечение доступности и качества образовательных услуг учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, применение эффективных методик раннего выявления одаренных детей, организация и проведение творческих конкурсов для детей и молодежи всероссийского и регионального уровней. Предусматриваются меры поощрения наиболее результативно работающих педагогов государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, поддержка и профессиональная ориентация талантливых учащихся, поддержка детских творческих коллективов, в том числе путем установления стипендий одаренным учащимся.

Планируется дальнейшее совершенствование системы непрерывного образовательного процесса подготовки и переподготовки профессиональных, в том числе управленческих кадров в сфере культуры, повышение квалификации руководителей и специалистов; улучшение качества целевого набора в профессиональные учебные заведения в сфере культуры.

Предусматривается поддержка внедрения государственными и муниципальными учреждениями области в сфере культуры новых форм и методов деятельности, направленных на обеспечение гарантий доступности культурных услуг и творческой деятельности для населения всех возрастных категорий, а также социально незащищенных слоев населения.

В целях повышения качества предоставляемых услуг будут проведены мероприятия по укреплению и модернизации материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры, в числе которых приобретение оргтехники, мебели, библиотечного оборудования, светового, звукоусилительного, сценического оборудования, кинооборудования, концертных костюмов, музейно-выставочного оборудования, автотранспорта, компьютерной техники, программного обеспечения, оснащения учреждений локальными вычислительными сетями, проведение ремонтных работ, оснащение учреждений системами охранной и противопожарной безопасности. На эти цели бюджетам муниципальных районов, городского округа предусмотрены субсидии.

Одним из важных направлений деятельности в 2011 году станет пропаганда культурных и нравственных ценностей, исторических традиций Новгородской области с использованием возможностей культурно-досуговых учреждений, средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Продолжится деятельность по позиционированию Новгородской области как колыбели российской государственности, родины России, древнейшего центра православия, культуры и демократии на российской земле. В этих целях будет оказана поддержка реализации издательских проектов и производства историко-документальных фильмов по истории и культуре Новгородской земли, начата работа по созданию электронной энциклопедии «Культура Новгородской области».

Стратегической задачей региона в сфере туризма является формирование конкурентоспособного туристского продукта Новгородской области и его продвижение на внутреннем и международном туристских рынках.

В связи с этим в рамках ведомственной программы «Развитие туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной приказом комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 18.10.2010 № 710, особое внимание будет уделено повышению узнаваемости новгородского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках за счет расширения информационного продвижения, созданию условий для развития новых видов туризма, формированию инвестиционных площадок, созданию новых интерактивных программ для туристов.

Мероприятия программы направлены на создание конкурентоспособного регионального туристского продукта за счет ежегодного проведения в рамках календаря культурных событий 5-6 туристских мероприятий всероссийского и межрегионального уровня; создание на исторических площадках области новых интерактивных программ, рассчитанных на туристов, путешествующих с детьми.

С целью повышения узнаваемости бренда Новгородской области на внутреннем и международном рынках запланирована разработка и реализация стратегии продвижения туристских ресурсов Новгородской области; будут установлены знаки туристской навигации на федеральной автомобильной дороге М10; организована работа в Новгородской области съемочных групп российских телеканалов.

Будут созданы дополнительные условия для развития туристской инфраструктуры за счет поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма: издание каталога по инвестиционным предложениям в сфере туризма, концептуализация бизнес-идей, проведение маркетинговых мероприятий. Отдельное внимание будет уделено повышению качества туристских услуг за счет проведения информационных и обучающих семинаров по актуальным вопросам в сфере туризма. 

В 2011-2013 годах будет продолжена работа по проекту создания музейно-туристского комплекса «Рюриково городище», который включает в себя развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, музеефикацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Рюрикова городища, и строительство гостиничного комплекса. Кроме этого продолжится реализация проекта «Сохранение культурного наследия и его использование в России» при поддержке Министерства культуры Российской Федерации. Основной целью проекта является восстановление объектов культурного наследия с целью их использования для развития культурно-познавательного туризма в Российской Федерации и увеличения вклада туризма в основные показатели социально-экономического развития регионов России. В данный проект от Новгородской области включены церковь Благовещения на Городище и Белая (Алексеевская башня).

Раздел 8. Доступное жилье

Продолжится реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Жилищное строительство будет осуществляться в соответствии с областной программой стимулирования развития жилищного строительства.

Будет формироваться рынок доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и выполняться государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Развитие ипотечного кредитования будет осуществляться в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 26.06.2008 № 222.

Совместно с органами местного самоуправления в рамках Градостроительного кодекса Российской Федерации будет подготавливаться необходимая документация с целью привлечения инвесторов для комплексной застройки жилья.

В целях увеличения платежеспособного спроса населения на жилье будут осуществляться:

участие области на условиях софинансирования в федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015 годы» по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»;

оказание социальной помощи при приобретении жилья отдельным категориям граждан (в том числе работникам бюджетной сферы, сельским жителям) в виде безвозмездной социальной выплаты до 30 процентов от расчетной стоимости жилья;

компенсация долга по ипотечным кредитам семьям при рождении детей в соответствии с областным законодательством;

использование в качестве источника гашения долга по ипотечным кредитам материнского капитала, жилищных сертификатов;

предоставление гражданам-дольщикам ипотечных займов на стадии строительства через Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному кредитованию (далее - НОФИЖК) с последующим переходом в ипотеку;

реализация в рамках соглашения между открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») и НОФИЖК:

накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

кредитования физических лиц, покупающих квартиры в новостройках, возведенных в рамках проектов, реализуемых по Программе «Стимул»;

реструктуризация долгов граждан по ипотечным жилищным кредитам в рамках соглашения между ОАО «АИЖК» и НОФИЖК.

В целях наращивания рынка жилья будут осуществляться:

увеличение количества проводимых аукционов по продаже земельных участков;

участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение субсидии для строительства автодорог к новым микрорайонам малоэтажной и многоквартирной застройки.

В рамках подписанных соглашений продолжится сотрудничество по привлечению средств и созданию условий строительства жилья с федеральными фондами - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Раздел 9. Коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) будут осуществляться меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающие, в конечном итоге, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, высокое качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг:

создание рыночных отношений и добросовестной конкуренции в отрасли;

привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу;

оказание организационной, правовой и финансовой поддержки объединениям собственников жилья;

реализация инвестиционных программ развития коммунального комплекса и региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных адресных программ и областных целевых программ;

поэтапное прекращение предоставления субсидий организациям коммунального комплекса.

Организационные мероприятия будут направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций. Для развития конкурентного бизнеса в сферу управления жилищным фондом будут привлекаться организации различных форм собственности. Предоставление жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться на основе договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг.

Для обеспечения устойчивости работы товариществ собственников жилья органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления будут созданы благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья:

организовано проведение для собственников помещений в многоквартирных домах и представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах консультаций и семинаров по выбору способа управления многоквартирными домами;

размещены на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационные материалы по созданию и деятельности товариществ собственников жилья;

предоставлены собственникам помещений в многоквартирных домах консультации по вопросам организации и проведения общих собраний собственников по выбору способа управления многоквартирными домами, а также по подготовке документов для создания товариществ собственников жилья и их государственной регистрации;

предоставлены по запросам товариществ собственников жилья сведения, касающиеся нанимателей, арендаторов помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья, а также сведения, касающиеся организаций, которым переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или безвозмездное пользование помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья.

организован обмен информацией по социально значимым программам и проектам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства и создания безопасных и благоприятных условий проживания в 2011 году продолжится реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы Новгородской области, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного и местных бюджетов, собственников помещений, инвестиционных средств.

Продолжится реализация областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2010-2015 годах», утвержденной постановлением Администрации области от 10.12.2009 № 451.

В соответствии с реформированием отрасли в масштабах России будет обеспечиваться сокращение бюджетного субсидирования организаций коммунального комплекса, а по муниципальным образованиям, получившим финансовую поддержку за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда - прекращение субсидирования организаций коммунального комплекса. Переход на 100-процентный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) потребителями будет осуществляться с использованием мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Платежи граждан за ЖКУ не будут превышать величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, устанавливаемую органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

Граждане, признанные органами местного самоуправления малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, будут освобождены от внесения платы за наем жилого помещения. В случаях превышения размера платы, установленной договором управления многоквартирным домом, над платой, вносимой нанимателем за жилое помещение по договору социального найма, размер превышения платы будет возмещаться из местного бюджета.

В целях повышения  финансовой устойчивости организаций коммунального комплекса предусматривается обеспечить 100-процентное финансирование оплаты коммунальных услуг учреждениями и организациями бюджетной сферы, проведение поэтапной реструктуризации задолженности бюджетных организаций перед предприятиями ЖКХ.

До наступления бездотационного режима работы предприятий ЖКХ сохранится бюджетное финансирование затрат по предоставлению ЖКУ населению в части, не покрываемой платежами населения, капитальный ремонт муниципального и государственного жилищных фондов, благоустройство территорий.

Планирование объемов и перечней работ по содержанию и ремонту общего имущества для каждого многоквартирного дома, собственники помещений которого выбрали способ управления управляющей организацией, будет осуществляться  управляющими организациями в зависимости от его технического состояния и степени благоустройства, требований к состоянию строительных конструкций и инженерного оборудования и рассматриваться на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме с утверждением перечня услуг и работ за содержание и ремонт жилого помещения, объемов и качества, а также размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В целях стимулирования развития инициативы собственников жилья по управлению многоквартирными домами в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории Новгородской области, в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 455, планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям области для предоставления субсидий товариществам собственников жилья на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

{В ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}

Раздел 10. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Устойчивому развитию сельского хозяйства области будут способствовать меры, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, областными целевыми программами: «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы», утверждённой областным законом от 07.02.2008 № 246-ОЗ, «Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы», утвержденной областным законом от 02.04.2008 № 280-ОЗ, «Развитие потребительской кооперации в Новгородской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 17.04.2009 № 112, «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Новгородской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 04.06.2009 № 176, «Развитие пчеловодства в Новгородской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 16.02.2010 № 61, «Развитие молочного скотоводства в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2010 № 518, «Развитие семеноводства зерновых культур и многолетних трав в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2010 № 517, «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2010 № 519, областной долгосрочной целевой программой «Развитие картофелеводства в Новгородской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 451, долгосрочной областной целевой программой «Развитие мясного животноводства в Новгородской области на 2011-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 27.08.2010 № 401.

В соответствии с данными областными целевыми программами в сельском хозяйстве области планируется:

В животноводстве:

приступить к реализации инвестиционных проектов: в Новгородском районе - по строительству промышленной площадки по производству мяса бройлеров мощностью 80 тыс.тонн в год в ООО «Птицефабрика «Новгородская» группы компаний «Рубеж», в Крестецком районе - по строительству репродуктора производственной мощностью 60,0 млн.штук инкубационного яйца в год в ООО «Белгранкорм - Великий Новгород»;

продолжить реализацию 8 инвестиционных проектов по строительству и модернизации животноводческих комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Боровичском, Валдайском, Крестецком, Маревском, Мошенском и Новгородском районах;

продолжить и приступить к реализации 7 инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочных комплексов и ферм в Маловишерском, Крестецком, Старорусском, Хвойнинском, Холмском, Чудовском и Шимском районах. Мероприятия областной целевой программы «Развитие молочного скотоводства в Новгородской области на 2011-2012 годы» будут направлены, в первую очередь, на государственную поддержку строительства и реконструкции молочно-товарных ферм и комплексов;

расширить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных до 86 процентов в 2011 году, до 88 процентов в 2012 году, и до 90 процентов в 2013 году;

увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 18 процентов в 2011 году, до 18,1 процента в 2012 году, и до 18,2 процента в 2013 году;

поставить на откорм молодняк сельскохозяйственных животных через систему потребительской кооперации области в количестве 15 тыс. голов в 2011 году, 17 тыс. голов - в 2012 году и 20 тыс.голов - в 2013 году.

Выполнение комплекса мероприятий по развитию животноводства позволит:

обеспечить рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2011-2013 годах на 10 - 16 процентов в сопоставимых ценах ежегодно;

довести производство скота и птицы (в живом весе) до 130 тыс.тонн в 2011 году, 170 тыс.тонн в 2012 году, 200 тыс.тонн в 2013 году;

довести производство молока до 163 тыс.тонн в 2011 году, 174 тыс.тонн в 2012 году, 175 тыс.тонн в 2013 году;

довести производство яиц до 194 млн. штук в 2011 году, 200 млн. штук в 2012 году, 205 млн. штук в 2013 году;

создать в результате реализации инвестиционных проектов дополнительно 1070 рабочих мест.

В растениеводстве планируется:

проводить мелиоративные работы, включая культуртехнические работы, на площади: в 2011 году - 12 тыс.га, в 2012 году - 12 тыс.га, в 2013 году - 14 тыс.га;

вносить минеральные удобрения и химические средства защиты растений  в 2011 году - 4,1 тыс.тонн действующего вещества, в 2012 году - 5,0 тыс.тонн, в 2013 году - 5,5 тыс.тонн;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 16 процентов в 2013 году;

продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современные технологии заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:

обеспечить рост производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2011-2013 годах не менее 4,1 процента в сопоставимых ценах ежегодно;

довести производство зерна в 2011 году - до 20,5 тыс.тонн, в 2012 году - до 22,3 тыс.тонн, в 2013 году - до 25 тыс.тонн;

довести производство картофеля до 280 тыс. тонн в 2011 году, до 320 тыс. тонн в 2012 году, до 400 тыс. тонн в 2013 году;

предотвратить от выбытия из сельскохозяйственного оборота за период 2011-2013 годов 13,5 тыс.га сельскохозяйственных угодий.

Для дальнейшего обновления машинно-тракторного парка в 2011 году планируется приобрести 88 тракторов, 17 зерно- и 14 кормоуборочных комбайнов. В 2012-2013 годах планируется ежегодно приобретать по 105 тракторов, 19 зерно- и 15 кормоуборочных комбайнов.

Для обеспечения сельского хозяйства квалифицированными кадрами, профессиональными консультациями, оперативной и своевременной информацией по всем направлениям сельскохозяйственного производства планируется:

создание и развитие единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, расширение доступа сельского населения к государственным информационным ресурсам и консультационным услугам;

укрепление трудового потенциала агропромышленного комплекса области путем улучшения профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, формирования кадрового резерва руководителей и обучения по альтернативным видам занятости;

совершенствование инновационного обеспечения агропромышленного комплекса через освоение инноваций на демонстрационных площадках и объектах базовых хозяйств, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2011 году на 14,7 процента, в 2012 году - на 15,9 процента, в 2013 году - на 18 процентов.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 15,1 тыс.рублей в 2011 году, до 16,6 тыс.рублей в 2012 году и до 18,1 тыс.рублей в 2013 году.

Меры по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства области соответственно увеличат занятость сельского населения, позволят смягчить в плановом периоде негативные последствия кризисных явлений.

Для развития сельских территорий планируется:

построить (приобрести) жилья в сельской местности в 2011 году – 9,0 тыс.кв.м, в 2012 году - 8,0 тыс.кв.м, в 2013 году - 8,5 тыс.кв.м.;

осуществить:

в 2011 году строительство сетей газоснабжения в д.Передки Боровичского района и в с.Яжелбицы Валдайского района;

в 2011-2012 годах строительство сетей газоснабжения в д.Нехотицко и д.Б.Ночково Старорусского района;

в 2012 году строительство сетей газоснабжения в д.Анишино - д.Нагово Старорусского района;

в 2012-2013 годах строительство сетей газоснабжения д.Пола - д.Н.Деревня Парфинского района;

в 2011 году реконструкцию сетей водоснабжения в д.Ермолино Новгородского района;

в 2011 году строительство сетей водоснабжения в д.Раменье и с.Минцы Хвойнинского района, д.Глутно Маловишерского района, реконструкцию сетей водоснабжения в д.Слоптово Мошенского района, д.Большая Козона Старорусского района;

в 2012-2013 годах реконструкцию сетей водоснабжения в д.Выбити Солецкого района и д.Броди, д.Чувашева Гора Мошенского района.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит довести:

обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,2 процентов в 2011 году, до 41,9 процента в 2012 году и 42,7 процента в 2013 году;

уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 12,1 процента в 2011 году, до 12,12 процента в 2012 году и 12,14 процента в 2013 году.

В целях обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, повышения качества работы управлением Гостехнадзора области планируется:

продолжить работу по совершенствованию взаимодействия с другими надзорными и контролирующими органами;

предпринять меры по увеличению численности предоставляемых на обязательный технический осмотр поднадзорных машин;

продолжить работу по проведению Административной реформы, переходу на предоставление в электронном виде исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, продолжить совершенствование работы сайта управления.

Для повышения эффективности работы инженеров-инспекторов намечается:

совершенствовать показатели оценки эффективности и результативности работы  инженеров-инспекторов;

продолжить работу по укреплению материально-технической базы управления;

обеспечить инспекции, на регистрации в которых состоит наибольшее количество поднадзорных машин, средствами инструментального контроля;

продолжить совершенствование работы инженеров-инспекторов по расширению использования возможности программного комплекса Гостехнадзор 3.0.

Для сохранения стойкого эпизоотического благополучия области, недопущения распространения карантинных и особоопасных болезней животных, защиты животных от заразных и незаразных болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется: реализация мероприятий областной целевой программы «Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия на территории области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 496, выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 18.08.2010 года № 389.

Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2011-2013 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.

Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 8,8 процента.

По реализации мероприятий целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 № 138, планируется:

уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом на 2011-2013 годы на 5 процентов в год;

уменьшение количества гематологически больных животных в 2011 году на 1 процент, в 2012 году на 0,9 процента, в 2013 году - на 0,5 процента в сравнении с предыдущим годом;

организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;

улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;

планомерная подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины; по договорам - 5 человек ежегодно. Подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новгородский агротехнический техникум» в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.

Развитию рыбной отрасли области будет способствовать реализация долгосрочной областной целевой программы «Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011-2015 годов», утвержденной постановлением Администрации области от 29.07.2010 № 436, мероприятиями которой предусмотрено:

проведение научно-исследовательских работ по выработке научных рекомендаций о рациональном рыбохозяйственном использовании водных объектов области;

проведение работ по очистке водных объектов области от брошенных орудий лова и береговой полосы от мусора;

проведение рыбохозяйственной мелиорации на водных объектах области;

зарыбление водных объектов области ценными видами рыб (подрощенной личинкой щуки, сеголеткой судака, сеголеткой сиговых видов рыб).

Выполнение вышеуказанных мероприятий, а также реализация инвестиционных проектов по выращиванию товарной форели в садках на водных объектах области позволит обеспечить вылов рыбы в водных объектах области в 2011 году до 1880 тонн, в 2012 году до 1985 тонн, в 2013 году до 2040 тонн, а также увеличить производство товарной рыбы в прудах, карьерах и садках в 2011 году до 635 тонн, в 2012 году до 800 тонн, в 2013 году до 1135 тонн.

В целях охраны и устойчивого использования охотничьих животных намечаются:

проведение комплекса мероприятий по охране охотничьих животных;

осуществление постоянного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира и условий пользования объектами животного мира на предоставленных территориях, условий охотхозяйственных соглашений путем проведения плановых проверок;

сокращение численности волков до уровня ниже среднего многолетнего показателя;

регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в местах превышения их оптимальной численности, нанесения ущерба сельскому хозяйству, лесному фонду, хозяйственной деятельности.

дальнейшее проведение комплекса биотехнических мероприятий с целью повышения емкости охотничьих угодий и роста численности охотничьих животных для обеспечения устойчивой продуктивности угодий, позволяющих изъятие без ущерба для популяций;

проведение государственных контрольных учетов охотничьих животных;

поддержка инвестиционных проектов в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов;

поддержка развития охотничьих хозяйств, занимающихся искусственным дичеразведением, полувольным и вольерным разведением охотничьих животных;

повышение эффективности деятельности государственных природных биологических заказников;

ведение единого государственного охотхозяйственного реестра, представляющего собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

            {В ред. областного закона от 24 марта 2011 года № 954-ОЗ; НГР:ru53000201100122}

Раздел 11. Промышленность

Основными задачами развития промышленности на 2011-2013 годы в области являются:

диверсификация и модернизация производства;

повышение конкурентоспособности промышленной продукции для реализации на внутренних и внешних рынках;

опережающее развитие отраслей промышленности, производящих конкурентоспособную продукцию с более высокой долей добавленной стоимости;

приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, значительное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства в сфере материального производства;

увеличение заработной платы работникам предприятий.

В промышленном комплексе области планируется преодоление спада и дальнейшее сохранение роста производства на уровне 5,4-5,5 процентов ежегодно, с учетом преодоления последствий финансового кризиса, сложного финансово-экономического положения товаропроизводителей в ряде отраслей, ограниченной платежеспособности внутреннего рынка, снижения спроса, сохранения потребности в федеральном финансировании отдельных отраслей, анализа реальной ситуации в экономике области и сценарных условий Министерства экономического развития Российской Федерации.

Инновационному развитию предприятий будет способствовать ежегодное участие в:

федеральных научных и технических целевых программах;

ежегодных выставочных мероприятиях, проводимых в Великом Новгороде, и в выездных выставках;

международной выставке «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции»  (г.Санкт-Петербург);

Белорусском промышленном форуме (г.Минск);

Будут проведены работы в рамках областной целевой программы «Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 24.12.2009 № 500.

Планируется привлечение средств из федерального бюджета для финансирования инновационных проектов предприятий области через сотрудничество с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Органы исполнительной власти продолжат работу с Правительством Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минпромторговли России, Минобороны России, Минфином России, корпорацией «Роснано»,
Рособоронзаказом в части формирования государственного оборонного заказа.

Росту промышленного производства в химическом секторе будет способствовать расширение действующих производств, внедрение энергосберегающих технологий, расширение рынков сбыта, обеспечение надежной работы оборудования, отменены экспортных пошлин в размере 8,5 процента на азотные и сложные минеральные удобрения, а также на калийные удобрения, размер пошлин на которые составлял 5 процентов (постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 65).

Основными инвестиционными направлениями в открытом акционерном обществе «Акрон» станут: реконструкция цеха метанола, цеха карбамида и строительство установок аминосмол и формалина.

Открытое акционерное общество «Акрон» проводит целенаправленную работу по созданию собственной сырьевой базы. Разработка собственного месторождения апатитового концентрата и достижение независимости от поставщика сырья остается основным стратегическим направлением развития предприятия.

В машиностроительном комплексе развитие предприятий будет направлено на повышение уровня конкурентоспособности продукции, которое позволит обеспечить выход на новые рынки сбыта, как в России, так и за рубежом. Первостепенную важность имеет не просто достижение высоких темпов роста производства, а выход на принципиально новый качественный уровень выпуска продукции. В связи с этим большое значение имеет решение задач структурно-технологической модернизации производства, снижения ресурсоемкости выпускаемой продукции, внедрение передовых достижений научно-технического прогресса, в том числе за счет:

продолжения активной работы по производству общепромышленной запорной арматуры и электроприводов к запорной арматуре для АЭС машиностроительной корпорацией «Сплав»;

расширения номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (автомобильных прицепов), а также увеличение численности работников до 250 человек в закрытом акционерном обществе «Новтрак»;

значительного расширения производства стальных дверей и замков с повышенной секретностью обществом с ограниченной ответственностью «Завод Эльбор»;

увеличения объемов выпуска промышленной продукции в открытом  акционерном обществе «Мстатор» (магнитопроводов и моточных изделий) с наращиванием объема поставок на экспорт;

увеличения выпуска продукции в открытом акционерном обществе «Научно-производственное предприятие «Старт» в связи с проведением реструктуризации долгов перед областным бюджетом в соответствии с постановлением Администрации области от 10.06.2010 № 266 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и списания этих пеней и штрафов»;

продолжения в соответствии с Протоколом о намерениях между Администрацией Новгородской области, открытым акционерным обществом «Автоспецоборудование» и федеральным государственным унитарным предприятием «НАМИ» на базе открытого акционерного общества «Автоспецоборудование» и реализации инвестиционного проекта по производству транспортного средства с широкими возможностями с производственной мощностью до 5000 автомобилей в год. Для этого Администрация области предоставила предприятию гарантию области для получения необходимых кредитных ресурсов;

стабилизации ситуации на федеральном государственном унитарном предприятии «Старорусский завод химического машиностроения», где продолжится работа с собственником - Российской академией наук и потенциальными инвесторами по загрузке производственных мощностей предприятия и погашению задолженности по заработной плате;

сохранения положительной динамики производства в 2011-2013 годах в открытом акционерном обществе «123-й авиаремонтный завод» и его активное участие во всех конкурсах на оказание услуг по ремонту авиационной техники, объявляемых государственными заказчиками по номенклатуре предприятия, продолжится работа органов исполнительной власти и предприятия с  открытым акционерным обществом «Авиаремонт» (г. Москва) с целью обеспечения государственными заказами градообразующего предприятия г. Старая Русса;

наращивания объемов производства кабельно-проводниковой продукции в закрытом акционерном обществе «Завод Агрокабель» за счет завершения реконструкции производственного корпуса № 2, а также дооснащения уже имеющегося оборудования. Объем инвестиций за 2011-2013 годы составит 119 млн. рублей, а также продолжится работа с руководством открытого акционерного общества «Севкабель-Холдинг» по стабилизации ситуации в закрытом акционерном обществе «Агрокабель» и недопущению сокращений работников;

продолжения работы по стабилизации ситуации на федеральном государственном унитарном предприятии промышленного телевидения «Растр» за счет взаимодействия с Государственной Корпорацией «Ростехнологии» и Министерством обороны Российской Федерации;

продолжения работы в открытом акционерном обществе «ОКБ-Планета» по созданию при поддержке акционерной финансовой корпорации «Система» на территории области нового производства полупроводниковых изделий и оказания содействия предприятию органами исполнительной власти по взаимодействию с концерном «Роснано»;

увеличения выпуска продукции на федеральном государственном унитарном предприятии «Производственное объединение «Квант» на 10-12 процентов за счет реконструкции и техперевооружения основных производственных фондов в 2011-2013 годах на сумму до 400 млн. рублей, а также организации производства современных энергосберегающих светильников на светодиодах для наружного и внутреннего освещения.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов:

продолжится наращивание производства огнеупорных порошков (пропантов) и огнеупорных изделий на главном предприятии этой отрасли - в открытом акционерном обществе «Боровичский комбинат огнеупоров». Комбинат планирует активное освоение новых рынков сбыта не только в нефтяной, но и в газовой отрасли. В развитие предприятия предполагается вложить инвестиций производственного назначения в 2011-2013 годах на сумму 937 млн. рублей;

на Чудовском заводе железобетонных шпал с целью обеспечения устойчивой работы предприятия планируется модернизация производства с заменой машин и оборудования. Ориентировочный объем инвестиций составит в 2011-2013 годах 162 млн. рублей.

В производстве пищевых продуктов рост объемов выпуска будет определяться:

наращиванием объемов производства в закрытом акционерном обществе «Производственная компания Корона» в г. Боровичи за счет поставки  продукции в детские учреждения в соответствии с разрешением Научного центра здоровья при Российской академии медицины;

инвестированием в обновление производства в открытом акционерном обществе «Подберезский комбинат хлебопродуктов» в 2011-2013 годах 491 млн. рублей, что позволит увеличить объем производства с 1385 млн. рублей в 2010 году до 2194 млн. рублей в 2013 году;

увеличением эффективности производства в обществе с ограниченной ответственностью «Дирол-Кедбери» за счет постоянной работы над улучшением качества продукции и расширением производственных мощностей;

обновлением и модернизацией производства в открытом акционерном обществе «Великоновгородский мясной двор» в 2011-2013 годах, что позволит расширить ассортимент продукции, увеличить объем производства на 105-107 процентов к уровню предыдущего года;

наращиванием объемов производства в открытом акционерном обществе «Рыбный двор» за счет строительства современного рыбоперерабатывающего производства в Новгородском муниципальном районе;

вводом нового производства обществом с ограниченной ответственность «Фрегат» по производству морепродуктов с наращиванием годового объема выпуска до 850 млн. рублей в год.

В сфере обработки древесины и производстве изделий из дерева с целью повышения показателей работы отрасли продолжится восстановление производства в открытом акционерном обществе «Парфинский фанерный комбинат» с участием управляющей компании общества с ограниченной ответственность «ИЛИМ Парфинский фанерный комбинат», органов исполнительной власти области и Сбербанка Российской Федерации, что позволит погасить задолженность по заработной плате работникам комбината и снять социальную напряженность в районе и в области.

Продолжится реализация комплексных инвестиционных планов в Парфинском, Пестовском, Окуловском, Чудовском районах, которые направлены на развитие инфраструктуры районов, реализацию инвестиционных проектов градообразующих предприятий и повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов.

В Новгородском и Чудовском районах продолжится восстановление фарфорового производства предприятием  общества с ограниченной ответственностью «ИИС-ПОСУДА» (г. Москва) при поддержке органов исполнительной власти области на площадях общества с ограниченной ответственностью «Пролетарский фарфор» и открытого акционерного общества «Кузнецовский фарфор».

Раздел 12. Связь и телерадиовещательный комплекс

В целях удовлетворения потребностей жителей Новгородской области в получении объективной и всесторонней информации об общественно-политической, экономической, культурной, научной жизни региона будут реализовываться мероприятия областной целевой программы «Развитие телерадиовещания на территории Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 499.

Для развития связи и телередиовещательного комплекса на территории области будет:

продолжено проведение комплекса мероприятий, направленных на увеличение охвата населения области программами областного телевидения и радиовещания до 80 процентов. Выполнение поставленной задачи будет осуществляться путем поддержания в рабочем состоянии существующей аналоговой сети распространения программ телерадиовещания, развития сети телевизионного вещания на базе современных цифровых технологий, а также модернизации и замены устаревшей телевизионной и радиовещательной техники;

организована работа по проектированию и строительству распределительной сети спутникового телевидения и радиовещания Новгородской области с размещением приемных станций спутникового теле- и радиовещания на объектах эфирного вещания в г.Пестово, г.Холм, п.Батецкий, р.п.Крестцы, с.Анциферово, д.Залучье, д.Кабожа, приемных станций спутникового теле- и радиовещания на объектах кабельного вещания в городах Старая Русса, Боровичи, Валдай, Чудово, Малая Вишера;

организована работа по проектированию, поставке и монтажу телевизионных передающих станций эфирного вещания в населенных пунктах Новгородской области - г.Сольцы, п.Батецкий, с.Анциферово, д.Кабожа, передающей станции эфирного радиовещания в г.Боровичи;

оказано содействие автономной некоммерческой организации «Новгородское областное телевидение» в реализации проекта «Радио 53» в городах Великий Новгород, Старая Русса, Боровичи, Чудово;

определена очередность развертывания цифровых наземных сетей в соответствии с основными положениями Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985. Новгородская область отнесена к группе регионов третьей очереди создания цифровых сетей, их строительство запланировано на 2012-2013 годы за счет средств федерального бюджета;

проведена работа по заключению Соглашения о сотрудничестве в области развития телевидения и радиовещания в Новгородской области с Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и создана рабочая группа для решения организационных вопросов по строительству государственной сети цифрового телерадиовещания в Новгородской области;

развитие новых видов услуг с использованием Интернет-технологий. Основная новая услуга, планируемая к дальнейшему развитию, цифровое телевидение по Интернет-каналам;

продолжено развитие сети подвижной связи. Северо-Западным филиалом открытого акционерного общества «Мегафон», открытым акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы», открытым акционерным обществом «ВымпелКом», закрытым акционерным обществом «Теле-2 - Великий Новгород» планируется обеспечить подвижной связью строящуюся скоростную автомагистраль Москва - Санкт Петербург, улучшить покрытие связью отдаленных районов области. Будут развиваться современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет.

Раздел 13. Транспорт

Для улучшения обслуживания населения области автомобильным транспортом общего пользования необходимо решение в 2011-2013 годах следующих задач:

создание правовых и организационных условий, способствующих стабилизации работы пассажирского транспорта общего пользования в регионе в условиях конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок;

повышение качества услуг пассажирского транспорта общего пользования и экологичности перевозок.

Для решения поставленных задач предусматриваются следующие мероприятия:

привлечение из внебюджетных источников денежных средств на покупку подвижного состава на компримированном природном газе - 10 млн.рублей на 2011 год, 12 млн. рублей на 2012 год;

привлечение из внебюджетных источников денежных средств на покупку подвижного состава 20 млн. рублей на 2011 год, 20 млн. рублей на 2012 год;

привлечение в 2011 году из внебюджетных источников денежных средств в сумме 2898,0 тыс. рублей на оснащение автобусов на междугороднем сообщении тахографами и/или спутниковой навигационной системой GPS/ГЛОНАСС.

Продолжатся работы по возобновлению авиасообщений между Великим Новгородом и областными центрами субъектов Российской Федерации.

Для возрождения внутреннего водного транспорта планируется:

продолжить работу по возобновлению пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в пределах Новгородской области в районе плавания Волховско-Ильменского бассейна и на линиях Великий Новгород - Санкт-Петербург; Великий Новгород - Москва; Великий Новгород - Старая Русса;

увеличить объем перевозок грузов внутренним водным транспортом. С этой целью предполагается привлечь судовые компании, имеющие флот, способный осуществлять грузовые перевозки по рекам на территории Новгородской области;

продолжить работу по восстановлению навигационной обстановки на реке Волхов;

продолжить совместную работу со специалистами открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» по поддержанию необходимых габаритов судового хода за счет регулирования уровней бьефов на шлюзах Волховской ГЭС;

завершить работу по изменению регламента работы Волховской ГЭС с целью поддержания гидрологического режима реки Волхов, обеспечивающего глубины на всем протяжении реки 2,4 метра;

с целью развития водного туризма на реках Волховско-Ильменского бассейна провести анализ туристического потенциала области и разработать водные туристические маршруты, организовать взаимодействие с туроператорами для привлечения в Новгородскую область туристических судов;

продолжить работу по созданию в Великом Новгороде филиала Федерального государственного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» с целью подготовки кадров для организаций водного транспорта;

содействовать строительству Новгородского мультимодального речного порта и рефрижераторного терминала в нем.

Для улучшения обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:

в 2011-2013 годах будет продолжена работа по сохранению действующей маршрутной сети для удовлетворения транспортной потребности населения в пределах выделенных из бюджета области финансовых средств и привлеченных из федерального бюджета дополнительных денежных средств.

Развитие железнодорожного транспорта в 2011-2013 годах будет осуществляться в соответствии с программами перспективного и инвестиционного развития Октябрьской железной дороги в Новгородской области.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Организация высокоскоростного пассажирского движения на участке Москва - Санкт-Петербург» в 2011-2013 годах Октябрьской железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» будут приведены в технически исправное состояние автодорожные путепроводы, расположенные в границах Новгородской области на 143 км, 151км, 269 км. После этого будет завершена передача непрофильных активов с баланса открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на баланс Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор».

Раздел 14. Дорожное хозяйство

В целях увеличения пропускной способности и улучшения транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог, повышения безопасности дорожного движения постановлением Администрации области от 29.10.2010 № 530 утверждена областная целевая программа «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2011-2012 годы», в рамках которой предусмотрено:

обеспечение круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам области путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию, ремонту дорог и находящихся в неудовлетворительном состоянии, капитальных мостов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

проведение ремонта участков важнейших автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения области исходя из средств, предусмотренных в областном бюджете.

В 2012 году планируется начать реконструкцию автомобильной дороги Волотово-Шолохово-Сельцо в Новгородском муниципальном районе.

В 2011-2013 году планируется продолжить строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги «Великий Новгород-Хутынь» до автомобильной дороги «Великий Новгород-Луга» с мостом через реку Волхов в Великом Новгороде (Деревяницкий район).

Раздел 15. Топливно-энергетический комплекс

Приоритетными направлениями в области будет повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса, надежное, качественное снабжение электрической и тепловой энергией потребителей области, обеспечение безопасного газоснабжения населения, рациональное использование энергетических ресурсов.

Прогнозируемый рост потребления электроэнергии составит в среднем 2 процента ежегодно.

Основным источником инвестиций в электроэнергетике будут собственные средства, формируемые в основном из амортизационных отчислений энергоснабжающих организаций. Ежегодно сетевыми организациями планируется направлять на строительство и модернизацию объектов энергетики более 700 млн. рублей.

Одним из направлений развития Главного управления «Территориальная генерирующая компания № 2» по Новгородской области в 2011 году будет завершение инвестиционного проекта, предусматривающего установку дополнительного оборудования, что позволит увеличить долю выработки электроэнергии на 50 процентов и снизить затраты топлива на выработку электрической энергии на 10 процентов.

Техническая политика сетевых организаций в 2011-2013 годах будет направлена на поддержание в рабочем состоянии действующего энергохозяйства. Для решения задач по обновлению изношенных основных фондов разработаны мероприятия по замене изношенного оборудования на новое, по увеличению пропускной способности линий электропередач, предусмотрены работы по модернизации подстанций 110/35/10 кВ, строительство новых и реконструкция существующих линий 0,4-10-35/110 кВ с применением новых технологий во всех муниципальных районах области. Развитие сетей электроснабжения планируется с учетом перспективного развития городов и поселков (создание резерва мощности).

Для повышения надежности электроснабжения области в 2011 году планируется продолжить реконструкцию трансформаторной подстанции «Любытино» в Любытинском районе, будет начата реконструкция трансформаторных подстанций «Антоново» и «Савино» в Новгородском районе с заменой оборудования и трансформаторов.

В 2012-2013 годах начнутся работы по реконструкции трансформаторных подстанций «Киприя», «Районная», реконструкция высоковольтной линии электропередач (ВЛ 110 кВ)  Старорусская, Шимская-1, строительство распределительного пункта (РП-10) от подстанции 110/10 кВ «Южная». 

Для решения задач по развитию южной части Великого Новгорода (кварталы 147, 148, 152) в 2011-2013 годах планируется строительство двух кабельных линий от подстанции «Южная» до распределительного пункта (РП-38) в рамках работ по переводу трех распределительных пунктов (РП-38, РП-35, РП-42) и подключенных к ним трансформаторных подстанций с напряжения 6 кВ на 10 кВ. Это приведет к снижению потерь электроэнергии и повышению надежности энергоснабжения потребителей в центральной части города.

В связи с ростом коттеджной застройки и жилых массивов в мкр. Кречевицы, п.Плетниха планируется строительство трансформаторных подстанций и линий электропередач.

В Валдайском районе планируется реконструкция фидерных линий от подстанции «Валдай» (Л-2, Л-13, Л-15) с применением современных материалов, позволяющих уменьшить потери электроэнергии и повысить надежность электроснабжения. В Демянском, Маревском районе для улучшения качества электроэнергии и повышения надежности электроснабжения будут построены трансформаторные подстанции и проведены работы по реконструкции воздушных линий электропередач 10/0,4 кВ.

Так же планируется в 2011-2013 годах проводить проектно-изыскательские работы для обеспечения электроэнергией перспективных объектов в Валдайском районе: комбикормового завода, туристско-рекреационной зоны «Валдай», лыжно-роллерной трассы в с. Зимогорье, универсального спортзала в г. Валдай.

В Старорусском районе будут проведены работы по строительству кабельных линий от ПС «Медниково» до мкр. «Городок» г.Старая Русса. Это позволит повысить надежность электроснабжения потребителей г.Старая Русса, которые в настоящий момент имеют питание от единственного центра питания - подстанции «Русса». Будут построены несколько новых трансформаторных подстанций с использованием современного оборудования взамен существующих, у которых истек нормативный срок службы.

В Боровичском районе планируются работы по переводу трансформаторных подстанций ТП-99, ТП-100, ТП-50, ТП-97 с напряжения 6кВ на 10кВ. Для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей будет проведена реконструкция распределительных пунктов РП-1, РП-5 с заменой масляных выключателей на вакуумные, с установкой новой релейной защиты и автоматики. Для обеспечения электроэнергией проектируемых насосных станций I и II подъема общества с ограниченной ответственностью «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» будут построены трансформаторные подстанции и несколько километров линий электропередач. В п.Неболчи для улучшения электроснабжения планируется заменить трансформаторную подстанцию с увеличением трансформаторной мощности.

В Пестовском районе по ул. Филадельфина, ул. Сельская, пер. Песочный, пер. Студенческий, мкр. Покров-Молога и в п. Хвойная на ул. Молодежная, мкр. Мякишевский, мкр. Льнозавода для обеспечения электроэнергией потребителей будут построены несколько инфраструктурных объектов (трансформаторные подстанции и линии электропередач).

Для подключения жилых домов по Грузинскому шоссе, ул. Ольховская, ул. Тушинская, ул. Сибирская, ул. Братская в Чудовском районе и жилых домов по ул. Мерецкова, ул. Лесная, ул. 3 КДО, ул. Октябрьская в Маловишерском районе будут построены трансформаторные подстанции и линии электропередач. Для обеспечения надежного элетроснабжения Маловишерской центральной районной больницы будет реконструирована воздушная линия 10 кВ с заменой неизолорованного провода на самоизолирующий провод.

В Окуловском районе планируется реконструировать трансформаторную подстанцию, которая снабжает электроэнергией водозабор г.Окуловка, заменить кабельный переход под железной дорогой Москва - Санкт Петербург для повышения надежного электроснабжения г.Окуловка. Построить сети электроснабжения для подключения спортивно-туристического комплекса, домостроительного комбината, очистных сооружении, комбикормового завода. Для улучшения качества снабжения электрической энергии в п.Угловка, р.п.Крестцы планируется построить новые трансформаторные подстанции и линии электропередачи.

В рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества «ФСК ЕЭС» в 2011-2013 годах планируется строительство трансформаторной подстанции 330 кВ в Чудовском районе, в 2011 году продолжится реконструкция подстанции «Чудово» 330 кВ.

Главным этапом в газификации области является перевод части жилого фонда, ряда котельных муниципальных районов области на природный газ. Это существенно сократит расходы как жителей, так и учреждений бюджетной сферы на теплопотребление.

Газификация области будет осуществляться по трем основным направлениям:

строительство межпоселковых газопроводов за счет средств открытого акционерного общества «Газпром»;

строительство объектов газификации за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа;

строительство сетей за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, средств предприятий и физических лиц.

Перспективные направления газификации области за счет средств открытого акционерного общества «Газпром» в 2011-2013 годах -строительство межпоселкового газопровода г.Боровичи - п.Любытино - п.Неболчи, газораспределительной станции «Новгород-2», д. Хутынь Новгородского района.

В рамках программы газификации Новгородской области, финансируемой за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа, продолжится строительство газовых распределительных сетей в Великом Новгороде, р.п.Парфино, г.Сольцы, г.Малая Вишера, г.Чудово, г.Валдай, р.п.Шимск, а также в Новгородском и  Боровичском районах. Будет выполнена реконструкция газопровода среднего давления по ул.Возрождения в г.Старая Русса.

В рамках плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Новгородской области, финансируемой открытым акционерным обществом «Газпром», в 2011 году будут продолжены работы по строительству уличных распределительных сетей в п.Любытино.

За счет средств областного бюджета по областной целевой программе «Газификация Новгородской области на 2009-2013 годы», бюджетов муниципальных районов области, средств населения будут продолжены работы по строительству газовых распределительных сетей в поселениях и газификация жилых домов во всех газифицированных муниципальных образованиях.

В соответствии с областной целевой программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 06.05.2008 № 156, в 2011 году начнется строительство блок-модульных газовых котельных в р.п.Любытино, продолжится строительство блок-модульных котельных в г.Окуловка, продолжится перевод котельных на местные виды топлива (пеллеты) в Новгородском районе. За счет бюджетных кредитов планируется выполнить модернизацию котельных в г. Малая Вишера, р.п. Хвойная, р.п. Крестцы, г.Пестово.

В соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Комплексное развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Новгородской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 29.10.2010 № 526, планируется завершить строительство биологических очистных сооружений в п. Батецкий, строительство станции обезжелезивания в г. Боровичи, с. Поддорье , строительство водопроводных сетей в Парфинском и Маревском районах.

В Великом Новгороде будут продолжены работы по модернизации водопроводно-канализационного хозяйства города в рамках Кредитного договора с Северным Инвестиционным Банком (Швеция) на сумму эквивалентную 4 млн. евро и соглашением о Гранте Экологического партнерства «Северное измерение» на сумму эквивалентную 3 млн. евро.

В рамках реализации областной целевой программы «Повышение эффективности использования местных топливно-энергетических ресурсов в Новгородской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 21.05.2009 № 157, в 2011-2013 годах, будет продолжаться государственная поддержка организаций, выполняющих модернизацию котельных с переводом на местные виды топлива в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, работа по увеличению доли местных видов топлива в топливном балансе.

В 2011-2013 годах продолжится предоставление социальной поддержки населению на газификацию их домовладений.

Раздел 16. Лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс

В целях рационального использования, воспроизводства, охраны, защиты лесных ресурсов планируется:

проводить мероприятия по освоению лесов и реализации инвестиционных проектов в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств;

размещать на лесных участках, не предоставленных в аренду, государственные заказы на выполнение работ по охране (в том числе тушение лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов с соблюдением норм и требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

до 2013 года планируется реализовать два инвестиционных проекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

к 2013 году довести объемы лесовосстановления до 10 тыс.гектаров, обеспечить ежегодный ввод молодняков в категорию ценных насаждений на площади 8,5 тыс.гектаров, уход в молодняках - 14,1 тыс.гектаров;

ежегодно создавать минерализованные полосы протяженностью 250 км и производить уход за уже созданными минерализованными полосами протяженностью 3200 км для защиты лесов от пожаров;

в 2011 году заготовить 3,5 млн. куб.метров древесины, к 2013 году заготовку древесины довести до 4,1 млн. куб.метров с учетом ввода в эксплуатацию новых мощностей по переработке древесины (общество с ограниченной ответственностью «Флайдерер», общество с ограниченной ответственностью «Содружество»);

к 2013 году увеличить объем использования лесов по договорам аренды до 3,6 млн. кубометров, что составит 44 процента от расчетной лесосеки;

проводить лесопатологические обследования и наземные меры борьбы с вредными организмами с целью выявления и учета очагов вредителей и болезней леса;

проводить авиапатрулирование для своевременного обнаружения лесных пожаров и очагов вредных организмов на территории области. Ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на обеспечение авиапатрулирования;

подготовить специалистов лесного хозяйства в Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого (ежегодный прием на очное отделение - 15 человек, на заочное отделение - 7 человек) и в Санкт-Петербургской лесотехнической академии им. С.М.Кирова (ежегодный прием на заочное отделение- 18 человек).

В лесопромышленном комплексе области продолжится привлечение инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов. Это позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития комплекса.

Развитию лесопромышленного комплекса в 2011-2012 году будут способствовать следующие основные направления деятельности:

открытое акционерное общество «Комбинат древесных материалов - Инвест» приступит к реализации инвестиционного проекта «Домостроительный комбинат в Новгородской области» с собственной лесосырьевой базой, лесозаготовками, глубокой комплексной переработкой низкосортной древесины и выпуском современной продукции для строительства малоэтажных зданий гражданского и промышленного назначения. Объем инвестиций 8769,7 млн. рублей. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.06.2009 года № 507 инвестиционный проект открытого акционерного общества «Комбинат древесных материалов - Инвест» «Домостроительный комбинат в Новгородской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

концерн «Флайдерер» продолжит работу над возобновлением строительства завода по производству плит МДФ. Пуск предприятия намечен на 2012 год. Сумма инвестиций в это производство планируется 175,5 миллионов евро. Проектная мощность - около 500 тысяч куб.метров плит МДФ в год;

планируется реализация инвестиционного проекта «Создание лесоперерабатывающего комплекса в Новгородской области» объединенной лесной инновационной компании «Облик» (г.Москва), который предполагает создание предприятия по глубокой переработке древесины, в том числе производство плит из ориентированной крупноразмерной стружки ОSB. Объем перерабатываемого сырья составит 700 тыс.куб.метров, объем производства - 150 тыс. куб.метров плит ОSB в год, пиломатериала сухого - 120 тыс. куб.метров.

концерн «ХАССЛАХЕР НОРИКА ТИМБЕР» на базе общества с ограниченной ответственностью «Мадок» планирует создать новое предприятие, целью которого будет деятельность в сфере лесозаготовок и расширение деятельности по глубокой переработке древесины, прежде всего производство строганных пиломатериалов, клееных древесных конструкций для строительства.

Реализация указанных мер обеспечит в 2011-2013 годах ежегодный индекс физических объемов производства в лесопромышленном комплексе области на уровне не менее 108-110 процентов в год позволит увеличить долю конкурентоспособной продукции высокой степени переработки в лесопромышленном комплексе, использование лиственных пород и увеличение освоения расчетной лесосеки в перспективе до уровня более 50 процентов, что создаст системный синэнергетический эффект в смежных отраслях экономики.

Раздел 17. Недропользование

С целью повышения показателей эффективности по добыче полезных ископаемых, выявления инвестиционно-привлекательных видов полезных ископаемых в области планируется провести геологическое изучение недр как на традиционные полезные ископаемые, так и новые виды полезных ископаемых.

Геологоразведочные работы будут вестись в соответствии с областной целевой программой геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории области на 2011-2012 годы.

Намечены изыскания:

озерного сапропеля для использования в качестве органо-минерального удобрения в сельском хозяйстве в Новгородском, Маловишерском, Хвойнинском, Мошенском, Волотовском районах;

карбонатных пород на Угловско-Любытинской площади с целью выявления участков недр, пригодных для производства извести, использования в цементной промышленности;

песков строительных и песчано-гравийных материалов в Холмском, Шимском, Пестовском, Хвойнинском и других районах.

Запланирована ревизия минерально-сырьевой базы разрабатываемых месторождений и перспективных площадей строительных песков и песчано-гравийных материалов во всех районах области для предприятий дорожного строительства и строительной индустрии.

В 2011-2013 годах намечено провести разведочные, поисково-оценочные работы на пресные подземные воды для водоснабжения: в Валдайском районе (г.Валдай, на участке «Большое Замошье», «Кириловщина-Мирохны», с.Едрово, д.Ермошкино, на участке «Выскодно-1», на участке «Рощинский»), в Демянском районе (р.п.Демянск), в Крестецком районе (на участках «Винский-1» и «Винский-2»), в Любытинском (р.п.Любытино участок № 3 и участок № 4), в Маловишерском районе (г.Малая Вишера, на участке «Симург», п.Большая Вишера на участке «Домострой»), в Новгородском районе (д.Савино,  д.Шолохово, д.Захарьино, на участках «Ермолинский-1», «Юрьевский»), в Окуловском районе (на участке «Кулотинский-3»), в Парфинском районе (д.Городок, на участке «Сергеево-1»), в Чудовском (д.Зуево, с.Успенское) с целью обеспечения водопотребности населения и предприятий.

С целью производства топливного торфа в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации области от 21.05.2009 № 157 областной целевой программы «Повышение эффективности использования местных топливно-энергетических ресурсов в Новгородской области на 2009-2013 годы» запланировано осуществить оценку сырьевых баз этого полезного ископаемого для действующих и планируемых к строительству котельных.

В целях оценки рационального и комплексного использования природных ресурсов области и принятия обоснованных социально-экономических решений органами государственного управления геоинформационная система будет пополняться данными по участкам распределенного фонда недр.

Намечена разработка Концепции развития минерально-сырьевого комплекса Новгородской области на период 2011-2020 годов.

Раздел 18. Кредитование развития экономики

Кредитные вложения банков в реальный сектор экономики в 2011 году должны достигнуть свыше14,0 млрд. рублей, в 2012 году - 17,4 млрд. рублей, в 2013 году - около 20,0 млрд. рублей.

Финансирование инвестиционных проектов будут вести:

закрытое акционерное общество «Новгородский коммерческий банк «Славянбанк», который планирует направить на развитие отраслей экономики 210 млн. рублей в 2011 году, 230 млн. рублей - в 2012 году, 260 млн. рублей - в 2013 году;

Новгородский филиал открытого акционерного общества коммерческого банка «Севергазбанк», который планирует участие в инвестиционных проектах в 2011 году в объеме 114 млн. рублей;

открытое акционерное общество «Банк ВТБ Северо-Запад», которое в ближайшие три года рассматривает участие в 3 инвестиционных проектах с объемом инвестиций по каждому их них не менее 500 млн. рублей, в том числе:

строительство завода по производству сверхкритических углекислотных экстрактов и фармацевтических субстанций;

строительство домостроительного комбината;

строительство цементного завода в п.Угловка Окуловского района.

Новгородское отделение № 8629 Сбербанка России продолжит участие в реализуемых предприятиями области инвестиционных проектах, в том числе проекта организации производства металлических дверей, реализуемом обществом с ограниченной ответственностью «Завод Эльбор», проекта по строительству репродукторного цеха общества с ограниченной ответственностью «Новгородский бекон», строительства второй очереди бройлерной зоны и инкубатора общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Новгородская»;

открытое акционерное общество «АК БАРС» Банк  планирует инвестировать в проект «Аркажская слобода» в 2011 году около 500 млн. рублей;

коммерческий банк «НС Банк» - планирует направить инвестиционное финансирование на модернизацию и обновление основных средств, в том числе 50 млн. рублей в 2011 году, 100 млн. рублей в 2012 году и 120 млн. рублей в 2013 году;

Новгородский региональный филиал открытого акционерного общества «Россельхозбанк» рассматривает участие в 2011 году в инвестиционном проекте общества с ограниченной ответственностью «Валдай - рыба» по строительству завода по производству форели в объеме 60 млн. рублей, а также планирует выдачу кредитов на приобретение техники и оборудования для сельхозтоваропроизводителей в 2011 году - 60 млн.рублей , в 2012 году - 70 млн.рублей, 2013 году - 85 млн.рублей.

На кредитование малого бизнеса банками планируется направить за 3 года около 6 млрд. рублей.

Открытое акционерное общество «Банк «Петровский» является партнером Новгородского Фонда содействия кредитованию малого бизнеса. Это позволит клиентам банка, не располагающим достаточным объемом залогов, получать поручительство по кредитным продуктам для малых предпринимателей - до 70 процентов от суммы кредита.

В течение 2011-2013 годов банки будут продолжать сотрудничество с финансовыми и строительными организациями в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», участвовать в реализации областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 26.06.2008 № 222.

Активно продолжит развиваться кредитование населения на приобретение автотранспорта.

Одним из приоритетных направлений развития розничного бизнеса будет перевод клиентов в удаленные каналы обслуживания («Сбербанк-ОнЛ@йн», универсальный договор банковского обслуживания, «Блиц оплата» и др.).

Для повышения уровня доступности банковских услуг планируется расширить сеть банкоматов, в том числе с функцией приема наличных и обмена валюты, терминалов для безналичной оплаты товаров в городах и районах области.

Новгородским отделением № 8629 Сбербанка России совместно с Администрацией Новгородской области продолжится реализация проекта «Социальная карта жителя Новгородской области», включающая в себя платежное, информационные и другие ведомственные приложения.

Платежное приложение социальной карты позволит с максимальным удобством и бесплатно получать любые денежные выплаты социального характера, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», налоги и другие обязательные ежемесячные платежи, а также товары и услуги в магазинах, аптеках и других предприятиях торговли и сервиса.

В ряде торговых предприятий и предприятий сферы услуг продолжится предоставление по картам скидки в размере от 2 до 15%.

Ближайшая перспектива проекта - разработка медицинского приложения социальной карты жителя Новгородской области, которое обеспечит выполнение по карте следующих функций:

использование социальной карты наравне с полисом обязательного медицинского страхования в лечебно-профилактических учреждениях;

идентификация пациента, запись на прием к врачу;

обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, входящих в систему обязательного медицинского страхования;

получение лекарств в аптечных пунктах;

получение информации о льготах, о наличии препаратов в аптеках, об очереди на операцию.

В дальнейшем на карте будет реализовано транспортное приложение, которое позволит использовать карту в качестве проездного билета на транспорте.

{В ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}

Раздел 19. Малое и среднее предпринимательство

Обеспечению стабильного развития малого и среднего предпринимательства будут способствовать областные нормативные правовые акты:

областной закон от 07.02.2008 № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»;

областной закон от 30.04.2009 № 523-ОЗ «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента»;

областной закон от 31.03.2009 № 487-ОЗ «О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения»;

областной закон от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского районов и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям»;

указ Губернатора области от 25.08.2008 № 201 «О создании областного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области».

Продлено действие до 2012 года областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 № 109.

Приоритетами в области поддержки малого и среднего предпринимательства должны стать мероприятия прямой финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе следующие мероприятия:

формирование и содействие развитию фонда обеспечения поручительств по обязательствам субъектов малого и предпринимательства (гарантийного фонд), регионального фонда микрофинансирования, фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства - фонда смешанных инвестиций;

поддержка муниципальных программ развития - софинансирование утвержденных муниципальных программ развития малого предпринимательства, в том числе мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела; 

создание нового элемента инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основе софинансирования -  региональный бизнес-инкубатор;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сферах инноваций и экспорта;

проведение для работников малых предприятий семинаров, конференций, круглых столов, учебных курсов по актуальным для предпринимателей вопросам, издание информационных и обучающих пособий;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

устранение административных ограничений;

методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований, поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программные мероприятия будут обеспечены финансированием из областного бюджета и привлеченными на цели развития малого предпринимательства федеральными средствами.

В результате комплексных действий Администрации области и реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008-2010 годы» ожидается достижение следующих показателей:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства области: 2011 год - 6,4 тыс. единиц; 2012 год - 6,7 тыс. единиц; 2013 год - 6,9 тыс. единиц;

увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения: 2011 год - 10,2 единиц; 2012 год - 10,6 единиц; 2013 год - 11,0 единиц;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: 2011 год - 23,1 процента; 2012 год - 123,5 процента; 2013 год - 23,8 процента;

увеличение объема оборота малых и средних предприятий в расчете на 1 жителя: 2011 год - 68,2 тыс. рублей; 2012 год - 74,2 тыс. рублей; 2013 год - 80,9 тыс. рублей;

ежегодное увеличение количества малых и средних предприятий на 250 единиц;

совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, обеспечивающей условия их устойчивого функционирования;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства области к финансово-кредитным ресурсам.

{В ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}

Раздел 20. Инвестиционная деятельность

Основными задачами инвестиционной политики Новгородской области является создание условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.

Приоритетными сферами вложения инвестиций на среднесрочную перспективу определены:

агропромышленный комплекс;

жилищное строительство и производство строительных материалов;

туристическая индустрия;

транспорт (в том числе водный);

производство фармацевтических препаратов;

создание вертикально-интегрированных структур в лесопромышленном комплексе;

добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых, развитие энергетики на альтернативных видах топлива;

машиностроение (в том числе производство автомобильных компонентов).

Для повышения инвестиционной активности в регионе, придания устойчивого характера позитивным сдвигам в динамике инвестиций в основной капитал и снижения влияния финансового кризиса планируется:

совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, а также поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты;

привлечение финансовых ресурсов для реализации значимых инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;

развитие взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, сопровождение и мониторинг значимых для экономики области инвестиционных проектов;

предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных областным законодательством;

использование конкурентных преимуществ области, характеризующих ее привлекательность для обеспечения притока внешних ресурсов. Распространение информации об инвестиционных процессах в области, целенаправленная работа с крупнейшими российскими и зарубежными инвесторами по сотрудничеству в перспективных сферах инвестирования, размещение информационных и новостных ресурсов по инвестиционной деятельности на портале Администрации области и сайтах профильных министерств и ведомств, обновление и распространение информационного справочника по организации инвестиционного процесса в области;

мониторинг и анализ инвестиционных процессов в области, создание единой информационной базы инвестиционных проектов;

формирование и поддержка в актуальном состоянии базы данных «Свободные индустриальные площадки Новгородской области, пригодные для размещения новых производств» с целью обеспечения условий рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строительстве объектов недвижимости.

Создание комплексных промышленно-логистических зон (индустриальных парков):

в Чудовском районе на базе площадки «Торфяное»;

в Новгородском районе на базе площадки «Трубичино» (кластер автокомпонентов);

в Новгородском районе на базе площадки «Речной порт» (интермодальный логистический порт).

Качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности, применение единого регламента обслуживания инвесторов на территории региона, управление комплексными промышленно-логисти-ческими зонами (индустриальными парками) будет осуществляться созданным ГОУП «Агентство развития Новгородской области».

Раздел 21. Международная и внешнеэкономическая деятельность

Международная деятельность будет направлена на укрепление уже существующих международных связей и установление новых взаимовыгодных контактов.

В рамках подписанного Соглашения между Администрацией Новгородской области и Правительством Республики  Беларусь продолжится сотрудничество в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.

В целях развития взаимовыгодного сотрудничества с Украиной продолжится работа по подготовке  и подписанию Соглашения о сотрудничестве Администрации Новгородской области с Советом министров автономной Республики Крым.

Продолжится сотрудничество в рамках подписанного Соглашения с Куявско-Поморским и Люблинским воеводствами Республики Польша в сфере экономики, культуры, туризма и молодежного обмена.

Продолжатся деловые рабочие контакты с дипломатическими и торговыми представительствами зарубежных государств в Российской Федерации по вопросам международного и экономического сотрудничества.

Развитие экспорта останется важным экономическим приоритетом области, планируемое ежегодное увеличение объемов экспорта товаров составит 1-2 процента. Рост стоимости импорта товаров ежегодно составит в среднем 1,5 процента.

Для развития внешнеэкономической деятельности области планируется:

улучшение структуры экспорта, предполагающее значительное повышение в нем удельного веса готовой продукции и товаров с высокой степенью обработки;

освоение новых видов продукции, в том числе за счет реализации новых инвестиционных проектов с участием иностранного и российского капитала, а также расширения международного и межрегионального сотрудничества;

участие в международных выставках, конференциях и форумах с целью презентации области, привлечения новых инвестиций, а также продвижения продукции новгородских товаропроизводителей на зарубежные рынки;

содействие подготовке и подписанию договоров и соглашений о внешнеторговом сотрудничестве.

Раздел 22. Управление государственной собственностью

Основные направления деятельности по управлению государственным имуществом Новгородской области определяются социально-экономической политикой на данный период и предполагают решение следующих задач:

увеличение доходов областного бюджета в результате повышения эффективности управления государственным имуществом области;

выполнение социальных функций;

обеспечение оптимальной системы взаимодействия и распределения полномочий органов исполнительной власти области, участвующих в управлении государственным имуществом области;

развитие системы информационного обеспечения управления государственным имуществом области;

оптимизация доли государственной собственности в экономике области;

развитие малого и среднего предпринимательства;

реализация антикризисных мероприятий.

Для решения данных задач предполагается выполнение следующих мероприятий:

продолжение работы по оформлению прав собственности Новгородской области на объекты недвижимого имущества;

проведение оценки объектов государственной собственности области;

разграничение прав собственности на объекты культурного наследия;

выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов государственной собственности области;

усиление контроля по использованию государственного имущества области;

совершенствование системы арендных отношений путем внедрения рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов);

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

организация работы по продаже на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых ими нежилых помещений;

выполнение прогнозных планов приватизации и обеспечение бюджетных заданий по доходам от использования имущества;

создание единой системы технической инвентаризации области;

обеспечение страховой защиты государственного имущества области;

продолжение работы по созданию автономных учреждений.

В целях совершенствования механизмов государственных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, а также в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств областью будет продолжено внедрение программного продукта, позволяющего осуществлять размещение заказов в форме электронных торгов.

Раздел 23. Земельные отношения

В условиях совершенствования управления земельными ресурсами продолжится реализация областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2011 годы)», утвержденной постановлением Администрации области от 30.08.2002 № 187.

В 2011 году будут выполнены следующие мероприятия:

увязка опорных межевых сетей, созданных на территории Новгородского муниципального района;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.

На 2012-2013 годы приоритетными направлениями работ станут:

актуализация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;

инвентаризация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;

сопоставление присвоенных адресов объектов капитального строительства и земельных участков, на которых они расположены;

подготовка сведений о прохождении границ муниципальных образований и зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в государственный кадастр недвижимости;

формирование обновленной цифровой картографической основы и адресного цифрового плана.

Продолжатся работы по разграничению государственной собственности на землю.

Раздел 24. Охрана природы

Планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных водных экологических систем, сохранение их биоразнообразия, защиту территорий и населения области от вредного воздействия вод, оздоровление экологической обстановки на водных объектах, сокращение негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочение сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления, в том числе:

строительство биологических очистных сооружений (БОС) в п.Батецкий, п.Прошково Боровичского района, п.Шереховичи, п.Неболчи Любытинского района, г.Малая Вишера, п.Большая Вишера (2-я очередь), п.Чечулино, п.Тесово, п.Тесово-Нетыльский, п.Шолохово Новгородского района, г.Окуловка, п.Кулотино Окуловского района, п.Новая Деревня Парфинского района, с.Поддорье, д. Дуброво, д.Велебицы Солецкого района, д.Сусолово Старорусского района, г.Холм, г.Чудово (3-я очередь), п.Зуево, п.Краснофорфорный Чудовского района, р.п.Шимск (2-я очередь), с.Медведь Шимского района;

строительство станции УФ-обеззараживания очищенных сточных вод в г.Боровичи;

строительство локальных очистных сооружений на выпусках городской системы дождевой канализации Великого Новгорода;

строительство системы утилизации промывных вод и обезвоживания осадка на левобережных водоочистных сооружениях Великого Новгорода;

строительство блок-модульных очистных сооружений в р.п.Демянск;

строительство иловых площадок на биологических очистных сооружениях в г.Старая Русса;

строительство канализационных коллекторов: в Великом Новгороде по ул.Магистральная № 20, р.п.Крестцы, п.Угловка по ул.Советская до канализационной станции № 1, р.п.Парфино, г.Пестово, г.Чудово по ул.Титова, по ул. Новгородская от канализационной станции № 1;

строительство сетей канализации муниципального учреждения «Чудовская центральная районная больница» в г.Чудово;

строительство канализационного дюкера через р.Кересть в г.Чудово;

реконструкция канализационной системы в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа  с.Белебелка» и в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Колобок» Поддорского района;

расчистка русла гребного канала в Великом Новгороде;

продолжение расчистки и дноуглубления р.Веряжа в Великом Новгороде и Новгородском районе;

продолжение расчистки и углубления ложа руслового водохранилища на р.Малая Вишерка в г.Малая Вишера;

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах и их частях;

продолжение строительства совместного полигона твердых бытовых отходов (ТБО) Боровичского и Окуловского районов;

строительство полигонов твердых бытовых отходов в с.Марево, с.Мошенское, г.Холм, г.Чудово, г.Пестово;

организация утилизации ядохимикатов (I-IV класс опасности), хранящихся в неприспособленных помещениях на территории Пестовского, Маревского, Хвойнинского и Любытинского районов.

В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных биологических ресурсов):

создание электронной базы данных по учету объектов животного мира, за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных биологических ресурсов;

изучение редких видов животных и их распределения на территории Новгородской области с целью оценки их количества, видового разнообразия, изучения особенностей их поведения, необходимых для создания эффективной модели охраны и восстановления популяций этих видов.

В целях сохранения биологического разнообразия области планируется:

начать работы по постановке особо охраняемых природных территорий на государственный кадастровый учет;

подготовка Красной книги Новгородской области.

В целях экологического образования, воспитания и просвещения населения области планируется:

издание ежегодного аналитического обзора «Состояние окружающей природной среды Новгородской области»;

организация проведения областных экологических конференций, слетов, семинаров, экологических лагерей и т.д.;

выпуск тематических программ на радио и телевидении, информационных материалов в печатных изданиях регионального и федерального значения;

размещение наглядной агитации, создание социальной рекламы по природоохранной тематике.

Большинство вышеназванных мероприятий легли в основу долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.03.2010 № 458.

Раздел 25. Труд и занятость населения

Обеспечению занятости населения, снижению напряженности на рынке труда, социальной защиты безработных граждан, работников, находящихся под угрозой увольнения, будут способствовать меры, определенные в областных целевых программах «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 437 и «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2011 году», утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 440, областной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 15.04.2009 № 107, а также совместная работа с объединениями профсоюзов и работодателей по развитию социального партнерства в сфере труда.

Система мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, регулирование социально-трудовых отношений, увеличение занятости населения, обеспечение охраны труда и социальной защиты от безработицы будет осуществляться по следующим направлениям:

реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в целях поддержки уровня занятости населения, сохранения мотивации к труду безработных граждан, сохранения уровня доходов работников, находящихся под угрозой увольнения, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, включает в себя:

организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников);

организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

организацию стажировки выпускников образовательных учреждений, в целях приобретения ими опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

оказание адресной поддержки гражданам, в том числе организацию их переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

осуществление социальных выплат безработным гражданам (включая выплаты материальной помощи);

обеспечение временной и постоянной занятости граждан, включая категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

информирование о положении на рынке труда области, правах и гарантиях в сфере занятости населения и защиты от безработицы;

развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных граждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорий населения в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения;

оказание услуг по психологической поддержке безработным гражданам в целях повышения конкурентоспособности и адаптации безработных граждан к существующим условиям на рынке труда;

содействие повышению качества, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы за счет профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан;

совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения социального статуса и расширения видов общественных работ;

реализация мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время;

содействие в организации временного трудоустройства (стажировке) безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

организация ежегодных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;

проведение мониторинга рынка труда с целью определения потребности и разработки предложений по привлечению иностранной рабочей силы;

оптимизация миграционных процессов и создание условий для повышения мобильности граждан и эффективного перераспределения трудовых ресурсов;

содействие снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, содействие обеспечению безопасных условий труда работников организаций;

организация проведения обучения по охране труда работников из числа руководителей и специалистов организаций области;

оказание практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

осуществление государственной экспертизы условий труда;

совершенствование практики заключения коллективных договоров и соглашений;

осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в форме проведения проверок государственных учреждений центров занятости населения и работодателей.

Осуществление вышеуказанных мер позволит повысить занятость населения, не допустить обострения социальной напряженности в обществе, сохранить трудовые коллективы организаций в период финансовой нестабильности и стимулировать их к экономическому росту.

Раздел 26. Торговля

Обеспечению развития торговли на территории области будет способствовать областная целевая программа «Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденная постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 498, ключевыми мероприятиями которой станут:

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения области;

проведение мониторинга обеспеченности населения области площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий;

оптимизация торговой сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов (гипер- и супермаркетов, торговых центров);

упорядочение и качественное улучшение объектов мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;

активизация участия предприятий торговли в реализации социальной политики, проводимой органами исполнительной власти области;

формирование социально ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере торговли;

проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в целях определения экономической доступности товаров для населения области;

создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных товарных рынков;

обеспечение условий для создания в жилых кварталах, в том числе субъектами малого предпринимательства, магазинов пешеходной доступности для населения, реализующих продукцию местных товаропроизводителей;

дальнейшее развитие розничных рынков, главным образом сельскохозяйственных, как одного из основных путей по расширению возможностей реализации населению сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества по доступным ценам, минуя посредническое звено;

повышение эффективности использования торговых мест на розничных рынках области;

организация и проведение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, а также гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;

увеличение объемов продаж товаров, в том числе местного производства, за счет проведения муниципальных, областных и межрегиональных выставок-ярмарок;

организация и проведение выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории области, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров;

стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории области, посредством организации проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее предприятие торговли»;

проведение обучающих семинаров, конференций, «круглых столов» в целях информационно-методического обеспечения органов местного самоуправления области по вопросам организации торговли;

участие в выездных семинарах, конференциях в целях изучения опыта других субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения населения услугами торговли;

проведение мониторинга качества пищевых продуктов в целях повышения качества и обеспечения безопасности товаров, реализуемых на территории области;

упорядочение розничной продажи алкогольной продукции;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области по контролю в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

проведение мониторинга объемов поставок алкогольной продукции в розничной торговле;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего розничную продажу алкогольной продукции.

В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории области до 1 апреля 2011 года в каждом муниципальном районе и городском округе будут разработаны и утверждены схемы  размещения нестационарных торговых объектов. В данных схемах будет предусмотрено размещение не менее чем 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 1 областного закона от 01.02.2010 № 670-ОЗ «О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования торговой деятельности на территории области» в Новгородской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 490 кв. метров в расчете на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 150 кв.метров, по продаже непродовольственных товаров - 340 кв.метров на 1000 человек.

В результате комплексных действий органов исполнительной власти области и реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы» ожидается:

достижение нормативов минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) 490 кв. метров, в том числе по продаже продовольственных товаров - 150  кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 340 кв.метров;

повышение территориальной и ценовой доступности товаров для населения области;

прогнозируемый ежегодный рост объема оборота розничной торговли составит от 4 до 5 процентов;

оборот розничной торговли на душу населения от 105 до 130 тыс.рублей в год;

количество сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков на территории области увеличится с 18 до 23 единиц.

Раздел 27. Ценовая политика

В соответствии с действующим законодательством будет осуществляться государственное регулирование:

торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения; тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, в том числе перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

ставок платы на проведение технической инвентаризации жилищного фонда;

размеров платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специальных стоянках;

размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;

сборов на услуги управления Гостехнадзора Новгородской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственной системой социальных служб области;

цен на топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Будет осуществляться государственный контроль за:

применением регулируемых цен (тарифов) на территории области;

реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждаемых Администрацией области;

соблюдением организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, стандартов раскрытия информации в сферах теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжение, водоотведения и (или) очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

достижением баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг;

обеспечением открытости и гласности регулирования цен и тарифов;

обеспечением доступности для потребителей товаров и услуг, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию.

Раздел 28. Правоохранительная деятельность

В целях дальнейшего совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений в области, консолидации усилий органов государственной власти и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью и иными противоправными действиями предусмотрено выполнение мероприятий областной целевой программы «Профилактика правонарушений в области на 2011 год», утвержденной постановлением Администрации области от 27.10 2010 № 505.

В рамках целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 № 275, будет осуществлен комплекс правовых, экономических, политических, организационно-управленческих и культурно-воспитательных мер.

В сфере противодействия терроризму, соблюдения законодательства о межнациональных отношениях будет реализовываться областная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2011-2012 годы», утвержденная постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 490. Мероприятия программы в части совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, системы технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, укрепления технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.

Для реализации государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории области будет продолжено выполнение мероприятий областной целевой программы по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 № 272. Наряду со снижением рецидивной преступности одной из конечных целей программы является обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Будут реализованы мероприятия областной целевой программы «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных  веществ в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 27.10.2010 № 504, которые направлены на создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота, а также снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Раздел 29. Защита от чрезвычайных ситуаций

Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие противопожарной службы области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 448, будет осуществляться по следующим направлениям:

усиление боеспособной группировки сил и средств пожарной охраны на территории области путем создания подразделений муниципальной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин;

совершенствование структуры подразделений федеральной противопожарной службы по Новгородской области и противопожарной службы Новгородской области;

обеспечение необходимых условий для повышения боеготовности подразделений пожарной охраны;

развитие материально-технической базы государственной противопожарной службы;

обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров;

реализация на территории Новгородской области региональной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области до 2011 года», утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 № 103, по созданию региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

создание нормативной базы муниципальных образований, регламентирующей выполнение полномочий органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности;

усиление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, школ, детских садов;

проведение обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

обучение должностных лиц организаций по вопросам пожарной безопасности;

проведение мероприятий по реконструкции территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

создание на штатной основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112»;

подготовка и дооснащение пунктов управления, в том числе подвижных и вспомогательных, используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

очистка территории области от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, их обезвреживание и уничтожение;

снижение запасов аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах области;

создание запасов средств индивидуальной защиты для населения области в необходимых объемах для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

надзор за обустройством мест массового отдыха людей на водных объектах области.

Раздел 30. Архивная служба

Развитию архивной службы области будет содействовать участие в федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)» и реализация мероприятий областной целевой программы «Архивные учреждения Новгородской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 02.02.2010 № 32.

Особое внимание в 2011-2013 годах будет уделено решению вопросов, связанных с обеспечением сохранности, комплектования и учета Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Планируется проведение следующих мероприятий:

реконструкция незавершенного строительством здания площадью 7000 кв.метров для государственного архива Новгородской области. Cофинансирование данного мероприятия предусмотрено федеральной целевой программой «Культура России (2006-2011 годы)»;

создание страхового фонда архивных документов и приобретение современного оборудования для реставрации и обработки документов;

выявление уникальных и особо ценных документов в государственных архивах области в целях организации их специального хранения и учета, формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и Новгородской области;

развитие автоматизированной системы централизованного государственного учета документов Архивного фонда области, в том числе формирование отраслевого программного комплекса «Архивный фонд»;

обеспечение стабильного пополнения государственных и муниципальных архивов области документами Архивного фонда Российской Федерации;

обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций в целях обеспечения социальных прав граждан;

продолжение работы по выявлению сведений и созданию базы данных о местонахождении документов по личному составу, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.

Особое внимание будет уделено мероприятиям по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле на территории Новгородской области.

Продолжится работа по подготовке, переподготовке и укреплению кадрового состава специалистов архивной службы области.

В целях информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Новгородской области и других архивных документов, а также научного использования архивных документов предусмотрены мероприятия:

по подготовке современных справочно-информационных изданий:

в 2012 году - путеводитель по фондам Государственного архива Новгородской области (часть 1. Фонды дореволюционного периода);

по организации выставок архивных документов, посвященных знаменательным и юбилейным датам:

в 2011 году - к 20-летию деятельности рабочей группы общественной редакционной коллегии Новгородской областной Книги Памяти; к 600-летию основания Новгородского Вяжищского монастыря;

в 2012 году - к 85-летию со дня рождения основателя общероссийского движения по поиску и захоронению военнослужащих Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Н.И. Орлова; к 85-летию со дня рождения писателя Д.М. Балашова; к 75-летию со дня рождения писателя Б.С. Романова; к 85-летию создания районов Новгородской области;

в 2013 году - к 400-летию Дома Романовых.

Кроме того, в 2012 году планируется организация и проведение выставки, посвященной развитию туризма в Новгороде, в 2013 году - выставки, посвященной «культурной революции» (радио, газеты, кино и др.).

В 2011-2013 годах планируется организация и проведение совместных выставок государственных и муниципальных архивов области.

С целью популяризации архивных документов в 2011-2013 годах планируется:

проведение в 2011 году круглого стола - к 65-летию государственного областного учреждения «Государственный архив новейшей истории Новгородской области»;

публикация статей в периодической печати, подготовка теле- и радиопередач, проведение экскурсий;

проведение ежегодной научной конференции;

участие в научной конференции историков-архивистов «Документальное наследие Новгорода и Новгородской земли. Проблемы сохранения и научного использования»;

исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;

предоставление архивных документов пользователям для научно-исследовательских, краеведческих, культурно-просветительских, генеалогических, познавательных и практических целей.

Будет продолжена научно-публикаторская деятельность, планируются к изданию:

периодический печатный сборник «Новгородский архивный вестник»;

книга «Солдаты Победы» (9, 10, 11 тома) - ежегодно;

научно-популярное издание «Новгородская земля. ХХ век» (2012 год);

сборник документов «Промышленность и промышленники Новгородской губернии, II половина ХIХ - начало ХХ вв.» (2012 год).

Раздел 31. Государственная гражданская служба и местное самоуправление

Для повышения эффективности государственного и муниципального управления по обеспечению потребностей населения будет реализовываться областная программа «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009-2011 годах», утвержденная постановлением Администрации области от 27.11.2008 № 425, действие которой будет продлено.

Планируется:

предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг;

повышение качества предоставления государственных услуг населению, в том числе путем создания на территории области  многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению;

ведение реестра государственных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами исполнительной власти области, и создание областной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;

внедрение принципов и процедур управления по результатам в органах исполнительной власти области;

внедрение механизмов управления органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями по результатам их деятельности;

оптимизация функций управления органов исполнительной власти области, в том числе анализ и выявление дублирующих и избыточных полномочий и функций органов исполнительной власти области;

модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 452 предусмотрено:

повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 211 человек;

профессиональная переподготовка государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 35 человек;

проведение конкурсов при замещении должностей государственной гражданской службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва;

совершенствование практики представления граждан области к государственным и областным наградам;

внедрение современных информационных технологий по созданию комплексной автоматизированной системы кадрового учета, в том числе программы «Реестр государственных гражданских служащих Новгородской области».

В рамках областной программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2009 - 2011 годах», утвержденной постановлением Администрации области от 03.12.2008 № 435, предусмотрено:

проведение конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;

формирование резерва управленческих кадров области;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.

Будет разработана областная программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области на 2012-2014 годы».

В целях оказания государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области будут реализовываться мероприятия областной целевой программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 13.10.2008 № 360.

Планируется:

совершенствование нормативной правовой базы и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

проведение областного смотра-конкурса администраций городских и сельских поселений области;

проведение семинаров и конференций по актуальным вопросам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в области имущественных отношений - оказание финансовой поддержки на проведение работ по оформлению документации на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, включая проведение государственного кадастрового учета, и признанию права муниципальной собственности.

В целях совершенствования работы с населением и информирования его о деятельности органов исполнительной власти области продолжится практика проведения областных информационных дней в городском округе и муниципальных районах области.

Раздел 32. Взаимодействие власти с общественными институтами. Развитие информационного общества

В рамках областной целевой программы «Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 493, продолжится осуществление мероприятий, направленных на создание условий для развития гражданских инициатив, расширение взаимодействия органов государственной власти области с общественными объединениями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализацию государственной национальной политики, развитие государственно-конфессиональных отношений.

В целях разработки предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, эффективной реализации полномочий органов исполнительной власти области, дальнейшего развития гражданского общества на территории области будут использоваться возможности Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области, образованного в соответствии с указом Губернатора области от 17.02.2009 № 20. Продолжится совершенствование правовой основы и организационных форм деятельности Общественной палаты Новгородской области, образованной в соответствии с областным законом от 12.07.2007 № 135-ОЗ, активизация работы Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области, образованного в соответствии с распоряжением Администрации области от 06.06.97 № 453-рг.

Важнейшими задачами партнерства общества и органов исполнительной области будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органам власти, сохранение социальной стабильности в регионе, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.

В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления области планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевые средства массовой информации, форумы, блоги), с применением социологических методов исследования общественного мнения.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года и Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденным решением Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 года № Пр-357, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Новгородской области планируется проведение мероприятий, которые позволят:

создать условия для формирования и развития информационного общества в Российской Федерации путем реализации мер по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов государственной власти области в информации и информационном взаимодействии;

повысить конкурентоспособность организаций путем поддержки бизнес-проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемых и внедряемых в Новгородской области;

развивать экономические, социально-политические, культурные и духовные сферы жизни общества путем обеспечения доступности разноплановых информационных ресурсов для сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения;

повышать эффективность функционирования сферы здравоохранения путем развития информационно-технологической инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе технического оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами в области информационных и телекоммуникационных технологий;

повышать качество административно-управленческих процессов средствами информационно-коммуникационных технологий, совершенствовать системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечивать оперативность и полноту контроля за результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечить требуемый уровень информационной безопасности региональной и муниципальных информационных систем электронного правительства при его функционировании;

обеспечить открытость информации о деятельности органов государственной власти области и расширение возможности доступа к ней и непосредственное участие организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

будут реализованы мероприятия, направленные на формирование информационной политики и расширение социальной рекламы в средствах массовой информации, пропагандирующей семейные ценности и повышение статуса родительства. Для укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений будут организованы праздничные мероприятия, посвященные международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери. В целях повышения в обществе престижа семейного образа жизни  будет развиваться сотрудничество органов власти с общественными, благотворительными и религиозными организациями.

Интеграции институтов гражданского общества в информационное пространство, созданию качественно новых возможностей для повышения эффективности диалога «государство - общество - гражданин» будет способствовать реализация мероприятий областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на период 2011-2012 годов».

{В ред. областного закона от 31 октября 2011 года № 1099-ОЗ; НГР:ru53000201100589}