О бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике



ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

О бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике

Принят

Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

23 декабря 2014 года

(в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ, от 08.12.2016 №56-РЗ, от 28.12.2016 года № 65-РЗ, от 30.12.2019 № 50-РЗ, от 30.12.2020 № 58-РЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - 21 ноября 2011 года № 324-Ф3 Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с реализацией конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) в Кабардино-Балкарской Республике.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют граждане, которым такое право предоставлено федеральными законами, а также следующие категории граждан:

1) репрессированные и впоследствии реабилитированные лица;

2) полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы;

3) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

члены семьи (вдова, вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, по­лученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Статья 3. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Респуб­лики в области обеспечения граждан бесплатной юридичес­кой помощью

К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в об­ласти обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной по­литики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юри­дической помощью (далее - уполномоченный орган), и установление его ком­петенции;

3) определение в соответствии с настоящим Законом органов исполни­тельной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им уч­реждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплат­ной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, установление их компетенции;

4) определение в соответствии с Федеральным законом и настоящим За­коном порядка оказания бесплатной юридической помощи в Кабардино- Балкарской Республике, в том числе установление:

а)              случаев и порядка оказания бесплатной юридической помощи гражда­нам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, а также по­страдавшим в результате чрезвычайной ситуации;

б)              перечня предоставляемых для получения бесплатной юридической по­мощи документов, а также формы их представления;

5) определение порядка создания и деятельности государственного юри­дического бюро Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственное юридическое бюро) в соответствии с федеральными законами и настоящим За­коном;

6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

7) установление порядка направления Адвокатской палатой Кабардино- Балкарской Республики в уполномоченный орган ежегодного доклада и свод­ного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

8) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

9) содействие в пределах полномочий развитию в Кабардино-Балкарской Республике негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

10) осуществление иных установленных федеральными законами и настоящим Законом полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) осуществление функций и полномочий учредителя государственного юридического бюро, в установленном порядке утверждение его устава и вносимых в него изменений;

2) координация деятельности органов исполнительной власти Кабардино- Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

3) проведение мониторинга деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Кабардино-Балкарской Республики;

(действие пункта 3 приостановлено в части мониторинга деятельности государственного юридического бюро до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

(действие пункта 3 в части мониторинга деятельности государственного юридического бюро приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие пункта 3 в части мониторинга деятельности государственного юридического бюро приостановлено до 1 января 2021 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 № 50-РЗ)

4) взаимодействие с участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

5) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

6) подготовка ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение его размещения в средствах массовой информации;

7) разработка в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложений органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам формирования и реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

8) осуществление иных полномочий в области оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1.              Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики являются:

1)              органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

2)              государственное юридическое бюро;

(действие пункта 2 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

(действие пункта 2 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие пункта  2 в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро приостановлено до 1 января 2021 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 № 50-РЗ)

3)              иные участники, предусмотренные Федеральным законом.

2.              В рамках функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, могут привлекаться адвокаты.

3.              Организация участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Кабардино- Балкарской Республики.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственными им учреждениями

1.              Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.              В соответствии с Федеральным законом органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино- Балкарской Республики, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.              Обеспечение бесплатной юридической помощью граждан органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, положениями об органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, административными регламентами предоставления государственных услуг, уставами учреждений.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

(действие статьи 7 приостановлено на период с 01.01.2016 до 01.01.2017 года Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 года № 60-РЗ, НГР: RU07000201500454)

(действие статьи 7 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие статьи 7 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

(действие статьи 7 в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро приостановлено до 1 января 2021 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 № 50-РЗ)

1.              В целях обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро.

2.              Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.

3.              Государственное юридическое бюро оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, такую помощь в виде:

1)              правового консультирования в устной и письменной форме;

2)              составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3)              представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

4)              в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

4.              Государственное юридическое бюро осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

5.              Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона, с Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики и (или) иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, соглашениями может привлекать адвокатов и (или) иных субъектов к оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе гражданам, проживающим в населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики, в которых отсутствуют государственное юридическое бюро или его обособленные подразделения.

6.              Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 8. Порядок и условия оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Государственное юридическое бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, а также адвокаты, привлекаемые к оказанию бесплатной юридической помощи в установленном порядке, оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, которым был причинен ущерб здоровью и (или) имуществу, в виде правового консультирования в устной и (или) письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросам, относящимся к их компетенции, а также составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2016 № 56-РЗ, НГР: RU07000201600331)

(действие части 1 приостановлено в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

(действие части 1 в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро приостановлено до 1 января 2021 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 № 50-РЗ)

(действие части 1 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

2.              В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании решения об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи, принимаемого уполномоченным органом. Порядок принятия такого решения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3.              Для оказания бесплатной юридической помощи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, представляют письменные заявления с указанием вида необходимой юридической помощи (за исключением случаев оказания юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме), документы, подтверждающие их нахождение в трудной жизненной ситуации, паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность.

4.              Государственные юридические бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения, а также адвокаты, привлекаемые к оказанию бесплатной юридической помощи в установленном порядке, оказывают бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, в срок не более трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а при угрозе жизни или здоровью гражданина - немедленно.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2016 №56-РЗ, НГР: RU07000201600331)

(действие части 4 приостановлено в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

(действие части 4 в части оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро приостановлено до 1 января 2021 года в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 № 50-РЗ)

(действие части 4 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

Статья 9. Контроль за качеством оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи

1.              Государственное юридическое бюро обязано обеспечить надлежащий уровень оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.

(действие части 1 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие части 1 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

2.              Уполномоченный орган в целях совершенствования качества оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи и обеспечения контроля:

1)              координирует и контролирует деятельность государственного юридического бюро;

2)              рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро;

3)              заслушивает отчеты руководителя государственного юридического бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи.

(действие части 2 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие части 2 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

3.              Государственное юридическое бюро проводит мониторинг качества оказания бесплатной юридической помощи, результаты которого предоставляет в уполномоченный орган.

(действие части 3 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие части 3 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

4.              Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками государственного юридического бюро норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи.

(действие части 4 приостановлено в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2020№ 58-РЗ)

(действие части 4 приостановлено до 01.01.2018 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 года № 65-РЗ, НГР: RU07000201600409)

5. Жалобы на действия (бездействие) адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь конкретному гражданину в порядке, предусмотренном настоящим Законом, рассматриваются Адвокатской палатой Кабардино- Балкарской Республики в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Статья 10. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1.              Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключенного между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики. Расходы на эти цели возмещаются Адвокатской палате Кабардино-Балкарской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.              Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 11. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике

Финансирование расходов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Кабардино-Балкарской Республики и осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 12. Заключительные положения

1.              Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2.              Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 года № 92-РЗ

"О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

31 декабря 2014 года

№ 76-РЗ