Основная информация
| Дата опубликования: | 03 мая 2023г. |
| Номер документа: | RU42024105202300057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Анжеро-Судженского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «03» мая 2023 г.№ 388
Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы
В соответствии Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законами Кемеровской области от 12.12.2022 № 139-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере торговой деятельности», Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2022 № 710 «Об утверждении региональной программы «Развитие торговли в Кемеровской области-Кузбассе» на 2022-2026 годы, руководствуясь Уставом Анжеро-Судженского городского округа, в целях развития торговой деятельности на территории Анжеро-Судженского городского округа, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие торговли на территории Анжеро-Судженского городского округа» на 2023-2026 годы.
2.Управлению организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа (Е.Е. Сабирова) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о выполнении программных мероприятий в Министерство промышленности и торговли Кузбасса.
3.Рекомендовать территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро - Судженске и Тайге, Ижморскому и Яйскому районах (по согласованию), управлению экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа принять участие в реализации муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023 – 2026 годы.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес: www.anzhero.ru и в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город».
5.Настоящие постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Д.В. Ажичакова.
Глава городского округа
А.Н. Рыбалко
Утверждена
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
«03» мая 2023г. № 388
Паспорт муниципальной программы
«Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы
НаименованиеПрограммы
Муниципальная программа «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы (далее – Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы
Распоряжение администрации Анжеро-Судженского городского округа от 10.02.2023 года №55-р «О разработке муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округа» на 2023-2026 годы
Заказчик Программы :
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
Директор Программы:
Первый заместитель главы городского округа Ажичаков Дмитрий Владимирович
Разработчик Программы:
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Цели Программы:
Содействие развитию торговли в Анжеро-Судженском городском округе, определение основных направлений развития торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли;
- развитие современной торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов
(строительство новых современных торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых объектов; торговых объектов шаговой доступности в местах проживания населения; торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств;
- развитие внемагазинных форм торговли (Интернет-ритейла, торговля по образцам);
-реконструкция и модернизация функционирующих торговых объектов;
- повышение технического уровня предприятий торговли;
- создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
- упорядочение торговли на розничных рынках Анжеро-Судженского городского округа;
- содействие созданию в сфере торговли новых рабочих мест, сохранению и модернизации имеющихся;
- повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения городского округа, обеспечение качества и безопасности товаров;
- создание условий для деятельности сети социально ориентированных торговых предприятий;
- развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;
-развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения;
-развитие кадрового потенциала предприятий потребительского рынка Анжеро-Судженского городского округа.
Срок реализации Программы
2023 – 2026 годы
Основные мероприятия Программы:
-совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;
-формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Анжеро-Судженского городского округа;
-повышение ценовой доступности товаров для населения;
-повышение качества и обеспечение безопасности товаров;
-развитие конкуренции в сфере торговли;
-кадровое обеспечение в сфере торговли;
-информационное обеспечение торговли;
-обеспечение развития сети предприятий общественного питания;
-обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения.
Основные исполнители Программы
- управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро – Судженске и Тайге , Ижморском и Яйском районах(по согласованию);
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность на территории Анжеро-Судженского городского округа.
Объем и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка:
в 2023 году-10 млн. рублей,
в 2024 году-12 млн. рублей,
в 2025-2026 годах-не определено
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты реализации Программы
Основные показатели эффективности реализации Программы:
- достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
-повышение доступности товаров для населения городского округа;
- формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;
- повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Анжеро-Судженского городского округа;
- рост оборота розничной торговли;
-рост оборота общественного питания;
- увеличение количества предприятий розничной торговли;
- создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка;
-темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли;
- привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий оптовой и розничной торговли за 2023-2026 годы.
Ожидаемые результаты развития торговли:
-рост обеспеченности населения городского округа площадью стационарных торговых объектов до 850 кв.м к 2026 году;
-рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов до 180 к 2026 году;
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году на 3-5% (в сопоставимых ценах);
-рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения до 191,0 тыс. рублей к 2026 году;
-рост оборота общественного питания до 420,0 млн. рублей;
-создание ежегодно от 70 до 100 новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.07.2010 года № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли».
В Анжеро-Судженском городском округе приоритетами социально-экономического развития являются обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни.
Потребительский рынок является своего рода индикатором существующих в экономике городского округа социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов, включая услуги, приходится около 70 процентов всех денежных расходов населения городского округа.
В настоящее время на потребительском рынке городского округа функционирует 502 предприятия розничной торговли, из них 379 магазинов.
На предприятиях и в организациях оптовой и розничной торговли работает 10 процентов от численности занятого населения.
Розничный товарооборот в 2021 году составил 9615,9 млн. рублей (в 2020 году 8976,0 млн. рублей). Индекс физического объема составил 101,9%.
Реализация антикризисных мер, позитивные изменения в экономике городского округа позволили обеспечить стабилизацию и некоторый рост потребительского рынка, что также напрямую коррелирует с ростом реальных денежных доходов и покупательной способности населения. Это повлияло на улучшение динамики розничного товарооборота.
В целом за 2022 год розничный товарооборот составил около 11287,0 млн. рублей и увеличился на 1,9 процентов в сопоставимых ценах.
Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие предприятий потребительского рынка. За 2021г. введено в действие 9 объектов торговли, общей площадью 2317,3 кв.м, ресторан быстрого питания «KFC» на 60 посадочных мест, кафе и 19 нестационарных объектов. В 2022 году введено 11 магазинов площадью 1425,9 кв.метров.
Обеспеченность населения торговыми площадями стационарных магазинов превышает норматив в 1,6 раза и составляет 56,3 тыс. метров квадратных.
В городском округе развивается социально ориентированная сеть – это магазины «Эконом», «Просто вкусно».
Одним из источников формирования товарных ресурсов является местное производство. Предприятия торговли городского округа используют потенциал местных товаропроизводителей и в целях повышения эффективности сбыта их продукции заключают договоры на поставку товаров. Доля местной молочной продукции и колбасных изделий в общем объеме их реализации на потребительском рынке городского округа составляет более 60,0 %. Развивается фирменная торговая сеть предприятий перерабатывающей пищевой промышленности: 15 нестационарных торговых объектов – от хлебопекарной промышленности, 7 нестационарных торговых объектов – ООО «Анжерские колбасы», 24 нестационарных торговых объектов -ООО «СибМол», ООО «Молочный край», в 3 магазинах – продукция ООО «Птицефабрика «Колмогоровский бройлер», 6 нестационарных торговых объектах - «Просто вкусно».
Местные товаропроизводители имеют также возможность реализовывать свою продукцию без посредников напрямую населению на постоянно действующих торговых площадках, что также способствует сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары, находятся в всех районах города в пешеходной доступности.
Такая форма работы позволяет не только насытить рынок качественными товарами по доступным ценам, но и способствует развитию экономики городского округа, следовательно, созданию новых рабочих мест, увеличению поступления в бюджеты всех уровней.
Ежемесячно в городском округе проходят областные сельскохозяйственные ярмарки с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области, оптовых и розничных предприятий торговли городского округа, предприятий общественного питания, сельских хозяйств Яйского, Ижморского районов с расширенным ассортиментом и низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию, продовольственные товаров, продукцию общественного питания, на товары легкой промышленности и др.
На территории городского округа действую 2 ярмарочные площадки, где реализуются товары местных товаропроизводителей, а также продукция областных и региональных предприятий.
В результате реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» в Анжеро-Судженском городском округе:
упорядочено размещение нестационарных торговых объектов, а также деятельность ярмарок на территории городского округа; создан координационный совет по вопросам развития торговой деятельности в городском округе, в рамках которого оперативно решаются текущие вопросы сферы потребительского рынка.
В сфере торговли сформировалась конкурентная среда, способствующая развитию разнообразных форм обслуживания, активному появлению современных форматов предприятий.
Экономические показатели отрасли свидетельствуют о наличии потенциала для ее дальнейшего развития.
Продолжают активно развиваться такие формы обслуживания, как продажа товаров в кредит, по образцам и предварительным заказам. Возрождается специализированная торговая сеть (магазины «Ткани», «Обувь», «Одежда» и т.д.). Активно практикуется населением городского округа безналичная форма оплаты товаров и услуг пластиковыми картами.
В 2023 году планируется строительство магазина площадью 986,56 кв.м., в 2024 году торгового-сервисного центра площадью 467,7 кв.м., в 2026 году введется торговый объект площадью 3967,1 кв.м.
Однако, несмотря на положительную в целом динамику развития сферы торговли, существует целый ряд проблем, решение которых требует применения программных методов для дальнейшего совершенствования торговой деятельности в Анжеро-Судженском городском округе.
Основными проблемами остаются вопросы обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг населению, улучшения культуры и качества обслуживания.
Это обусловлено следующими причинами:
-неравномерным расположением предприятия торговли на территории городского округа;
-недостатком финансовых оборотных средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;
-недостаточным платежеспособным спросом населения;
-объективными процессами выбытия (закрытия) отдельных предприятий (объектов);
-наличием предприятий торговли с устаревшей материально-технической базой, требующей реконструкции в целях -повышения качества обслуживания населения.
Развитие сферы торговли сдерживают также факторы, связанные с кадровой политикой:
-недостаток квалифицированного персонала;
-низкий уровень образования;
-текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в торгующих организациях и др.
Механизмы рыночной экономики зачастую нестабильны и подвержены внешним воздействиям, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары и услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических показателей.
Таким образом, перспектива развития сферы торговли определяется уровнем потребительского спроса, развитием конкурентной среды, финансовым и кадровым потенциалом.
Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров и услуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары и услуги.
Развитию сферы торговли будут также способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения.
К перспективным направлениям развития торговой деятельности на территории городского округа относятся следующие:
-стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры;
-оптимизация размещения торговых объектов на территории городского округа, повышение эффективности их деятельности;
-изучение и внедрение передового опыта городских округов Кемеровской области-Кубасса и иных субъектов Российской Федерации по обеспечению населения городского округа услугами торговли;
-стимулирование деловой активности торговых предприятий и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации и проведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационного характера.
Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли, а также консолидации усилий администрации Анжеро-Судженского городского округа и бизнеса.
В ходе реализации Программы целевые показатели могут быть не достигнуты вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условий развития экономики (рост инфляции, падение денежных доходов населения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса).
2.Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является содействие развитию торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Программа определяет основные направления развития торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:
-реализация государственной политики в области торговой деятельности в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров;
-создание на территории Анжеро-Судженского городского округа современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения области площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности на территории городского округа;
-создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, по удовлетворению потребностей населения Анжеро-Судженского городского округа в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции;
-формирование конкурентной среды на территории Анжеро-Судженского городского округа;
-повышение качества торгового обслуживания населения Анжеро-Судженского городского округа.
Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:
-совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли;
-развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов;
-определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения, обеспечение качества и безопасности товаров;
-создание условий для деятельности сети социально ориентированных торговых предприятий;
-развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;
-привлечение инвестиций в развитие торговли на территории Анжеро-Судженского городского округа;
-обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и товаропроизводителей городского округа, с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;
развитие кадрового потенциала торгующих организаций.
3.Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:
1)повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Анжеро-Судженского городского округа;
2)формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;
3) рост физических объемов розничного товарооборота, по экспертной оценке, 3-5 процентов в год (в сопоставимых ценах);
4)рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения, по экспертной оценке, (в действующих ценах):
в 2023 году- 159,0 тыс. рублей,
в 2024году-169,0 тыс. рублей,
в 2025 году- 180,0 тыс. рублей,
в 2026 году-191,0 тыс. рублей
5)рост обеспеченности населения городского округа площадью стационарных торговых объектов:
2023 год - 820 кв. м на 1000 человек,
2024 год-830 кв. м на 1000 человек,
2025 год-840 кв.м на 1000 человек,
2026 год - 850 кв. м на 1000 человек;
6) рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Кемеровской области – Кузбасса:
2023 год - 135,
2024 год - 150,
2025 год - 160,
год - 180;
7)увеличение количества ярмарочных площадок на территории городского округа ежегодно на 1 площадку;
8)увеличение доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли:
2023 год - 12 %,
год - 14 %,
2025 год - 16 %,
2026 год - 18 %;
9) рост оборота общественного питания:
2023 год – 360,0 млн. рублей,
2024 год – 380,0 млн. рублей,
2025 –2026 годы –не определено;
10)создание ежегодно в среднем около 70 новых рабочих мест на предприятиях торговли и сферы услуг;
4.Управление и контроль за реализацией Программы
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, организует управление реализацией Программы.
Для обеспечения мониторинга реализации Программы:
- исполнителям Программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным годом, необходимо представлять информацию о выполнении мероприятий Программы в управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- управлению организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, необходимо представлять в Министерство промышленности и торговли Кемеровской области-Кузбасса отчеты о ходе реализации мероприятий Программы.
5.Программные мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат реализации мероприятий
1
2
3
4
5
1.Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли
1.1
Формирование и ведение торгового реестра Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Формирование базы данных о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров)
1.2.
Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Кемеровской области – Кузбасса площадью торговых объектов
1.3.
Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием розничной торговли в Анжеро-Судженском городском округе
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Анализ состояния розничной торговли
1.4.
Проведение мониторинга организаций розничной торговли по определению доли местных товаропроизводителей в реализации основных продовольственных товаров
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Расширение доступа местных производителей на рынки сбыта продукции, планирование объемов выпуска продукции предприятиями Кемеровской области – Кузбасса
1.5.
Проведение мониторинга цен на основные продовольственные товары
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение ценовой доступности основных продовольственных товаров
2. Формирование многоформатной инфраструктуры розничной торговли и повышение доступности объектов потребительского рынка для населения Анжеро-Судженского городского округа
2.1
Создание условий для строительства стационарных торговых объектов
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения
2.2
Создание условий для развития нестационарной и мобильной торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Увеличение количества нестационарных торговых объектов, упрощение процедуры размещения нестационарных и мобильных торговых объектов
2.3
Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Кемеровской области – Кузбасса площадью нестационарных торговых объектов
2.4
Размещение утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа и вносимых в них изменений на официальном сайте городского округа, Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Информирование хозяйствующих субъектов о местах размещения нестационарных торговых объектов
2.5
Создание условий для развития ярмарочной торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Увеличение количества ярмарочных площадок
2.6
Ведение реестра ярмарок, организованных на территории Анжеро-Судженского городского округа, и размещение на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание единого реестра действующих ярмарочных площадок
2.7
Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и предпринимателей
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение экономической (ценовой) и территориальной доступности товаров и услуг для населения, содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей
2.8
Содействие развитию дистанционной и разносной торговли
2023–2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Расширение использования современных форм обслуживания покупателей за счет использования населением информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и телевидения, развитие инструментов качественной и быстрой доставки товаров с охватом всех территорий, включая удаленные населенные пункты
2.9
Содействие в обеспечении доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.Содействие развитию оптового продовольственного звена
3.1
Осуществление координации и регулирования оптовой торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Развитие оптовой торговли
3.2
Формирование доступных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру оптовой торговли (оптовых продовольственных рынков, оптово-логистических, оптово-распределительных терминалов или центров)
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение инвестиционной активности, снижение стоимости основных видов товаров за счет сокращения звенности товародвижения
4.Повышение качества и обеспечение безопасности товаров
4.1
Проведение мониторинговых исследований пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро - Судженске и Тайге, Ижморскому и Яйскому районах (по согласованию),торговые организации (по согласованию)
Повышение качества реализуемой продукции; выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению инфекционных заболеваний
5.Развитие конкуренции в сфере торговли
5.1
Организация и проведение конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением предприятий-изготовителей и предпринимателей
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Стимулирование производства конкурентоспособной продукции, оказание поддержки местным товаропроизводителям
6. Обеспечение развития сети предприятий общественного питания
6.1
Осуществление мониторинга общедоступной сети предприятий общественного питания
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Определение приоритетных направлений развития предприятий общественного питания
6.3
Организация и проведение городских гастрофестивалей, круглых столов, форумов, конференций, совещаний по вопросам развития общественного питания
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение уровня конкурентоспособности предприятий общественного питания городского округа, обмен опытом между предприятиями,поддержка развития гастрономического туризма
7. Обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения
7.1
Осуществление координации и развития сферы бытового обслуживания населения городского округа
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание условий для развития предприятий бытового обслуживания населения
7.2
Ведение реестра объектов бытового обслуживания населения городского округа
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Формирование базы предприятий бытового обслуживания населения
7.3
Проведение мастер-классов ведущими специалистами в сфере бытового обслуживания
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение качества предоставляемых услуг в сфере бытового обслуживания
8.Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка
8.1
Проведение конкурсов профессионального мастерства
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Распространение положительного профессионального опыта
9.Информационное обеспечение торговли
9.1
Осуществление информационно- просветительской деятельности в области защиты прав потребителей через размещение информации в средствах массовой информации, на радио, телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение уровня ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых товаров, информирование населения
9.2
Оказание юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития торговой деятельности
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа, Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение качества торговых услуг
Приложение к муниципальной программе
«Развитие торговли в Анжеро-Судженском
городском округе» на 2023 – 2026 годы
Основные показатели эффективности реализации Программы
Основной показатель эффективности
Единица измерения
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
Обеспеченность населения Анжеро-Судженского городского округа площадью стационарных торговых объектов
кв. метров на 1000 человек
820
830
840
850
Количество нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Кемеровской области – Кузбасса
единиц
135
150
160
180
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году
процентов
105,0
105,0
105,0
105,0
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения
тыс. рублей
159
169
180
191
Оборот общественного питания
млрд рублей
0,36
0,38
0,40
0,42
Темп роста количества ярмарочных площадок на территории Кемеровской области – Кузбасса
процентов
50
33
25
20
Создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка
единиц
70
70
80
100
Привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка
млн рублей
10
12
-
-
Темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли
процентов
12
14
16
18
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «03» мая 2023 г.№ 388
Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы
В соответствии Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законами Кемеровской области от 12.12.2022 № 139-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере торговой деятельности», Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2022 № 710 «Об утверждении региональной программы «Развитие торговли в Кемеровской области-Кузбассе» на 2022-2026 годы, руководствуясь Уставом Анжеро-Судженского городского округа, в целях развития торговой деятельности на территории Анжеро-Судженского городского округа, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие торговли на территории Анжеро-Судженского городского округа» на 2023-2026 годы.
2.Управлению организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа (Е.Е. Сабирова) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о выполнении программных мероприятий в Министерство промышленности и торговли Кузбасса.
3.Рекомендовать территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро - Судженске и Тайге, Ижморскому и Яйскому районах (по согласованию), управлению экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа принять участие в реализации муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023 – 2026 годы.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес: www.anzhero.ru и в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город».
5.Настоящие постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Д.В. Ажичакова.
Глава городского округа
А.Н. Рыбалко
Утверждена
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
«03» мая 2023г. № 388
Паспорт муниципальной программы
«Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы
НаименованиеПрограммы
Муниципальная программа «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округе» на 2023-2026 годы (далее – Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы
Распоряжение администрации Анжеро-Судженского городского округа от 10.02.2023 года №55-р «О разработке муниципальной программы «Развитие торговли в Анжеро-Судженском городском округа» на 2023-2026 годы
Заказчик Программы :
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
Директор Программы:
Первый заместитель главы городского округа Ажичаков Дмитрий Владимирович
Разработчик Программы:
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Цели Программы:
Содействие развитию торговли в Анжеро-Судженском городском округе, определение основных направлений развития торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли;
- развитие современной торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов
(строительство новых современных торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых объектов; торговых объектов шаговой доступности в местах проживания населения; торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств;
- развитие внемагазинных форм торговли (Интернет-ритейла, торговля по образцам);
-реконструкция и модернизация функционирующих торговых объектов;
- повышение технического уровня предприятий торговли;
- создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
- упорядочение торговли на розничных рынках Анжеро-Судженского городского округа;
- содействие созданию в сфере торговли новых рабочих мест, сохранению и модернизации имеющихся;
- повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения городского округа, обеспечение качества и безопасности товаров;
- создание условий для деятельности сети социально ориентированных торговых предприятий;
- развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;
-развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения;
-развитие кадрового потенциала предприятий потребительского рынка Анжеро-Судженского городского округа.
Срок реализации Программы
2023 – 2026 годы
Основные мероприятия Программы:
-совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;
-формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Анжеро-Судженского городского округа;
-повышение ценовой доступности товаров для населения;
-повышение качества и обеспечение безопасности товаров;
-развитие конкуренции в сфере торговли;
-кадровое обеспечение в сфере торговли;
-информационное обеспечение торговли;
-обеспечение развития сети предприятий общественного питания;
-обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения.
Основные исполнители Программы
- управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро – Судженске и Тайге , Ижморском и Яйском районах(по согласованию);
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность на территории Анжеро-Судженского городского округа.
Объем и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка:
в 2023 году-10 млн. рублей,
в 2024 году-12 млн. рублей,
в 2025-2026 годах-не определено
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты реализации Программы
Основные показатели эффективности реализации Программы:
- достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
-повышение доступности товаров для населения городского округа;
- формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;
- повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Анжеро-Судженского городского округа;
- рост оборота розничной торговли;
-рост оборота общественного питания;
- увеличение количества предприятий розничной торговли;
- создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка;
-темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли;
- привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий оптовой и розничной торговли за 2023-2026 годы.
Ожидаемые результаты развития торговли:
-рост обеспеченности населения городского округа площадью стационарных торговых объектов до 850 кв.м к 2026 году;
-рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов до 180 к 2026 году;
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году на 3-5% (в сопоставимых ценах);
-рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения до 191,0 тыс. рублей к 2026 году;
-рост оборота общественного питания до 420,0 млн. рублей;
-создание ежегодно от 70 до 100 новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.07.2010 года № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли».
В Анжеро-Судженском городском округе приоритетами социально-экономического развития являются обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни.
Потребительский рынок является своего рода индикатором существующих в экономике городского округа социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов, включая услуги, приходится около 70 процентов всех денежных расходов населения городского округа.
В настоящее время на потребительском рынке городского округа функционирует 502 предприятия розничной торговли, из них 379 магазинов.
На предприятиях и в организациях оптовой и розничной торговли работает 10 процентов от численности занятого населения.
Розничный товарооборот в 2021 году составил 9615,9 млн. рублей (в 2020 году 8976,0 млн. рублей). Индекс физического объема составил 101,9%.
Реализация антикризисных мер, позитивные изменения в экономике городского округа позволили обеспечить стабилизацию и некоторый рост потребительского рынка, что также напрямую коррелирует с ростом реальных денежных доходов и покупательной способности населения. Это повлияло на улучшение динамики розничного товарооборота.
В целом за 2022 год розничный товарооборот составил около 11287,0 млн. рублей и увеличился на 1,9 процентов в сопоставимых ценах.
Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие предприятий потребительского рынка. За 2021г. введено в действие 9 объектов торговли, общей площадью 2317,3 кв.м, ресторан быстрого питания «KFC» на 60 посадочных мест, кафе и 19 нестационарных объектов. В 2022 году введено 11 магазинов площадью 1425,9 кв.метров.
Обеспеченность населения торговыми площадями стационарных магазинов превышает норматив в 1,6 раза и составляет 56,3 тыс. метров квадратных.
В городском округе развивается социально ориентированная сеть – это магазины «Эконом», «Просто вкусно».
Одним из источников формирования товарных ресурсов является местное производство. Предприятия торговли городского округа используют потенциал местных товаропроизводителей и в целях повышения эффективности сбыта их продукции заключают договоры на поставку товаров. Доля местной молочной продукции и колбасных изделий в общем объеме их реализации на потребительском рынке городского округа составляет более 60,0 %. Развивается фирменная торговая сеть предприятий перерабатывающей пищевой промышленности: 15 нестационарных торговых объектов – от хлебопекарной промышленности, 7 нестационарных торговых объектов – ООО «Анжерские колбасы», 24 нестационарных торговых объектов -ООО «СибМол», ООО «Молочный край», в 3 магазинах – продукция ООО «Птицефабрика «Колмогоровский бройлер», 6 нестационарных торговых объектах - «Просто вкусно».
Местные товаропроизводители имеют также возможность реализовывать свою продукцию без посредников напрямую населению на постоянно действующих торговых площадках, что также способствует сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары, находятся в всех районах города в пешеходной доступности.
Такая форма работы позволяет не только насытить рынок качественными товарами по доступным ценам, но и способствует развитию экономики городского округа, следовательно, созданию новых рабочих мест, увеличению поступления в бюджеты всех уровней.
Ежемесячно в городском округе проходят областные сельскохозяйственные ярмарки с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области, оптовых и розничных предприятий торговли городского округа, предприятий общественного питания, сельских хозяйств Яйского, Ижморского районов с расширенным ассортиментом и низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию, продовольственные товаров, продукцию общественного питания, на товары легкой промышленности и др.
На территории городского округа действую 2 ярмарочные площадки, где реализуются товары местных товаропроизводителей, а также продукция областных и региональных предприятий.
В результате реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» в Анжеро-Судженском городском округе:
упорядочено размещение нестационарных торговых объектов, а также деятельность ярмарок на территории городского округа; создан координационный совет по вопросам развития торговой деятельности в городском округе, в рамках которого оперативно решаются текущие вопросы сферы потребительского рынка.
В сфере торговли сформировалась конкурентная среда, способствующая развитию разнообразных форм обслуживания, активному появлению современных форматов предприятий.
Экономические показатели отрасли свидетельствуют о наличии потенциала для ее дальнейшего развития.
Продолжают активно развиваться такие формы обслуживания, как продажа товаров в кредит, по образцам и предварительным заказам. Возрождается специализированная торговая сеть (магазины «Ткани», «Обувь», «Одежда» и т.д.). Активно практикуется населением городского округа безналичная форма оплаты товаров и услуг пластиковыми картами.
В 2023 году планируется строительство магазина площадью 986,56 кв.м., в 2024 году торгового-сервисного центра площадью 467,7 кв.м., в 2026 году введется торговый объект площадью 3967,1 кв.м.
Однако, несмотря на положительную в целом динамику развития сферы торговли, существует целый ряд проблем, решение которых требует применения программных методов для дальнейшего совершенствования торговой деятельности в Анжеро-Судженском городском округе.
Основными проблемами остаются вопросы обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг населению, улучшения культуры и качества обслуживания.
Это обусловлено следующими причинами:
-неравномерным расположением предприятия торговли на территории городского округа;
-недостатком финансовых оборотных средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;
-недостаточным платежеспособным спросом населения;
-объективными процессами выбытия (закрытия) отдельных предприятий (объектов);
-наличием предприятий торговли с устаревшей материально-технической базой, требующей реконструкции в целях -повышения качества обслуживания населения.
Развитие сферы торговли сдерживают также факторы, связанные с кадровой политикой:
-недостаток квалифицированного персонала;
-низкий уровень образования;
-текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в торгующих организациях и др.
Механизмы рыночной экономики зачастую нестабильны и подвержены внешним воздействиям, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары и услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических показателей.
Таким образом, перспектива развития сферы торговли определяется уровнем потребительского спроса, развитием конкурентной среды, финансовым и кадровым потенциалом.
Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров и услуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары и услуги.
Развитию сферы торговли будут также способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения.
К перспективным направлениям развития торговой деятельности на территории городского округа относятся следующие:
-стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры;
-оптимизация размещения торговых объектов на территории городского округа, повышение эффективности их деятельности;
-изучение и внедрение передового опыта городских округов Кемеровской области-Кубасса и иных субъектов Российской Федерации по обеспечению населения городского округа услугами торговли;
-стимулирование деловой активности торговых предприятий и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации и проведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационного характера.
Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли, а также консолидации усилий администрации Анжеро-Судженского городского округа и бизнеса.
В ходе реализации Программы целевые показатели могут быть не достигнуты вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условий развития экономики (рост инфляции, падение денежных доходов населения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса).
2.Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является содействие развитию торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Программа определяет основные направления развития торговли в Анжеро-Судженском городском округе.
Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:
-реализация государственной политики в области торговой деятельности в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров;
-создание на территории Анжеро-Судженского городского округа современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения области площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности на территории городского округа;
-создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, по удовлетворению потребностей населения Анжеро-Судженского городского округа в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции;
-формирование конкурентной среды на территории Анжеро-Судженского городского округа;
-повышение качества торгового обслуживания населения Анжеро-Судженского городского округа.
Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:
-совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере торговли;
-развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов;
-определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения, обеспечение качества и безопасности товаров;
-создание условий для деятельности сети социально ориентированных торговых предприятий;
-развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;
-привлечение инвестиций в развитие торговли на территории Анжеро-Судженского городского округа;
-обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и товаропроизводителей городского округа, с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;
развитие кадрового потенциала торгующих организаций.
3.Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:
1)повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Анжеро-Судженского городского округа;
2)формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;
3) рост физических объемов розничного товарооборота, по экспертной оценке, 3-5 процентов в год (в сопоставимых ценах);
4)рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения, по экспертной оценке, (в действующих ценах):
в 2023 году- 159,0 тыс. рублей,
в 2024году-169,0 тыс. рублей,
в 2025 году- 180,0 тыс. рублей,
в 2026 году-191,0 тыс. рублей
5)рост обеспеченности населения городского округа площадью стационарных торговых объектов:
2023 год - 820 кв. м на 1000 человек,
2024 год-830 кв. м на 1000 человек,
2025 год-840 кв.м на 1000 человек,
2026 год - 850 кв. м на 1000 человек;
6) рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Кемеровской области – Кузбасса:
2023 год - 135,
2024 год - 150,
2025 год - 160,
год - 180;
7)увеличение количества ярмарочных площадок на территории городского округа ежегодно на 1 площадку;
8)увеличение доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли:
2023 год - 12 %,
год - 14 %,
2025 год - 16 %,
2026 год - 18 %;
9) рост оборота общественного питания:
2023 год – 360,0 млн. рублей,
2024 год – 380,0 млн. рублей,
2025 –2026 годы –не определено;
10)создание ежегодно в среднем около 70 новых рабочих мест на предприятиях торговли и сферы услуг;
4.Управление и контроль за реализацией Программы
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, организует управление реализацией Программы.
Для обеспечения мониторинга реализации Программы:
- исполнителям Программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным годом, необходимо представлять информацию о выполнении мероприятий Программы в управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- управлению организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, необходимо представлять в Министерство промышленности и торговли Кемеровской области-Кузбасса отчеты о ходе реализации мероприятий Программы.
5.Программные мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат реализации мероприятий
1
2
3
4
5
1.Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли
1.1
Формирование и ведение торгового реестра Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Формирование базы данных о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров)
1.2.
Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Кемеровской области – Кузбасса площадью торговых объектов
1.3.
Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием розничной торговли в Анжеро-Судженском городском округе
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Анализ состояния розничной торговли
1.4.
Проведение мониторинга организаций розничной торговли по определению доли местных товаропроизводителей в реализации основных продовольственных товаров
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Расширение доступа местных производителей на рынки сбыта продукции, планирование объемов выпуска продукции предприятиями Кемеровской области – Кузбасса
1.5.
Проведение мониторинга цен на основные продовольственные товары
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение ценовой доступности основных продовольственных товаров
2. Формирование многоформатной инфраструктуры розничной торговли и повышение доступности объектов потребительского рынка для населения Анжеро-Судженского городского округа
2.1
Создание условий для строительства стационарных торговых объектов
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения
2.2
Создание условий для развития нестационарной и мобильной торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Увеличение количества нестационарных торговых объектов, упрощение процедуры размещения нестационарных и мобильных торговых объектов
2.3
Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Кемеровской области – Кузбасса площадью нестационарных торговых объектов
2.4
Размещение утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа и вносимых в них изменений на официальном сайте городского округа, Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Информирование хозяйствующих субъектов о местах размещения нестационарных торговых объектов
2.5
Создание условий для развития ярмарочной торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Увеличение количества ярмарочных площадок
2.6
Ведение реестра ярмарок, организованных на территории Анжеро-Судженского городского округа, и размещение на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание единого реестра действующих ярмарочных площадок
2.7
Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и предпринимателей
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение экономической (ценовой) и территориальной доступности товаров и услуг для населения, содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей
2.8
Содействие развитию дистанционной и разносной торговли
2023–2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Расширение использования современных форм обслуживания покупателей за счет использования населением информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и телевидения, развитие инструментов качественной и быстрой доставки товаров с охватом всех территорий, включая удаленные населенные пункты
2.9
Содействие в обеспечении доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.Содействие развитию оптового продовольственного звена
3.1
Осуществление координации и регулирования оптовой торговли
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Развитие оптовой торговли
3.2
Формирование доступных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру оптовой торговли (оптовых продовольственных рынков, оптово-логистических, оптово-распределительных терминалов или центров)
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение инвестиционной активности, снижение стоимости основных видов товаров за счет сокращения звенности товародвижения
4.Повышение качества и обеспечение безопасности товаров
4.1
Проведение мониторинговых исследований пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории Анжеро-Судженского городского округа
2023– 2026 годы
Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро - Судженске и Тайге, Ижморскому и Яйскому районах (по согласованию),торговые организации (по согласованию)
Повышение качества реализуемой продукции; выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению инфекционных заболеваний
5.Развитие конкуренции в сфере торговли
5.1
Организация и проведение конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением предприятий-изготовителей и предпринимателей
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Стимулирование производства конкурентоспособной продукции, оказание поддержки местным товаропроизводителям
6. Обеспечение развития сети предприятий общественного питания
6.1
Осуществление мониторинга общедоступной сети предприятий общественного питания
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Определение приоритетных направлений развития предприятий общественного питания
6.3
Организация и проведение городских гастрофестивалей, круглых столов, форумов, конференций, совещаний по вопросам развития общественного питания
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение уровня конкурентоспособности предприятий общественного питания городского округа, обмен опытом между предприятиями,поддержка развития гастрономического туризма
7. Обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения
7.1
Осуществление координации и развития сферы бытового обслуживания населения городского округа
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Создание условий для развития предприятий бытового обслуживания населения
7.2
Ведение реестра объектов бытового обслуживания населения городского округа
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Формирование базы предприятий бытового обслуживания населения
7.3
Проведение мастер-классов ведущими специалистами в сфере бытового обслуживания
2023– 2026 годы
Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение качества предоставляемых услуг в сфере бытового обслуживания
8.Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка
8.1
Проведение конкурсов профессионального мастерства
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Распространение положительного профессионального опыта
9.Информационное обеспечение торговли
9.1
Осуществление информационно- просветительской деятельности в области защиты прав потребителей через размещение информации в средствах массовой информации, на радио, телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение уровня ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых товаров, информирование населения
9.2
Оказание юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития торговой деятельности
2023– 2026 годы
Управление организации торговли и защиты прав потребителей администрации Анжеро-Судженского городского округа, Управление экономического развития, промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа
Повышение качества торговых услуг
Приложение к муниципальной программе
«Развитие торговли в Анжеро-Судженском
городском округе» на 2023 – 2026 годы
Основные показатели эффективности реализации Программы
Основной показатель эффективности
Единица измерения
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
Обеспеченность населения Анжеро-Судженского городского округа площадью стационарных торговых объектов
кв. метров на 1000 человек
820
830
840
850
Количество нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Кемеровской области – Кузбасса
единиц
135
150
160
180
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году
процентов
105,0
105,0
105,0
105,0
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения
тыс. рублей
159
169
180
191
Оборот общественного питания
млрд рублей
0,36
0,38
0,40
0,42
Темп роста количества ярмарочных площадок на территории Кемеровской области – Кузбасса
процентов
50
33
25
20
Создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка
единиц
70
70
80
100
Привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка
млн рублей
10
12
-
-
Темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли
процентов
12
14
16
18
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 080.010.000 Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
