Основная информация
| Дата опубликования: | 03 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU56000202001104 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.11.2020 № 920-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2019 № 976-ПП
Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Оренбургской области от
25.12.2019 № 976-пп «Об утверждении региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области» следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения ниже прожиточного минимума» Правительство Оренбургской области постановляет:».
1.2. Дополнить постановление пунктами 11, 12 следующего содержания:
«11. Министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерству образования Оренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области, министерству культуры Оренбургской области, министерству физической культуры и спорта Оренбургской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство социального развития Оренбургской области информацию о ходе реализации региональной программы.
12. Министерству социального развития Оренбургской области обеспечить:
формирование сводного отчета о реализации региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области» и размещение на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведений в программно-информационном комплексе «Мониторинг плана мероприятий «дорожной карты»/«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013–2018 годы)» – ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации годового отчета – не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.».
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 03.11.2020 № 920-пп
Региональная программа
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Паспорт региональной программы
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
(далее – региональная программа)
Ответственный исполнитель региональной программы
–
министерство социального развития Оренбургской области
Соисполнители региональной программы
–
министерство экономического развития, инвести-ций, туризма и внешних связей Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры Оренбургской области;
министерство физической культуры и спорта Оренбургской области
Цели региональной программы
–
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
Задачи региональной программы
–
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан
Показатель региональной программы
–
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения
Срок и этапы реализации региональной программы
–
2020–2030 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований региональной программы
–
52 513 911,84 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 11 693 909,79 тыс. рублей;
2021 год – 12 021 595,0 тыс. рублей;
2022 год – 10 222 952,45 тыс. рублей;
2023 год – 9 307 947,0 тыс. рублей;
2024 год – 9 271 507,6 тыс. рублей.
С 2025 по 2030 год – ежегодно ориентировочно по 9 271 507,6 тыс. рублей, которые подлежат корректировке в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год
Ожидаемый результат реализации региональной программы
–
снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Оренбургской области до 7,2 процента к 2030 году;
сохранение уровня заработной платы работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования – по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области не ниже 100–200 процентов;
снижение задолженности по заработной плате;
численность граждан, легализовавших трудовые отношения, – 212,3 тыс. человек к 2030 году
Список сокращений, используемых в региональной программе:
ВПМ
–
величина прожиточного минимума;
ВРП
–
валовый региональный продукт;
КФХ
–
крестьянское (фермерское) хозяйство;
ЛПХ
–
личное подсобное хозяйство;
МЗ
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
МК
–
министерство культуры Оренбургской области;
МО
–
министерство образования Оренбургской области;
МСЖКДХиТ
–
министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;
МСП
–
малое и среднее предпринимательство;
МСР
–
министерство социального развития Оренбургской области;
МСХТПиПП
–
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
МТиЗН
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
МФКиС
–
министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;
МЭР
–
министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;
ОВЗ
–
ограниченные возможности здоровья;
ОО
–
образовательные организации;
ООО
–
общеобразовательные организации;
СМСП
–
субъекты малого и среднего предпринимательства;
СПоК
–
сельскохозяйственный потребительский кооператив.
I. Общие положения
Региональная программа подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года» и в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума».
II. Анализ текущей ситуации
Ситуация с уровнем жизни в Оренбургской области характеризуется следующими показателями:
1. Информация о социально-экономическом развитии региона.
Основу экономики Оренбургской области составляет промышленность, на долю ее продукции приходится 58,7 процента в ВРП, доля сельского хозяйства – 7,2 процента, строительства – 6,8 процента, торговли – 5,9 процента, транспортировки и хранения – 4,4 процента, других видов деятельности – 17,0 процента.
ВРП Оренбургской области в 2018 году составил в текущих ценах 1 000,6 млрд. рублей и по сравнению с 2017 годом увеличился на 2,9 процента.
Объективным сравнительным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие, является величина ВРП, произведенного на душу населения. По объему ВРП на душу населения Оренбургская область занимает 24 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место в Приволжском федеральном округе.
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в 2019 году в консолидированный бюджет Оренбургской области составило 83 863,6 млн. рублей (42,9 тыс. рублей на душу населения), в 2018 году – 82 635,0 млн. рублей (42,1 тыс. рублей на душу населения).
Оренбургская область – инвестиционно привлекательный регион, имеющий значительный потенциал для развития и успешно его реализующий. На развитие экономики и социальной сферы области в 2019 году направлено инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в объеме 211,7 млрд. рублей, что составило 96,3 процента к 2018 году, при этом в абсолютной величине инвестиции увеличились на 3,6 млрд. рублей. Объем инвестиций на душу населения составил 108 028 рублей с ростом на 2,3 процента к показателю 2018 года.
Продолжается работа по улучшению инвестиционной привлекательности региона и созданию комфортных условий для бизнеса. Предприятиям области оказываются меры государственной поддержки.
Базовые составляющие экономики – топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы.
В общероссийском производстве на долю области приходится почти 7,0 процента выпуска кузнечно-прессовых машин, около 6,0 процента производства чугуна, почти 4,0 процента нефтедобычи, свыше 2,0 процента добычи природного газа, более 2,0 процента производства готового проката.
На долю Оренбургской области приходится почти треть общероссийского производства электродвигателей переменного тока многофазных мощностью от 750 Вт до 75 кВт, более половины выработки соли пищевой молотой.
Годовая динамика индекса промышленного производства Оренбургской области сложилась с приростом на 1,5 процента к 2018 году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по промышленным видам деятельности составил 952 283,2 млн. рублей (98,0 процента к показателю 2018 года).
Рост промышленного производства обеспечили предприятия по добыче полезных ископаемых. Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 103,9 процента к 2018 году.
Несмотря на общее снижение производства обрабатывающей промышленности на 1,7 процента в сопоставимых ценах, отмечался рост в производстве пищевых продуктов, текстильных изделий, одежды, бумаги и бумажных изделий, деятельности полиграфической и копировании носителей информации, производстве кокса и нефтепродуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, прочей неметаллической минеральной продукции, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производстве мебели.
Регион имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции. Несмотря на то, что он относится к зоне рискованного земледелия, в благоприятные годы производилось значительное количество зерна (более 4 млн. тонн). Оренбургская область входит в число крупнейших сельскохозяйственных производителей Российской Федерации и по размерам зернового поля занимает 3 место после Алтайского края и Ростовской области.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех сельскохозяйственных производителей за 2019 год в действующих ценах составил 110 520,3 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства к 2018 году составил 102,1 процента.
На потребительском рынке Оренбургской области отмечается позитивная динамика. Оборот розничной торговли вырос за 2019 год на 2,3 процента, общественного питания – на 2,6 процента, объем платных услуг, оказанных населению, – на 0,1 процента.
Оборот розничной торговли в 2019 году сложился в объеме 327 692,6 рубля (167,5 тыс. рублей на душу населения), в 2018 году – 307 946,0 рубля (156,9 тыс. рублей на душу населения).
Демографическая ситуация по итогам 2019 года продолжала характеризоваться депопуляционными процессами. Численность населения по состоянию на 1 января 2020 года снизилась с 1963,0 до 1956,8 тыс. человек, в среднегодовом исчислении – с 1970,4 до 1959,6 тыс. человек преимущественно за счет снижения рождаемости. Величина миграционной убыли за 2019 год составила 0,2 тыс. человек.
Ожидаемая продолжительность жизни в среднем растет на 1,0 процента с сохранением более высокой продолжительности жизни женщин (в 2018 году мужчин – 65,9 года, женщин – 76,9 года, в 2017 году мужчин – 65,5 года, женщин – 76,2 года).
Доля населения в трудоспособном возрасте ежегодно снижается на 0,7 процента и на 1 января 2019 года составила 54,0 процента. На 1000 жителей трудоспособного возраста в 2018 году приходилось 852 человека нетрудоспособного возраста (в 2017 году – 829 человек), что свидетельствует об увеличении нагрузки на население трудоспособного возраста. Причем в сельских территориях этот показатель значительно выше.
Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по итогам выборочного обследования в среднем за год снизилась более чем на 100 тыс. человек. Более 95 процентов рабочей силы занято в экономике и около 4,6 процента не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В 2019 году в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 59,7 тыс. человек, официальный статус безработного получили 34,2 тыс. человек (на 23,8 процента больше, чем в 2018 году).
На 1 января 2020 года в поисках работы было зарегистрировано 15,3 тыс. человек, из них 13,3 тыс. безработных.
Уровень официальной безработицы на 1 января 2020 года составил 1,3 процента. Уровень общей безработицы в Оренбургской области в декабре 2019 года составил 4,4 процента.
С начала 2019 года в органы труда и занятости от работодателей поступили сведения о наличии 97,6 тыс. вакансий. Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 1 января 2020 года составила 9,2 тыс. человек, коэффициент напряженности – 1,6 незанятых гражданина на одну вакансию.
В 2019 году при содействии центров занятости населения трудоустроились 33,5 тыс. человек. Получили государственные услуги по информированию о ситуации на рынке труда 947,2 тыс. человек, профессиональной ориентации – 37,8 тыс. человек, психологической поддержке – 3,9 тыс. человек, социальной адаптации на рынке труда – 3,8 тыс. человек. Направлены на профессиональное обучение 4,3 тыс. человек, в том числе 1,8 тыс. граждан предпенсионного возраста.
Положительные изменения в социально-экономическом развитии области позволили улучшить показатели уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2019 году составила 32 883,3 рубля, или 108,3 процента к уровню 2018 года (таблица 1).
Таблица 1
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций
(без выплат социального характера) по видам экономической деятельности
Вид экономической
деятельности
2019 год
рублей
процентов
к 2018 году
к уровню среднемесячной заработной платы по области
1
2
3
4
Всего
32 883,3
108,3
100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
18 509,2
106,6
56,4
добыча полезных ископаемых
62 895,4
105,0
191,8
обрабатывающие производства
34 764,1
111,5
106,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
38 262,9
106,2
116,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утили- зации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
26 008,9
108,2
79,3
строительство
28 831,8
108,5
87,9
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
24 625,5
105,2
75,1
транспортировка и хранение
36 800,6
107,4
112,2
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
19 933,2
104,0
60,8
деятельность в области информации и связи
35 322,1
103,2
107,7
деятельность финансовая и страховая
48 502,6
105,8
147,9
деятельность по операциям с недвижимым имуществом
23 719,1
102,4
72,3
деятельность профессиональная научная и техническая
35 049,0
117,7
106,9
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
26 712,5
103,2
81,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
40 384,8
105,6
123,2
образование
25 955,2
109,4
79,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
32 037,7
107,6
97,7
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
35 469,3
111,7
108,2
предоставление прочих видов услуг
23 599,1
102,4
72,0
Среднедушевые денежные доходы населения области составили 24 452,9 рубля с ростом на 4,6 процента к 2018 году. Средний размер назначенных пенсий за 2018 год – 13 019,6 рубля в месяц. При этом количество пенсионеров – 623 тыс. человек, в том числе работающих – 111,4 тыс. человек. В структуре денежных доходов занимают: 56,8 процента – оплата труда, 24,7 процента – социальные выплаты, 8,6 процента – доходы от предпринимательской деятельности, 2,3 процента – доходы от собственности, 7,5 процента – прочие денежные поступления.
Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2019 году составили 99,4 процента.
Размер величины прожиточного минимума за II квартал 2020 года составил:
в расчете на душу населения – 9 856 рублей (I квартал 2020 года –
9 209 рублей, IV квартал 2019 года – 8 991 рубль);
для трудоспособного населения – 10 515 рублей (I квартал 2020 года – 9 828 рублей, IV квартал 2019 года – 9 608 рублей);
для пенсионеров – 8 137 рублей (I квартал 2020 года – 7 632 рубля, IV квартал 2019 года – 7 473 рубля);
для детей – 10 289 рублей (I квартал 2020 года – 9 571 рубль, IV квартал 2019 года – 9 214 рублей).
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума составило в 2018 году 306,3 процента, в 2019 году – 309,6 процента, в I квартале 2020 года – 249,3 процента.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций к величине прожиточного минимума трудоспособного населения составило в 2018 году 352,1 процента, в 2019 году – 361,8 процента.
Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в 2018 году составило 181,8 процента, в 2019 году – 184,6 процента.
По данным организаций, представивших сведения о просроченной задолженности по заработной плате, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2020 года составила 6 146 тыс. рублей и по сравнению с 1 января 2019 года уменьшилась на 16,8 процента. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2020 года возникла из-за отсутствия собственных средств организаций.
2. Информация о ситуации с бедностью в Оренбургской области
Население Оренбургской области на 1 января 2019 года составило 1963,0 тыс. человек, из них за чертой бедности – 278,7 тыс. человек. В период с 2011 по 2014 год в Оренбургской области наблюдалась благоприятная тенденция снижения доли малообеспеченного населения (с 14,4 процента до 11,9 процента). Рост показателя «уровень бедности» начался во время кризисного периода 2015–2016 годов (на 2,0 процента и 2,7 процента соответственно). По итогам 2017 года доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 14,3 процента, что на 1,4 процента выше среднероссийского уровня (таблица 2).
Таблица 2
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Распределение по регионам
2011 год
2012
год
2013
Год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019*) год
Российская Федерация
12,7
10,7
10, 8
11,3
13,4
13,2
12,9
12,6
12,3
Оренбургская
область
14,4
12,7
12,3
11,9
13,9
14,6
14,3
14,2
14,2
*)Прогноз, показатель определяется Росстатом за 2019 год в декабре 2020 года.
Анализ уровня и структуры бедности в Оренбургской области на основе данных государственной автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» позволил выявить следующие категории семей:
очень бедные, нуждающиеся в особых мерах социальной поддержки (ВПМ до 0,5), – 34014 семей (119780 человек);
бедные (ВПМ 0,5 до 0,8) – 19960 семей (68613 человек);
умеренно бедные (ВПМ от 0,8 до 1,0) – 13188 семей (41210 человек).
В 2017 году доля занятого в экономике малоимущего населения составила 49,7 процента, в 2018 году – 57,6 процента.
Распределение малоимущего населения по месту проживания в 2018 году: городская местность – 40,9 процента, сельская местность – 59,2 процента.
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов составляет:
за январь – декабрь 2018 года в интервале доходов до 7 000,0 – 8,4 процента; 7 000,1 – 10 000,0 – 10,9 процента; 10 000,1 – 14 000,0 – 15,7 процента; 14 000,1 – 19000,0 – 17,1 процента; 19 000,1 – 27 000,0 – 19,0 процента; 27 000,1 – 45 000,0 – 19,0 процента; 45 000,1 – 60 000,0 – 5,4 процента; свыше 60 000,0 – 4,5 процента;
за январь – декабрь 2019 года в интервале доходов до 7 000,0 – 7,0 процента; 7 000,1 – 10 000,0 – 9,9 процента; 10 000,1 – 14 000,0 – 15,1 процента; 14 000,1 – 19 000,0 – 17,1 процента; 19 000,1 – 27 000,0 – 19,6 процента; 27 000,1 – 45 000,0 – 20,4 процента; 45 000,1 – 60 000,0 – 6,0 процента; свыше 60 000,0 – 4,9 процента.
Дифференциация денежных доходов населения Оренбургской области (соотношение доходов 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и 10,0 процента наименее обеспеченного населения, коэффициент фондов) в 2019 году уменьшилась и составила 11,9 раза (2018 год – 12,3), что ниже среднероссийского показателя (15,4).
Степень социального расслоения, определяемая как соотношение пороговых значений среднедушевого денежного дохода – минимального значения дохода 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и максимального значения дохода 10,0 процента наименее обеспеченного населения (децильный коэффициент), в 2019 году также уменьшилась и составила 5,8 раза (2018 год – 6 раз), что ниже среднероссийского показателя (7,1).
При этом на долю 20,0 процента самых обеспеченных жителей Оренбургской области приходится 44,0 процента общего объема денежных доходов, а на долю 20,0 процента самых бедных групп населения – всего 6,2 процента (таблица 3).
Таблица 3
Распределение общего объема денежных доходов
по 20-процентным группам населения
2018 год
2019 год
Всего
100,0 процента
100,0 процента
Первая (с наименьшими доходами)
6,1 процента
6,2 процента
Вторая
10,9 процента
11,0 процента
Третья
15,8 процента
15,9 процента
Четвертая
22,9 процента
22,9 процента
Пятая (с наивысшими доходами)
44,3 процента
44,0 процента
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 2019 году уменьшился на 0,005, что означает более равномерное распределение доходов среди населения (2019 год – 0,375, 2018 год – 0,38).
Оренбургская область имеет большую протяженность, и жители, проживающие в сельской местности, составляют 40 процентов. На величину доходов жителей Оренбургской области влияет и уровень социально-экономического развития сельских территорий. К числу проблем в сельском хозяйстве относятся сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
В рамках государственной программы Оренбургской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп, предоставляются:
гранты на поддержку начинающих фермеров, а также на развитие семейных животноводческих ферм;
гранты на развитие материально-технической базы потребительских кооперативов;
гранты на создание и развитие КФХ – «Агростартап»;
социальные выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья;
социальные выплаты отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности.
Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие места в сельских территориях, что будет способствовать снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снятию социального напряжения в обществе.
Важнейшим фактором сохранения и поддержания доходов граждан является занятость населения.
Примерно пятая часть населения, занятого в экономике области (согласно сведениям Единого реестра субъектов МСП), работает на предприятиях малого и среднего бизнеса.
МСП как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, решает следующие основные задачи развития Оренбургской области:
в социальном аспекте – способствует обеспечению занятости и материального благополучия населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей посредством расширения рынка потребительских товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте – содействует развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению ВРП, повышению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области и внебюджетных фондов;
в политическом аспекте – обеспечивает формирование среднего класса – основного гаранта социальной и политической стабильности общества.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области реализует четыре региональных проекта: «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Популяризация предприни-мательства», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятель-ности» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Финансирование проектов в 2019 году составило 238,3 млн. рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» проводилась работа по поддержке предпринимателей в моногородах, выводу предпринимателей на международные рынки, повышению предпринимательских компетенций, а также созданию центра «Мой бизнес».
В 2019 году открыт центр «Мой бизнес» (далее – Центр), где на площади более 2000 кв. метров сосредоточена вся инфраструктура поддержки МСП Оренбургской области. Центр оказывает более 160 услуг и сервисов поддержки МСП, в том числе финансовых, консультационных, образовательных, а также государственных и муниципальных услуг для предпринимателей по принципу «одного окна».
При поддержке Центра поддержки экспорта Оренбургской области –структурного подразделения акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области» (далее – Центр поддержки экспорта) 72 субъекта МСП заключили экспортные контракты (на общую сумму 22,43 млн. долларов США), 17 из которых – впервые. Проведено 9 бизнес-миссий и 9 реверсных бизнес-миссий. Предприниматели приняли участие в 13 зарубежных выставках и 10 выставках на территории Российской Федерации. По итогам работы в 2019 году Центр поддержки экспорта занял 13 место среди всех экспортных центров России.
Реализована программа поддержки предпринимателей моногородов. Количество субъектов МСП монопрофильных муниципальных образований Оренбургской области, получивших поддержку в виде микрозаймов, составило 40 единиц.
В рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» в 2019 освоено 12,45 млн. рублей. Региональными микрофинансовыми организациями выдано 180 микрозаймов субъектам МСП на сумму 276,9 млн. рублей. Внедрена линейка новых микрофинансовых продуктов для субъектов МСП.
Субъектам МСП предоставлено 46 поручительств на сумму более
363,7 млн. рублей. Объем кредитов, предоставленных под поручительство фонда, составил 905,2 млн. рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства» освоено 15,5 млн. рублей. В ходе реализации указанного регионального проекта проводятся семинары, тренинги, бизнес-игры, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность и содействие созданию нового бизнеса. Реализован медиаплан и утверждены 8 кандидатур предпринимателей на бизнес-амбассадоров, проводится информационная кампания.
Реализована обучающая программа «Бизнес-старт» в г. Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске и г. Оренбурге Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)».
Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) оказало негативное влияние на развитие малого бизнеса в 2020 году. Тем не менее продолжается работа по реализации региональных проектов, направленных на всестороннюю поддержку бизнеса, что приведет к росту основных показателей в 2021–2023 годах.
Внесены корректировки в реализацию мероприятий, формат которых максимально адаптирован под текущую ситуацию. Комплекс мер по поддержке субъектов МСП, включенных в реализацию региональных проектов, можно получить в ускоренном порядке дистанционным способом. Часть мероприятий, предполагавших очное участие предпринимателей и лиц, планирующих начать свою деятельность, переведена в онлайн-формат. Обучающие мероприятия проводятся путем организации онлайн-семинаров, тренингов и прямых эфиров для предпринимателей, где предприниматели получают новые навыки и дополнительные предпринимательские компетенции с привлечением специалистов различного профиля (по продвижению и расширению бизнеса, финансовой поддержке, тайм-менеджменту).
В рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» ведется активная работа с целью оказания консультационной помощи предпринимателям по вопросам имущественной поддержки, сохранения налоговых льгот и стимулирования инвестиционного климата в регионе. С 1 июля 2020 года в Оренбургской области введен новый налог на профессиональный доход, дающий право легализовать предпринимательскую деятельность с минимальными издержками. На территории региона проводится информационная кампания по популяризации налогового режима для самозанятых. Регистрация граждан в качестве самозанятых позволит увеличить численность занятых в сфере МСП.
В Оренбургской области реализуются комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, ориентированные на разные группы населения, в офлайн-формате.
Профессиональное обучение граждан осуществляется в рамках национального проекта «Демография».
В Оренбургской области реализуется региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение». Всего в рамках указанного регионального проекта в 2019–2024 годах запланировано организовать профессиональное обучение и дополнительное образование
4,5 тыс. граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. В 2019 году обучение прошли 1,8 тыс. граждан предпенсионного возраста.
Согласно региональному проекту «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет», рассчитанного на 2020–2024 годы, служба занятости организует переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. Всего данной возможностью смогут воспользоваться 2856 женщин.
Кроме того, на материальное благополучие граждан большое влияние оказывает несоблюдение работодателями трудового законодательства, в частности – нарушение сроков выплаты заработной платы, неоформление трудовых отношений с работниками.
Государственная политика в сфере содействия занятости населения реализуется в рамках государственной программы Оренбургской области «Содействие занятости населения Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 869-пп.
Между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Оренбургской области в 2019 году заключено соглашение «О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Оренбургской области» (далее – соглашение). На 2019 год соглашением определен контрольный показатель экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте и не осуществляющих трудовую деятельность, – 19321 человек. За 2019 год легализованы трудовые отношения 22,3 тыс. человек.
В рамках государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 920-пп, и регионального проекта «Спорт – норма жизни» реализуются мероприятия, позволяющие мотивировать малоимущих спортсменов и тренеров, занимающихся физической культурой и спортом, к достижению высоких спортивных результатов, что, в свою очередь, позволяет им получить социальную поддержку в виде предоставления стипендии за высокий спортивный результат. Указанные меры позволяют малоимущим гражданам, не имеющим возможности оплачивать услуги физической культуры и спорта, поступить в физкультурно-спортивную организацию для прохождения спортивной подготовки на бесплатной основе.
Кроме того, в муниципальных образованиях Оренбургской области возводятся спортивные объекты, площадки для подготовки и сдачи норм ГТО, строятся новые футбольные поля с современным искусственным покрытием и беговыми дорожками. Возведение вышеуказанных объектов спорта увеличивает пропускную способность объектов спорта региона, что влияет на доступность объектов спорта любой категории населения, в том числе малообеспеченных граждан, что, несомненно, является одним из факторов, способствующих повышению уровня жизни данной категории населения.
Поддержание доходов населения обеспечивается в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки в сфере социальной защиты населения, здравоохранения и образования.
Для граждан, получивших право на меры социальной поддержки в результате снижения уровня среднедушевого дохода семьи, в рамках государственной программы Оренбургской области «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 870-пп, предоставляются:
ежемесячное пособие на ребенка (в 2019 году – 44,8 тыс. получателей на 90,5 тыс. детей);
ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка (в 2019 году – 8,06 тыс. получателей);
ежемесячная денежная выплата при рождении 3 ребенка или последующих детей (в 2019 году – 13,9 тыс. получателей);
субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в 2019 году – 42,8 тыс. получателей);
адресная социальная помощь малообеспеченным многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на развитие подсобного хозяйства в рамках социального контракта о взаимных обязательствах (в 2019 году –
2,9 тыс. человек).
Анализ уровня и структуры бедности в Оренбургской области на основе данных государственной автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» показал, что из 83,7 тыс. семей, получавших в 2019 году вышеназванные меры социальной поддержки, малообеспеченными являются 67,2 тыс. семей.
3. Информация об основных мерах социальной поддержки
Система социальной защиты населения Оренбургской области полностью основывается на соблюдении принципов адресности и нуждаемости. Постоянно проводятся мониторинг, оценка эффективности и оптимизация действующих мер на основе критериев адресности и нуждаемости.
Основные меры поддержки, направленные на наиболее уязвимые категории населения:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2020 году в размере 9 900 рублей (при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения – 20 442 рубля на одного члена семьи). По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 11309 семьям на общую сумму 636,6 млн. рублей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей назначается на третьего или последующих детей начиная с месяца обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месяц исполнения ребенку трех лет. С 2020 года изменен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты: в семьях, в которых третий ребенок или последующие дети родились с 1 января 2019 года, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (до 20 442 рублей), размер пособия – 9 900 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 11126 семьям на общую сумму 416,1 млн. рублей;
субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется семьям с низким уровнем доходов независимо от наличия льготной категории (если доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанная исходя из регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг превышает 22 процента совокупного дохода семьи). Для каждой семьи размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от состава семьи, среднедушевого дохода, предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и другого. Субсидия может быть назначена и тем гражданам, которые уже получают ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, но при этом доход остается достаточно низким. По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 38137 семьям на общую сумму 309,8 млн. рублей.
В целях повышения уровня дохода семей с детьми предусмотрена дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала. Региональный материнский капитал в Оренбургской области является дополнительной мерой социальной поддержки семей, в которых начиная с 1 января 2011 года родился третий и (или) последующий ребенок. Размер регионального материнского капитала в 2020 году составляет 116 866 рублей. Лица, получившие сертификат на региональный материнский капитал, могут распоряжаться средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий (покупка, строительство и реконструкция жилья);
получение образования мамой или ребенком (детьми), в том числе на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад) и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
улучшение бытовых условий проживания (газификация жилого дома и приобретение соответствующего оборудования), а именно, на:
строительство внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
подключение жилого дома к газораспределительным сетям;
строительство газопровода-ввода;
приобретение внутридомового газового оборудования;
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Кроме того, владельцы сертификата на региональный материнский капитал имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей за счет средств регионального материнского капитала.
С начала реализации предоставления данной меры выдан 38141 сертификат, распорядились средствами регионального материнского капитала 12640 человек, единовременную выплату в размере 10 000 рублей за счет средств регионального материнского капитала получили 26434 человека.
С 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет включительно, воспитывающихся в семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2019 года – 9 585 рублей).
Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, определенного в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, и с 1 января 2020 года составляет 4 950 рублей (50 процентов от 9 900 рублей).
Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня достижения ребенком возраста 3-х лет, но не ранее 1 января 2020 года, до дня достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на 12 месяцев, после чего заявитель обращается вновь и право на дальнейшую выплату будет определяться с учетом доходов семьи заявителя за соответствующий период (за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления). По состоянию на 1 июля 2020 года органами социальной защиты населения Оренбургской области уже произведена выплата 12080 получателям (на 15945 детей) на сумму 446,7 млн. рублей.
4. Информация о практике применения социального контракта
В Оренбургской области с 2013 года адресная социальная помощь на условиях заключения социального контракта предоставляется малообеспеченным многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на развитие подсобного хозяйства в рамках социального контракта о взаимных обязательствах. Размер выплат составляет от 5 до 30 тыс. рублей, средний размер выплаты – 11 000 рублей. С начала 2013 года заключено 21577 социальных контрактов о взаимных обязательствах на сумму более 193,0 млн. рублей (из них в 2020 году – 2523 социальных контракта на сумму 29,5 млн. рублей). Среднедушевой доход семей после реализации программы социальной адаптации увеличился в среднем по области на 10 процентов, что свидетельствует об эффективности данной меры социальной поддержки.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 апреля 2020 года № 2180/581-VI-ОЗ «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в Оренбургской области» (далее – Закон) с января 2021 года будет расширена практика оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта получат малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
Законом установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации гражданином, получающим государственную социальную помощь, мероприятия (поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации).
В зависимости от выбранных мероприятий органами социальной защиты населения гражданину выплачивается ежемесячное социальное пособие или единовременная выплата, производятся оплата стоимости курса профессионального обучения, возмещение работодателю расходов на проведение стажировки гражданина.
III. Цели и задачи
Целями региональной программы являются снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции.
Достижение целей региональной программы требует решения следующих основных задач:
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан.
IV. Показатели и мероприятия региональной программы
Сведения о показателях региональной программы и план мероприятий по реализации региональной программы представлены в приложении № 1 к региональной программе.
Детальный план-график реализации региональной программы на 2020–2030 годы, включающий реализацию плановых показателей и мероприятий в отчетном году, представлен в приложении № 2 к региональной программе.
Значения показателей региональной программы определяются в соответствии с открытыми источниками данных либо в соответствии с методикой их расчета, указанных в соответствующих государственных программах.
V. Ресурсное обеспечение региональной программы
Ресурсное обеспечение реализации региональной программы представлено в приложении № 3 к региональной программе.
Приложение № 1
к региональной программе Оренбургской области
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Показатели региональной программы
№
п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
2017 год
(факт)
2018 год
(факт)
2019 год
(факт)
2020 год
(прог-ноз)
Целевое значение показателя
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения
процентов
14,3
14,2
14,2*)
12,7
11,9
11,3
10,7
10,1
9,5
9,0
8,4
8,0
7,5
7,2
Дефицит денежных доходов
процентов
1,6
1,6
1,6
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь
процентов
–
–
–
–
1,6
1,6
1,7
1,8
–
–
–
–
–
–
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта
процентов
–
–
–
–
10,0
10,0
11,0
12,0
–
–
–
–
–
–
Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области, не менее групп
групп
–
–
–
72
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации
человек
65
65
150
310
536
670
670
670
–
–
–
–
–
–
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий
тыс. человек
10,995
11,074
10,731
9,813
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом)
млн. человек
–
–
0,0
0,0
0,0088
0,0178
0,0246
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»
процентов
–
–
3,0
4,0
5,0
7,0
9,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предприниматель-ства» (нарастающим итогом)
тыс.
человек
–
–
7,715
13,319
20,302
26,768
32,975
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:
процентов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
11.1.
Культуры
89,7
100,4
101,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.2.
Здравоохранения,
в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование
173,3
206,9
205,8
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
среднего медицинского персонала
89,3
102,8
100,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
младшего медицинского персонала
72,6
101,7
99,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.3.
Социального обслуживания
80,1
103,0
104,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.4.
Образования,
в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
педагогических работников образовательных организаций общего образования
103,0
102,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников дошкольных образовательных организаций
100,8
98,0
101,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
97,1
102,2
102,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования
98,6
104,2
102,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные
услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
100,3
101,1
100,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
преподавателей образовательных организаций высшего образования
173,4
207,1
199,7
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
12.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении)
рублей
8 554
8 695
9 216
9 524
9 829
10 180
10 586
11 008
11 281
11 600
11 928
12 265
12 612
12 969
13.
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения
тыс. человек
42,2
20,9
22,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
14.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости
тыс. человек
31,5
28,7
33,5
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
30,0
30,1
30,2
30,3
30,4
30,5
15.
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
16.
Численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
человек
–
–
798
426
822
822
822
822
–
–
–
–
–
–
17.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
1,4
1,3
1,4
4,0
3,6
3,2
3,1
2,9
2,5
2,0
1,8
1,6
1,6
1,6
18.
Доля граждан, заключивших социальный контракт, которым оказано содействие занятости, в общей численности граждан, заключивших социальный контракт
процентов
–
–
–
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
19.
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям
человек
17738
17160
18801
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
20.
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием
человек
6630
4804
4846
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
21.
Численность обученных волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
человек
−
−
7
5
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
22.
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим
110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области
тыс. семей
66,2
86,8
78,9
80,0
78,6
76,4
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
23.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал
тыс. семей
4,2
3,9
3,8
3,4
3,2
3,0
2,8
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
24.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала
тыс. семей
2,6
2,9
3,0
4,2
4,2
4,0
3,8
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
25.
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
процентов
5,6
5,7
5,8
6
6,1
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
26.
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов
единиц
–
220
1468
1710
1000
–
–
–
–
–
–
–
–
–
27.
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3-х лет
процентов
23,5
96,67
97,9
99,1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
28.
Количество новых мест в ООО муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
единиц
2645
1135
414
1285
500
1135
1225
–
–
–
–
–
–
–
29.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
100
100
100
100
96,8
96,8
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
30.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
96,5
97,5
96,7
96,5
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
31.
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
32.
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
33.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области
человек
4146
5148
5148
2200
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
34.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
127
128
159
124
120
127
110
110
110
110
110
110
110
110
35.
Прирост объема сельскохозяйствен-ной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
222,3
205,6
31,2
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
36.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, получивших грантовую поддержку
единиц
9
33
20
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
37.
Прирост объема сельскохозяйствен-ной продукции, реализованной СПоК, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
149,2
21,9
30,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
38.
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом)
человек
-
-
210
333
483
767
1021
1396
1396
1396
1396
1396
1396
1396
39.
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов «Агростартап» (нарастающим итогом)
человек
-
-
60
80
126
188
262
344
344
344
344
344
344
344
40.
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставле-ния государственной поддержки (нарастающим итогом)
единиц
-
-
118
211
290
480
620
870
870
870
870
870
870
870
41.
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК (нарастающим итогом)
единиц
-
-
32
42
67
99
139
182
182
182
182
182
182
182
42.
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой
единиц
247
90
141
78
22
31
31
31
31
31
31
31
31
31
43.
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием
процентов
–
–
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
44.
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки
%
–
–
–
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
45.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
процентов (год к году)
100,2
98,1
99,4
97,6
101,4
101,6
101,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
46.
Реальная заработная плата работников организаций
процентов, (год к году)
101,5
108,1
103,9
102,5
101,8
102,0
102,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
*) Прогноз.
II. План мероприятий по реализации региональной программы
№
п/п
Наименование мероприятия региональной программы
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Объем ресурсного обеспечения*)
(тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов внутренних дел и прокуратуры, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
порядок межведомственного взаимодействия утвержден нормативным правовым актом Оренбургской области
2020–2021 годы
МСР
–
1.2.
Внесение изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017 № 443-ук «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области»
индексация заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области/указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017 № 443-ук
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.3.
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области/ежеквартальный отчет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области по форме «Итоги федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки»
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.4.
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области/мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях области, проводимый МТиЗН, прокуратурой Оренбургской области, Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, Управлением федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.5.
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений
оформление трудовых отношений с работниками, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области/ежемесячный отчет в модуле мониторинга результатов деятельности по снижению неформальной занятости Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений, предоставляемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.6.
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области
оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам/ежеквартальное постановление Правительства Оренбургской области «О величине прожиточного минимума в Оренбургской области»
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.7.
Содействие занятости населения Оренбургской области
недопущение роста численности безработных граждан, обеспечение занятости населения/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
2020–2030 годы
МТиЗН
261 676,2
1.8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
обучение к концу 2024 года не менее 4512 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста/отчет о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», ежемесячно направляемого в Федеральную службу по труду и занятости
2020–2030 годы
МТиЗН
207 484,7
1.9.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
переобучение и повышение квалификации в 2020–
2024 годах не менее 2856 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости/отчет о реализации мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография», ежемесячно направляемого в Федеральную службу по труду и занятости
2020–2030 годы
МТиЗН
107 516,00
1.10.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе
2020–2030 годы
МЭР
–
1.11.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринима-тельства, женского предпринимательства, а также услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский экспортный центр»
2020–2030 годы
МЭР
223 844,2
1.12.
Популяризация предпринимательства
реализация комплексной программы по вовлечению различных категорий населения в предпринимательскую деятельность
2020–2030 годы
МЭР
69 367,0
1.13.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
2020–2030 годы
МСХТПиПП
749 333,7
1.14.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины
2020–2030 годы
МСХТПиПП
785 239,5
1.15.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов
2020–2030 годы
МСХТПиПП
106 614,4
1.16.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ «Агростартап»
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
2020–2030 годы
МСХТПиПП
467 522,6
1.17.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
2020–2030 годы
МСХТПиПП
301 515,2
1.18.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
2020–2030 годы
МСХТПиПП
6 970,5
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
проведение мероприятий по выводу граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности
2020–2030 годы
МСР
–
2.2.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2020–2030 годы
МСР
89 213,4
2.3.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
пособие на ребенка гражданам, имеющим детей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет;
ежемесячная денежная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно)
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей
2020–2030 годы
МСР
23 004 846,4
2.4.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно)
улучшение жилищных условий 4590 семей к 2024 году
2020–2030 годы
МСР
5 998 531,0
2.5.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2020–2030 годы
МСР
2 915 726,0
2.6.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,930 к 2024 году,
преодоление негативных демографических тенденций
2020–2030 годы
МСР
1 302 450,0
2.7.
Меры социальной поддержки многодетных семей
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
снижение количества осложнений при заболе-ваниях у детей из многодетных семей на 7 процентов
2020–2030 годы
МСР;
МЗ
1 055 010,0
2.8.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных ОО
2020–2030 годы
МО
1 208 905,5
2.9.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды
2020–2030 годы
МО
51 700,0
2.10.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО
2020–2030 годы
МО
20 000,0
2.11.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО
2020–2030 годы
МО
266 000,0
2.12.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
создание к 2024 году 4398 дополнительных мест в дошкольных ОО
2020–2030 годы
МО
2 627 470,04
2.13.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
создание к 2024 году дополнительно 8339 новых мест в ООО
2020–2030 годы
МО
2 850 932,4
2.14.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения/форма федераль-ного статистического наблюдения № 1-Т «Сведения о содействии занятости граждан»
2020–2030 годы
МТиЗН
5 476 555,0
2.15.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов
2020–2024 годы
МЗ
15 000,00
2.16.
Привлечение волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником
2020–2024 годы
МЗ
–
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих многодетных семей за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
2020 год
МСР
29 488,0
3.2.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН;
МЭР
2 226 189,6
3.2.1.
в сфере занятости – поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям
содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН
1 063 761,20
3.2.2.
в сфере развития предпринимательства – поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН;
МЭР
218 008,00
3.2.3.
в сфере развития сельского хозяйства – обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
572 232,80
3.2.4.
обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
в пределах финансирования деятельности реабилитационно-технического центра
3.2.5.
иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
372 187,6
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке
2020–2030 годы
МФКиС
–
4.2.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки
2020–2030 годы
МФКиС
88 810,50
4.3.
Обеспечение бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала;
создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов
2020–2030 годы
МК
–
*)Объем ресурсного обеспечения указан на период до 2024 года в соответствии с объемами бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Оренбургской области: «Экономическое развитие Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп), «Содействие занятости населения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 869-пп), «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 870-пп), «Развитие системы образования Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп), «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016−2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 241-пп), «Развитие здравоохранения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 883-пп), «Развитие физической культуры, спорта и туризма» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 920-пп).
Приложение № 2
к региональной программе Оренбургской области
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Детальный план-график
реализации региональной программы на 2020–2030 годы
Реализация плановых показателей региональной программы на 2020 год
№
п/п
Показатель
Единица
измерения
Ответственный исполнитель
(фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации)
Целевое значение показателя
на период
Объем ресурсного обеспечения,
тыс. рублей
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения
процентов
Передельская Светлана
Рудольфовна – начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР;
Чистяков Виталий Викторович – начальник отдела информационных технологий МСР
х
х
х
12,7
−
−
−
−
Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области, не менее групп
групп
Саблина Лариса Александровна –начальник отдела общего и дошкольного образования министерства образования Оренбургской области
72
72
72
72
−
−
−
8883,3
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации
человек
Берникова Лариса Геннадиевна – начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения
МТиЗН
0
90
190
310
0
10 536,0
21 072,0
31 608,0
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий
тыс.
человек
Максименко Оксана Васильевна – начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР
10,657
10,314
9,992
9,813
97 827,9
462 623,7
742 200,0
1 199 706,2
Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»
процентов
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
х
х
х
4
х
х
х
65 071,2
Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
тыс.
человек
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
х
х
х
13,319
х
х
х
15 801,1
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:
процентов
Высоцкая Елена Вячеславовна – главный специалист управления финансовой и проектной деятельности МК;
Хазиева Лилия Сугатовна – начальник отдела планирования и финансирования управления экономики и финансов МЗ;
Додон Ирина Никифоровна – начальник отдела методологии нормирования труда и заработной платы подведомственных учреждений МСР;
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО
х
х
х
х
х
х
х
х
7.1.
Культуры
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.2.
Здравоохранения,
в том числе:
х
х
х
х
−
−
−
−
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование
200,0
200,0
200,0
200,0
−
−
−
−
среднего медицинского персонала
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
младшего медицинского персонала
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.3.
Социального обслуживания
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.4.
Образования,
в том числе:
х
х
х
х
−
−
−
−
педагогических работников образовательных организаций общего образования
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников дошкольных образовательных организаций
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
преподавателей образовательных организаций высшего образования
200,0
200,0
200,0
200,0
−
−
−
−
8.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении)
рублей
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
х
х
х
9524
−
−
−
−
9.
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения
тыс. человек
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
4,8
9,6
14,5
19,3
−
−
−
−
10.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости
тыс. человек
Латышев Сергей Викторович –
начальник отдела трудоустройства и специальных программ
МТиЗН
7,4
14,8
22,2
29,7
–
–
–
–
11.
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными
процентов
Бодрова Светлана Михайловна – начальник отдела экономического анализа и финансового планирования
МТиЗН
100,0
100,0
100,0
100,0
273 092,9
546 185,9
819 278,9
1 092 371,9
12.
Численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
человек
Берникова Лариса Геннадиевна – начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения
МТиЗН
10
170
350
426
16 841,7
33 683,5
50 525,3
67 367,1
13.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
Светлейшая Наталья Михайловна –
начальник отдела государственных программ, проектов, мониторинга рынка труда и миграции
МТиЗН
4,0
4,0
4,0
4,0
–
–
–
–
14.
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям
человек
Рогачева Лариса Валерьевна – начальник отдела организационно-методической работы и анализа доступности лекарственного обеспечения населения МЗ ОО
3500
7000
10500
14000
−
−
−
−
15.
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием
человек
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения
МЗ ОО
875
1750
2625
3500
−
−
−
3 000,00
16.
Численность обученных волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
человек
Васильева Евгения Александровна – региональный координатор ВОД «Волонтеры-медики» Оренбургской области
-
-
-
5
−
−
−
−
17.
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим
110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
80,0
80,0
80,0
80,0
139 209,2
285 125,5
433 063,0
516 139,5
18.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
3,4
3,4
3,4
3,4
−
−
−
-
19.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
4,2
4,2
4,2
4,2
56 220,9
108 167,7
196 190,0
260 490,0
20.
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
процентов
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
6,0
6,0
6,0
6,0
163 330,4
309 821,7
477 385,1
525 385,2
21.
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов
единиц
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
–
–
–
1710
–
83 768,8
95 907,1
965 616,7
22.
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до
3 лет
процентов
Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего и дошкольного образования МО
99,1
99,1
99,1
99,1
–
–
–
–
23.
Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
единиц
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
–
–
–
1285
–
–
711 176,75
1 422 353,5
24.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
–
100,0
100,0
100,0
–
2 895,4
10 340,0
10 340,0
25.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
Мартынова Антонина Николаевна – заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
96,5
96,5
96,5
96,5
58 888,4
77 627,1
130 259,9
241 781,1
26.
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
100,0
100,0
100,0
100,0
12 860,4
26 256,2
39 386,5
52 300,0
27.
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
100,0
100,0
100,0
100,0
1 150,4
1 679,7
2 400,0
4 000,0
28.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области
человек
Зимаков Виталий Юрьевич – начальник управления культуры и искусства МК
2 200
2 200
2 200
2 200
−
−
−
−
29.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
124
–
149 105,8
149 105,8
149 105,8
30.
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
10,0
–
186 215,0
186 215,0
186 215,0
31.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, получивших грантовую поддержку
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
9
–
1 785,0
1 785,0
1 785,0
32.
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной СПоК, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
10,0
−
−
−
−
33.
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом)
человек
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
333
–
46 458,3
46 458,3
46 458,3
34.
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов «Агростартап» (нарастающим итогом)
человек
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
80
–
–
–
–
35.
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставления государственной поддержки
(нарастающим итогом)
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
211
–
–
–
–
36.
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК
(нарастающим итогом)
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
42
–
–
–
–
37.
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой
единиц
Колычева Валентина Викторовна – начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП
–
–
–
78
–
–
–
118 158,2
38.
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц,
определенных учредителем в соответствии с государственным заданием
процентов
Кравченко Инна Геннадиевна –
главный специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
95,0
95,0
95,0
95,0
0
0
0
0
39.
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки
процентов
Касперович Ольга Алексеевна –
старший специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
100,0
100,0
100,0
100,0
0
0
0
0
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
40.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
процентов
(год к году)
Максимова Елена Анатольевна – консультант отдела экономического анализа
МЭР
х
х
х
97,6
−
−
−
−
41.
Реальная заработная плата работников организаций
процентов (год к году)
Максимова Елена Анатольевна – консультант отдела экономического анализа
МЭР
х
х
х
102,5
−
−
−
−
Реализация плановых мероприятий региональной программы на 2020 год
№
п/п
Наименование мероприятия региональной программы
Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации)
Ожидаемый результат реализации мероприятия/ контрольного события на конец период
Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события
Объем ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов внутренних дел и прокуратуры, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
Передельская Светлана Рудольфовна – начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР
разработка проекта нормативного правового акта об утверждении порядка межведомственного взаимодействия
31.12.2020
–
–
–
–
1.2.
Внесение изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017
№ 443-ук «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области»
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
индексация заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.3.
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.4.
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.5.
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
оформление трудовых отношений с работниками, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.6.
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам
30.03.2020
−
−
−
−
1.7.
Содействие занятости населения Оренбургской области
Макеева Ирина Владимировна – первый заместитель МТиЗН
недопущение роста численности безработных граждан, обеспечение занятости населения
31.12.2020
9 454,2
18 908,4
28 362,6
37 816,9
1.8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
Берникова Лариса Геннадиевна –
начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН
обучение к концу 2024 года не менее 4512 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
31.12.2020
16 841,7
33 683,5
50 525,3
67 367,1
1.9.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
Берникова Лариса Геннадиевна –
начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН
переобучение и повышение квалификации в 2020–2024 годах не менее 2856 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
31.12.2020
0
10 536,0
21 072,0
31 608,0
1.10.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе
31.12.2020
х
х
х
х
1.11.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, женского предпринимательства, а также услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский экспортный центр»
31.12.2020
х
х
х
65 071,2
1.12.
Популяризация предпринимательства
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
реализация комплексной программы по вовлечению различных категорий населения в предпринимательскую деятельность
31.12.2020
х
х
х
15 801,1
1.13.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
31.12.2020
–
149 105,8
149 105,8
149 105,8
1.14.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины
31.12.2020
–
186 215,0
186 215,0
186 215,0
1.15.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов
31.12.2020
–
1 785,0
1 785,0
1 785,0
1.16.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ «Агростартап»
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
31.12.2020
–
46 458,3
46 458,3
46 458,3
1.17.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
Колычева Валентина Викторовна –начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
31.12.2020
–
–
–
118 158,2
1.18.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
Крючкова Елена Васильевна – заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и работы с подведомственными учреждениями МСХТПиПП
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
31.12.2020
348,5
697,0
1 045,5
1 394,1
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
Чистяков Виталий Викторович – начальник отдела информационных технологий МСР
проведение мероприятий по выводу граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности
31.12.2020
–
–
–
–
2.2.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
Григорьева Ирина Михайловна – начальник отдела по работе с обращениями граждан МСР
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
31.12.2020
6 593,0
11 823,5
24 913,3
33 213,4
2.3.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
пособие на ребенка гражданам, имеющим детей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка; ежемесячная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно)
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей
31.12.2020
582 354,8
1 798 057,0
4 486 670,8
5 315 419,1
2.4.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно)
Максименко Оксана Васильевна – начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР;
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
улучшение жилищных условий в 2020 году 918 семьям
31.12.2020
97 827,9
462 623,7
742 200,0
1 199 706,2
2.5.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
31.12.2020
163 330,4
309 821,7
477 385,1
525 385,2
2.6.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,833 к 2020 году;
преодоление негативных демографических тенденций
31.12.2020
56 220,9
108 167,7
196 190,0
260 490,0
2.7.
Меры социальной поддержки многодетных семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР;
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ
преодоление негативных демографических тенденций;
стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
снижение количества осложнений при заболе-ваниях у детей из многодетных семей на
7 процентов
31.12.2020
59 170,7
107 720,1
168 376,1
211 002,0
2.8.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО
31.12.2020
58 888,4
77 627,1
130 259,9
241 781,1
2.9.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды
31.12.2020
–
2 895,4
10 340,0
10 340,0
2.10.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных министерству образования
31.12.2020
1 150,4
1 679,7
2 400,0
4 000,0
2.11.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО
31.12.2020
12 860,4
26 256,2
39 386,5
52 300,0
2.12.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
создание к 2020 году 1710 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
31.12.2020
–
83 768,8
95 907,1
917 771,39
2.13.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
создание к 2020 году дополнительно 1285 новых мест в ООО
31.12.2020
–
–
711 176,75
1 056 750,3
2.14.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
Бодрова Светлана Михайловна –
начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения
31.12.2020
273 092,9
546 185,9
819 278,9
1 092 371,9
2.15.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов
31.12.2020
–
–
–
3 000,0
2.16.
Привлечение волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
Васильева Евгения Александровна - региональный координатор ВОД «Волонтеры-медики» Оренбургской области
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником
31.12.2020
–
–
–
–
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих многодетных семей за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
31.12.2020
8 347,0
26 887,3
29 488,0
29 488,0
Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан
4.1.
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки
Кравченко Инна Геннадиевна –
главный специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке
31.12.2020
0
0
0
0
4.2.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
Касперович Ольга Алексеевна –
старший специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки
31.12.2020
12 727,5
14 908,5
16 747,5
19 210,5
4.3.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области
Зимаков Виталий Юрьевич – начальник управления культуры и искусства МК
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала;
создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов.
Соглашение между МСР и МК
−
−
−
−
−
Приложение № 3 к региональной программе
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Ресурсное обеспечение реализации региональной программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия
ГРБС
Объемы финансирования*)
источники финансирова-ния
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
МЭР
всего, в том числе:
65 071,20
30 518,40
28 380,80
66 235,60
33 638,20
223 844,20
федеральный бюджет
62 468,30
29 297,60
27 245,50
63 586,10
32 292,60
214 890,10
областной бюджет
2 602,90
1 220,80
1 135,30
2 649,50
1 345,60
8 954,10
2.
Популяризация предпринимательства
МЭР
всего, в том числе:
15 801,10
7 900,60
12 640,90
16 433,20
16 591,20
69 367,00
федеральный бюджет
15 169,00
7 584,50
12 135,20
15 775,80
15 927,50
66 592,00
областной бюджет
632,1
316,1
505,7
657,4
663,7
2 775,00
3.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
МСХТПиПП
всего, в том числе:
149 105,80
160 865,00
146 454,30
146 454,30
146 454,30
749 333,70
федеральный бюджет
111 829,30
120 648,70
120 092,50
120 092,50
120 092,50
592 755,50
областной бюджет
37 276,50
40 216,30
26 361,80
26 361,80
26 361,80
156 578,20
4.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
МСХТПиПП
всего, в том числе:
186 215,00
160 000,00
146 341,50
146 341,50
146 341,50
785 239,50
федеральный бюджет
139 561,20
120 000,00
120 000,00
120 000,00
120 000,00
619 561,20
областной бюджет
46 653,80
40 000,00
26 341,50
26 341,50
26 341,50
165 678,30
5.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
МСХТПиПП
всего, в том числе:
1 785,00
28 000,00
25 609,80
25 609,80
25 609,80
106 614,40
федеральный бюджет
1 338,70
21 000,00
21 000,00
21 000,00
21 000,00
85 338,70
областной бюджет
446,30
7 000,00
4 609,80
4 609,80
4 609,80
21 275,70
6.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ – «Агростартап»
МСХТПиПП
всего, в том числе:
46458,3
82641,8
112807,5
112807,5
112807,5
467 522,60
федеральный бюджет
44 586,40
79 336,00
108 295,10
108 295,10
108 295,10
448 807,70
областной бюджет
1 871,90
3 305,80
4 512,40
4 512,40
4 512,40
18 714,90
7.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
МСХТПиПП
всего, в том числе:
118 158,20
34 578,00
49 593,00
49 593,00
49 593,00
301 515,20
федеральный бюджет
62 040,60
3 532,30
14 043,60
14 043,60
14 043,60
107 703,70
областной бюджет
20 680,20
20 672,70
20 672,50
20 672,50
20 672,50
103 370,40
внебюджетные средства
35 437,40
10 373,00
14 876,90
14 876,90
14 876,90
90 441,10
8.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
МСХТПиПП
областной бюджет
1 394,10
1 394,10
1 394,10
1 394,10
1 394,10
6 970,50
9.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
МСР
областной бюджет
29 488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
29 488,00
10.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта
МСР
всего, в том числе:
0,0
594 617,4
543 857,4
543 857,4
543 857,4
2 226 189,60
областной бюджет
0,0
148 654,4
97 894,4
97 894,4
97 894,4
442 337,60
федеральный бюджет
0,0
445 963,0
445 963,0
445 963,0
445 963,0
1 783 852,00
11.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
МСР
областной бюджет
33 213,4
14 000,0
14 000,0
14 000,0
14 000,0
89 213,40
12.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей, в том числе:
МСР
всего, в том числе:
5 315 419,1
4 404 162,5
4 428 421,6
4 428 421,6
4 428 421,6
23 004 846,4
областной бюджет
1 539 198,9
1 778 368,1
1 672 440,5
1 672 440,5
1 672 440,5
8 334 888,5
федеральный бюджет
3 776 220,2
2 625 794,4
2 755 981,1
2 755 981,1
2 755 981,1
14 669 957,9
12.1.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
МСР
федеральный бюджет
1 834 775,7
2 268 374,0
2 340 927,2
2 340 927,2
2 340 927,2
11 125 931,3
12.2.
Пособие на ребенка гражданам, имеющим детей
МСР
областной бюджет
516 139,5
567 351,2
567 351,2
567 351,2
567 351,2
2 785 544,3
12.3.
Ежемесячная денежная выплаты в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет
МСР
всего, в том числе:
824 737,6
1 012 098,1
1 104 637,9
1 104 637,9
1 104 637,9
5 150 749,4
областной бюджет
488 117,8
654 677,7
689 584,0
689 584,0
689 584,0
3 211 547,5
федеральный бюджет
336 619,8
357 420,4
415 053,9
415 053,9
415 053,9
1 939 201,9
12.4.
Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно)
МСР
всего, в том числе:
2 139 766,3
556 339,2
415 505,3
415 505,3
415 505,3
3 942 621,4
областной бюджет
534 941,6
556 339,2
415 505,3
415 505,3
415 505,3
2 337 796,7
федеральный бюджет
1 604 824,7
0,00
0,00
0,00
0,00
1 604 824,7
13.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе предоставление:
МСР
всего, в том числе:
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
5 998 531,0
федеральный бюджет
102 021,9
114 807,2
126 357,0
126 357,0
126 357,0
595 900,1
областной бюджет
1 097 684,3
1 084 899,0
1 073 349,2
1 073 349,2
1 073 349,2
5 402 630,9
13.1.
Жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
МСР
всего, в том числе:
776 597,4
776 597,4
776 597,4
776 597,4
776 597,4
3 882 987,0
федеральный бюджет
102 021,9
114 807,2
126 357,0
126 357,0
126 357,0
595 900,1
областной бюджет
674 575,5
661 790,2
650 240,4
650 240,4
650 240,4
3 287 086,9
13.2.
Жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма
МСР
областной бюджет
284 108,8
284 108,8
284 108,8
284 108,8
284 108,8
1 420 544,0
13.3.
Социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям
МСР
областной бюджет
100 000,0
100 000,0
100 000,0
100 000,0
100 000,0
500 000,0
13.4.
Единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления
земельного участка в собственность бесплатно
МСР
областной бюджет
39 000,0
39 000,0
39 000,0
39 000,0
39 000,0
195 000,0
14.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
МСР
областной бюджет
525 385,2
597 585,2
597 585,2
597 585,2
597 585,2
2 915 726,0
15.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
МСР
областной бюджет
260 490,0
260 490,0
260 490,0
260 490,0
260 490,0
1 302 450,0
16.
Меры социальной поддержки многодетных семей
всего, в том числе:
211 002,00
211 002,00
211 002,00
211 002,00
211 002,00
1 055 010,0
МСР
областной бюджет
201 002,0
201 002,0
201 002,0
201 002,0
201 002,0
1 005 010,0
МЗ
областной бюджет
10 000,00
10 000,00
10 000,00
10 000,00
10 000,00
50 000,0
17.
Содействие занятости населения Оренбургской области
МТиЗН
областной бюджет
37 816,9
55 964,9
55 964,8
55 964,8
55 964,8
261 676,2
18.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
МТиЗН
всего, в том числе:
67 367,10
67 367,10
67 367,10
2 691,70
2 691,70
207 484,70
федеральный бюджет
64 672,40
64 672,40
64 672,40
2584,03
2584,03
199 185,26
областной бюджет
2 694,70
2 694,70
2 694,70
107,67
107,67
8 299,44
19.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
МТиЗН
всего, в том числе:
31 608,00
31 608,00
41 018,20
1 640,90
1 640,90
107 516,00
федеральный бюджет
30 343,60
30 343,60
39 377,37
1 575,26
1 575,26
103 215,09
областной бюджет
1264,40
1264,40
1640,83
65,64
65,64
4300,91
20.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
МТиЗН
федеральный бюджет
1 092 371,90
1 094 391,80
1 096 597,10
1096597,1
1096597,1
5 476 555,00
21.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие программу дошкольного образования
МО
областной бюджет
241 781,10
241 781,10
241 781,10
241 781,10
241 781,10
1 208 905,50
22.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека составляет ниже прожиточного минимума
МО
областной бюджет
10 340,00
10 340,00
10 340,00
10 340,00
10 340,00
51 700,00
23.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
МО
областной бюджет
4 000,00
4 000,00
4 000,00
4 000,00
4 000,00
20 000,00
24.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
МО
областной бюджет
53 200,00
53 200,00
53 200,00
53 200,00
53 200,00
266 000,00
25.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
МО; МСЖКДХиТ
всего, в том числе:
917 771,39
1 531 247,70
178 450,95
0,00
0,00
2 627 470,04
федеральный бюджет
634 160,30
738 865,20
0,00
0,00
0,00
1 373 025,50
областной бюджет
233 316,90
707 867,99
168636,10
0,00
0,00
1 109 820,99
муниципаль-ный бюджет
50 294,19
84 514,51
9 814,85
0,00
0,00
144 623,55
26.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптими-зации загруженности зданий ООО
МО; МСЖКДХиТ
всего, в том числе:
1 056 750,30
1 121 233,20
672 948,90
0,00
0,00
2 850 932,40
федеральный бюджет
471 734,30
497 629,30
291 193,00
0,00
0,00
1 260 556,60
областной бюджет
570 289,60
607 138,90
371 661,70
0,00
0,00
1 549 090,20
муниципаль-ный бюджет
14 726,40
16 465,00
10 094,20
0,00
0,00
41 285,60
27.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
МЗ
областной бюджет
3 000,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
15 000,00
28.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
МФКиС
областной бюджет
19 210,50
20 000
20 000
14 800
14 800
88 810,50
всего, в том числе:
11 693 909,79
12 021 595,00
10 222 952,45
9 303 947,00
9 271 507,60
52 513 911,84
федеральный бюджет
6 608 518,10
5 993 866,00
5 242 952,87
4 891 850,59
4 860 708,79
27 597 896,35
областной бюджет
4 984 933,70
5 916 376,49
4 945 213,63
4 397 219,51
4 395 921,91
24 639 665,24
муниципальный бюджет
65 020,59
100 979,51
19909,05
0,00
0,00
185 909,15
внебюджетные средства
35 437,40
10373,00
14 876,90
14 876,90
14 876,90
90 441,10
*)Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Оренбургской области: «Экономическое развитие Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп), «Содействие занятости населения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 869-пп), «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 870-пп), «Развитие системы образования Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп), «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016−2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 241-пп), «Развитие здравоохранения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 883-пп), «Развитие физической культуры, спорта и туризма» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 920-пп).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.11.2020 № 920-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2019 № 976-ПП
Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Оренбургской области от
25.12.2019 № 976-пп «Об утверждении региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области» следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения ниже прожиточного минимума» Правительство Оренбургской области постановляет:».
1.2. Дополнить постановление пунктами 11, 12 следующего содержания:
«11. Министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерству образования Оренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области, министерству культуры Оренбургской области, министерству физической культуры и спорта Оренбургской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство социального развития Оренбургской области информацию о ходе реализации региональной программы.
12. Министерству социального развития Оренбургской области обеспечить:
формирование сводного отчета о реализации региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области» и размещение на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведений в программно-информационном комплексе «Мониторинг плана мероприятий «дорожной карты»/«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013–2018 годы)» – ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации годового отчета – не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.».
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 03.11.2020 № 920-пп
Региональная программа
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Паспорт региональной программы
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
(далее – региональная программа)
Ответственный исполнитель региональной программы
–
министерство социального развития Оренбургской области
Соисполнители региональной программы
–
министерство экономического развития, инвести-ций, туризма и внешних связей Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры Оренбургской области;
министерство физической культуры и спорта Оренбургской области
Цели региональной программы
–
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
Задачи региональной программы
–
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан
Показатель региональной программы
–
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения
Срок и этапы реализации региональной программы
–
2020–2030 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований региональной программы
–
52 513 911,84 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 11 693 909,79 тыс. рублей;
2021 год – 12 021 595,0 тыс. рублей;
2022 год – 10 222 952,45 тыс. рублей;
2023 год – 9 307 947,0 тыс. рублей;
2024 год – 9 271 507,6 тыс. рублей.
С 2025 по 2030 год – ежегодно ориентировочно по 9 271 507,6 тыс. рублей, которые подлежат корректировке в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год
Ожидаемый результат реализации региональной программы
–
снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Оренбургской области до 7,2 процента к 2030 году;
сохранение уровня заработной платы работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования – по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области не ниже 100–200 процентов;
снижение задолженности по заработной плате;
численность граждан, легализовавших трудовые отношения, – 212,3 тыс. человек к 2030 году
Список сокращений, используемых в региональной программе:
ВПМ
–
величина прожиточного минимума;
ВРП
–
валовый региональный продукт;
КФХ
–
крестьянское (фермерское) хозяйство;
ЛПХ
–
личное подсобное хозяйство;
МЗ
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
МК
–
министерство культуры Оренбургской области;
МО
–
министерство образования Оренбургской области;
МСЖКДХиТ
–
министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;
МСП
–
малое и среднее предпринимательство;
МСР
–
министерство социального развития Оренбургской области;
МСХТПиПП
–
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
МТиЗН
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
МФКиС
–
министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;
МЭР
–
министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;
ОВЗ
–
ограниченные возможности здоровья;
ОО
–
образовательные организации;
ООО
–
общеобразовательные организации;
СМСП
–
субъекты малого и среднего предпринимательства;
СПоК
–
сельскохозяйственный потребительский кооператив.
I. Общие положения
Региональная программа подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года» и в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума».
II. Анализ текущей ситуации
Ситуация с уровнем жизни в Оренбургской области характеризуется следующими показателями:
1. Информация о социально-экономическом развитии региона.
Основу экономики Оренбургской области составляет промышленность, на долю ее продукции приходится 58,7 процента в ВРП, доля сельского хозяйства – 7,2 процента, строительства – 6,8 процента, торговли – 5,9 процента, транспортировки и хранения – 4,4 процента, других видов деятельности – 17,0 процента.
ВРП Оренбургской области в 2018 году составил в текущих ценах 1 000,6 млрд. рублей и по сравнению с 2017 годом увеличился на 2,9 процента.
Объективным сравнительным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие, является величина ВРП, произведенного на душу населения. По объему ВРП на душу населения Оренбургская область занимает 24 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место в Приволжском федеральном округе.
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в 2019 году в консолидированный бюджет Оренбургской области составило 83 863,6 млн. рублей (42,9 тыс. рублей на душу населения), в 2018 году – 82 635,0 млн. рублей (42,1 тыс. рублей на душу населения).
Оренбургская область – инвестиционно привлекательный регион, имеющий значительный потенциал для развития и успешно его реализующий. На развитие экономики и социальной сферы области в 2019 году направлено инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в объеме 211,7 млрд. рублей, что составило 96,3 процента к 2018 году, при этом в абсолютной величине инвестиции увеличились на 3,6 млрд. рублей. Объем инвестиций на душу населения составил 108 028 рублей с ростом на 2,3 процента к показателю 2018 года.
Продолжается работа по улучшению инвестиционной привлекательности региона и созданию комфортных условий для бизнеса. Предприятиям области оказываются меры государственной поддержки.
Базовые составляющие экономики – топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы.
В общероссийском производстве на долю области приходится почти 7,0 процента выпуска кузнечно-прессовых машин, около 6,0 процента производства чугуна, почти 4,0 процента нефтедобычи, свыше 2,0 процента добычи природного газа, более 2,0 процента производства готового проката.
На долю Оренбургской области приходится почти треть общероссийского производства электродвигателей переменного тока многофазных мощностью от 750 Вт до 75 кВт, более половины выработки соли пищевой молотой.
Годовая динамика индекса промышленного производства Оренбургской области сложилась с приростом на 1,5 процента к 2018 году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по промышленным видам деятельности составил 952 283,2 млн. рублей (98,0 процента к показателю 2018 года).
Рост промышленного производства обеспечили предприятия по добыче полезных ископаемых. Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 103,9 процента к 2018 году.
Несмотря на общее снижение производства обрабатывающей промышленности на 1,7 процента в сопоставимых ценах, отмечался рост в производстве пищевых продуктов, текстильных изделий, одежды, бумаги и бумажных изделий, деятельности полиграфической и копировании носителей информации, производстве кокса и нефтепродуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, прочей неметаллической минеральной продукции, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производстве мебели.
Регион имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции. Несмотря на то, что он относится к зоне рискованного земледелия, в благоприятные годы производилось значительное количество зерна (более 4 млн. тонн). Оренбургская область входит в число крупнейших сельскохозяйственных производителей Российской Федерации и по размерам зернового поля занимает 3 место после Алтайского края и Ростовской области.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех сельскохозяйственных производителей за 2019 год в действующих ценах составил 110 520,3 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства к 2018 году составил 102,1 процента.
На потребительском рынке Оренбургской области отмечается позитивная динамика. Оборот розничной торговли вырос за 2019 год на 2,3 процента, общественного питания – на 2,6 процента, объем платных услуг, оказанных населению, – на 0,1 процента.
Оборот розничной торговли в 2019 году сложился в объеме 327 692,6 рубля (167,5 тыс. рублей на душу населения), в 2018 году – 307 946,0 рубля (156,9 тыс. рублей на душу населения).
Демографическая ситуация по итогам 2019 года продолжала характеризоваться депопуляционными процессами. Численность населения по состоянию на 1 января 2020 года снизилась с 1963,0 до 1956,8 тыс. человек, в среднегодовом исчислении – с 1970,4 до 1959,6 тыс. человек преимущественно за счет снижения рождаемости. Величина миграционной убыли за 2019 год составила 0,2 тыс. человек.
Ожидаемая продолжительность жизни в среднем растет на 1,0 процента с сохранением более высокой продолжительности жизни женщин (в 2018 году мужчин – 65,9 года, женщин – 76,9 года, в 2017 году мужчин – 65,5 года, женщин – 76,2 года).
Доля населения в трудоспособном возрасте ежегодно снижается на 0,7 процента и на 1 января 2019 года составила 54,0 процента. На 1000 жителей трудоспособного возраста в 2018 году приходилось 852 человека нетрудоспособного возраста (в 2017 году – 829 человек), что свидетельствует об увеличении нагрузки на население трудоспособного возраста. Причем в сельских территориях этот показатель значительно выше.
Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по итогам выборочного обследования в среднем за год снизилась более чем на 100 тыс. человек. Более 95 процентов рабочей силы занято в экономике и около 4,6 процента не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В 2019 году в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 59,7 тыс. человек, официальный статус безработного получили 34,2 тыс. человек (на 23,8 процента больше, чем в 2018 году).
На 1 января 2020 года в поисках работы было зарегистрировано 15,3 тыс. человек, из них 13,3 тыс. безработных.
Уровень официальной безработицы на 1 января 2020 года составил 1,3 процента. Уровень общей безработицы в Оренбургской области в декабре 2019 года составил 4,4 процента.
С начала 2019 года в органы труда и занятости от работодателей поступили сведения о наличии 97,6 тыс. вакансий. Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 1 января 2020 года составила 9,2 тыс. человек, коэффициент напряженности – 1,6 незанятых гражданина на одну вакансию.
В 2019 году при содействии центров занятости населения трудоустроились 33,5 тыс. человек. Получили государственные услуги по информированию о ситуации на рынке труда 947,2 тыс. человек, профессиональной ориентации – 37,8 тыс. человек, психологической поддержке – 3,9 тыс. человек, социальной адаптации на рынке труда – 3,8 тыс. человек. Направлены на профессиональное обучение 4,3 тыс. человек, в том числе 1,8 тыс. граждан предпенсионного возраста.
Положительные изменения в социально-экономическом развитии области позволили улучшить показатели уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2019 году составила 32 883,3 рубля, или 108,3 процента к уровню 2018 года (таблица 1).
Таблица 1
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций
(без выплат социального характера) по видам экономической деятельности
Вид экономической
деятельности
2019 год
рублей
процентов
к 2018 году
к уровню среднемесячной заработной платы по области
1
2
3
4
Всего
32 883,3
108,3
100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
18 509,2
106,6
56,4
добыча полезных ископаемых
62 895,4
105,0
191,8
обрабатывающие производства
34 764,1
111,5
106,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
38 262,9
106,2
116,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утили- зации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
26 008,9
108,2
79,3
строительство
28 831,8
108,5
87,9
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
24 625,5
105,2
75,1
транспортировка и хранение
36 800,6
107,4
112,2
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
19 933,2
104,0
60,8
деятельность в области информации и связи
35 322,1
103,2
107,7
деятельность финансовая и страховая
48 502,6
105,8
147,9
деятельность по операциям с недвижимым имуществом
23 719,1
102,4
72,3
деятельность профессиональная научная и техническая
35 049,0
117,7
106,9
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
26 712,5
103,2
81,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
40 384,8
105,6
123,2
образование
25 955,2
109,4
79,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
32 037,7
107,6
97,7
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
35 469,3
111,7
108,2
предоставление прочих видов услуг
23 599,1
102,4
72,0
Среднедушевые денежные доходы населения области составили 24 452,9 рубля с ростом на 4,6 процента к 2018 году. Средний размер назначенных пенсий за 2018 год – 13 019,6 рубля в месяц. При этом количество пенсионеров – 623 тыс. человек, в том числе работающих – 111,4 тыс. человек. В структуре денежных доходов занимают: 56,8 процента – оплата труда, 24,7 процента – социальные выплаты, 8,6 процента – доходы от предпринимательской деятельности, 2,3 процента – доходы от собственности, 7,5 процента – прочие денежные поступления.
Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2019 году составили 99,4 процента.
Размер величины прожиточного минимума за II квартал 2020 года составил:
в расчете на душу населения – 9 856 рублей (I квартал 2020 года –
9 209 рублей, IV квартал 2019 года – 8 991 рубль);
для трудоспособного населения – 10 515 рублей (I квартал 2020 года – 9 828 рублей, IV квартал 2019 года – 9 608 рублей);
для пенсионеров – 8 137 рублей (I квартал 2020 года – 7 632 рубля, IV квартал 2019 года – 7 473 рубля);
для детей – 10 289 рублей (I квартал 2020 года – 9 571 рубль, IV квартал 2019 года – 9 214 рублей).
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума составило в 2018 году 306,3 процента, в 2019 году – 309,6 процента, в I квартале 2020 года – 249,3 процента.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций к величине прожиточного минимума трудоспособного населения составило в 2018 году 352,1 процента, в 2019 году – 361,8 процента.
Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в 2018 году составило 181,8 процента, в 2019 году – 184,6 процента.
По данным организаций, представивших сведения о просроченной задолженности по заработной плате, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2020 года составила 6 146 тыс. рублей и по сравнению с 1 января 2019 года уменьшилась на 16,8 процента. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2020 года возникла из-за отсутствия собственных средств организаций.
2. Информация о ситуации с бедностью в Оренбургской области
Население Оренбургской области на 1 января 2019 года составило 1963,0 тыс. человек, из них за чертой бедности – 278,7 тыс. человек. В период с 2011 по 2014 год в Оренбургской области наблюдалась благоприятная тенденция снижения доли малообеспеченного населения (с 14,4 процента до 11,9 процента). Рост показателя «уровень бедности» начался во время кризисного периода 2015–2016 годов (на 2,0 процента и 2,7 процента соответственно). По итогам 2017 года доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 14,3 процента, что на 1,4 процента выше среднероссийского уровня (таблица 2).
Таблица 2
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Распределение по регионам
2011 год
2012
год
2013
Год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019*) год
Российская Федерация
12,7
10,7
10, 8
11,3
13,4
13,2
12,9
12,6
12,3
Оренбургская
область
14,4
12,7
12,3
11,9
13,9
14,6
14,3
14,2
14,2
*)Прогноз, показатель определяется Росстатом за 2019 год в декабре 2020 года.
Анализ уровня и структуры бедности в Оренбургской области на основе данных государственной автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» позволил выявить следующие категории семей:
очень бедные, нуждающиеся в особых мерах социальной поддержки (ВПМ до 0,5), – 34014 семей (119780 человек);
бедные (ВПМ 0,5 до 0,8) – 19960 семей (68613 человек);
умеренно бедные (ВПМ от 0,8 до 1,0) – 13188 семей (41210 человек).
В 2017 году доля занятого в экономике малоимущего населения составила 49,7 процента, в 2018 году – 57,6 процента.
Распределение малоимущего населения по месту проживания в 2018 году: городская местность – 40,9 процента, сельская местность – 59,2 процента.
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов составляет:
за январь – декабрь 2018 года в интервале доходов до 7 000,0 – 8,4 процента; 7 000,1 – 10 000,0 – 10,9 процента; 10 000,1 – 14 000,0 – 15,7 процента; 14 000,1 – 19000,0 – 17,1 процента; 19 000,1 – 27 000,0 – 19,0 процента; 27 000,1 – 45 000,0 – 19,0 процента; 45 000,1 – 60 000,0 – 5,4 процента; свыше 60 000,0 – 4,5 процента;
за январь – декабрь 2019 года в интервале доходов до 7 000,0 – 7,0 процента; 7 000,1 – 10 000,0 – 9,9 процента; 10 000,1 – 14 000,0 – 15,1 процента; 14 000,1 – 19 000,0 – 17,1 процента; 19 000,1 – 27 000,0 – 19,6 процента; 27 000,1 – 45 000,0 – 20,4 процента; 45 000,1 – 60 000,0 – 6,0 процента; свыше 60 000,0 – 4,9 процента.
Дифференциация денежных доходов населения Оренбургской области (соотношение доходов 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и 10,0 процента наименее обеспеченного населения, коэффициент фондов) в 2019 году уменьшилась и составила 11,9 раза (2018 год – 12,3), что ниже среднероссийского показателя (15,4).
Степень социального расслоения, определяемая как соотношение пороговых значений среднедушевого денежного дохода – минимального значения дохода 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и максимального значения дохода 10,0 процента наименее обеспеченного населения (децильный коэффициент), в 2019 году также уменьшилась и составила 5,8 раза (2018 год – 6 раз), что ниже среднероссийского показателя (7,1).
При этом на долю 20,0 процента самых обеспеченных жителей Оренбургской области приходится 44,0 процента общего объема денежных доходов, а на долю 20,0 процента самых бедных групп населения – всего 6,2 процента (таблица 3).
Таблица 3
Распределение общего объема денежных доходов
по 20-процентным группам населения
2018 год
2019 год
Всего
100,0 процента
100,0 процента
Первая (с наименьшими доходами)
6,1 процента
6,2 процента
Вторая
10,9 процента
11,0 процента
Третья
15,8 процента
15,9 процента
Четвертая
22,9 процента
22,9 процента
Пятая (с наивысшими доходами)
44,3 процента
44,0 процента
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 2019 году уменьшился на 0,005, что означает более равномерное распределение доходов среди населения (2019 год – 0,375, 2018 год – 0,38).
Оренбургская область имеет большую протяженность, и жители, проживающие в сельской местности, составляют 40 процентов. На величину доходов жителей Оренбургской области влияет и уровень социально-экономического развития сельских территорий. К числу проблем в сельском хозяйстве относятся сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
В рамках государственной программы Оренбургской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп, предоставляются:
гранты на поддержку начинающих фермеров, а также на развитие семейных животноводческих ферм;
гранты на развитие материально-технической базы потребительских кооперативов;
гранты на создание и развитие КФХ – «Агростартап»;
социальные выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья;
социальные выплаты отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности.
Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие места в сельских территориях, что будет способствовать снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снятию социального напряжения в обществе.
Важнейшим фактором сохранения и поддержания доходов граждан является занятость населения.
Примерно пятая часть населения, занятого в экономике области (согласно сведениям Единого реестра субъектов МСП), работает на предприятиях малого и среднего бизнеса.
МСП как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, решает следующие основные задачи развития Оренбургской области:
в социальном аспекте – способствует обеспечению занятости и материального благополучия населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей посредством расширения рынка потребительских товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте – содействует развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению ВРП, повышению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области и внебюджетных фондов;
в политическом аспекте – обеспечивает формирование среднего класса – основного гаранта социальной и политической стабильности общества.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области реализует четыре региональных проекта: «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Популяризация предприни-мательства», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятель-ности» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Финансирование проектов в 2019 году составило 238,3 млн. рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» проводилась работа по поддержке предпринимателей в моногородах, выводу предпринимателей на международные рынки, повышению предпринимательских компетенций, а также созданию центра «Мой бизнес».
В 2019 году открыт центр «Мой бизнес» (далее – Центр), где на площади более 2000 кв. метров сосредоточена вся инфраструктура поддержки МСП Оренбургской области. Центр оказывает более 160 услуг и сервисов поддержки МСП, в том числе финансовых, консультационных, образовательных, а также государственных и муниципальных услуг для предпринимателей по принципу «одного окна».
При поддержке Центра поддержки экспорта Оренбургской области –структурного подразделения акционерного общества «Корпорация развития Оренбургской области» (далее – Центр поддержки экспорта) 72 субъекта МСП заключили экспортные контракты (на общую сумму 22,43 млн. долларов США), 17 из которых – впервые. Проведено 9 бизнес-миссий и 9 реверсных бизнес-миссий. Предприниматели приняли участие в 13 зарубежных выставках и 10 выставках на территории Российской Федерации. По итогам работы в 2019 году Центр поддержки экспорта занял 13 место среди всех экспортных центров России.
Реализована программа поддержки предпринимателей моногородов. Количество субъектов МСП монопрофильных муниципальных образований Оренбургской области, получивших поддержку в виде микрозаймов, составило 40 единиц.
В рамках реализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» в 2019 освоено 12,45 млн. рублей. Региональными микрофинансовыми организациями выдано 180 микрозаймов субъектам МСП на сумму 276,9 млн. рублей. Внедрена линейка новых микрофинансовых продуктов для субъектов МСП.
Субъектам МСП предоставлено 46 поручительств на сумму более
363,7 млн. рублей. Объем кредитов, предоставленных под поручительство фонда, составил 905,2 млн. рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства» освоено 15,5 млн. рублей. В ходе реализации указанного регионального проекта проводятся семинары, тренинги, бизнес-игры, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность и содействие созданию нового бизнеса. Реализован медиаплан и утверждены 8 кандидатур предпринимателей на бизнес-амбассадоров, проводится информационная кампания.
Реализована обучающая программа «Бизнес-старт» в г. Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске и г. Оренбурге Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрокредитная компания)».
Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) оказало негативное влияние на развитие малого бизнеса в 2020 году. Тем не менее продолжается работа по реализации региональных проектов, направленных на всестороннюю поддержку бизнеса, что приведет к росту основных показателей в 2021–2023 годах.
Внесены корректировки в реализацию мероприятий, формат которых максимально адаптирован под текущую ситуацию. Комплекс мер по поддержке субъектов МСП, включенных в реализацию региональных проектов, можно получить в ускоренном порядке дистанционным способом. Часть мероприятий, предполагавших очное участие предпринимателей и лиц, планирующих начать свою деятельность, переведена в онлайн-формат. Обучающие мероприятия проводятся путем организации онлайн-семинаров, тренингов и прямых эфиров для предпринимателей, где предприниматели получают новые навыки и дополнительные предпринимательские компетенции с привлечением специалистов различного профиля (по продвижению и расширению бизнеса, финансовой поддержке, тайм-менеджменту).
В рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» ведется активная работа с целью оказания консультационной помощи предпринимателям по вопросам имущественной поддержки, сохранения налоговых льгот и стимулирования инвестиционного климата в регионе. С 1 июля 2020 года в Оренбургской области введен новый налог на профессиональный доход, дающий право легализовать предпринимательскую деятельность с минимальными издержками. На территории региона проводится информационная кампания по популяризации налогового режима для самозанятых. Регистрация граждан в качестве самозанятых позволит увеличить численность занятых в сфере МСП.
В Оренбургской области реализуются комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, ориентированные на разные группы населения, в офлайн-формате.
Профессиональное обучение граждан осуществляется в рамках национального проекта «Демография».
В Оренбургской области реализуется региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение». Всего в рамках указанного регионального проекта в 2019–2024 годах запланировано организовать профессиональное обучение и дополнительное образование
4,5 тыс. граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. В 2019 году обучение прошли 1,8 тыс. граждан предпенсионного возраста.
Согласно региональному проекту «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет», рассчитанного на 2020–2024 годы, служба занятости организует переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. Всего данной возможностью смогут воспользоваться 2856 женщин.
Кроме того, на материальное благополучие граждан большое влияние оказывает несоблюдение работодателями трудового законодательства, в частности – нарушение сроков выплаты заработной платы, неоформление трудовых отношений с работниками.
Государственная политика в сфере содействия занятости населения реализуется в рамках государственной программы Оренбургской области «Содействие занятости населения Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 869-пп.
Между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Оренбургской области в 2019 году заключено соглашение «О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Оренбургской области» (далее – соглашение). На 2019 год соглашением определен контрольный показатель экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте и не осуществляющих трудовую деятельность, – 19321 человек. За 2019 год легализованы трудовые отношения 22,3 тыс. человек.
В рамках государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 920-пп, и регионального проекта «Спорт – норма жизни» реализуются мероприятия, позволяющие мотивировать малоимущих спортсменов и тренеров, занимающихся физической культурой и спортом, к достижению высоких спортивных результатов, что, в свою очередь, позволяет им получить социальную поддержку в виде предоставления стипендии за высокий спортивный результат. Указанные меры позволяют малоимущим гражданам, не имеющим возможности оплачивать услуги физической культуры и спорта, поступить в физкультурно-спортивную организацию для прохождения спортивной подготовки на бесплатной основе.
Кроме того, в муниципальных образованиях Оренбургской области возводятся спортивные объекты, площадки для подготовки и сдачи норм ГТО, строятся новые футбольные поля с современным искусственным покрытием и беговыми дорожками. Возведение вышеуказанных объектов спорта увеличивает пропускную способность объектов спорта региона, что влияет на доступность объектов спорта любой категории населения, в том числе малообеспеченных граждан, что, несомненно, является одним из факторов, способствующих повышению уровня жизни данной категории населения.
Поддержание доходов населения обеспечивается в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки в сфере социальной защиты населения, здравоохранения и образования.
Для граждан, получивших право на меры социальной поддержки в результате снижения уровня среднедушевого дохода семьи, в рамках государственной программы Оренбургской области «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 870-пп, предоставляются:
ежемесячное пособие на ребенка (в 2019 году – 44,8 тыс. получателей на 90,5 тыс. детей);
ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка (в 2019 году – 8,06 тыс. получателей);
ежемесячная денежная выплата при рождении 3 ребенка или последующих детей (в 2019 году – 13,9 тыс. получателей);
субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в 2019 году – 42,8 тыс. получателей);
адресная социальная помощь малообеспеченным многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на развитие подсобного хозяйства в рамках социального контракта о взаимных обязательствах (в 2019 году –
2,9 тыс. человек).
Анализ уровня и структуры бедности в Оренбургской области на основе данных государственной автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» показал, что из 83,7 тыс. семей, получавших в 2019 году вышеназванные меры социальной поддержки, малообеспеченными являются 67,2 тыс. семей.
3. Информация об основных мерах социальной поддержки
Система социальной защиты населения Оренбургской области полностью основывается на соблюдении принципов адресности и нуждаемости. Постоянно проводятся мониторинг, оценка эффективности и оптимизация действующих мер на основе критериев адресности и нуждаемости.
Основные меры поддержки, направленные на наиболее уязвимые категории населения:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2020 году в размере 9 900 рублей (при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения – 20 442 рубля на одного члена семьи). По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 11309 семьям на общую сумму 636,6 млн. рублей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей назначается на третьего или последующих детей начиная с месяца обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месяц исполнения ребенку трех лет. С 2020 года изменен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты: в семьях, в которых третий ребенок или последующие дети родились с 1 января 2019 года, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (до 20 442 рублей), размер пособия – 9 900 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 11126 семьям на общую сумму 416,1 млн. рублей;
субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется семьям с низким уровнем доходов независимо от наличия льготной категории (если доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанная исходя из регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг превышает 22 процента совокупного дохода семьи). Для каждой семьи размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от состава семьи, среднедушевого дохода, предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и другого. Субсидия может быть назначена и тем гражданам, которые уже получают ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, но при этом доход остается достаточно низким. По состоянию на 1 июля 2020 года ежемесячная выплата произведена 38137 семьям на общую сумму 309,8 млн. рублей.
В целях повышения уровня дохода семей с детьми предусмотрена дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала. Региональный материнский капитал в Оренбургской области является дополнительной мерой социальной поддержки семей, в которых начиная с 1 января 2011 года родился третий и (или) последующий ребенок. Размер регионального материнского капитала в 2020 году составляет 116 866 рублей. Лица, получившие сертификат на региональный материнский капитал, могут распоряжаться средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий (покупка, строительство и реконструкция жилья);
получение образования мамой или ребенком (детьми), в том числе на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад) и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
улучшение бытовых условий проживания (газификация жилого дома и приобретение соответствующего оборудования), а именно, на:
строительство внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
подключение жилого дома к газораспределительным сетям;
строительство газопровода-ввода;
приобретение внутридомового газового оборудования;
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Кроме того, владельцы сертификата на региональный материнский капитал имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей за счет средств регионального материнского капитала.
С начала реализации предоставления данной меры выдан 38141 сертификат, распорядились средствами регионального материнского капитала 12640 человек, единовременную выплату в размере 10 000 рублей за счет средств регионального материнского капитала получили 26434 человека.
С 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет включительно, воспитывающихся в семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2019 года – 9 585 рублей).
Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, определенного в Оренбургской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, и с 1 января 2020 года составляет 4 950 рублей (50 процентов от 9 900 рублей).
Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня достижения ребенком возраста 3-х лет, но не ранее 1 января 2020 года, до дня достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на 12 месяцев, после чего заявитель обращается вновь и право на дальнейшую выплату будет определяться с учетом доходов семьи заявителя за соответствующий период (за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления). По состоянию на 1 июля 2020 года органами социальной защиты населения Оренбургской области уже произведена выплата 12080 получателям (на 15945 детей) на сумму 446,7 млн. рублей.
4. Информация о практике применения социального контракта
В Оренбургской области с 2013 года адресная социальная помощь на условиях заключения социального контракта предоставляется малообеспеченным многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на развитие подсобного хозяйства в рамках социального контракта о взаимных обязательствах. Размер выплат составляет от 5 до 30 тыс. рублей, средний размер выплаты – 11 000 рублей. С начала 2013 года заключено 21577 социальных контрактов о взаимных обязательствах на сумму более 193,0 млн. рублей (из них в 2020 году – 2523 социальных контракта на сумму 29,5 млн. рублей). Среднедушевой доход семей после реализации программы социальной адаптации увеличился в среднем по области на 10 процентов, что свидетельствует об эффективности данной меры социальной поддержки.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 апреля 2020 года № 2180/581-VI-ОЗ «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в Оренбургской области» (далее – Закон) с января 2021 года будет расширена практика оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта получат малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
Законом установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации гражданином, получающим государственную социальную помощь, мероприятия (поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации).
В зависимости от выбранных мероприятий органами социальной защиты населения гражданину выплачивается ежемесячное социальное пособие или единовременная выплата, производятся оплата стоимости курса профессионального обучения, возмещение работодателю расходов на проведение стажировки гражданина.
III. Цели и задачи
Целями региональной программы являются снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции.
Достижение целей региональной программы требует решения следующих основных задач:
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан.
IV. Показатели и мероприятия региональной программы
Сведения о показателях региональной программы и план мероприятий по реализации региональной программы представлены в приложении № 1 к региональной программе.
Детальный план-график реализации региональной программы на 2020–2030 годы, включающий реализацию плановых показателей и мероприятий в отчетном году, представлен в приложении № 2 к региональной программе.
Значения показателей региональной программы определяются в соответствии с открытыми источниками данных либо в соответствии с методикой их расчета, указанных в соответствующих государственных программах.
V. Ресурсное обеспечение региональной программы
Ресурсное обеспечение реализации региональной программы представлено в приложении № 3 к региональной программе.
Приложение № 1
к региональной программе Оренбургской области
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Показатели региональной программы
№
п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
2017 год
(факт)
2018 год
(факт)
2019 год
(факт)
2020 год
(прог-ноз)
Целевое значение показателя
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения
процентов
14,3
14,2
14,2*)
12,7
11,9
11,3
10,7
10,1
9,5
9,0
8,4
8,0
7,5
7,2
Дефицит денежных доходов
процентов
1,6
1,6
1,6
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь
процентов
–
–
–
–
1,6
1,6
1,7
1,8
–
–
–
–
–
–
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта
процентов
–
–
–
–
10,0
10,0
11,0
12,0
–
–
–
–
–
–
Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области, не менее групп
групп
–
–
–
72
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации
человек
65
65
150
310
536
670
670
670
–
–
–
–
–
–
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий
тыс. человек
10,995
11,074
10,731
9,813
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом)
млн. человек
–
–
0,0
0,0
0,0088
0,0178
0,0246
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
0,0310
Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»
процентов
–
–
3,0
4,0
5,0
7,0
9,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предприниматель-ства» (нарастающим итогом)
тыс.
человек
–
–
7,715
13,319
20,302
26,768
32,975
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
38,147
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:
процентов
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
11.1.
Культуры
89,7
100,4
101,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.2.
Здравоохранения,
в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование
173,3
206,9
205,8
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
среднего медицинского персонала
89,3
102,8
100,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
младшего медицинского персонала
72,6
101,7
99,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.3.
Социального обслуживания
80,1
103,0
104,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.4.
Образования,
в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
педагогических работников образовательных организаций общего образования
103,0
102,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников дошкольных образовательных организаций
100,8
98,0
101,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
97,1
102,2
102,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования
98,6
104,2
102,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные
услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
100,3
101,1
100,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
преподавателей образовательных организаций высшего образования
173,4
207,1
199,7
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
12.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении)
рублей
8 554
8 695
9 216
9 524
9 829
10 180
10 586
11 008
11 281
11 600
11 928
12 265
12 612
12 969
13.
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения
тыс. человек
42,2
20,9
22,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
14.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости
тыс. человек
31,5
28,7
33,5
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
30,0
30,1
30,2
30,3
30,4
30,5
15.
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
16.
Численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
человек
–
–
798
426
822
822
822
822
–
–
–
–
–
–
17.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
1,4
1,3
1,4
4,0
3,6
3,2
3,1
2,9
2,5
2,0
1,8
1,6
1,6
1,6
18.
Доля граждан, заключивших социальный контракт, которым оказано содействие занятости, в общей численности граждан, заключивших социальный контракт
процентов
–
–
–
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
19.
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям
человек
17738
17160
18801
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
14000
20.
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием
человек
6630
4804
4846
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
3500
21.
Численность обученных волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
человек
−
−
7
5
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
22.
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим
110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области
тыс. семей
66,2
86,8
78,9
80,0
78,6
76,4
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
74,3
23.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал
тыс. семей
4,2
3,9
3,8
3,4
3,2
3,0
2,8
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
24.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала
тыс. семей
2,6
2,9
3,0
4,2
4,2
4,0
3,8
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
25.
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
процентов
5,6
5,7
5,8
6
6,1
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
26.
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов
единиц
–
220
1468
1710
1000
–
–
–
–
–
–
–
–
–
27.
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3-х лет
процентов
23,5
96,67
97,9
99,1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
28.
Количество новых мест в ООО муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
единиц
2645
1135
414
1285
500
1135
1225
–
–
–
–
–
–
–
29.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
100
100
100
100
96,8
96,8
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
96,9
30.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
96,5
97,5
96,7
96,5
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
96,8
31.
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
32.
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
33.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области
человек
4146
5148
5148
2200
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
5148
34.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
127
128
159
124
120
127
110
110
110
110
110
110
110
110
35.
Прирост объема сельскохозяйствен-ной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
222,3
205,6
31,2
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
36.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, получивших грантовую поддержку
единиц
9
33
20
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
37.
Прирост объема сельскохозяйствен-ной продукции, реализованной СПоК, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
149,2
21,9
30,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
38.
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом)
человек
-
-
210
333
483
767
1021
1396
1396
1396
1396
1396
1396
1396
39.
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов «Агростартап» (нарастающим итогом)
человек
-
-
60
80
126
188
262
344
344
344
344
344
344
344
40.
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставле-ния государственной поддержки (нарастающим итогом)
единиц
-
-
118
211
290
480
620
870
870
870
870
870
870
870
41.
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК (нарастающим итогом)
единиц
-
-
32
42
67
99
139
182
182
182
182
182
182
182
42.
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой
единиц
247
90
141
78
22
31
31
31
31
31
31
31
31
31
43.
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием
процентов
–
–
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
44.
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки
%
–
–
–
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
45.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
процентов (год к году)
100,2
98,1
99,4
97,6
101,4
101,6
101,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
46.
Реальная заработная плата работников организаций
процентов, (год к году)
101,5
108,1
103,9
102,5
101,8
102,0
102,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
*) Прогноз.
II. План мероприятий по реализации региональной программы
№
п/п
Наименование мероприятия региональной программы
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Объем ресурсного обеспечения*)
(тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов внутренних дел и прокуратуры, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
порядок межведомственного взаимодействия утвержден нормативным правовым актом Оренбургской области
2020–2021 годы
МСР
–
1.2.
Внесение изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017 № 443-ук «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области»
индексация заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области/указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017 № 443-ук
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.3.
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области/ежеквартальный отчет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области по форме «Итоги федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки»
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.4.
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области/мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях области, проводимый МТиЗН, прокуратурой Оренбургской области, Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, Управлением федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.5.
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений
оформление трудовых отношений с работниками, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области/ежемесячный отчет в модуле мониторинга результатов деятельности по снижению неформальной занятости Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений, предоставляемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.6.
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области
оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам/ежеквартальное постановление Правительства Оренбургской области «О величине прожиточного минимума в Оренбургской области»
2020–2030 годы
МТиЗН
–
1.7.
Содействие занятости населения Оренбургской области
недопущение роста численности безработных граждан, обеспечение занятости населения/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
2020–2030 годы
МТиЗН
261 676,2
1.8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
обучение к концу 2024 года не менее 4512 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста/отчет о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», ежемесячно направляемого в Федеральную службу по труду и занятости
2020–2030 годы
МТиЗН
207 484,7
1.9.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
переобучение и повышение квалификации в 2020–
2024 годах не менее 2856 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости/отчет о реализации мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография», ежемесячно направляемого в Федеральную службу по труду и занятости
2020–2030 годы
МТиЗН
107 516,00
1.10.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе
2020–2030 годы
МЭР
–
1.11.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринима-тельства, женского предпринимательства, а также услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский экспортный центр»
2020–2030 годы
МЭР
223 844,2
1.12.
Популяризация предпринимательства
реализация комплексной программы по вовлечению различных категорий населения в предпринимательскую деятельность
2020–2030 годы
МЭР
69 367,0
1.13.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
2020–2030 годы
МСХТПиПП
749 333,7
1.14.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины
2020–2030 годы
МСХТПиПП
785 239,5
1.15.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов
2020–2030 годы
МСХТПиПП
106 614,4
1.16.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ «Агростартап»
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
2020–2030 годы
МСХТПиПП
467 522,6
1.17.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
2020–2030 годы
МСХТПиПП
301 515,2
1.18.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
2020–2030 годы
МСХТПиПП
6 970,5
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
проведение мероприятий по выводу граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности
2020–2030 годы
МСР
–
2.2.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2020–2030 годы
МСР
89 213,4
2.3.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
пособие на ребенка гражданам, имеющим детей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет;
ежемесячная денежная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно)
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей
2020–2030 годы
МСР
23 004 846,4
2.4.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно)
улучшение жилищных условий 4590 семей к 2024 году
2020–2030 годы
МСР
5 998 531,0
2.5.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2020–2030 годы
МСР
2 915 726,0
2.6.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,930 к 2024 году,
преодоление негативных демографических тенденций
2020–2030 годы
МСР
1 302 450,0
2.7.
Меры социальной поддержки многодетных семей
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
снижение количества осложнений при заболе-ваниях у детей из многодетных семей на 7 процентов
2020–2030 годы
МСР;
МЗ
1 055 010,0
2.8.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных ОО
2020–2030 годы
МО
1 208 905,5
2.9.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды
2020–2030 годы
МО
51 700,0
2.10.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО
2020–2030 годы
МО
20 000,0
2.11.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО
2020–2030 годы
МО
266 000,0
2.12.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
создание к 2024 году 4398 дополнительных мест в дошкольных ОО
2020–2030 годы
МО
2 627 470,04
2.13.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
создание к 2024 году дополнительно 8339 новых мест в ООО
2020–2030 годы
МО
2 850 932,4
2.14.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения/форма федераль-ного статистического наблюдения № 1-Т «Сведения о содействии занятости граждан»
2020–2030 годы
МТиЗН
5 476 555,0
2.15.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов
2020–2024 годы
МЗ
15 000,00
2.16.
Привлечение волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником
2020–2024 годы
МЗ
–
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих многодетных семей за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
2020 год
МСР
29 488,0
3.2.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН;
МЭР
2 226 189,6
3.2.1.
в сфере занятости – поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям
содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН
1 063 761,20
3.2.2.
в сфере развития предпринимательства – поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР;
МТиЗН;
МЭР
218 008,00
3.2.3.
в сфере развития сельского хозяйства – обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
572 232,80
3.2.4.
обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
в пределах финансирования деятельности реабилитационно-технического центра
3.2.5.
иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
2021–2030 годы
МСР
372 187,6
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке
2020–2030 годы
МФКиС
–
4.2.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки
2020–2030 годы
МФКиС
88 810,50
4.3.
Обеспечение бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала;
создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов
2020–2030 годы
МК
–
*)Объем ресурсного обеспечения указан на период до 2024 года в соответствии с объемами бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Оренбургской области: «Экономическое развитие Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп), «Содействие занятости населения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 869-пп), «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 870-пп), «Развитие системы образования Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп), «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016−2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 241-пп), «Развитие здравоохранения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 883-пп), «Развитие физической культуры, спорта и туризма» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 920-пп).
Приложение № 2
к региональной программе Оренбургской области
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Детальный план-график
реализации региональной программы на 2020–2030 годы
Реализация плановых показателей региональной программы на 2020 год
№
п/п
Показатель
Единица
измерения
Ответственный исполнитель
(фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации)
Целевое значение показателя
на период
Объем ресурсного обеспечения,
тыс. рублей
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения
процентов
Передельская Светлана
Рудольфовна – начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР;
Чистяков Виталий Викторович – начальник отдела информационных технологий МСР
х
х
х
12,7
−
−
−
−
Число созданных групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области, не менее групп
групп
Саблина Лариса Александровна –начальник отдела общего и дошкольного образования министерства образования Оренбургской области
72
72
72
72
−
−
−
8883,3
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации
человек
Берникова Лариса Геннадиевна – начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения
МТиЗН
0
90
190
310
0
10 536,0
21 072,0
31 608,0
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий
тыс.
человек
Максименко Оксана Васильевна – начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР
10,657
10,314
9,992
9,813
97 827,9
462 623,7
742 200,0
1 199 706,2
Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»
процентов
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
х
х
х
4
х
х
х
65 071,2
Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
тыс.
человек
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
х
х
х
13,319
х
х
х
15 801,1
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:
процентов
Высоцкая Елена Вячеславовна – главный специалист управления финансовой и проектной деятельности МК;
Хазиева Лилия Сугатовна – начальник отдела планирования и финансирования управления экономики и финансов МЗ;
Додон Ирина Никифоровна – начальник отдела методологии нормирования труда и заработной платы подведомственных учреждений МСР;
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО
х
х
х
х
х
х
х
х
7.1.
Культуры
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.2.
Здравоохранения,
в том числе:
х
х
х
х
−
−
−
−
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование
200,0
200,0
200,0
200,0
−
−
−
−
среднего медицинского персонала
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
младшего медицинского персонала
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.3.
Социального обслуживания
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
7.4.
Образования,
в том числе:
х
х
х
х
−
−
−
−
педагогических работников образовательных организаций общего образования
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников дошкольных образовательных организаций
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
100,0
100,0
100,0
100,0
−
−
−
−
преподавателей образовательных организаций высшего образования
200,0
200,0
200,0
200,0
−
−
−
−
8.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении)
рублей
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
х
х
х
9524
−
−
−
−
9.
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения
тыс. человек
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
4,8
9,6
14,5
19,3
−
−
−
−
10.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости
тыс. человек
Латышев Сергей Викторович –
начальник отдела трудоустройства и специальных программ
МТиЗН
7,4
14,8
22,2
29,7
–
–
–
–
11.
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными
процентов
Бодрова Светлана Михайловна – начальник отдела экономического анализа и финансового планирования
МТиЗН
100,0
100,0
100,0
100,0
273 092,9
546 185,9
819 278,9
1 092 371,9
12.
Численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
человек
Берникова Лариса Геннадиевна – начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения
МТиЗН
10
170
350
426
16 841,7
33 683,5
50 525,3
67 367,1
13.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
Светлейшая Наталья Михайловна –
начальник отдела государственных программ, проектов, мониторинга рынка труда и миграции
МТиЗН
4,0
4,0
4,0
4,0
–
–
–
–
14.
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям
человек
Рогачева Лариса Валерьевна – начальник отдела организационно-методической работы и анализа доступности лекарственного обеспечения населения МЗ ОО
3500
7000
10500
14000
−
−
−
−
15.
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием
человек
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения
МЗ ОО
875
1750
2625
3500
−
−
−
3 000,00
16.
Численность обученных волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
человек
Васильева Евгения Александровна – региональный координатор ВОД «Волонтеры-медики» Оренбургской области
-
-
-
5
−
−
−
−
17.
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим
110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
80,0
80,0
80,0
80,0
139 209,2
285 125,5
433 063,0
516 139,5
18.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
3,4
3,4
3,4
3,4
−
−
−
-
19.
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала
тыс. семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
4,2
4,2
4,2
4,2
56 220,9
108 167,7
196 190,0
260 490,0
20.
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
процентов
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
6,0
6,0
6,0
6,0
163 330,4
309 821,7
477 385,1
525 385,2
21.
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов
единиц
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
–
–
–
1710
–
83 768,8
95 907,1
965 616,7
22.
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до
3 лет
процентов
Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего и дошкольного образования МО
99,1
99,1
99,1
99,1
–
–
–
–
23.
Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
единиц
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
–
–
–
1285
–
–
711 176,75
1 422 353,5
24.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
–
100,0
100,0
100,0
–
2 895,4
10 340,0
10 340,0
25.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
процентов
Мартынова Антонина Николаевна – заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
96,5
96,5
96,5
96,5
58 888,4
77 627,1
130 259,9
241 781,1
26.
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
100,0
100,0
100,0
100,0
12 860,4
26 256,2
39 386,5
52 300,0
27.
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право
процентов
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
100,0
100,0
100,0
100,0
1 150,4
1 679,7
2 400,0
4 000,0
28.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области
человек
Зимаков Виталий Юрьевич – начальник управления культуры и искусства МК
2 200
2 200
2 200
2 200
−
−
−
−
29.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
124
–
149 105,8
149 105,8
149 105,8
30.
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
10,0
–
186 215,0
186 215,0
186 215,0
31.
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, получивших грантовую поддержку
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
9
–
1 785,0
1 785,0
1 785,0
32.
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной СПоК, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
−
−
−
10,0
−
−
−
−
33.
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом)
человек
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
333
–
46 458,3
46 458,3
46 458,3
34.
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов «Агростартап» (нарастающим итогом)
человек
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
80
–
–
–
–
35.
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставления государственной поддержки
(нарастающим итогом)
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
211
–
–
–
–
36.
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК
(нарастающим итогом)
единиц
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
–
–
–
42
–
–
–
–
37.
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой
единиц
Колычева Валентина Викторовна – начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП
–
–
–
78
–
–
–
118 158,2
38.
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц,
определенных учредителем в соответствии с государственным заданием
процентов
Кравченко Инна Геннадиевна –
главный специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
95,0
95,0
95,0
95,0
0
0
0
0
39.
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки
процентов
Касперович Ольга Алексеевна –
старший специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
100,0
100,0
100,0
100,0
0
0
0
0
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
40.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
процентов
(год к году)
Максимова Елена Анатольевна – консультант отдела экономического анализа
МЭР
х
х
х
97,6
−
−
−
−
41.
Реальная заработная плата работников организаций
процентов (год к году)
Максимова Елена Анатольевна – консультант отдела экономического анализа
МЭР
х
х
х
102,5
−
−
−
−
Реализация плановых мероприятий региональной программы на 2020 год
№
п/п
Наименование мероприятия региональной программы
Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации)
Ожидаемый результат реализации мероприятия/ контрольного события на конец период
Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события
Объем ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов внутренних дел и прокуратуры, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
Передельская Светлана Рудольфовна – начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР
разработка проекта нормативного правового акта об утверждении порядка межведомственного взаимодействия
31.12.2020
–
–
–
–
1.2.
Внесение изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 28.08.2017
№ 443-ук «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области»
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
индексация заработной платы работников государственных учреждений Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.3.
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.4.
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.5.
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
оформление трудовых отношений с работниками, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области
31.12.2020
−
−
−
−
1.6.
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области
Курец Татьяна Николаевна – начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН
оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам
30.03.2020
−
−
−
−
1.7.
Содействие занятости населения Оренбургской области
Макеева Ирина Владимировна – первый заместитель МТиЗН
недопущение роста численности безработных граждан, обеспечение занятости населения
31.12.2020
9 454,2
18 908,4
28 362,6
37 816,9
1.8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
Берникова Лариса Геннадиевна –
начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН
обучение к концу 2024 года не менее 4512 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
31.12.2020
16 841,7
33 683,5
50 525,3
67 367,1
1.9.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
Берникова Лариса Геннадиевна –
начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН
переобучение и повышение квалификации в 2020–2024 годах не менее 2856 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
31.12.2020
0
10 536,0
21 072,0
31 608,0
1.10.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе
31.12.2020
х
х
х
х
1.11.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, женского предпринимательства, а также услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский экспортный центр»
31.12.2020
х
х
х
65 071,2
1.12.
Популяризация предпринимательства
Ковалева Ольга Владимировна – начальник управления по развитию бизнеса МЭР
реализация комплексной программы по вовлечению различных категорий населения в предпринимательскую деятельность
31.12.2020
х
х
х
15 801,1
1.13.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
31.12.2020
–
149 105,8
149 105,8
149 105,8
1.14.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины
31.12.2020
–
186 215,0
186 215,0
186 215,0
1.15.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов
31.12.2020
–
1 785,0
1 785,0
1 785,0
1.16.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ «Агростартап»
Леденёва Светлана Евгеньевна – начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
31.12.2020
–
46 458,3
46 458,3
46 458,3
1.17.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
Колычева Валентина Викторовна –начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
31.12.2020
–
–
–
118 158,2
1.18.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
Крючкова Елена Васильевна – заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и работы с подведомственными учреждениями МСХТПиПП
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан
31.12.2020
348,5
697,0
1 045,5
1 394,1
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области
Чистяков Виталий Викторович – начальник отдела информационных технологий МСР
проведение мероприятий по выводу граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности
31.12.2020
–
–
–
–
2.2.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
Григорьева Ирина Михайловна – начальник отдела по работе с обращениями граждан МСР
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
31.12.2020
6 593,0
11 823,5
24 913,3
33 213,4
2.3.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
пособие на ребенка гражданам, имеющим детей;
ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка; ежемесячная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно)
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей
31.12.2020
582 354,8
1 798 057,0
4 486 670,8
5 315 419,1
2.4.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно)
Максименко Оксана Васильевна – начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР;
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
улучшение жилищных условий в 2020 году 918 семьям
31.12.2020
97 827,9
462 623,7
742 200,0
1 199 706,2
2.5.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки
31.12.2020
163 330,4
309 821,7
477 385,1
525 385,2
2.6.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,833 к 2020 году;
преодоление негативных демографических тенденций
31.12.2020
56 220,9
108 167,7
196 190,0
260 490,0
2.7.
Меры социальной поддержки многодетных семей
Гридунова Татьяна Геннадьевна – начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР;
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ
преодоление негативных демографических тенденций;
стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
снижение количества осложнений при заболе-ваниях у детей из многодетных семей на
7 процентов
31.12.2020
59 170,7
107 720,1
168 376,1
211 002,0
2.8.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО
31.12.2020
58 888,4
77 627,1
130 259,9
241 781,1
2.9.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды
31.12.2020
–
2 895,4
10 340,0
10 340,0
2.10.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных министерству образования
31.12.2020
1 150,4
1 679,7
2 400,0
4 000,0
2.11.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
Позднякова Наталья Алексеевна – начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО
31.12.2020
12 860,4
26 256,2
39 386,5
52 300,0
2.12.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
создание к 2020 году 1710 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
31.12.2020
–
83 768,8
95 907,1
917 771,39
2.13.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО
Царева Марина Валерьевна – заместитель министра образования
создание к 2020 году дополнительно 1285 новых мест в ООО
31.12.2020
–
–
711 176,75
1 056 750,3
2.14.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
Бодрова Светлана Михайловна –
начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения
31.12.2020
273 092,9
546 185,9
819 278,9
1 092 371,9
2.15.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
Кундик Татьяна Александровна – начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов
31.12.2020
–
–
–
3 000,0
2.16.
Привлечение волонтеров-медиков для обучения ухода за тяжелобольными членами семьи
Васильева Евгения Александровна - региональный координатор ВОД «Волонтеры-медики» Оренбургской области
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником
31.12.2020
–
–
–
–
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
Кузьмина Елена Вячеславовна – начальник управления семейной политики МСР
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих многодетных семей за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме
31.12.2020
8 347,0
26 887,3
29 488,0
29 488,0
Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан
4.1.
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки
Кравченко Инна Геннадиевна –
главный специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке
31.12.2020
0
0
0
0
4.2.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
Касперович Ольга Алексеевна –
старший специалист управления физической культуры и спорта
МФКиС
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки
31.12.2020
12 727,5
14 908,5
16 747,5
19 210,5
4.3.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области
Зимаков Виталий Юрьевич – начальник управления культуры и искусства МК
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала;
создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов.
Соглашение между МСР и МК
−
−
−
−
−
Приложение № 3 к региональной программе
«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Оренбургской области»
Ресурсное обеспечение реализации региональной программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия
ГРБС
Объемы финансирования*)
источники финансирова-ния
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес»
МЭР
всего, в том числе:
65 071,20
30 518,40
28 380,80
66 235,60
33 638,20
223 844,20
федеральный бюджет
62 468,30
29 297,60
27 245,50
63 586,10
32 292,60
214 890,10
областной бюджет
2 602,90
1 220,80
1 135,30
2 649,50
1 345,60
8 954,10
2.
Популяризация предпринимательства
МЭР
всего, в том числе:
15 801,10
7 900,60
12 640,90
16 433,20
16 591,20
69 367,00
федеральный бюджет
15 169,00
7 584,50
12 135,20
15 775,80
15 927,50
66 592,00
областной бюджет
632,1
316,1
505,7
657,4
663,7
2 775,00
3.
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров
МСХТПиПП
всего, в том числе:
149 105,80
160 865,00
146 454,30
146 454,30
146 454,30
749 333,70
федеральный бюджет
111 829,30
120 648,70
120 092,50
120 092,50
120 092,50
592 755,50
областной бюджет
37 276,50
40 216,30
26 361,80
26 361,80
26 361,80
156 578,20
4.
Предоставление грантов на развитие семейных ферм
МСХТПиПП
всего, в том числе:
186 215,00
160 000,00
146 341,50
146 341,50
146 341,50
785 239,50
федеральный бюджет
139 561,20
120 000,00
120 000,00
120 000,00
120 000,00
619 561,20
областной бюджет
46 653,80
40 000,00
26 341,50
26 341,50
26 341,50
165 678,30
5.
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
МСХТПиПП
всего, в том числе:
1 785,00
28 000,00
25 609,80
25 609,80
25 609,80
106 614,40
федеральный бюджет
1 338,70
21 000,00
21 000,00
21 000,00
21 000,00
85 338,70
областной бюджет
446,30
7 000,00
4 609,80
4 609,80
4 609,80
21 275,70
6.
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ – «Агростартап»
МСХТПиПП
всего, в том числе:
46458,3
82641,8
112807,5
112807,5
112807,5
467 522,60
федеральный бюджет
44 586,40
79 336,00
108 295,10
108 295,10
108 295,10
448 807,70
областной бюджет
1 871,90
3 305,80
4 512,40
4 512,40
4 512,40
18 714,90
7.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья
МСХТПиПП
всего, в том числе:
118 158,20
34 578,00
49 593,00
49 593,00
49 593,00
301 515,20
федеральный бюджет
62 040,60
3 532,30
14 043,60
14 043,60
14 043,60
107 703,70
областной бюджет
20 680,20
20 672,70
20 672,50
20 672,50
20 672,50
103 370,40
внебюджетные средства
35 437,40
10 373,00
14 876,90
14 876,90
14 876,90
90 441,10
8.
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности
МСХТПиПП
областной бюджет
1 394,10
1 394,10
1 394,10
1 394,10
1 394,10
6 970,50
9.
Предоставление адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
МСР
областной бюджет
29 488,00
0,00
0,00
0,00
0,00
29 488,00
10.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта
МСР
всего, в том числе:
0,0
594 617,4
543 857,4
543 857,4
543 857,4
2 226 189,60
областной бюджет
0,0
148 654,4
97 894,4
97 894,4
97 894,4
442 337,60
федеральный бюджет
0,0
445 963,0
445 963,0
445 963,0
445 963,0
1 783 852,00
11.
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации
МСР
областной бюджет
33 213,4
14 000,0
14 000,0
14 000,0
14 000,0
89 213,40
12.
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей, в том числе:
МСР
всего, в том числе:
5 315 419,1
4 404 162,5
4 428 421,6
4 428 421,6
4 428 421,6
23 004 846,4
областной бюджет
1 539 198,9
1 778 368,1
1 672 440,5
1 672 440,5
1 672 440,5
8 334 888,5
федеральный бюджет
3 776 220,2
2 625 794,4
2 755 981,1
2 755 981,1
2 755 981,1
14 669 957,9
12.1.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
МСР
федеральный бюджет
1 834 775,7
2 268 374,0
2 340 927,2
2 340 927,2
2 340 927,2
11 125 931,3
12.2.
Пособие на ребенка гражданам, имеющим детей
МСР
областной бюджет
516 139,5
567 351,2
567 351,2
567 351,2
567 351,2
2 785 544,3
12.3.
Ежемесячная денежная выплаты в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет
МСР
всего, в том числе:
824 737,6
1 012 098,1
1 104 637,9
1 104 637,9
1 104 637,9
5 150 749,4
областной бюджет
488 117,8
654 677,7
689 584,0
689 584,0
689 584,0
3 211 547,5
федеральный бюджет
336 619,8
357 420,4
415 053,9
415 053,9
415 053,9
1 939 201,9
12.4.
Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно)
МСР
всего, в том числе:
2 139 766,3
556 339,2
415 505,3
415 505,3
415 505,3
3 942 621,4
областной бюджет
534 941,6
556 339,2
415 505,3
415 505,3
415 505,3
2 337 796,7
федеральный бюджет
1 604 824,7
0,00
0,00
0,00
0,00
1 604 824,7
13.
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе предоставление:
МСР
всего, в том числе:
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
1 199 706,2
5 998 531,0
федеральный бюджет
102 021,9
114 807,2
126 357,0
126 357,0
126 357,0
595 900,1
областной бюджет
1 097 684,3
1 084 899,0
1 073 349,2
1 073 349,2
1 073 349,2
5 402 630,9
13.1.
Жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
МСР
всего, в том числе:
776 597,4
776 597,4
776 597,4
776 597,4
776 597,4
3 882 987,0
федеральный бюджет
102 021,9
114 807,2
126 357,0
126 357,0
126 357,0
595 900,1
областной бюджет
674 575,5
661 790,2
650 240,4
650 240,4
650 240,4
3 287 086,9
13.2.
Жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма
МСР
областной бюджет
284 108,8
284 108,8
284 108,8
284 108,8
284 108,8
1 420 544,0
13.3.
Социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям
МСР
областной бюджет
100 000,0
100 000,0
100 000,0
100 000,0
100 000,0
500 000,0
13.4.
Единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления
земельного участка в собственность бесплатно
МСР
областной бюджет
39 000,0
39 000,0
39 000,0
39 000,0
39 000,0
195 000,0
14.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
МСР
областной бюджет
525 385,2
597 585,2
597 585,2
597 585,2
597 585,2
2 915 726,0
15.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала
МСР
областной бюджет
260 490,0
260 490,0
260 490,0
260 490,0
260 490,0
1 302 450,0
16.
Меры социальной поддержки многодетных семей
всего, в том числе:
211 002,00
211 002,00
211 002,00
211 002,00
211 002,00
1 055 010,0
МСР
областной бюджет
201 002,0
201 002,0
201 002,0
201 002,0
201 002,0
1 005 010,0
МЗ
областной бюджет
10 000,00
10 000,00
10 000,00
10 000,00
10 000,00
50 000,0
17.
Содействие занятости населения Оренбургской области
МТиЗН
областной бюджет
37 816,9
55 964,9
55 964,8
55 964,8
55 964,8
261 676,2
18.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
МТиЗН
всего, в том числе:
67 367,10
67 367,10
67 367,10
2 691,70
2 691,70
207 484,70
федеральный бюджет
64 672,40
64 672,40
64 672,40
2584,03
2584,03
199 185,26
областной бюджет
2 694,70
2 694,70
2 694,70
107,67
107,67
8 299,44
19.
Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
МТиЗН
всего, в том числе:
31 608,00
31 608,00
41 018,20
1 640,90
1 640,90
107 516,00
федеральный бюджет
30 343,60
30 343,60
39 377,37
1 575,26
1 575,26
103 215,09
областной бюджет
1264,40
1264,40
1640,83
65,64
65,64
4300,91
20.
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)
МТиЗН
федеральный бюджет
1 092 371,90
1 094 391,80
1 096 597,10
1096597,1
1096597,1
5 476 555,00
21.
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие программу дошкольного образования
МО
областной бюджет
241 781,10
241 781,10
241 781,10
241 781,10
241 781,10
1 208 905,50
22.
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека составляет ниже прожиточного минимума
МО
областной бюджет
10 340,00
10 340,00
10 340,00
10 340,00
10 340,00
51 700,00
23.
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
МО
областной бюджет
4 000,00
4 000,00
4 000,00
4 000,00
4 000,00
20 000,00
24.
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
МО
областной бюджет
53 200,00
53 200,00
53 200,00
53 200,00
53 200,00
266 000,00
25.
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
МО; МСЖКДХиТ
всего, в том числе:
917 771,39
1 531 247,70
178 450,95
0,00
0,00
2 627 470,04
федеральный бюджет
634 160,30
738 865,20
0,00
0,00
0,00
1 373 025,50
областной бюджет
233 316,90
707 867,99
168636,10
0,00
0,00
1 109 820,99
муниципаль-ный бюджет
50 294,19
84 514,51
9 814,85
0,00
0,00
144 623,55
26.
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптими-зации загруженности зданий ООО
МО; МСЖКДХиТ
всего, в том числе:
1 056 750,30
1 121 233,20
672 948,90
0,00
0,00
2 850 932,40
федеральный бюджет
471 734,30
497 629,30
291 193,00
0,00
0,00
1 260 556,60
областной бюджет
570 289,60
607 138,90
371 661,70
0,00
0,00
1 549 090,20
муниципаль-ный бюджет
14 726,40
16 465,00
10 094,20
0,00
0,00
41 285,60
27.
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей
МЗ
областной бюджет
3 000,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
15 000,00
28.
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов
МФКиС
областной бюджет
19 210,50
20 000
20 000
14 800
14 800
88 810,50
всего, в том числе:
11 693 909,79
12 021 595,00
10 222 952,45
9 303 947,00
9 271 507,60
52 513 911,84
федеральный бюджет
6 608 518,10
5 993 866,00
5 242 952,87
4 891 850,59
4 860 708,79
27 597 896,35
областной бюджет
4 984 933,70
5 916 376,49
4 945 213,63
4 397 219,51
4 395 921,91
24 639 665,24
муниципальный бюджет
65 020,59
100 979,51
19909,05
0,00
0,00
185 909,15
внебюджетные средства
35 437,40
10373,00
14 876,90
14 876,90
14 876,90
90 441,10
*)Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Оренбургской области: «Экономическое развитие Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп), «Содействие занятости населения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 869-пп), «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 870-пп), «Развитие системы образования Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп), «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016−2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 241-пп), «Развитие здравоохранения Оренбургской области» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 883-пп), «Развитие физической культуры, спорта и туризма» (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 920-пп).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
